突发环境事件专项应急预案样本.docx
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突发环境事件专项应急预案样本
第一章总则
第一条编制目
为防止和消除施工导致环境污染，控制排污、控制扬尘、减少噪音、减少大气污染，杜绝普通及以上突发环境事件，环保达标。
创立环境和谐型项目部，结合项目部实际状况，特制定本预案。
第二条合用范畴
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然导致或也许导致环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或导致生态环境破坏，或导致重大社会影响，需要采用紧急办法予以应对事件，重要涉及大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。
第三条工作原则
以人为本、减少危害,居安思危、防止为主,统一领导、分级负责,依法规范、加强管理,迅速反映、协同应对,依托科技、提高素质。
突发环境事件发生后,在项目统一领导下,各关于部门及时按照本预案有关规定开展应急处置工作。
第二章组织体系与职责权限
第四条应急组织职责
一、项目部应急救援领导小组及职责
组长：
副组长：
成员：
安质环保部、工程技术部、物资设备部、综合办公室、财务管理部、各作业队
项目部应急救援小组重要职责：
（1）负责组织项目部突发环境事件应急救援预案编制、修订和实行，并按照规定进行审批备案；
（2）负责与本地有关部门、上级公司突发环境事件应急指挥机构建立应急通信、报警及协调工作机制；
（3）负责应急救援过程中项目部各部室协调、统筹工作；
（4）配合进行事故调查和组织工作，并对事故教训和应急救援经验进行总结。
应急响应期间，由项目应急救援领导小组组长负责指挥各组织、成员进行救援，副组长负责集中人力、物力，调配救灾物资协助组长进行救援活动；做好后勤保障工作；配合属地政府及有关部门、单位做好突发环境事件应急处置工作。
项目应急救援领导小组下设应急防止、物资保障、信息宣传、治安等四个工作组。
各组按照如下职责分工开展突发环境事故应急解决工作。
应急防止组：
由安质环保部牵头，组织制定和实行突发环境事故应急解决防止办法，涉及污染源调查、现场污染物解决等。
物资保障组：
由物资设备部牵头，负责应急物资储备、生产和调度保证供应；负责应急设备建设和应急设备采购。
信息宣传组：
由综合办公室牵头，负责收集分析突发环境事故关于信息，报道应急工作动态。
治安工作组：
有工程部牵头，及时做好突发环境事故区域隔离封锁、治安管理和安全保卫工作；负责交通管制、保障运送；协助污染现场处置等。
项目突发环境事件应急救援组织体系图
第三章突发环境污染事故源、防范办法及应急处置
第五条突发环境污染事故源
1.因自然灾害影响而导致危及人体健康环境污染事故;
2.危险化学品及其她有害物品在储存、运送、使用和处置过程中发生爆炸、燃烧、大面积泄露等污染环境事故;
3.影响饮用水源地水质其她严重污染事故;
4.生产过程中因意外事故导致其她突发性环境污染事故；
5.其她突发性环境污染事故。
第六条防范办法
一、大气污染防治办法
（1）施工垃圾使用容器吊运，禁止随意凌空抛散导致扬尘。
（2）垃圾要及时清运，清运前，要适量洒水减少扬尘，施工现场要在施工前做施工道路规划和设立，尽量运用设计中永久性施工道路。
（3）施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备并指定专人负责，在易产生扬尘季节，施工场地采用洒水降尘。
（4）茶炉采用电热开水器，食堂大灶使用液化气。
二、水污染防治办法
食堂污水排放控制，施工现场暂时食堂，要设立简易有效隔油池，产生污水经下水管道排放要通过隔油池，平时加强管理定期掏油，防止污染。
三、噪声污染防治办法
人为噪声控制办法：
施工现场倡导文明施工，建立健全控制人为噪声管理制度，尽量减少人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民自觉意识。
四、固体废物污染防治办法
（1）禁止向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线如下滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物地点倾倒、堆放固体废物；
（2）项目部产生废弃物应按废弃物类别投入指定垃圾箱（桶）或堆放场地，不得随意倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物；
第七条应急处置
一、空气污染应急处置
（1）对空气污染严重施工作业暂停或减少作业，减少污染物排放。
（2）施工场地减少或停止涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物原材料及产品使用。
二、水污染应急处置
禁止向污水引水沟渠倾倒弃土、渣和生活垃圾或其她废弃物，及时清理和疏通引水沟渠。
三、固体废物污染应急处置
