内蒙古包头达茂旗全域旅游规划.pptx

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资源描述:
前言2016年2月,达茂旗被国家旅游局列为首批“国家全域旅游示范区”创建单位,原则上需要按照全域旅游的验收标准在2-3年的时间内组织验收。根据2015年达茂旗的统计数据旅游业增加值对当地GDP的贡献率基本达到15,但整体区域旅游业发展存在不平衡现象,反映出旅游业的全域发展水平距离正式列入“国家全域旅游示范区”名录的目标仍存在差距。全域旅游发展总体规划本规划是指导达茂旗全域旅游建设的纲领性,方向性的文件,融合了达茂旗城乡规划、旅游总体规划、自驾旅游总体规划等专项规划、产业发展规划、土地利用规划、生态保护规划等多种规划,并按照全域旅游的验收标准对达茂旗旅游现状进行分析评判,针对性地提出改善与提升措施,为达茂旗顺利入选“国家全域旅游示范区”名录提供切实有效的指导建议。规划性质该规划是一个以创建国家全域旅游示范区为基础目标、以“全域旅游”发展理念为指引、以旅游产业统筹区域经济社会发展的融合性为目的的旅游发展总体规划。规划范围达茂旗旗域范围规划面积18177平方公里规划期限2017年2025年近期2017-2018;中期2019-2020;远期2021-2025。全域旅游规划以内蒙古包头市达茂旗旅游发展总体规划为基础和借鉴,并进行了6大提升。内蒙古包头市达茂旗旅游发展总体规划基础上的延续和提升本次以全域化旅游视角规划和提升内容明确1大目标核心吸引力构建工程实施8大系统工程品牌形象及产品推广工程全产业系统建设工程全服务系统建设工程全生态系统工程全社区系统构建工程全域旅游多规合一工程全域旅游建设工程主推1大主题国内知名的时尚草原休闲度假目的地时尚牧旅.自在达茂塑造6大抓手“1、1、6、8”总体思路龙头景区带动模式,推动全域旅游发展为主线打造特色小镇和乡村创客示范基地,发挥旅游带动作用,助推新型城镇化,探索全域旅游助推经济转型、产业升级、脱贫富民的新路径。国内第一个自驾引领的全域旅游示范旗面向呼包鄂城市群、京津冀城市群一流的全域休闲旅游目的地1个旅游中心百灵庙旅游发展中心3个集聚核满都拉旅游服务集聚核、明安镇旅游文化集聚核、希拉穆仁生态旅游集聚核2个旅游度假区1个国家级旅游度假区、1个自治区级旅游度假区打造内蒙首个“摩登草原生活”的弄潮儿,引领草原新风尚10大实施路径扩大旅游新供给,形成综合新动能分析篇全要素整合1发展背景第章全域旅游解读宏观环境分析全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。一、全域旅游解读(一)概念(二)全域旅游九大转变(三)全域旅游与旅游总体规划的区别全域旅游总体规划更强调旅游引领,多产融合;域面聚集,城乡统筹;景城一体和目的地建设。产品迭代更新目的地品牌营销空间优化重构公共服务主客共享“旅游”产业链(四)全域旅游发展体系全景处处是风景全时平衡淡旺季拓展8小时经济到24小时经济(五)达茂旗全域旅游规划目标及愿景全业“旅游”与“旅游”66N全民全民共建全民营销全民共享二、宏观环境分析2基础分析第章区位分析经济分析资源分析旅游产业分析一、区位分析(一)地理区位分析达茂旗,地处中国北疆,是大青山西北内蒙古高原地带。同时是内蒙古自治区19个边境旗(市)和23个牧业旗之一,镇守我国与蒙古国北扼,与蒙古国东戈壁省接壤,1996年1月成为包头唯一的边境旗县。旗政府所在地百灵庙镇距离呼和浩特、包头市均约160公里,地处呼包鄂两小时经济辐射圈,地理区位优势明显,是旅游发展的中心枢纽。1、外部交通国际铁路海南至荷兰鹿特丹亚欧国际铁路重要节点;航空已形成包头北京太原西安1.5小时飞行圈,包头上海2.5小时飞行圈,打造围绕包头-北京航线为中心,包头-长三角、珠三角航线为增长极,东北-包头-西南航线为支撑点的旅游航线网络格局。百灵庙通用机场在建,联络内外交通。陆运包头乌兰巴托铁路横跨全旗。(二)交通区位分析达茂旗交通呈现国际化格局,交通便捷,素有“草原码头、陆路口岸”的美称。满都拉口岸是连接中俄蒙经济带的重要节点,同时是未来包头乌兰巴托跨境铁路重要口岸,在联通我国海南至荷兰鹿特丹,横跨亚欧大陆的陆路通道中有着重要的战略地位。2、内部交通交通路网较为密集,初步形成自驾车线路系统。未来将形成陆空立体交通网络。达茂旗域内包括省道3条,县道多条。