企业安全生产事故应急预案.docx

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企业安全生产事故应急预案

MQ-GK-BZ-201603

编制：

日期：

2016.03

审核：

日期：

批准：

日期：

文件控制部门

自年月日起执行

一、总则

1、编制目的：

为加强对公司属下各项目部及车间的事故应急救援管理工作，促进应急管理规范化，保证应急救援的及时和可靠，使应急救援工作始终保持良好状态，真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本制度。

 2、编制依据：

 依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。

3、适用范围：

 本预案适用于我公司所发生的安全生产事故的应对工作。

4、应急预案体系：

根据行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项（项目、车间）应急预案和现场处置方案。

本预案属公司综合应急预案，与专项（项目、车间）预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。

公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项（项目、车间）应急预案是针对专项的及各项目、车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

 5、应急工作原则：

以人为本、安全第一；预防为主、权责一致；统一领导、分级负责。

二、本单位危险性分析

 1、单位概况：

 本公司是一家门窗幕墙设计、生产及安装一体化的企业，生产施工活动具有以下特点：

产品的固定性；生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；施工受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；由于这些特点，给生产施工活动带来了很大的不安全因素，容易发生生产施工安全事故，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

 2、危险源与风险分析：

 经过现场勘察与分析，公司在生产施工活动中存在以下危险源：

机械伤害、带电设备触电伤害、高处坠落伤害、火灾等有害因素。

 三、 组织机构及职责：

1、应急组织体系：

 公司成立安全生产事故应急救援小组；

 组长：

 副组长：

；

 组员：

； 

2、组织机构及职责：

（1）应急救援小组组长职责 

①研究制定、修订本公司应对安全生产施工事故的政策措施和指导意见。

 ②负责指挥特别安全生产施工事故的具体应对工作。

③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。

④负责应急小组所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

⑤分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。

⑥指挥、协调应急反应行动。

（2）应急救援小组副组长职责

①协助应急救援小组组长组织和指挥应急操作任务。

②向应急救援小组组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

③保持与事故现场直接负责人的直接联络。

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。

⑤组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产、项目施工过程各危险源进行风险评估。

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。

 （3）应急救援小组组员职责

 听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。

 四、预防与预警：

 1、危险源监控：

①在工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到工程项目的安全设施要符合要求，制定出防控措施，并严格执行审批程序。

 ②在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。

 ③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。

 ④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。

 ⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。

 ⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

 ⑦制订和实施车间生产、项目施工安全承诺，确保安全投入。

 2、预警行动：

各项目、车间接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知应急领导小组组长采取相应行动预防事故发生。

预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司生产车间、各项目认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。

 3、信息报告与处置：

（1）信息报告通知

 ①公司应急救援组织设立24小时值班电话。

 ②突发安全事故时，事故发现人员立即报告车间负责人或项目负责人，由车间负责人或项目负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援小组组长和副组长。

 ③为有效开展事故救援活动，现场车间负责人或项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量。

 火灾：

项目或车间负责人拨打119，向公安消防部门求援。

 急救：

项目或车间负责人拨打120，向医疗急救中心求援。

 ④报告应包括以下内容：

事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。

 ⑤应急救援小组组长、副组长接到事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。

 ⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。

（2）信息上报

 ①事故信息上报采取分级上报原则。

 ②信息上报内容包括：

事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。

事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。

（3）信息传递

 事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副组长和组长→各应急小组人员→公司有关部门。

 五、 应急响应：

1、响应分级 

按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（公司级救援响应）两级。

 2、响应程序

 应急救援小组应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处臵等。

 3、应急结束

 当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。

应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。

（1）事故情况上报事项：

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  ①发生事故项目或车间基本情况；

 ②事故发生经过和事故救援情况；

 ③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

 ④事故发生的原因和事故性质；

 ⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

 ⑥事故防范和整改措施。

（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项：

 ①事故报告人情况；

 ②事故发生前和救援过程中有关的影响资料；

 ③事故初步上报情况及报告内容。

 六、 后期处置：

经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，同时通报其他项目部进行隐患排查，预防同样的安全事故再次发生。

 七、保障措施：

 1、通信与信息保障 

（1）应急救援工作相关联的部门、人员通信联系方式要保证24小开通。

（2）信息通信系统及维护方案行政部负责定期维护应急救援小组成员的联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。

 2、应急队伍保障

车间、各项目部必须建立一支现场自救队，成员由车间或项目经理组织车间或项目安全管理人员组成，由公司管控中心部负责领导，定期进行培训和演练。

 3、应急物资装备保障  

序号

名称

数量

性能状态

备注

1

担架

2付

良好

入库保管

2

急救药箱

2个

良好

入库保管

3

铁锹

20把

良好

入库保管

4

彩条布

3个

良好

入库保管

5

对讲机

3个

良好

用于平时的工程测量，应急时优先投入

6

撬棍

5根

良好

入库保管

7

方木

10㎡

良好

100mm×100mm

8

脚手架钢管

2T

良好

归类码好

9

绳索

500M

各种

入库保管

10

扣件

0.5T

良好

入库保管

4、应急救援经费保障 

应急专项经费由紧急救援款项支出。

 使用范围：

项目或车间安全事故应急。

数额：

50万

 监督管理措施：

由财务负责人负责监督，应急救援小组组长负责审核使用。

 5、其它保障

（1）应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆,司机手机电话24小时开机,一旦应急事故发生,通知司机速回。

（2）安全保卫人员应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

（3）公司仓库应当常备医疗急救用品。

（4）安全负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。

定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

 （5）应急救援组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。

 （6）在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。

八、培训与演练

 1、培训

 ①年初制定生产、施工计划时，同时制定应急预案培训计划。

 ②培训方式包括：

应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。

 ③要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。

 2、演练

 公司和各项目部、车间每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。

各应急救援组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。

根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。

 九、奖惩

 1、对于在应急救援过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予行政处分。

 2、在应急救援过程中，不服命令的，将给予处罚。

 3、在应急救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

 3、在应急救援中，受到伤害的员工，按照工伤条例进行赔偿。

 4、事故处理完成后，管控中心写出报告（总结）：

事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报公司领导，并在公司存档备案。

 十、附则

1、制定与解释

 本预案由公司管控中心制定，公司管控中心负责解释。

2、应急预案实施

 本预案经公司总经办会核准自年月日起实施。