（1）将乱堆、乱放固体废物及时清理；
（2）对于普通固体废物、生活垃圾泄漏，可采用覆盖等办法进行收集后集中处置；
第四章监测与预警
第八条监测与分析
一、监测与信息收集
安质环保部为环境监督与信息收集机构，收集也许导致重大影响其她突发环境事故信息。
二、报送制度
按照早发现、早报告、早处置原则，各小组应当按照职责范畴，做好本项目内突发环境污染事故解决工作，及时、精确地向环保领导小组、上级部门、地方环保局报告项目内发生突发环境污染事故信息。
在得知突发环境污染事故后，突发环境事件现场应急处置指挥部应当及时派人赶赴现场调查理解状况，采用办法控制污染和生态破坏事故继续扩大，对突发环境事故性质和类别作出初步判断，并把状况1小时内报送公司环保领导小组和地方环保行政主管部门
三、报告方式与类型
1．可采用：
口头、电话、传真、电子邮件、书面报告。
2．突发环境污染事故报告分为初报、续保、和解决成果报告三类。
初报在发现和得知突发环境污染事故后上报。
可采用电话或传真直接报告，重要内容：
突发环境污染事故类型、发生时间、发生地点、初步因素、重要污染物和数量、人员受害状况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏限度、事件潜在危害限度等初步状况。
续报在查清关于基本状况后随时上报。
可通过网络或书面报告，视突发环境污染事故进展状况可一次或多次报告。
在初报基本上报告突发环境污染事故关于确切数据、发生事故、过程、进展状况、危害限度及采用应急办法、办法效果等基本状况。
解决成果报告在突发环境事故解决完毕后上报。
采用书面报告，解决成果报告在初报和续报基本上，报告解决突发环境污染事故办法、过程和成果，突发环境污染事故潜在或间接危害及损失、社会影响、解决后遗留问题、责任追究等详细状况。
解决成果报告应在当突发环境污染事故解决完毕后及时送报。
第五章应急响应与协调内容
一、基本响应程序
发生或即将发生突发环境污染事故信息得到核算后，在尚未拟定突发公共事件级别，实行分级响应之前，现场指挥部要及时派人员赶赴现场，组织指挥关于人员进行先期解决。
先期解决可依照实际状况，有针对性地采用如下应对办法：
（1）实行紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；
（2）紧急调配项目内应急处置资源用于应急处置;
（3）划定警戒区域，采用必要管制办法;
（4）实行动态监测，进一步调查核算;
（5）向社会发出危险或避险警告;
（6）波及其她区域，要及时互相通报;
（7）其她必要先期处置办法。
在采用先期处置同步，现场应急处置指挥部要对事故性质、类别、危害限度、影响范畴等因素进行初步评估，并及早向领导小组办公室和地方环保行政主管部门报告，进入分级响应程序。
二、指挥协调重要内容
（1）提浮现场应急行动原则规定;
（2）发布启动突发环境污染事故应急预案指令;
（3）协调各级、各专业应急力量实行应急处置行动，指派关于人员参加、指引现场应急处置指挥机构应急指挥工作;
（4）及时向上级机关报告关于状况;
（5）组织事故发生区域人员疏散或转移；
（6）组织现场警戒和道路、水域等交通管制；
（7）组织对伤员急救；
（8）组织周边危险源监控工作；
（9）组织应急救援通信、物资征调及其运送等保障工作；
（10）采用有效办法控制污染源扩散及渗入；
（11）组织事故善后解决及恢复重建工作等
三、应急结束
应急小组要对污染状况进行跟踪调查，依照监测数据和其她关于数据
编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范畴，及时调节对策。
每24小时向上级部门报告一次污染事故解决动态和下一步对策（续报），直至事故污染影响，隐患或有关危险因素消失，警报解除。
四、后期评估
突发环境污染事故结束后，协助地方环保行政主管部门组织关于人员对突发环境污染事故解决状况进行综合评估，评估内容重要涉及:
事故概况、现场调查解决状况、所采用办法效果评价、应急解决过程中存在问题和获得经验，并将评估报告上报上级主管部门。
第六章保障办法
依照污染事故级别，拟定相应保障。
一、技术保障
1.环境安全管理体系建设
建立健全环境安全管理体系，开展污染源现状、环境质量现状调查，做到资源整合、信息共享，为预测、预警、决策提供根据。
2.应急队伍建设
建立突发环境污染事故应急解决队伍，应急队伍依照突发污染事故种类和出动先后顺序分组，并配备相应装备；定期开展应急解决有关知识和技能培训、演习。
二、通信与信息保障
建立涉及突发环境污染事故应急解决所有机构及人员通讯录，保障关于机构及人员通信畅通。
三、物资保障
项目部依照本项目重要环境因素也许发生环境事故应急工作需要，建立突发环境污染事故应急物资储备，保证应急所需技术装备（器材）等物资第一时间供应。
应急通信
组长：
电话：
副组长：
电话：
以上人员在防汛抗洪期间必要24小时开机。
保证浮现险情及时进行抢险。
防汛抗洪办公室设在安质部，值班电话：
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