省道S104、S210、S211;县道X085、X088、X089、X091、X093等。航空通用机场选址百灵庙。达茂旗旅游是包头市北方草原文化旅游发展的重要区域,呼包鄂地区文化旅游消费中心,是自由自在内蒙古自驾旅游线路的重要一环,同时是北疆旅游发展的重要力量,联通中俄蒙旅游经济的重要桥梁。(三)旅游区位分析呼包鄂旅游组团图位于呼包鄂经济圈中,是中蒙俄经济走廊带和新亚欧大陆经济走廊带的重要辐射区,联接欧洲与东亚的东方桥头堡。占据自治区、包头市连接蒙古国、俄罗斯乃至东欧的重要贸易通道和向北开放前沿阵地的地位。(四)经济区位分析经济区位分析图三城之间、内通外连、边境窗口、塞北要冲区位分析总结达尔罕茂明安联合旗简称达茂旗,全旗总面积18177平方公里,辖7镇、2乡、3苏木,总人口12万其中少数民族1.83万人,是包头市唯一以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边境少数民族地区。农牧业资源丰富,现代农牧业蓬勃发展。苏木居民以蒙古族为主的乡镇称为苏木;二、经济分析(一)区域介绍百灵庙系由贝勒庙转音而来初,为“白林庙”,后改“百灵庙”。人口3.5万,占全旗县人口的31,其中城镇人口约2.53万人,城镇化率为72.3。民族以汉族为主,占79.76;2016年黄花滩新村被评为内蒙古自治区“生态村镇”、中国最美休闲乡村。草原旅游胜地,每年夏秋之交举行盛大的那达慕大会,使百灵庙成为方圆数百里的物资、文化交流中心。1、百灵庙镇政治、经济、文化中心、旗政府所在地2、主要产业分布分析达茂旗各乡镇苏木产业分析表根据达茂旗产业发展情况分析得出畜牧业布局广泛,产业发达,奠定了达茂“畜牧大县”的产业基础,为旅游开发、全景区化打下基础;农业种植多分布在南部四个乡镇,分布和规模较好,有利于形成产业集群;工矿业分布集中,产业基础较好,亟待转型升级。三、资源分析(一)旅游资源价值评估1、资源体系“两大”总类自然旅游资源人文旅游资源“八种”二级分类地文景观类水域风光类生物景观类天气与气候景观类历史遗迹类人文活动乡村风光类民俗风情类旅游资源分类达茂旗旅游资源分类表达茂旗旅游资源总体以人文旅游资源为主,其中又以人文活动类占比重最多。达茂旗旅游资源占比图达茂旗旅游资源主类占比图2、资源体系3、资源特色达茂旗现有开发景区和有接待能力的景区体系九大自然亮点奇山、秀河、平湖、林海、冰雪、花田、草原、阳光、物种北疆草原,自然生态的多样性是达茂旗开发生态观光、休闲养生的基础,也是区域内具有竞争优势的资源。资源发展脉络生态主线资源发展脉络文化主线九大文化卖点草原、英雄、爱国、岩画、边贸、民族、宗教、古城、祭祀草原英雄爱国岩画边贸民族宗教古城敖包蒙古包哈萨尔龙梅玉荣草原岩画满都拉口岸蒙古等民族文化普会寺敖伦苏木古城敖包祭祀达茂旗旅游文化资源具有独特型,品类丰富。4、资源开发现状达茂旗资源开发存在问题(二)旅游资源竞合分析国内以草原文化的旅游目的地,其中4A以上的有22家,国内最受欢迎的有10家。如呼伦贝尔以水草丰美、生态优良位列全国首位;祁连山草原冰山,壮丽闻名,锡林郭勒是最具代表性的温带草原,是国家自然保护区。达茂旗位于北疆,主要以荒漠草原为主体,无论从草质还是生态来说都做不到脱颖而出;但由于其紧邻蒙古国戈壁草原资源,可打组合拳,开发戈壁加草原的国际旅游产品。那达慕大会是蒙古族人民一年一度的传统节日,在我国内蒙、甘肃、青海、新疆等地区的多个城市每年都会举办盛大的旅游节事活动。达茂旗的游牧文化节事旅游资源在全民族资源下并不占绝对优势,但是可以加入科技、国际文化、商贸交流的元素,增加其资源的丰度。同质资源众多,自然资源不占优势,需打“文化”产品组合拳,构建区域旅游品牌。1、全国视角内蒙古自治区内旅游资源丰富,现共有3家5A级景区,65家4A级景区,上百家3A级景区。达茂旗有3家3A景区为百灵那达慕会场,哈萨尔祭奠堂和红格尔敖包景区,境内A级景区较多,但是整体开发程度低,资源的利用效率不高,处于资源管理的初级阶段,面临被境内同类景区屏蔽的境地。但是,作为自治区北疆边境的重要旗县和自驾游线路的重要组成部分,合作远比强行竞争更具有发展前景。达茂旗开发自身旅游资源的前提下,突出其北疆国际政治文化旅游地位,做好与周边资源的联系合作,发挥边贸旅游资源优势,是未来的发展方向。创新产品,人无我有,合作共生。打造国际自驾环线和北疆文化旅游发展的重要节点。2、内蒙古视角核心竞争力处于劣势,资源开发广度和深度上进一步强化,打造特色品牌,脱颖而出。