建筑渣土消纳场可研报告Word文件下载.docx
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8.4职业安全与卫生 47
9节能 48
9.1节能法律法规 48
9.2综合能耗分析 48
9.3绿色施工 49
9.4节能综合评价 51
10项目管理及招标 52
10.1项目建设期管理 52
10.2项目运营期管理 53
10.3实施进度安排 54
10.4项目招标 55
11投资估算及资金筹措 57
11.1投资估算 57
11.2资金筹措 58
12财务评价 59
12.1条件假定 59
12.2基本数据 60
12.3财务分析与评价 61
12.4财务指标 62
12.5不确定性分析 63
13社会效益 66
13.1社会影响分析 66
13.2互适性分析 66
13.3社会风险分析 67
13.4社会效益评价 67
14结论与建议 69
14.1结论 69
14.2建议 69
附表：
1、********建筑渣土消纳场投资估算表
2、项目投资现金流量表
3、项目资本金现金流量表
4、财务计划现金流量表
5、项目还本付息计划表
6、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表
附图：
1、********建筑渣土消纳场位置示意图
2、********建筑渣土消纳场平面布置图
3、********建筑渣土消纳场场址现状图
4、********建筑渣土消纳场工程布置示意图
1总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：
********建筑渣土消纳场1.1.2项目业主：
********
1.1.3建设地址：
****************
1.1.4建设性质：
新建
1.1.5建设规模及主要内容
（1）建设规模
项目用地约362亩（其中征用土地300亩，其余62亩属滩涂溪道），建设消纳库容600万m³
渣土消纳场一座。
项目建成后，消纳场设计总填埋库容702万m³
，有效填埋库容609万m³
（消纳期7年，平均年消纳约87万m³
）。
运营结束后，按照规范对填埋场进行封场处理，土地无偿移交政府。
（2）主要建设内容
项目主要建设内容为下游拦渣挡墙及其护坡体、左支沟（****）上游拦水（渣）挡墙、右支沟（****）上游拦水（渣）挡墙、左支沟排洪渠、右支沟排洪渠。
1.1.6项目总投资
渣土消纳场总投资15129.00万元，其中：
工程费8775.82万元，
（其中设备设施购置费588.00万元），工程建设其他费5564.65万元
（其中含征地补偿费4500万元），基本预备费492.00万元，建设期
57
资金利息296.53万元。
1.1.7资金筹措
资金来源为业主多方面筹集。
1.1.8建设期：
20个月。
1.2业主简介
1.3编制依据
1.3.1国务院《城市市容和环境卫生管理条例》；
1.3.2《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令139号）；
1.3.3《中华人民共和国环境保护法》；
1.3.4《中华人民共和国水土保持法》；
1.3.5《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》2013版；
1.3.6《防洪标准》（GB50201-2014）；
1.3.7《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；
1.3.8《有色金属矿山排土场设计规范》（GB50421-2007）；
1.3.9《建筑垃圾处理技术规范》（CJJ134-2009）；
1.3.10《砌石坝设计规范》（SL25-2006）；
1.3.11《水工挡土墙设计规范》（SL379-2007）；
1.3.12《土石坝安全监测技术规范》（SL551-2012）；
1.3.13《水工混凝土结构设计规范》（SL191-2008）；
1.3.14《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》（SL62-2014）；
1.3.15《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）；
1.3.16《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；
