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HSE管理策划书
XX工程
HSE管理策划书
编制:
审核:
批准：
2014年1月10日
第一章工程概况
1.1项目简要介绍……………………………………………………..………3
1.2项目特点…………………………………………………………..……..3
1.3工程重点部位、重点工序分析……………………………………..…..4
1.4建设性质…………………………………………………………..……..4
第二章HSE目标及控制措施
2.1HSE目标、方针及主要指标……………………………………..……...5
2.2HSE管理控制体系………………………………………………..……….5
2.3HSE管理组织机构及职责………………………………………………….6
2.4HSE管理控制措施…………………………………………………………10
2.5安全技术交底制度………………………………………………………...11
2.6现场安全检查管理及措施…………………………………………………11
2.7作业许可证管理及措施……………………………………………………12
2.8施工用电管理及措施………………………………………………………13
2.9应急事故预案与处理管理程序及措施…………………………………..15
2.10安全标志牌管理及措施………………………………………………….16
2.11车辆、交通运输安全管理及措施……………………………………….16
2.12废弃物的管理及处理措施……………………………………………….17
2.13污水管理及处理措施…………………………………………………….17
2.14施工机具、机械设备安全管理及措施…………………………………18
2.15HSE考核和奖惩制度……………………………………………………..18
2.16HSE风险保证金制度………………………………………………………20
2.17项目HSE例会制度………………………………………………………..20
2.18门禁制度……………………………………………………………………20
第三章安全施工危险源辨识
3.1根据。
。
。
分为六类……………………………………………………………..21
3.2根据。
。
。
调查方法如下……………………………………………………21
第四章安全施工设计
4.1安全组织机构图…………………………………………………………….28
4.2土石方回填碾压…………………………………………………………….29
4.3边坡治理…………………………………………………………………….29
4.4临时用电…………………………………………………………………..30
4.5钢管脚手架………………………………………………………………..31
4.6钢筋工程…………………………………………………………………..32
4.7模板工程………………………………………………………………….32
4.8砼工程……………………………………………………………………..34
4.9高处作业…………………………………………………………………..35
第五章应急预案
5.1编制说明…………………………………………………………………..37
5.2组织机构…………………………………………………………………..37
5.3应急预案的装备、防护用品……………………………………………..38
5.4应急预案的技术措施……………………………………………………..39
第六章环境保护内容及方法
6.1施工区、居民区及农田环境保护………………………………………..40
6.2防止水土流失保护周边环境……………………………………………..41
6.3投标人驻地环境保护措施…………………………………………………41
第七章文明施工及环境保护措施
7.1文明施工措施……………………………………………………………..42
7.2环境保护措施………………………………………………………………43
第八章冬季和雨季施工措施
8.1雨季施工措施………………………………………………………………45
8.2冬季施工措施………………………………………………………………45
第九章重点部位、重点工序控制措施
9.1重点部位、重点工序控制措施表…………………………………………48
9.2深基坑支护方案及控制措施……………………………………………..49
9.3高支模………………………………………………………………………50
第一章工程概况
1.1.项目简要介绍
1.1.1.工程概况：
1.2.项目特点：
该工程单位工程较多、工程量大、工期紧张、工序复杂、质量要求严格。