3、呼包鄂经济圈包头区域内,旅游资源的主体性突出,各个目的地的核心竞争力比较明确,并不会形成区内同质化竞争。达茂旗凭借其独特的游牧文化、草场资源、边境口岸及自驾游基础设施等优势,发展游牧草原、口岸风情休闲旅游和自驾游休闲旅游,同时发展以明安镇英雄文化为核心的文化旅游,在包头旅游市场取得竞争优势。全市范围内主打草原自驾休闲旅游,主题明确。4、包头市内蒙古与俄罗斯和蒙古国有4261公里的边境线,有15个国家级对外开放的口岸。现有3个对俄口岸、5个对蒙口岸开通了边境旅游业务;边境旅游线路21条(对俄6条,对蒙15条)。其中满洲里和二连浩特分别作为对俄蒙的最大口岸,其规模和发展程度相对较成熟,满都拉口岸作为新开放口岸,在综合程度上并不占优势。但是,满都拉口岸具有京津冀高铁直达优势,离蒙古首都乌兰巴托最近。随着京包高铁开通,可对接京津冀的广阔市场,满都拉口岸将成为中蒙旅游中转站、休闲购物旅游目的地和国际旅游重要节点。区域距京津市场通达便利,在沿线口岸中脱颖而出。5、口岸沿线蒙元文化旅游开发的必要性,突出民族性和历史性蒙元文化无根。目前关于蒙元文化旅游体验的内容极少,代表性地区以呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰浩特、锡林浩特、赤峰市等为主要地点,现有蒙元文化博物馆(蒙元文化苑)以及一些蒙元文化遗址,但文化的挖掘和展现程度远远不够。从整体上来看,内蒙古缺少纯正的蒙元文化体验。民族的才是世界的。蒙古民族是中国历史上第一个完成了全国范围大统一的少数民族。个性鲜明的蒙元文化是草原文化、中原文化、中外文化交融的产物,是农耕文化、游牧文化和边塞文化的聚集、融合、传承和积淀,具有鲜明的地域特色、民族特色,形成了兼容并蓄的地域文化体系。6、蒙元文化达茂旗传统文化元素草原文化、民族文化、异域风情、岩画文化、庙宇文化、英雄文化、宗教文化、游牧文化、那达慕大会、敖包祭祀、哈萨尔文化、民俗文化,萨满教和喇嘛教文化、蒙医传统疗法蒙古族传统礼仪、饮食、服饰、民间艺术及娱乐游戏等文化元素文物保护单位达茂旗拥有国家文物保护单位6处,内蒙古自治区重点文物保护单位11处,包括喇嘛庙岩画区、大苏吉城城址(古遗址)、普会寺(古建筑)、哈布图哈萨尔祭奠堂(其他)等。仅就这一资源禀赋,就足以颠覆人们对草原单一生态资源的概念。达茂旗民俗文化饮食烤全羊、手把肉、奶食品、炒米;服饰蒙古袍、蒙古靴、蒙古礼帽、蒙古坎肩;居住蒙古包;蒙古族婚俗聘礼、拜火;祭祀祭火、祭敖包、祭尚西;丧葬天葬、火葬、土葬。从大文化角度讲,达茂旗文化类型丰富,已成体系,发展潜力巨大6、蒙元文化BDAC景区品牌吸引力不足,目前利用度最高的资源是草原资源和节事资源边境资源具有全国影响力,但尚未开发利用草原资源面临全国激烈的竞争,但对呼包鄂市场具有很大吸引力未来在做精草原产品和节事产品的前提下,大力发展自驾车旅游和四季旅游产品,将现有资源进行最大化开发。发展情况总结资源类别较为丰富,但没有形成集聚效应,景区品牌吸引力不足,未来培育建设龙头景区,构建区域核心吸引力,成为达茂旗旅游发展方向和突破口。(三)旅游发展方向研究区域核心资源旅游定位产品导向国际资源广度深度需挖掘,创建特色品牌;分层分级,有针对性地推广自然及文化品牌四、旅游产业分析(一)旅游经济发展情况分析1、发展趋势2015年达茂旗三次产业结构由8.869.721.5优化到7.361.331.4,一产、二产的比重下降,三产占比升高。年游客接待人次是本地常住人口数量的12.5倍;文化产业增加值占地区生产总值的比重达到1.9;全旗旅游接待人数连续四年稳定在100万人(次)以上;截至2016年8月31日,达茂旗累计接待海内外游客56.69万人,与去年同期相比增长17.77;累计实现旅游营业收入1.17亿元,同比增加19.55。至此,达茂旗旅游营业收入已经实现连续三年过亿的目标。2015年达茂旗三次产业结构图2015年达茂旗共接待旅游人数142.6万人次,增长率为-7;旅游收入7.13亿元,增长率为16.4。近年来,旅游人数和收入持续增长,且旅游收入增长速度快于人数增长,但两项指标增长率均呈现下降趋势,尤其是旅游收入增长率在2013年出现了先增后减的变化,这反映了在达茂旗草原丝路和那达慕大会出现井喷后,由于旅游产品的丰富度不高、季节性差异较大等导致游客满意度不高,影响了旅游市场存量和增量。