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就当前形势来看,国家不但要大力发展新兴产业,更要大力发展战略性新兴产业。

  (三)战略意义

  加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。

  1、加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。

我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱,又处在工业化、城镇化快速发展时期,面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。

要全面建设小康社会、实现可持续发展,必须大力发展战略性新兴产业,加快形成新的经济增长点,创造更多的就业岗位,更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求,促进资源节约型和环境友好型社会建设。

  2、加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。

战略性新兴产业以创新为主要驱动力,辐射带动力强,加快培育和发展战略性新兴产业,有利于加快经济发展方式转变,有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系,体现了调整优化产业结构的根本要求。

  3、加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。

当前,全球经济竞争格局正在发生深刻变革,科技发展正孕育着新的革命性突破,世界主要国家纷纷加快部署,推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。

我国要在未来国际竞争中占据有利地位,必须加快培育和发展战略性新兴产业,掌握关键核心技术及相关知识产权,增强自主发展能力。

  二、战略性新兴产业各领域分述

  

(一)节能环保

  1、定义及内涵

  节能环保产业是指在国民经济结构中,以防止环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。

节能环保产业是一个跨行业、跨领域、跨地域,与其它经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。

  节能环保产业在国际上有狭义和广义两种解释。

狭义的解释是终端控制,即在环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理等方面提供产品和服务;

广义的解释则包括生产过程中所采用的清洁技术,以及产品的回收、安全处置与再利用等,是对产品从“生”到“死”的绿色全程监护。

  2、产业分类

  节能环保产业可分为节能产业、环保产业和资源循环利用三个方面。

 

  节能产业方面,一是发展高效节能技术和装备,包括余热余压利用装备、节能监测技术和装备等;

二是发展高效节能产品,包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等;

三是发展节能服务产业,推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一条龙”服务,推广以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。

  环保产业方面,一是发展先进环保技术和装备,包括污水、垃圾处理,脱硫脱硝,土壤修复,监测设备等;

二是发展环保产品,包括环保材料、环保药剂等;

三是发展环保服务,建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系,加大污染治理设施特许经营实施力度。

  资源循环利用产业方面,重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用、汽车零部件及机电产品再制造、再生资源回收利用、餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用,重点解决共性关键技术示范推广。

  3、发展方向

  “十二五”期间我国将重点开发推广高效节能技术装备及产品,实现重点领域关键技术突破,带动能效整体水平的提高。

加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范,提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。

示范推广先进环保技术装备及产品,提升污染防治水平。

推进市场化节能环保服务体系建设。

加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系,积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。

  

(二)新一代信息技术

  信息技术产业是指从事信息技术研究、开发与应用、信息设备与器件制造以及为经济发展和公共社会的需求提供信息服务的综合性生产活动。

  新一代信息技术主要分为六个方面,分别是下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件。

  下一代通信网络(NGN)即建立在IP技术基础上的新型公共电信网络,它能够容纳各种形式的信息,在统一的管理平台下,实现音频、视频、数据信号的传输和管理,提供各种宽带应用和传统电信业务,是一个真正实现宽带窄带一体化、有线无线一体化、有源无源一体化、传输接入一体化的综合业务网络。

下一代通信网络中光网络的建设、软交换及3G的建设尤为关键。

  物联网(InternetofThings,IOT),又称传感网,指的是将各种信息传感设备,如射频识别(RFID)装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等种种装置与互联网连接起来并形成一个可以实现智能化识别和可管理的网络。

  三网融合主要指为了实现网络资源的共享,避免低水平的重复建设,形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台,实现电信网、移动互联网以及广播电视网的融合。

三者逐渐在网络功能和业务范围上趋于相同,都可以为用户提供打电话、上网和看电视等多种信息化服务,因此融合并非三网的物联融合,而是应用上的有机融合。

  新型平板显示技术包含多个方面,不仅仅局限于显示技术本身,同时还包括与显示设备关系密切的其他技术。

目前的主要发展趋势是OLED、电子纸、LED背光、高端触摸屏和平板显示上游材料等等。

OLED的全称是有机发光半导体,该技术和薄膜晶体管液晶显示器(TFT-LCD)相比,具有显示效果好、轻薄省电、可柔性弯折等优势,被公认为是替代薄膜场效应晶体管(ThinFilmTransistor,简称TFT)的下一代显示技术;