因为该地区地下水对钢筋具有微腐蚀性，所以地下部分钢筋加工、施工要求精度高，从而对抗渗混凝土施工质量要求非常严格。
有些建（构）筑物位于地下较深且施工面非常狭窄，因此必须采取必要的防护、降水等措施确保施工安全。
因单体建筑物多、工期紧，我单位将合理组织各单体的施工顺序，确保在合同工期内完成。
在安装与土建施工中，做到合理穿插、加班加点，争取提前交工。
我们将通过制定科学合理的施工计划、施工方案，加强工程过程质量及安全控制，确保整个工程实现预期的工期、质量、HSE目标。
1.3.工程重点部位、重点工序分析：
1.3.1.土方开挖：
该项目部分建（构）筑物由于全部或部分位于地面以下，其中生产水清水池深达8米，而且施工工作面非常狭小，所以在土方开挖时难度较大，存在很大的安全隐患。
因此必须采取降水及必要的防护措施。
在施工时，这道工序将提前专门编制专项施工方案并经专家论证后方可实施。
1.3.2.高支模：
搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15KN/m及以上等属于高支模板。
该工程混合配水井、反应池、斜板反应池、生产水清水池、V型滤池、综合泵房、污泥调节池、回收水池、污泥浓缩池、生活污水提升站等工程具有或体型较大、或埋深较大等特点，属于高支模。
高支模施工难度大，具有一定的危险性，施工前必须编制专项施工方案并经论证后方可实施。
1.3.3.抗渗混凝土：
该工程地下水对钢筋具有微腐蚀性，所以混凝土设计要求地下部分抗渗等级为P8。
在施工抗渗混凝土时若出现质量问题势必影响建筑物的耐久性，因此在施工该部位时除进行详细的技术交底外，必须从原材料、配合比、混凝土拌制到入模、振捣及养护等各个环节进行严格控制，确保万无一失。
1.3.4.钢筋工程：
该地区地下水具有微腐蚀性，因此钢筋在加工、连接、施工过程中容易出现问题，除严格控制钢筋的加工、连接、施工质量以外对钢筋的保护层厚度必须采取必要措施确保保护层厚度。
1.3.5.大体积混凝土：
图纸中规定体积大于40立方米，最小几何尺寸不小于1米的混凝土为大体积混凝土。
施工中由于大体积混凝土水化热不易散发，极易出现裂缝从而影响建筑物的耐久性，因此在施工时必须采取措施控制混凝土内外温差，避免出现温度裂缝。
该工程中的两座污泥浓缩池底部垫层直径为9.8米，厚度1.2米，单个体积为90立方米总计180立方米的C15垫层符合设计规定大体积混凝土标准。
1.3.6.安装工程与土建工程的施工配合：
该工程工序穿插多、设备较多，土建部分预埋件、预留洞非常多，精度要求高，因此在施工时除进行联合会审图之外，必须进行联合技术交底，严格实行“三检制”，尤其加强巡检及交接检制度。
1.3.7.降水：
人工降低地下水位时稍一疏忽很容易出现触电等安全事故，因此施工时必须加强管理，确保不出现安全事故。
1.3.8.脚手架工程：
该工程很多独立的构筑物具有细高的特点，外脚手架易出现失稳现象，而且由于高空作业，加上施工面狭窄，极易出现高空坠落的安全事故，因此将其定为重点分项工程。
1.3.9.基坑临边防护：
由于有些基坑很深而且工作面狭窄，容易出现高空坠落事故，所以必须在深基坑周围加强防护措施，并且安装专用爬梯供施工人员上下作业，以防出现安全事故。
1.3.10.施工测量：
由于该工程设备及管线较多，许多设备必须提前订货，因此该工程对测量放线精度要求比较高，施工时必须采取有效措施控制测量放线的精度。
1.3.11.沉降观测：
由于必须采取降水措施，可能会对周围建筑造成不良影响，因此必须建立固定观测点，加强对周围建筑沉降观测，一旦发现问题提前采取措施。
故将其列为重点控制部分。
1.4.建设性质：
新建工程。
第二章HSE目标及控制措施
2.1.HSE目标、HSE方针、HSE主要指标
2.1.1.HSE目标：
人身死亡事故为零；
每20万人工时损工时伤害频率小于0.2；
每20万人工时可记录伤害频率小于0.6；
中型以上起重作业事故为零；
高处坠落事故为零；
重大火灾、爆炸事故为零；
重大交通事故为零；
环境污染事故为零。
2.1.2.HSE方针：
以人为本、严格控制风险；全员参与，信守安全承诺；
珍爱生命，关注职业健康；保护环境，建设绿色工程。
2.1.3.HSE宗旨：
追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，把建设项目建成安全工程、绿色工程、阳光工程、效益工程。
2.1.4．HSE承诺
1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
2）严格遵守业主、监理的HSE管理规章制度，接受业主、监理、政府主管部门监督、检查、指导。
3）建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置。