2012-2015年旅游发展分析表2、接待情况在旅游景区建设上,达茂旗全旗拥有各类景区(景点)25处,其中A级景区9家(3家3A景区为百灵那达慕会场,哈萨尔祭奠堂和红格尔敖包景区。6家2A景区为蒙古人度假村,孙氏草原旅游中心,华宇房车营地,满都拉口岸旅游区,吉穆斯泰旅游区和毕力格泰民族食品厂。)基于节事活动和草原观光,以文化体验类为主。达茂旗旅游景区分类(二)旅游要素发展水平1、游由于达茂旗地处呼包鄂旅游圈目的地的包围之中,因此,自然和人文旅游资源单体在周边地区不具备明显优势,在“游”要素建设中,应打“组合拳”,在以提升景区质量为突破口的引领下,注重景区文化的深入挖掘,如增加文化元素、挖掘自然资源的深度、原生态游牧民族文化、冰雪草原、自驾达茂等,丰富游客在达茂旗的游览体验,从丰度上提升达茂旗旅游品质和竞争力。旅游资源分布比较表旅游形象认知通过对达茂旗主要景区的在线游记资料文本数据进行深入分析,得到游客对达茂旗的旅游形象认知停留在“那达慕大会”、“草原”、“蒙古包”“冰雪”、“度假村”等观光体验旅游层面。旅游反馈分析通过对达茂旗8个主要景区的流量进行分析,得出游客在景区分布上呈现不均衡状态,主要集中在百灵那达慕会场、红格尔敖包景区和希拉穆仁草原。对主要景区网络评价文本进行情感分析,得到景区积极、中性和消极情绪分布统计图。由图可知,达茂旗各景区游客积极情感占比较大,反映了达茂旗旅游品牌以正面、积极评价为主;负面情绪主要表现在旅游服务、交通等配套设施方面。1、除了比赛没有其他的可以游玩,儿子喜欢,女儿可玩的项目少。(百灵那达慕文化产业园)2、晚上实在太冷了,住宿条件不太好,竟然还没有热水。(蒙古人度假村)3、据说是跑男来过的我也就过来凑热闹,还带了朋友一起,本来想多玩几天,到了才发现离其他景点这么远,坐在草原上要哭啊。(红格尔敖包)4、开车一路走到口岸,满怀期待的想要购物,鬼知道竟然什么都没有,难道是来的不是时候(满都拉口岸)5、专门挑祭敖包的时候参观,看了那么久,看不太懂,希望有专门的导游讲解。(哈萨尔景区)游客负面情绪示例2、住全旗有星级酒店2家,在建3家。大小旅游接待点371处,其中大型接待点30处、自驾游营地23处,日餐饮业接待能力5万人次、住宿能力2.5万人次。去哪儿网搜索“包头”出现1373个搜索结果,而搜索“达茂旗酒店”,出现92个搜索结果,占比6.7,低于同等土默特右旗的6.77,高于固阳县的3.13,作为全域旅游目的地,在线预订业务和旅游电商在线平台营销并不太成功。在线预订情况分析表酒店围绕希拉穆仁草原、百灵庙镇、普会寺景区为中心形成三个组团;普会寺住宿群分布图百灵庙镇住宿群分布图希拉穆仁草原住宿群分布图2、住酒店消费结构图达茂旗酒店消费分析基于OTA数据、大地云游数据等数据进行挖掘分析,得到达茂旗不同价格区间酒店数量结构图。由图可知,价格在100-200元的酒店数量最多,占比达90.3,200元以上的消费游客占比较少,这表明达茂旗酒店消费档次相对偏低(低消费酒店量占比过高),导致游客在酒店上的消费额度不足,酒店消费档次有待提升。酒店类型构成图达茂旗酒店类型分析由图可知,餐包及其他超过总数的一半,达到64.17;其次是度假村,占比达17.39。星级酒店和连锁快捷酒店数量较少,不到总数的5。总体而言,达茂旗住宿接待设施在追求数量增长的过程中,质量滞后,缺乏精品住宿设施引领,市场关注度较高的星级酒店、精品酒店等住宿设施建设滞后。酒店评论用户情绪分析图酒店市场舆情分析通过对达茂旗酒店相关的评论、团购网站用户舆情文本数据进行语义分析,得到达茂旗酒店市场顾客的积极、消极情绪分布,67.2的顾客表现出积极情绪,有23.5表现出消极情绪,用户对达茂旗酒店的评价整体呈正面积极反馈,但是负面情绪不容忽视。顾客关注点构成图顾客关注点分析顾客的关注点主要集中在卫生、民族特色、交通便利、价格、设施、服务等6个方面,从下图可以看出顾客最关注的点是酒店的服务和设施。3、食餐馆类型分析根据餐馆主营的产品类型,将餐馆进行分类,得到不同类型餐馆数量的统计占比,由图可知,以特色蒙古餐馆数量较多,占比68.67,民族性特色较强食物种类的多元性有所缺失;同时,美食品质参差不齐还没有形成较成熟和知名的旅游商街或美食街,缺乏特色的就餐环境。不同餐饮占比图不同消费区间餐饮数量构成图餐馆人均消费分析对团购网站不同人均消费区间的餐馆数量进行统计,大部分餐馆的人均消费在50元以上,占比为93.15;其中以100元以上居多,人均消费较高。