电子纸也是新型显示技术的一大发展方向,其采用的原理是通过反射环境光线来进行显示,由于其轻薄省电、可卷折以及更接近自然印刷品的观看体验,未来将主要用于替代纸质媒体;

触摸屏和平板显示设备的关系最为密切,很多技术具有高度通用性,目前电容式触摸屏是发展的主流方向,具有高精度、耐用和多点触摸等优点。

  高性能集成电路(IC)产业属于传统电子制造业,市场规模非常庞大,不但具有成熟行业的周期性特点,还具有高新技术产业的特性,即技术不断进步,新产品推出取代老产品等特点。

中国作为集成电路技术的新兴国家,市场规模的复合增长率显著高于全球平均水平,可达年均16%以上。

  云计算是指将计算任务分布在由大规模的数据中心或大量的计算机集群构成的资源池上,使各种应用系统能够根据需要获取计算能力、存储空间和各种软件服务,并通过互联网将计算资源免费或按需租用方式提供给使用者。

由于云计算的“云”中的资源在使用者看来是可以无限扩展的,并且可以随时获取,随时扩展,按需使用,按使用付费,这种特性经常被称为像水电一样使用IT基础设施。

涉及云计算系统的企业按其产品类别可分为:

软硬件平台提供商,系统集成商,服务提供商和应用开发商。

  “十二五”期间,我国将加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施,推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化,加快推进三网融合,促进物联网、云计算的研发和示范应用,着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。

提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力,加快重要基础设施智能化改造。

大力发展数字虚拟等技术,促进文化创意产业发展。

  (三)生物

  生物产业是以生命科学理论和生物技术为基础,结合信息学、系统科学、工程控制等理论和技术手段,通过对生物体及其细胞、亚细胞和分子的组分、结构、功能与作用机理开展研究并制造产品,或改造动物、植物、微生物等使其具有所期望的品质特性,为社会提供商品和服务的行业统称。

  现代生物产业包括:

生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保五个重点领域。

  生物医药可细分为基因工程药物、抗体药物、血液制品、诊断试剂以及疫苗五大类。

2009年中国生物医药产业结构为:

基因工程药物占43.2%,抗体药物占15.8%,血液制品占9.6%,诊断试剂占19.0%,疫苗占12.4%。

  生物农业可细分为基因育种、动物疫苗、生物饲料、生物农药等几大领域,其中基因育种是发展最快、应用最广、发展最有潜力的一个领域。

  生物能源是太阳能以化学形式储存在生物质(植物、动物及其排泄物、垃圾及有机废水等)中的能量形式。

作为一种产量巨大、清洁又可再生的能源,生物能源是唯一可替代化石能源转化成气态、液态和固态燃料以及其他化工原料或者产品的碳源。

  生物制造产业以利用现代生物技术改造提升传统产业为目标,具有工艺先进,效率高、能耗低、物耗少的特点,产品种类繁多,如生物新材料、酶制剂、微生物反应器、生物芯片、医用材料、微生物降解产品等等。

  生物环保产业主要是通过开发环保生物新技术、新工艺、新设备,不断进行生态改良。

其中包括水污染治理、有机垃圾治理、荒漠化和石漠化等退化生态系统治理与修复。

  生物医药领域。

重点发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂,积极研发对治疗常见病和重大疾病具有显著疗效的生物技术药物、化学药物、小分子药物和现代中药等创新药物。

加快先进医疗设备、生物医学材料、组织工程和人工器官、临床诊断治疗康复设备等生物医学工程产品的研发和产业化,加速提升生物医药产业水平。

  生物农业领域。

着力培育生物育种产业,积极推广绿色农用生物产品,重点发展优质、高产、高效、多抗的农业、林业新品种和野生动植物繁育种源。

大力发展生物农药、生物饲料及饲料添加剂、生物肥料、植物生长调节剂、动物疫苗、诊断试剂、现代兽用中药、生物兽药、生物渔药、微生物全降解农用薄膜等绿色农用生物制品,推进动植物生物反应器的产业化开发,促进高效绿色农业的发展。