1.3.17《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJT2.3-93）；
1.3.18《****水土流失的影响因素及防治对策》（）；
1.3.19《********中心城区环境卫生设施规划》
1.3.20国家现行有关政策、法规和标准等。
1.4研究工作范围
本可研报告对本项目的背景及必要性、市场情况进行分析，确定主要建设内容及技术方案，并对投资、经济效益、社会效益、环境效益、项目风险等方面进行测算分析，作全方位的技术经济论证，为有关部门提供决策依据。
1.5主要研究结论
本项目建设符合国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》等相关规定。
随着****城市建设的加快推进，各种建筑渣土不断增加，通过项目的实施，收纳处理城市相关建设所产生的废渣土石方，缓解城区建筑渣土消纳场不足的压力，解决城市建设产生的渣土乱倾卸、乱堆放的现象和渣土场小、乱、散的局面，有利于提升城市形象、完善城市功能、提升城市品质，改善优化人居生活环境，营造靓丽的城市综合面貌，推动环境保护工作上新台阶，是****实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保“五大行动”的重要内容和具体举措。
本项目建设能助推“宜居****”建设和渝东北生态涵养发展区****重点开发区建设，有利于****经济社会持续健康发展。
项目社会效益、环境效益显著，经济效益良好。
项目选址、规划布局、功能设置及建设规模上是适宜的、合理的，建设条件能满足工程需要。
因此，本项目的建设不但必要，而且可行。
1.6主要技术经济指标
主要经济技术指标一览表
序号
项目名称
单位
指标
备注
1
用地项目
亩
362.00
其中滩涂溪道62亩
2
项目总投资
万元
13127.00
2.1
建设投资
12869.71
2.2
建设期利息
257.29
3
项目总收入
25718.00
3.1
接收建筑渣土
4312.00
每立方米8.00元（政府指导价）
3.2
接收建筑泥浆
700.00
每立方米10.00元
3.3
政府补贴
20706.00
每立方米34.00元
4
年均销售税金及附加
12.84
5
年均增值税
107.01
税率3%无抵扣
6
年均息税前利润
903.04
7
年均利润总额
564.15
8
年均所得税
141.04
税率25%
9
年均净利润
423.11
10
总投资收益率
％
5.97
11
投资利税率
4.52
12
贷款偿还期
12.1
银行贷款
年
8.00
含建设期
12.2
平均利息备付率
247.97
13
平均偿债备付率
140.53
14
项目投资税前指标
14.1
财务内部收益率
10.18
14.2
全部投资回收期
5.84
15
项目投资税后指标
15.1
7.89
15.2
6.23
2项目建设必要性及市场预测
2.1项目建设背景
2.1.1自然地理状况
2.1.2****经济社会发展
2.1.3****重点开发区建设
2.1.4环境保护“五大行动”
2.1.5****城市规划建设
2.1.6当前建筑渣土处置方式
当前，在如火如荼的城市建设中，城中村改造、拆临拆违、旧城改造等工程实施步伐不断加快，城市变得越来越美的同时，建筑渣土产生量却在与日俱增，成为环境保护的又一大难点。
建筑渣土犹如城市建设的伴生“疮”，既侵占土地，还对周边环境产生严重影响，甚至带来围城之患，若不及时有效治理，必将后患无穷，城市渣土治理
有望破局，但任重道远。
目前，建筑渣土的违规消纳不断，污染形势日益严峻。
长期以来，巨量的建筑渣土，在给市民的生活带来影响的同时，也给城市环境埋下了更多的污染隐患。
据了解，近年来，因缺乏统一完善的渣土管理办法和规范的处置场所，城市大量建筑渣土多采取堆积扔弃、填埋等简单方式处理，安全隐患增大。
2.1.7****建筑渣土消纳场规化
2.2项目建设的必要性
2.2.1提升环境保护治理水平
****环保“五大行动”全面实施，生态环境有效改善，实施污染物总量减排项目68个，主要污染物减排完成年度目标。
单位地区生产总值能耗下降3.3%。
城区空气质量优良天数337天。
环保“五大行动”涉及6000余项工程项目和工作措施，其中蓝天、碧水、宁静行动以主城区为重点，绿地、田园行动以区县农村为重点。
蓝天行动主要是“四控一增”，即控制燃煤及工业废气污染、控制城市扬尘污染、控制机动车排气污染、控制餐饮油烟及挥发性有机物污染、增强大气污染监管能力。