形象认知热词权重图餐饮评价用户分析图餐饮形象认知通过对达茂旗餐馆评论的文本数据进行语义分析,得到顾客的形象认知,评价热词主要有“特色”、“民族”、“奶茶”、“好吃”等。餐馆市场舆情分析通过对餐饮相关的评论、团购网站用户舆情文本数据进行语义分析,得到餐饮市场顾客的满意度分布,如下图所示。近半顾客表现出喜爱的情绪,有24.5的顾客表现出了负面评价,说明餐饮的质量以及服务有待进一步提升和改进。3、食4、购旅游商品达茂旗旅游商品资源丰富,奶茶、奶条等奶制品;牛奶酒、马奶酒等酒类产品;牛肉、羊肉等食品;蒙古国进口食品等,别具民族特色。目前,已经形成了六大产品体系,分别为以奶茶为代表的奶制品体系;马奶酒为代表的饮品体系;以蒙古糖果代表的进口产品体系;以牛肉干为代表的肉制品体系;蒙古刀为代表的民族手工艺品体系和黄氏等草药体系。旅游购物平台现有旅游商品店多分布在县城区、景区、宾馆等都场所,较大型的旅游购物中心较少,在线旅游购物平台还有待提升。4、购5、娱中国草原游牧文化旅游节,分夏秋季和冬春季,有固定的文化演艺娱乐和比赛项目,开幕式都会吸引大批游客。达茂旗娱乐发展现状表民族文化演艺已初步成为达茂旗旅游的一大亮点。形成了主要依靠节庆节事活动吸引游客的局面,但是对于民族文化的挖掘力度有待加强,非物质文化遗产在大众旅游消费者中的推广力度也需加强。5、娱总体发展态势较好,旅游要素发展水平略有不足,有待提升。旅游产业发展现状总结3旅游市场分析第章旅游市场现状市场需求趋势专项旅游市场一、旅游市场现状全旗拥有各类景区(景点)25处、自驾游营地23处,设计推出了“一环、三纵、七条支线”的自驾游线路,涉及口岸风情、游牧文化、深度探险、农牧家乐休闲等各类主题。自驾游初步形成旅游草原丝路跨国自驾游线路、两大部落文化主题自驾游线路、环达茂自驾游线路三部分组成的达茂旗自驾游旅游线路框架体系;10大主题驿站、23个自驾游营地、沿途12景点正在完善规划和建设。“自驾达茂旅游线路”被评为“美丽中国主题旅游十佳线路”。节日节庆活动自2013年已成功举办过三届中国游牧文化旅游节(那达慕大会),2015年推出冬春冰雪草原系列旅游品牌,承接国际国内比赛的同时,展现草原文化旅游。中蒙俄跨国自驾游线路图(达茂段)环达茂自驾游线营地分布图(一)市场供给情况2016年旅游首届中蒙冰雪旅游节、那达慕大会这些节庆活动,结合国际国内的大型比赛,使得达茂旗的旅游出现集中井喷,但是,随着节日活动的减少,游客量呈现下降趋势,有明显的淡旺季之分。旅游市场随着四届游牧文化旅游节、自驾游营地和达茂联合旗满都拉杭吉口岸中蒙跨境旅游合作区的规划建设,初步形成“以立足呼包鄂市场、重点开发京津市场,扩大国内其它市场,拓展国际市场”定位的国际国内一二三级客源市场。2016年旅游数据节事活动带动,自驾群体为主;主要以呼包鄂国内第一市场为主要客源,京津冀及周边市场有待进一步开发拓展。(二)市场接待情况达茂旗旅游游客的消费结构消费额度偏低,消费主力为周边地缘市场。(三)旅游消费特征2016那达慕大会期间,来自呼、包、鄂、巴、乌五市的游客达到9.7万人,占比33;周边省市的游客达到3.1万人,占比10;其他省市、国外的游客达到0.38万人,占比1,呼包鄂一级市场是消费主力。餐饮和住宿为主要消费构成,交通、景区门票次之,娱乐服务占比较小;消费整体水平偏低,依赖餐饮和住宿。消费结构不合理。达茂旗旅游的游客消费目的目前,达茂旗旅游产品以观光游为主,占56.8,其次为节庆休闲娱乐,在其他景区发展滞后,接待能力有限的前提下,草原风光与节庆娱乐是达茂旗旅游主要的吸引力。达茂旗旅游多集中在7-9月,旅游人数在7月达到最高值,淡旺季明显。2016年1-10月达茂旗旅游人数统计二、市场需求趋势(一)国际市场(二)全国市场2011-2015全国旅游接待人次(万亿人)2011-2015全国旅游收入(万亿元)全国旅游增长快,呈现六大发展趋势(三)呼包鄂市场呼包鄂消费能力高,旅游消费呈现喷发增长休闲需求旺盛人均GDP超20000美元,是全国的2.5倍,休闲需求喷涌而出。产品供不应求观光景区包围圈中生态休闲度假产品奇缺。市场支撑大处于呼包鄂城市群中心地,拥有770万人次的潜在核心客源。客源优势汽车保有量超210万辆,自驾休闲市场潜力巨大。呼包鄂地区经济分析(2015年统计数据)三、专项旅游市场分析(一)自驾游市场客源市场旅游观念转变和各种硬件设施完善,不满足“走马观花”式跟团游,深度的自驾出行应时兴起。