开发具有抗病和促进生长功能的微生物药品及其它生物制剂,保护和改善水域生态环境,发展健康养殖。

  生物能源领域。

加快培育速生、高含油、高热值、高产专用能源植物品种,合理利用荒山荒地,推进规模化、基地化种植;

积极开展以甜高粱、薯类、小桐子、黄连木、光皮树、文冠果以及植物纤维等非粮食作物为原料的液体燃料生产试点,推动生物柴油、集中式生物燃气、生物质发电、生物质致密成型燃料等生物能源的发展。

  生物制造领域。

加快推进生物基高分子新材料、生物基绿色化学品、糖工程产品规模化发展。

支持农产品精深加工和食品生物制造技术、装备、工艺流程的研发及规模化生产。

开发新型酶制剂,发展生物漂白、生物制浆、生物制革和生物脱硫等清洁生产工艺。

降低物耗、能耗和污染,不断推进生物制造关键技术开发、示范与应用。

  生物环保领域。

重点发展高性能水处理絮凝剂、混凝剂、杀菌剂及生物填料等生物技术产品,鼓励废水处理、垃圾处理、生态修复生物技术产品的研究和产业化。

支持荒漠化防治、盐碱地治理、水域生态修复、抗重金属污染、超富集植物等新产品的生产和使用。

  (四)高端装备制造

  高端装备制造业是制造业的高端领域,既包括传统制造业的高端部分,也包括新兴产业的高端部分,可以从三个角度理解:

技术高端,表现为知识、技术密集,体现多学科和多领域高、精、尖技术的交叉与集成;

价值链高端,具有高附加值特征;

处于产业链核心部位,其发展水平决定产业链的整体竞争力。

 高端装备制造业主要包括干支线飞机及通用飞机制造、卫星及其应用、城市轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备等。

干支线飞机制造。

航空制造尤其是大飞机制造作为装备制造业的制高点,成为我国高端装备制造扶持的重中之重。

“大飞机项目”自2007年起正式启动,作为我国中长期发展(2006-2020年)的16个重大专项之一,包含了大型运输机和大型客机两大项目。

随着飞机制造逐步发展成为我国具有竞争优势的战略支柱产业,航空制造上下游产业链将获得巨大的发展机遇,主要涉及飞机总装、发动机制造、飞机零部件制造、航电通信产品制造、航空材料等各个行业。

  通用飞机制造。

所谓通用航空,是指除公共运输航班客、货运输活动外的所有使用民用航空飞行器的活动。

通用飞机主要分为四大类:

直升机、活塞飞机、涡桨飞机和喷气飞机。

随着低空领域在全国范围内的逐步放开,通用航空产业的发展也将带动通航运营和维修、机场及空管配套、通用飞机总装、国产飞机核心部件制造等一系列产业的发展。

  卫星及其应用产业。

卫星产业链主要分为卫星制造、卫星发射、地面设备和卫星应用四个方面。

“十二五”前期,我国将陆续发射多颗北斗二代卫星,后期将开始北斗三代的组网,未来十年将是北斗二代和北斗三代组网的高峰期。

随着我国卫星发射提速,卫星产业链将整体获益,其中卫星制造和发射行业受益最为直接;

此外,卫星制造关键部件、卫星导航芯片和模块、卫星导航模拟器、时间同步系统和地面设备的需求也将迎来新一轮增长;

卫星应用三大方向中卫星导航从运营、导航终端至应用系统,甚至电子导航地图行业将迎来飞速发展。

  城市轨道交通装备。

当前高铁装备制造已逐步成为我国的优势产业,根据《中国铁路中长期发展规划》,到2012年我国将建成“四纵四横”铁路快速客运通道以及四个城际快速客运系统,客运专线42条,总里程为1.3万公里;

而到2020年将建成客运专线1.6万公里以上。

随着一系列政策的出台,高铁建设前期基建行业(主要包括路基、桥涵、隧道、轨道、电气化工程和站房工程等)及后期车辆制造、铁路信息系统和铁路运营维护等行业将得以迅猛发展。