碧水行动主要是“四治一保”，即治理城乡饮用水源地水污染、治理工业企业水污染、治理次级河流及湖库水污染、治理城镇污水和垃圾污染、保护三峡库区水环境安全。
宁静行动主要是“四减一防”，即减少社会生活噪声、减缓交通噪声、减少建筑施工噪声、减少工业噪声，开展噪声源头预防。
绿地行动主要
是实施“三项工程”，即实施生态红线划定与重点生态功能区建设工程、城乡土壤修复和城乡绿化工程。
田园行动主要是开展“三项整治”，即开展农村生活污水整治、农村生活垃圾整治、畜禽养殖污染综合整治。
本项目实施，收纳处理城市相关建设所产生的废渣土石方，改变原有渣土乱堆乱放的局面，有效改善城区及周边的环境现状，是实施环保工作“五大行动”的具体方式，积极推动环境保护工作上新台阶和实现生态环境保护和可持续发展的主要手段，对****加快推进渝东北生态涵养发展区****重点开发区建设具有十分重要的意义。
2.2.2服务城市开发建设
2.2.3提升城市形象和品质
2.2.4构建宜居****营造靓丽城市综合面貌
2.2.5维护公共环境安全
2009年6月27日5时30分，上海市闵行区莲花南路一在建楼盘
工地发生楼体倒覆事件，致1名工人死亡。
事故调查组认定其为重大
责任事故，6名事故责任人被依法判刑3至5年。
该楼房倒塌是房改以
来发生的第一起，引起了社会的广泛关注而上榜2009房地产十大新闻。
该事故认证原因是在建筑渣土堆积过高，最高处达10米左右；
与此同
时，紧邻大楼南侧的地下车库基坑正在开挖，开挖深度4.6米，大楼两侧的压力差使土体产生水平位移，过大的水平力超过了桩基的抗侧能力，导致房屋倾倒。
这起震惊全国的事故对建筑渣土的处理敲响了警钟，随意堆放建筑渣土，不仅是对环境的污染，更是对人民群众安全的极大威胁。
而渣土消纳场是城市建设渣土的消纳地，渣土场安全显得尤为重要，必须专业设计建设，正规运营管理。
综上所述，本项目的实施是非常必要的。
2.3项目建设可行性
2.3.1政策支持
本项目建设符合国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》以及环境保护等相关法律和法规，项目建设有可靠的政策依据，属于国家鼓励和支持类的项目，为项目建设提供良好的外部环境。
2.3.2项目市场前景巨大
***，加快推进基础设施建设，基础设施建设必将产生大量的工程渣土，为本项目建成后正常的经营提供收纳来源，其市场前景十分广阔。
2.3.3项目符合用地规划
本项目所选地址位于********，场址目前为荒地，呈沟谷状，且
距离****中心城区较近，未占用耕地农田，符合用地规划。
2.3.4区位优势突出
2.3.5交通便利
2.4项目市场需求预测
2.4.1****建筑渣土消纳场容量不足
根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，建筑渣土专用消纳场由省区市（市县区）人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划，合理布局，并有计划的建设，但是由于各种原因，目前****还没有建筑渣土的专用消纳场，只有大量的零、散、小、乱的建筑渣土临时消纳场，规模和容量偏小，这些临时的消纳场多为****尚未开发利用到的土地，大多数都是一些鱼塘，沟渠作为建筑渣土的消纳场地，这些建筑渣土消纳场多由一些私营业主经营，没有经过有关部门核准，按照市场化的物价标准向运输单位收取费用，一般1-6个月就会堆积满，分散和小规模的消纳场远不能满足****城区快速推进的基础设施建设所产生的建筑渣土。
2.4.2市场预测
3建设规模与运营
3.1工程服务范围及年限
3.1.1工程服务范围
根据《********城乡建委关于有效整合我区土石方资源有关请况的汇报》（****建督[2015]140号）资料统计，本工程服务范围******等辖区以及****方向。
3.1.2项目服务年限
本工程服务时间从2018年至2014年，共七年，接收渣土609万立方米。
3.2建设规模及内容
3.2.1建设规模
项目用地约362亩（其中征用土地300亩，其余62亩属滩涂溪道），
消纳场设计总填埋库容702万立方米，有效填埋库容609万立方米。
3.2.2主要建设内容
项目主要建设内容为下游拦渣挡墙及其护坡体、左支沟（****）上游拦水坝、右支沟（****）上游拦水坝、左支沟排洪渠、右支沟排洪渠等，购置生产设备6台。
详见下表：
主要建设内容一览表
序号
工程或费用名称
计量单位
估算工程量
备注
一
坝体工程
下游拦渣坝工程