截至2015年底全国汽车保有量1.6亿辆,汽车驾驶人超过2.5亿。2015年国内旅游40亿人次中,自驾游达23.4亿人次,占58.5。预计“十三五”时期末,我国自驾游人数将达到58亿人次,约占国内旅游人数的70以上。汽车保有量上升,观念转变,自驾游市场持续火爆2015年旅游出行构成图客源市场特征人员特征2545岁中青年男性为主。职业结构企事业管理者、专业技术人员、公务员为主。出游动机追求自由化、个性化、私享性的休闲度假体验。出游时间和距离多集中14日游。双休日游程150-300km之间,“小黄金周”一般600km内。旅游花费构成以食宿为主。2015年自驾游出游花费和出游方式构成图2015年自驾游出游时节和出游节庆偏好构成图(一)自驾游市场中国36条绝美自驾游线路,其中内蒙古3段评选入围。“北疆天路”一条横贯内蒙古东西的夏季自驾游线路,其与冬季的“冰雪天路”作为内蒙古旅游夏、冬两季的核心自驾游线路,共同支撑起“自由自在内蒙古”的自驾游品牌,推动自驾游市场及周边产业的发展,最终使内蒙古成为中国最佳自驾旅游目的地。达茂旗自驾游系统作为北疆天路西线,荣获2014年全国旅游主题线路,达茂旗草原丝路跨国自驾游线路、两大部落文化主题自驾游线路、环达茂自驾游线路、23个房车营地、十大丝路主题驿站的自驾游体系建设,成为内蒙古全域自驾游体系的重要一环。(一)自驾游市场亲子旅游客源市场特征目的地选择可以提供多种娱乐方式的旅游地,以孩子需求为导向,家庭中女性决策很重要。出游方式与时间自驾车为主,出游时间在双休日、小长假、寒暑假及节假日。出游动机旅游目的具有特殊性,子女教育、休闲度假、科普教育、探亲回乡,增进感情交流,融洽家庭关系。产品消费对旅游产品的安全性有更高要求,孩子的特点和旅游需求是旅游消费的决策出发点。80、90后慢慢进入父母阶段,城市中该类群体数以万计,形成庞大的消费阶层,促进亲子旅游市场的发展。亲子旅游时间规律亲子游成为旅游市场热点,亲子游更倾向于寓教于乐,而非旅游本身(二)亲子旅游市场亲子游平均花费构成比例()客源结构以三口之家为主,消费主体在26-35岁的年轻父母,偏好新鲜奇特旅游地及休闲产品亲子旅游消费主体构成分析图亲子旅游家庭主体构成分析图亲子旅游产品构成分析图(二)亲子旅游市场(三)家庭游市场家庭客源市场是目前旅游的主力团队客源市场起源80、90后慢慢进入父母阶段,作为上有老下有小的群体,促进家庭旅游市场的发展。客源市场特征目的地选择可以提供多种娱乐方式的旅游地,以孩子需求为导向,家庭中女性决策很重要出游方式自驾车为主出游时间双休日、小长假、寒暑假及节假日出游动机子女教育、休闲度假、科普教育、探亲回乡出游成员家庭出游除双亲与儿童外,多有老年人同行家庭游示意图(四)民族文化体验市场寻求异域民族风情游群体持续增长客源市场起源我国多民族国家的国情,少数民族地区旅游开发越发成熟,民族风情吸引寻求异域生活体验的旅游参与感,促进民族体验旅游市场的发展。客源市场特征目的地选择少数民族聚集地出游方式自驾车、自由行为主出游时间双休日、小长假、寒暑假及节假日出游动机休闲度假、刺激体验出游成员家人、朋友民族体验游示意图旅游市场分析总结目前,达茂旗以呼、包、鄂、巴、乌等周边的客源市场为重点,以草原风光及蒙元相关主题文化体验旅游产品为主。未来需巩固以呼包鄂为重点的周边市场,拓展京津冀、东北、华中等市场,进一步吸引沿海及境外市场。需要增加文化层次消费产品,降低淡旺季的影响,吸引游客的再次消费。未来打造以草原自然生态为基础,以时尚度假和文化体验为特色,综合型类旅游产品拓展市场,提升品质,增加文化层次,吸引再次消费定位篇全方位提升4旅游定位与战略第章总体定位形象定位市场定位发展策略发展目标一、总体定位依托达茂旗优良的自然生态环境,以多元文化融合为脉络,整合区域历史遗迹、草原景观、林地湖泊、景区景点、乡村农业等自然和文化资源,以构建全域化旅游服务体系为理念,以自驾体系为引领、以产业融合为手段、以城景合一为策略、以产业转型为目标,把达茂旗建设成为集文化体验、生态休闲、养生度假、四季旅游等于一体的国内知名的时尚草原休闲度假目的地国内第一个自驾引领的全域旅游示范旗、内蒙古首个旅游引导型城镇化示范旗二、形象定位中国不缺少草原,缺少的是草原上的舒适生活;内蒙不缺少风景,缺少的是欣赏风景的休闲情境;呼包鄂不缺少景区,缺少的是流连景区的创意场所。