  海洋工程装备。

广义的海洋工程是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的,并且工程主体位于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程,可分为海岸工程、近海工程和深海工程等三大类。

而狭义的海洋工程装备则主要指海洋油气开发所需的海洋钻井平台、海洋采油平台和海洋工程船舶等三类装备的制造。

随着技术攻关和政策扶持,油气开发装备产业链相关的钻井平台及设备、工程船舶、采油平台、水下工程等将蓬勃发展。

  智能制造装备。

是具有感知、分析、推理、决策和控制功能的制造装备的统称,它是先进制造技术、信息技术和智能技术在装备产品上的集成和融合,体现了制造业的智能化、数字化和网络化的发展要求,主要涉及精密和智能仪器仪表与试验设备、智能控制系统、关键基础零部件、元器件及通用部件、高档数控机床与基础制造装备、智能专用装备、自动化成套生产线等。

智能制造装备水平已成为当今衡量一个国家工业化水平的重要标志。

  “十二五”期间我国高端装备制造业发展方向:

重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备,做大做强航空产业;

积极推进空间基础设施建设,促进卫星及其应用产业发展;

依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设,大力发展轨道交通装备;

面向海洋资源开发,大力发展海洋工程装备;

强化基础配套能力,积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。

  (五)新材料

  新材料是指新出现的或正在发展中的,具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料;

或通过采用新技术改造传统材料,使其性能显著提高甚至产生新功能的材料。

  新材料产业包括新材料及其相关产品和技术装备。

具体涵盖:

新材料自身产业,新材料技术及其装备制造业,传统材料改性技术产业等。

与传统材料相比,新材料产业具有技术高度密集,研发投入大,产品附加值高,生产与市场的国际性强,以及应用范围广和发展前景广阔等特点,其研发水平及产业化规模已成为衡量一个国家经济、社会发展,科技水平和国防实力的重要标志。

  新材料应用范围极其广泛,同传统材料一样,新材料可以从作用、性质和应用领域等多种角度进行分类,且不同的分类方式之间相互交叉和嵌套。

  按作用划分,可分为:

结构材料和功能材料。

结构材料是以力学性能为基础的材料,主要用于制造各种受力结构,受强度、硬度、耐热性、耐腐蚀性等机械性能制约;

功能材料是指表现出力学性能以外的电、磁、光、生物、化学等特殊性质的材料,主要用于完成某种特殊功能,如液晶材料用于显示,强光导纤维用于传输光线等。

  按性质划分,可分为:

金属材料、陶瓷材料、高分子材料、复合材料、液晶材料等。

  按应用领域划分,可分为:

电子信息材料(微电子材料、光电子材料)、新能源材料(先进电池材料、储氢材料等)、纳米材料、先进复合材料、生态环保材料、生物医用材料、智能材料、高性能结构材料、新型功能材料(磁性材料、薄膜材料等)、化工新材料(有机氟材料、有机硅材料及高性能纤维)、先进陶瓷材料、新型建筑材料等。

  此种分类方式互为交叉,例如金属材料绝大部分属于结构材料,但近年来出现了一些功能材料,如形状记忆合金、储氢合金、金属超导材料等;

陶瓷材料有的作为结构材料,有的也可作为功能材料。

  “十二五”期间我国新材料重点发展方向:

大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料;

积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料;

提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平;

开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。

  (六)新能源

  新能源又称非常规能源。

是指煤、石油、天然气等传统能源之外的各种能源形式,是刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源,如太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能等。

  新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳能或地球内部深处所产生的热能。

相对于传统能源,新能源普遍具有污染少、储量大的特点,对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源枯竭问题具有重要意义。

  太阳能。

太阳能是太阳内部或者表面黑子连续不断的核聚变反应过程产生的能量,一般指太阳光的辐射能量。

太阳能的主要利用形式有太阳能的光热转换(太阳热能)、光电转换(太阳能光伏)以及光化学转换(太阳光合能)三种主要方式。

利用太阳热能可以生产太阳能热水器、太阳能燃气灶等太阳能加热设备;