1.1
碾压砂岩堆石
m³
877800
1.2
C15埋石砼挡墙
2060
上游拦水（渣）坝
左C15埋石砼挡墙
225
右C15埋石砼挡墙
二
排洪工程
左排洪渠工程
m
3466
右排洪渠工程
三
道路
料场道路
m
1000
其他零星道路
200
三
房屋建筑工程
物资仓库
m²
700
办公、生活设施建筑
1200
四
场外供电线路工程
10KV输电线路
200kva变压器
台
500kva变压器
五
设备设施
临时路基钢板
吨
120
弃土临时倾卸便道
作业机械
挖掘机
台
HB215LC-1
碾压类机械
小型单钢轮振动式压路机
推土机
DT140B履带式推土机
辅助工具
套
3.3项目经营方案
3.3.1经运营方案
项目运营过程中，接收建筑弃土、渣土，按照政府相关管理部门的指导价格，收取建筑弃土、渣土处置费。
3.3.2项目收入方案详见下表。
项目收入方案一览表
项目
消纳量（万立方米）
接收单价（元/m³
）
合计（万元）
备注
每年
运营期
（7年）
运营期
建筑渣土
77
539
616.00
政府指导价
建筑泥浆
70
10.00
100.00
34.00
2958.00
合计
609
3574.00
25018.00
4渣土消纳场选址方案及建设条件
4.1渣土消纳场选址原则
4.1.1总体原则
渣土场选址结合当地土地利用规划。
一般选择在坡度较缓、易于开发处，避免大面积汇水地带的滞留谷地，保证山体和自身稳定。
选择时应注意不选择当地保护环境与风景区范围内，选择位置尽量不靠近河道、桥梁、涵洞口与暗河口处，不影响附近建筑物、农田、水利、河道和交通。
有特殊要求或特殊地理位置的施工地段，应按设计要求及时配套完成环保工程。
4.1.2渣土场位置选址标准
（1）尽量选择在城郊地带，减少运输距离和运输工作量；
（2）全面规划和协调，集中渣土和弃碴，以免随处零散弃碴给防护带来的不便问题；
（3）渣土场尽量布设在缓坡、山谷地或荒沟中，减少拦碴工程量，并尽量减少或不占用农地、耕地、河道，选择在荒山或荒地，不得挤占公路边缘；
（4）渣土场应避免设在山洪下泻通道，以免造成泥石流等水土流失灾害。
同时渣土场不得设置于崩塌、滑坡等危险区的上方；
（5）渣土场应该有足够大的容量，且易于防护，可以将单位弃碴量的防护工作量和防护成本降低；
（6）避免选择在雨水汇流量大，冲刷严重的地方；
（7）选择在肚大口小，有利于布设拦渣工程的地型位置；
（8）应考虑项目区原有道路的景观路，生态路建设要求。
（9）严禁将水源保护区、江河、湖泊作为渣土场，严禁侵占名胜古迹、自然保护区。
4.2渣土消纳场选址
4.2.1选址地理位置
参照《有色金属矿山排土场设计规范》（GB50421—2007）的相关规定，本项目选址于********，距****城约15km，距****城区仅3km。
见附图1：
********渣土消纳场建设项目位置示意图
4.2.2场址现状
项目场址目前为荒地，呈沟谷状，场地内耕地面积较小，大部分为灌木和滩涂。
项目场地现状图：
4.3渣土场安全与卫生防护距离
渣土场最终坡底线与其相邻的铁路、道路、工业场地、村镇等之间应有安全防护距离。
根据下表确定：
渣土场最终坡底线与保护对象间的安全距离
保护对象名称
安全距离
国家铁（公）路干线、航道、高压输电线路
铁塔等重要设施
1.00H～1.50H
矿山铁（道）路干线（不包括露天采矿场内
部生产线路）
不宜小于0.75H
露天采矿场开采终了警戒线
根据边坡稳定状况及坡底线外地面坡度确
定，但应大于或等于30m
居住区、村镇、工业场地等
≥2.00H
注：
1安全防护距离：
航道由设计水位岸边线算起：
铁路、公路、道路由其设施边缘算起；
建、构筑物由其边缘算起；
工业场地由其边缘或围墙算起；
2规模较大的（0.7万人口以上）居住区、有建制的村、镇，应按表列数值适当加大；
3表中H值为渣土场设计最终堆置高度。
本项目按照消纳场设计填埋高程260.0m，项目周边为公路干线和农民居住区，本项目渣土场规划设计时参照上表相关规定以及结合项目周边实际情况，渣土场最终坡底线与保护对象间的安全距离符合相关要求。
4.4场址建设条件
4.4.1地理位置
4.4.2经济发展
4.4.3气象、水文
（1）气象
（2）水文
（2）水文流量
经综合分析后选择适合本流域洪水流量为。
工程河段区间设计洪峰流量表
河段名称
计算方法
设计洪峰流量（m3/s）
P=1.0%
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