时尚牧旅,自在达茂诗意达尔罕,神圣茂明安,时尚达茂旗自驾之旅,随心所达、风花正茂三、市场定位1、国内市场定位核心市场呼包鄂城市群重点市场内蒙其他地区;京津冀地区;山西、陕西、宁夏等周边市场机会市场全国范围其他市场2、入境客源市场核心市场港澳台重点市场日本、韩国、蒙古国、新加坡机会市场其他国家和地区3、重点专项市场定位1、全域旅游标准自查根据国家全域旅游示范区认定标准(征求意见稿)以及国家全域旅游示范区创建工作导则征求意见稿)提出的“九大转变”和“十大突破”,对全域旅游形成以下8个方面验收标准,四个基本标准为准入门槛。达茂旗作为全国首批全域旅游示范区,对于要求的各个项目更需做到最佳,真正起到领头示范作用。四、发展策略根据全域旅游的审定标准,目前达茂旗的现状与通过标准仍有一定差距;主要表现在“旅游产品的特色吸引力和市场影响力”与“旅游服务要素配套及旅游新业态水平”;而其它的多项因素如经济效益与游客满意度等均与这两项直接相关。6大问题“62”系统工程2、发展路径五、发展目标2017年2018年通过国家全域旅游示范区验收评审;2019年2020年创建完成1个5A级景区,2个4A级景区,2个自治区级旅游度假区;4个特色小镇,美丽乡村六大工程;2021年2025年创建完成1个国家级旅游度假区,1个4A级景区,完成全域旅游建设的八大系统工程。2019年,旅游业成为战略性支柱产业。达茂旗三次产业占比为6.5、55.5、38。旅游业增加值对GDP综合贡献率达24.3。年游客接待人次是本地常住人口数量20倍。实现GDP261.81亿元,年均增长率4.93。城镇居民可支配收入50195.元,农牧民可支配收入16277.27元。达茂旗三次产业占比为6、59、35。旅游业增加值对GDP综合贡献率达21。年游客接待人次是本地常住人口数量19倍。实现GDP249.59亿元,年均增长率5.54。城镇居民可支配收入44031.32元,农牧民可支配收入14664.2元。2018年实现旅游扶贫工程2020年实现旅游富民1、经济效益2020年,在“十二五”期末的基础上实现“倍增计划”旅游接待人次达到304万,同比增长16;旅游综合收入达到16.3亿元,同比增长18,较“十二五”期末总量倍增。国家4A级及以上旅游景区达到3家以上,其中5A级景区1家,四星级以上饭店达到5家以上,五星级饭店1家,分别较“十二五”期末增加一倍或一倍多。通过产业发展、旅游扶贫等,实现城镇居民可支配收入50195.元,农牧民可支配收入16277.27元,同比增长13.9以上。全面建设更高水平的小康社会。旅游经济总量倍增旅游核心要素倍增居民收入倍增预测到2017年底,项目地旅游接待人数将突破200万人次大关,到2020年实现旅游接待304万人次,到2025年实现旅游接待571万人次。预计到2025年旅游总收入可达33.4亿元。2、社会效益(1)扶贫旅游驱动达茂旗扶贫旅游工程发展策略,整合大资源,大景带小景。通过包装打造核心品牌景区,配套旅游综合服务基地,联动周边旅游服务组团和旅游网络,实现旅游扶贫项目全域化发展。旅游扶贫社会效益依据达茂旗现有乡镇苏木的社会经济发展情况,扶贫致富旅游示范点的发展可分为以下情况美丽乡村,农牧家乐,特色小镇,特色产业,景区景点。(2)旅游拉动就业2016年,旅游业直接从业人员4100人,间接从业人员2.1万人,分别增长10.8和16.7;接待游客203万人次,实现营业收入10.2亿元,分别增长43和42.5。根据达茂旗全域旅游全民服务的工程计划,到规划期末,实现旅游收入33.4亿元,带动直接就业人数占就业总数的14,间接带动8万人就业。旅游拉动就业增加就业岗位服务人员导游接待专项服务维修技术清洁、安保交通、通讯管理人员财务文创、文化行政营运营销项目管理总经办。。。演艺等项目篇全域化布局全域旅游多规合一工程0102030405060807核心吸引力构建工程八大工程形象及产品推广工程全产业系统建设工程全域旅游建设工程全生态系统保护工程全服务系统建设工程全社区系统共建工程八大系统建设工程,实现达茂旅游产业的全域化发展5核心吸引力构建工程第章开发思路空间布局建设内容全域旅游的建设过程中,首先,在整个达茂旗主要构建1个旅游中心城,3个旅游产业集聚核,建设2个旅游度假区,完成6大主要抓手工程;其次,建设1个全域旅游服务中心、7个A级景区提升作为全旗旅游产业快速发展的重点建设内容。再次,建设18个支撑项目,作为旅游产业发展的重要补充。