4）落实各项HSE措施，确保每位员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，防止环境污染，保护生态环境。
5）识别、评估风险，并将风险降到最低、合理、可行程度。
6）编制、维护并演练应急响应计划。
7）层层落实HSE职责，将员工的HSE表现列为绩效考核的重要依据。
8）努力实现无事故、无污染、无人身伤害，在本项目争创一流HSE管理业绩。
2.2.HSE管理控制体系
2.2.1.HSE保证体系
成立以项目经理为组长的HSE领导小组，按照《XX工程HSE管理规定》的要求，建立并推行HSE管理体系，严格遵守国家的卫生、安全、环境保护法律法规，按《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》要求施工。
严格遵守国家和地方政府的法律、法规、标准和XX工程的各项管理规定。
坚持预防为主，通过持续开展风险评估及环境影响评价，系统地控制危害及环境因素，实现良好的HSE业绩。
努力创造施工人员的安全、健康及环保文化，提高领导层及全体员工HSE意识及技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反纪律等行为。
完善项目部及供应商管理，通过资格预审、教育培训及定期沟通、现场监督、表现评估等有效管理措施，减少事故、事件的发生。
通过安全、卫生、环境预评价，保证项目建设的安全、卫生、环境设施的完整性。
为员工提供必要的劳动防护用品和卫生保健设施，减少职业危害，改善劳动条件，保护职工身心健康。
推行文明施工，有效使用资源，减少废物的产生及环境污染。
提供必要的人力、物力和财力资源，确保管理体系得到充分、有效的实施及持续改进，提升企业安全、环境、健康绩效。
向社会展示HSE承诺，定期公布企业的HSE业绩，并关注公众的要求。
安全管理保证体系框图
公司HSE办公室
项目经理：
执行经理：
HSE经理：
设备施工班组：
安装施工班组：
材料班组：
土建施工班组：
土方施工班组：
2.3.HSE管理组织机构及职责
2.3.1.HSE组织机构（见下图）
土方施工
作业队：
木工施工作业队：
设备安装施工作业队：
装饰施工作业队：
脚手架施工作业队：
钢筋施工作业队：
混凝土施工作业队：
路面施工作业队
：
安全工程师
项目技术负责人
项目经理：
执行经理：
HSE经理
现场监控
说明：
我公司项目经理是XX厂工程施工的HSE管理者代表，并与项目管理部或委托代表签订HSE承诺书（或安全协议书），将严格履行承诺书中的全部内容，为工程项目HSE的管理提供足够的、强有力的资源支持。
同时我公司为该项目指派HSE经理，负责管理项目的HSE工作，按照HSE安全监护员1:
50比例进行配置HSE人员，以保证凡有施工作业人员的地方必须有HSE人员在岗。
2.3.2.职责
2.3.2.1.项目经理
1）项目经理是XX施工项目的HSE工作的第一责任人，对项目HSE全面负责。
2）认真贯彻执行国家、地方政府安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行XX施工项目筹备组HSE部门HSE规章制度，主持召开HSE月度例会，及时解决重大HSE问题。
3）负责组织HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保证合理分配和有效利用。
4）组织事故的调查、分析和处理，并及时、如实上报事故。
5）建立、健全总承包项目部安全生产责任制。
6）组织制定项目HSSE规章制度和操作规程。
7）保证项目安全生产投入的有效实施。
8）督促、检查项目的HSE工作，及时消除事故隐患。
9）组织制定并实施项目的事故应急救援预案。
2.3.2.2.项目技术负责人
1）负责本单位生产技术管理、HSE管理、工程质量监督，国家、地方政府安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行中安联合煤化有限责任公司煤制170万吨/年甲醇及转化烯烃项目净水厂施工项目HSE部门和HSE规章制度。
2）根据技术文件、标准和规范，编制施工组织设计和施工措施，绘制施工平面图，并编制工程月度施工计划，对工程进展情况进行标识。
3）负责抓好职工技术业务培训和关键、特殊工序操作人员的培训。
4）负责施工工程信息收集及技术资料收集和汇总，审查各种原始记录，整理施工日志和竣工资料，参加工程竣工、交工验收。
2.3.2.3.项目副经理
1）协助项目经理贯彻执行国家、地方政府安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行中XX施工项目HSE部门和HSE规章制度，有权代表项目经理主持HSE月度例会，及时解决重大HSE问题。