利用太阳能光伏可以进行光伏发电,也可以生产太阳能电池、光伏材料等;

利用光合能可以模拟植物光合作用合成有机物等。

  风能。

风能是在太阳辐射下,地表大量空气由于温差及水蒸气含量变化而流动所产生的动能。

风能的利用主要是以风能作动力和风力发电两种形式,其中以风力发电为主。

  生物质能。

生物质是指一切直接或间接利用光合作用而形成的各种有机体,包括除化石燃料外的所有植物、动物和微生物及其排泄与代谢物等。

所谓生物质能就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式,即以生物质为载体的能量。

作为唯一一种可再生碳源,可转化成常规的固态、液态或气态燃料。

  核能。

核能的释放主要有三种形式:

核裂变能,又称重核裂变,是指重原子核(铀-235、钚-239等)分裂成两个或多个中等原子量的原子核,引起链式反应,从而释放出巨大的能量,是目前世界上主要的核能利用方式;

核聚变能,又称轻核聚变,是由两个或两个以上质量较小的原子核(如氢的同位素—氘和氚)结合成一个较重的原子核,同时发生质量亏损而释放出巨大的能量,目前核聚变能正处于研发阶段;

核衰变,是一种自然状态下缓慢进行的裂变形式,因其能量释放缓慢而难以加以利用。

  此外,新型清洁能源还包括地热能、潮汐能、盐差能、氢能、可燃冰、煤层气等等,开发应用前景广阔。

  “十二五”期间我国新能源产业的发展重点:

积极研发新一代核能技术和先进反应堆,发展核能产业;

加快太阳能热利用技术推广应用,开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场;

提高风电技术装备水平,有序推进风电规模化发展,加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设,因地制宜开发利用生物质能。

  (七)新能源汽车

  新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料,但采用新型车载动力装置),综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术,形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

 按新能源汽车的种类划分,新能源汽车可分为:

混合动力汽车(HEV)、纯电动汽车(BEV,包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、氢动力汽车、其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车等各类别产品。

  混合动力汽车是指那些采用传统燃料的,同时配以电动机/发动机来改善低速动力输出和燃油消耗的车型。

按照燃料种类的不同,主要又可以分为汽油混合动力和柴油混合动力两种。

目前国内市场上,混合动力车辆的主流都是汽油混合动力,而国际市场上柴油混合动力车型发展也很快。

  纯电动汽车是主要采用电力驱动的汽车,大部分车辆直接采用电机驱动,有一部分车辆把电动机装在发动机舱内,也有一部分直接以车轮作为四台电动机的转子,难点在于电力储存技术。

  燃料电池电动汽车是指以氢气、甲醇等为燃料,通过化学反应产生电流,依靠电机驱动的汽车。

该能量是通过氢气和氧气的化学作用,直接变成电能获得,而不是经过燃烧。

  氢动力汽车是以氢气作为动力源驱动的汽车,排放物清洁(水),但氢燃料电池成本过高,提取需要电解耗电,另外氢气储存和运输技术不完善都是制约氢动力汽车发展的主要因素。

  燃气汽车是指用压缩天然气(CNG)、液化石油气(LPG)和液化天然气(LNG)作为燃料的汽车。

燃气汽车由于其排放性能好,可调整汽车燃料结构,运行成本低、技术成熟、安全可靠,所以被世界各国公认为当前最理想的替代燃料汽车。

  乙醇汽车就是用酒精代替石油燃料的汽车,它不但可以提高燃料的辛烷值,增加氧含量,使汽车缸内燃烧更完全,还可以降低尾气的有害物的排放。

其燃料应用方式:

一是掺烧,指乙醇和汽油掺合应用。

在混合燃料中,乙醇和容积比例以“E”表示,如乙醇占10%,15%,则用E10,E15来表示,目前,掺烧乙醇汽车占主要地位;

二是纯烧,即单烧乙醇,可用E100表示,目前应用并不多,属于试行阶段;

三是变性燃料乙醇,指乙醇脱水后,再添加变性剂而

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