一、开发思路形成以龙头景区带动型为主,特色资源驱动、产业深度融合型为辅的全域旅游发展模式。6大核心抓手重点内容根据达茂旗旅游资源的分布及开发特点,构建“一城、两带、三核、六区”的功能布局。一城百灵庙旅游发展中心城两带牧区草原观光旅游带、农区田园风光旅游带三核满都拉旅游服务集聚核、明安镇旅游文化集聚核、希拉穆仁生态旅游集聚核六区阴山岩画与古城部落生态保护区、那达慕文化旅游度假区、世界稀土矿山文化旅游区、乌克忽洞与石宝镇现代农业观光旅游示范区、巴音杭盖自然保护区和龙梅玉荣草原风电观光旅游区一城引领,两带串联,三核支撑,六区辐射二、空间布局(一)一城1、百灵庙旅游发展中心城规划范围百灵庙镇。现状情况文化资源和旅游服务设施分布较为集中,景点包括广福寺、康熙营盘、女儿山、百灵庙抗日武装暴动英雄纪念碑、防空洞战壕、百灵那达慕文化产业园、敖伦苏木古城等,目前依托那达慕大会的举办形成了一定人气,未来随着交通的不断完善及京包铁路的开通,百灵庙将成为新的旅游集散服务中心。发展方向旅游集散中心、文化旅游综合体、旅游文化产业集聚和服务产业集聚中心功能定位节事活动、休闲度假、文化体验旅游集散服务中心文化旅游综合体、旅游文化产业集聚和服务产业集聚中心发展思路整合那达慕产业园、敖伦苏木古城、女儿山景区、广福寺、艾不盖河等景区景点,通过那达慕大会节事举办聚敛人气,全力加强城区旅游要素配套设施的建设,不断增强城镇整体吸引力和完善城镇旅游功能,增加旅游集散服务体系,整体打造宜居宜游的达茂旗文化旅游综合体。使其成为我国北方草原文化魅力独特的新型旅游城镇。以百灵庙为旅游集散和服务中心,辐射带动全域。集聚方式服务集聚型以那达慕文化产业园和那达慕大会节事带动为引领,完善景区景点、便利交通、特色餐饮、住宿体验、节事演艺和娱乐购物等旅游服务设施,构建文化旅游综合体和达茂旗旅游服务集散中心。核心抓手那达慕文化旅游度假区(4A级景区、省级旅游度假区)建设内容那达慕文化旅游度假区、敖伦苏木古城、女儿山景区、广福寺景区、艾不盖河景观营造工程牧区草原观光旅游带以达茂旗草原资源为依托,沿驼道和S211,构建达茂旗文化展示带、经济发展带、景观集聚带、旅游传送带、绿色新丝带。串联巴音花镇、查干哈达苏木、达尔罕苏木、巴音敖包苏木等,强力带动达茂旗牧区乡镇苏木经济发展。凸显达茂旗牧旅特色。草原文化展示带、经济发展带、景观集聚带、牧旅结合带、绿色新丝带对达茂旗的向往,时尚舒适的草原、自由自在的奔跑、放马游疆的洒脱,丝路天下的气魄强化出入口设计,植入牧旅主题形象展示。在达茂旗高速公路及自驾环线,针对车流密集的特征,以“时尚牧旅”为主题,以雕塑小品、特色标识、绿植景观为载体,形成达茂旗时尚草原旅游形象的景观带。从“景观带”向“休闲带”转变。结合沿线乡镇、苏木的生态、文化、风俗特点,自驾环线主题与牧区草原观光相契合,差异化打造绿化主题、雕塑小品、建筑风貌,形成以游牧民族、丝路边境、蒙元文化、晋商驼道、为主题的四大景观路段。结合达茂旗自驾系统植入草原景观、旅游购物点、时尚休闲驿站、休憩咖啡吧等业态,形成一条品牌响亮、景区集聚、业态丰富的休闲牧旅带。(二)两带1、牧区草原观光旅游带农耕文化带、田园休闲带、经济发展带、农旅结合带对达茂旗的向往,自在悠然的田园、广袤开阔的种植、乐活农耕的趣味农区田园风光旅游带以西河乡、乌克忽洞镇、石宝镇、小文公乡为重点,整合达茂旗农耕资源,连缀达茂旗自驾环线农耕花境内容,串联形成的风光旅游带。以带串点,以点促带,拉动旅游串联式突围。途经西河乡、乌克忽洞镇、石宝镇、小文公乡等乡镇,沿线串联了达茂旗的农耕产业,如土豆种植、荞麦种植、特色花卉等,是农耕文明与自然风光的融合,同时也是农耕体验的集聚带。从“景观带”向“体验带”转变。结合沿线乡镇、苏木的生态、文化、风俗特点,自驾环线主题与农耕草原相契合,差异化打造绿化主题、雕塑小品、建筑风貌,形成以农耕文化传播、浪漫花境体验、乐活农耕体验和农业科技引导为四大方向的农区田园发展带。2、农区田园风光旅游带(三)三核1、希拉穆仁草原旅游生态集聚核规划范围以希拉穆仁草原为核心,辐射周边。现状情况目前希拉穆仁的孙氏草原旅游中心为2A级景区,周边有普会寺、红格尔敖包等景点资源,有若干自驾车营地和度假村、民族演艺厅等旅游接待服务场所。主要旅游文化项目有赛马、骑马、射箭、蒙古族歌舞观赏、品尝蒙古民族特
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