2）负责组织编制项目部HSE管理体系，审查施工技术中HSE管理方案，合理组织和配置资源，并保证合理分配和有效利用。
3）协助项目经理组织事故的调查、分析和处理，并及时、如实上报事故。
4）协助项目经理组织制定HSE规章制度和操作规程。
5）负责审查工程安全生产投入的计划。
6）督促、检查工程的HSE工作，及时消除事故隐患。
7）组织制定并实施工程的事故应急救援预案。
2.3.2.4.HSE经理
1）贯彻执行国家有关安全规程、规定和业主的有关规定；负责安全规程、管理规定及安全技术措施的学习培训工作；
2）负责编制项目部安全管理制度，建立健全安全风险机制，落实各级安全责任制；
3）制定项目HSE目标并组织落实，审核并报业主审批分包商的HSE管理方案及安全技术措施。
4）负责协助项目经理召开HSE月例会，组织召开HSE周例会；组织并参加日常、每周、每月的现场HSE检查，落实整改措施并按时完成。
不定期组织进行HSE专项检查；
5）负责施工现场的安全标识及现场安全监督监护工作；负责工程项目HSE设施“三同时”监督检查，全面负责项目全过程的安全监督管理工作；
6）组织开展各种HSE活动，监督分包商作业前对施工人员进行安全技术交底。
7）组织制订、修订项目安全施工监督管理制度、安全施工组织设计，并监督执行，对直接作业环节进行重点安全监督；
8）负责各类事故汇总、统计上报工作；主管现场各类施工HSE事故的调查处理；
9）有权根据每周检查情况及HSE奖惩办法，提出对分包商的奖惩意见。
2.3.2.5.班组长
1）负责制定班组活动计划，组织班前安全活动。
2）负责对班前设备、工具及作业环境的检查，停止使用不符合安全要求的设备、工具，存在危险因素的作业环境未整改前严禁作业。
3）组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展班组安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。
4）认真接受HSE管理人员的检查监督，对违章指挥有权拒绝执行。
5）遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员。
6）安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。
7）做好班前安全讲话，并做讲话记录。
8）因作业对技术措施作某些变动时，必须经原措施制定人员批准后方可实施。
2.3.2.6.作业人员
1）认真贯彻执行业主HSE管理文件规定，对本岗位的HSE管理负责；
2）严格遵守本单位的施工安全规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；
3）接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识，提高安全技能，增强事故预防和应急处理能力。
4）积极参加班组每周的HSE管理活动及每日班前讲话，自觉进行施工生产过程的HSE自我管理；
5）上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；
6）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止施工或在采取可能的应急措施后撤离施工现场，有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；
7）发现事故苗头要及时向现场安全管理人员或本单位负责人报告，把事故消灭在萌芽状态。
8）有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。
2.4.HSE管理控制措施
2.4.1.HSE培训管理要求及措施
2.4.1.1.培训职责：
1）项目部负责HSE培训的组织与管理并监督、检查该程序的执行情况；
2）项目部负责将HSE培训、考核纳入总体培训、考核计划并安排新员工参加
HSE培训；
3）其他部门为该程序的执行提供支持并负责对本部门员工进行岗位HSE培训；
4）项目部必须认真贯彻执行该程序要求及业主的HSE程序要求，并保证执行该程序。
2.4.1.2.培训要求：
1）入场前制定项目HSE培训计划并报业主审批；
2）除了HSE入场培训外，项目部根据工程进展和业主的要求，及时组织各种
专业及各工种人员培训；
3）所有特殊工种人员均须经法定机构培训、考试合格后持证上岗，否则不允
许在本项目工程工作；
4）项目部经理、生产经理及HSE人员通过相关部门的安全培训和考核，持证
上岗；
5）项目部的各级管理及施工人员除接受业主的HSE入场培训以外，还必须接
6）受本项目部的HSE入场培训，培训如下内容：
a）业主的HSE方针政策
b）HSE事故的报告、调查和处理
c）危险性分析
d）HSE应急管理要求
e）个人劳保用品配备与使用要求
f）消防安全要求
g）文明施工
h）坠落防护
i）业主HSE奖惩规定等
2.5.安全技术交底制度
2.5.1.重点及难点施工项目开工前，项目技术负责人及安全管理机构，向参加施工的施工管理人员进行安全技术方案交底。
所有参加施工人员明确项目施工各个环节中的不安全因素和安全保证要求，相应的采取消除隐患以及警戒、限控、保险、防护、救助等措施。
2.5.2.方案实施前，以项目技术负责人为主，会同安全员、项目施工员将安全技术措施向参加施工的施工人员进行交底。
2.5.3.工程项目的安全技术人员向作业班组进行安全技术措施交底。
2.5.4.安全员及各条线管理员对新进场的工人实施作业人员工种交底，作业班组长对班组作业人员进行班前交底。
2.5.5.安全技术交底工作内容：
2.5.6.安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节，各施工项目要对安全技术交底做出明确规定；
2.5.7.安全技术交底包含以下内容：
1）工程项目概况；
2）工程项目危险部位；
3）危险部位应采取的防范措施；
4）作业环境要注意的安全事项；
5）作业人员应遵守的安全操作规程；
6）发现事故隐患采取的报告整改措施和发生事故应及时采取的急救保护措施。
7）安全技术交底必须有书面交底记录。
交底双方履行签名手续，各保留一份交底文件，项目部要保存经双方签字确认的交底记录备案。
2.6.现场安全检查管理及措施
2.6.1检查包括但不限于以下内容：
2.6.1.1.HSE规章制度和管理措施的制订、建立、落实情况；
2.6.1.2.资源的配置情况，设备检查情况；
2.6.1.3.施工生产现场的作业环境管理情况；
2.6.1.4.HSE管理过程控制记录，包括HSE检查记录、隐患的治理和整改记录、培训记录、会议记录等；
2.6.1.5.应急准备及管理；
2.6.1.6.各种HSE资格证明文件及其他需检查的项目；
2.6.2.检查的分类与执行：
2.6.2.1.入场前HSE检查：
积极配合业主和监理机构对项目部入场前的HSE准备情况进行检查，就不符合HSE要求事项尽快整改；
2.6.2.2.日HSE巡查：
项目部管理人员每天对施工现场HSE工作情况进行检查；
2.6.2.3.每周HSE检查：
项目部每周至少对所辖施工现场进行一次全面检查；
2.6.2.4.每月HSE检查：
项目部会同业主HSE部和监理公司每月对施工现场进行一次全面HSE检查；
2.6.2.5.HSE审核：
项目部每年进行一次内部审核，并接受业主和监理公司的审核；
2.6.2.6.专业、专项HSE检查：
项目部每季度至少组织一次专业、专项检查，专业、专项检查包括临时用电检查、起重作业检查、施工设备检查、HSE资料与记录检查等。
2.6.3.检查记录与报告：
2.6.3.1.对检查中发现的问题做好记录并填写整改表；
2.6.3.2.将每月HSE检查情况及报表上报给业主及监理单位；
2.6.3.3.对于专业、专项检查，组织部门编制检查报告并报送HSE部；
2.6.3.4.项目部内部的HSE审核，审核员编制报告并做好审核记录；
2.6.3.5.HSE检查记录、整改通知单和报告等HSE资料妥善保管到项目结束。
2.6.4.整改和跟踪：
2.6.4.1.对于发现的HSE违章、隐患和不符合项或其他HSE问题，能立即纠正的当场纠正，不能立即纠正的下发HSE整改通知单，通知单中明确检查单位、被检查单位、问题描述、整改责任部门、整改完成时间和复查要求等；
2.6.4.2.检查单位和相关部门跟踪HSE问题的整改进展、督促责任单位及时整改并进行复查，在月度HSE报告对HSE问题的整改情况进行汇总、分析；
2.6.4.3.责任单位制定整改期间的HSE预防措施，防止整改期间发生HSE事故。
2.7.作业许可证管理及措施
2.7.1.依据业主相关规定制定所承接项目的施工作业许可证管理的实施细则，参加HSE管理部组织的作业许可证相关培训，组织施工作业许可证制度的宣贯，使管理层、作业队（班组）正确地理解和遵守作业许可证制度的运行方式、程序。
2.7.2.施工现场所有特殊作业、跨区域的关键作业，依据区域的特殊程序需要办理许可证的常规作业都必须按照业主相关具体规定，办理具体施工行为的作业许可证。
2.7.3.选派有资质、有实际经验的人员进行作业全过程的HSE监护和管理，要求作业人员理解并遵守相关许可证上规定的作业条件和作业要求，不从事任何不理解的或超出许可证许可范围的作业，对出现的违章行为进行第一时间的纠正和有效处置。
2.7.4.准确掌握特殊作业过程中存在的各种潜在危险因素，关注作业许可证制度在执行过程中出现的各类问题，及时向业主HSE管理部反馈对
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