林场度森林抚育采购项目招标文件模板.docx
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林场度森林抚育采购项目招标文件模板
**市政府采购项目
公开招标文件
项目名称：
**市合作林场2016年度森林抚育采购项目
项目编号：
SDXY2017-GK09
采购方式:
公开招标
采购单位：
**市合作林场
采购代理机构：
山东信一项目管理有限公司
2017年5月
目录………………………………………………………1
第一章综合说明…………………………………………2
第二章投标须知…………………………………………6
第三章采购内容及要求………………………………17
第四章合同主要条款…………………………………20
第五章应提交的有关格式范例………………………24
第六章开标程序及评标办法…………………………38
第一章综合说明
一、招标公告
山东信一项目管理有限公司受**市合作林场的委托，对**市合作林场2016年度森林抚育采购项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
1、项目编号：
SDXY2017-GK09
2、采购内容：
（共1包）
苗木栽植12834株，补植苗木12834株；200公顷林地人工修枝割灌除草；清运；森林病虫害防治200公顷。
（以上具体参数见招标文件）
3、供应商资格要求：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（2）须提供有效的企业法人营业执照副本原件；
（3）须提供有效的国家和地方税务登记证副本原件；
（4）须提供有效的组织机构代码证副本原件；
（前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本）；
（5）须提供公司基本账户开户许可证原件；
（6）须提供法定代表人身份证或法定代表人授权函原件；
（7）须提供法人身份证复印件及被授权人身份证复印件；
（8）供应商须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；
（9）本项目不接受联合体投标。
4、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：
招标文件从2017年6月1日起2017年6月7日止（发售期为五个工作日）每天上午9：
00-11：
30下午14:
30-17：
30在**市公共资源交易中心一楼报名室免费获得，供应商应准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担（投标资格不能转让）。
5、投标截止时间、开标时间及地点：
（1）投标文件于2017年6月22日9:
10时之前，递交到**市公共资源交易中心六楼开标大厅，逾期不予受理。
（2）兹定于2017年6月22日9:
30时在**市公共资源交易中心六楼开标大厅公开开标，届时请参加投标的代表出席开标仪式。
（3）投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录《甘肃省政府采购网》及《XX州公共资源交易中心网》，以便及时了解相关招标信息和补充信息。
如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
6、采购项目联系人姓名及电话：
（1）采购单位：
**市合作林场
联系人：
XXX
联系电话：
********
（2）代理机构：
山东信一项目管理有限公司
详细地址：
甘南州**市西一路州农副公司家属院新楼3单元202室
联系人：
XXX
联系电话：
********
（3）监管部门：
**市财政局政府采购办公室
联系电话：
********
山东信一项目管理有限公司
2017年5月31日
二、投标须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
采购单位名称
**市合作林场
2
采购项目名称
**市合作林场2016年森林抚育采购项目
3
采购项目预算
大写：
叁拾伍万元整（￥：
35万元整）
4
报名截止时间
2017年6月7日17:
30（北京时间）
5
报名地点
**市公共资源交易中心一楼
6
提交质疑截止时间
2017年6月13日17:
30（北京时间）
7
质疑回复期限
自收到质疑书面文件起七个工作日内
8
投标保证金
人民币:
柒仟元整（￥：
7000元整）
9
交纳保证金截止时间
2017年6月19日（以保证金到专用账户时间为准）
10
开户单位：
**市公共资源交易中心
开户行：
建设银行甘南分行营业室
行号:
105838030012
帐号：
62001720101051506029；
支付方式:
转账或电汇（从单位基本账户支付,其它账户或方式不予接收）
11
递交投标文件截止时间
2017年6月22日9:
10时（北京时间）
12
开标时间
2017年6月22日9:
30时（北京时间）
13
中标结果公告期限
中标公告发出之日起七个工作日
14
签订合同
中标通知书发出后三十日内
15
投标保证金退还
未中标供应商的投标保证金，自中标通知书发出之日起五个工作日内退还；中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起五个工作日内退还。
16
履约保证金
中标人在采购合同签订前向采购单位缴纳不超过中标价10%的履约保证金，凭履约保证金收据签订政府采购合同。
17
履约保证金退还
项目验收合格后凭项目验收单及完税发票退还履约保证金
18
投标有效期
90天
19
联系人
王瑾
20
联系电话
********
21
公告发布媒体
甘肃省政府采购网
XX州公共资源交易网
第二章投标须知
一、综合说明
（一）适用范围
本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物采购。
（二）定义
1．“采购人”即采购单位，系指**市合作林场。
2．“招标人”即采购代理机构，系指按政府采购有关规定，受**市合作林场的委托，组织本次招标的山东信一项目管理有限公司。
3．“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。
4.“中标人”系指最终被授予合同的供应商。
5．“货物”系指投标人按招标文件向采购单位提供的货物等。
6．“服务”系指根据招标文件规定中标人必须承担的有关投标产品的运输及安装和招标文件中规定中标人应承担的义务,以及招标文件中未规定,但依法有利于合同履行原则,应当由中标人承担的其它义务。
7.“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电话、传真及电子邮件。
（三）合格的投标人
1.响应招标文件要求、有提供货物和服务能力、具备本招标文件中规定条件的法人（详见第一章第一条“3.供应商资格要求”）。
2.符合上述条件的投标人应承担招标及履约中应承担的全部责任与义务。
（四）投标费用
无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的所有费用。
二、招标文件说明
（一）招标文件的组成
1.综合说明；
2.投标须知；
3.采购内容及要求；
4.合同主要条款；
5.应提交的有关格式范例；
6.开标程序及评标办法。
（二）招标文件的澄清及修改
1.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在2017年6月13日前将需质疑、澄清的内容以书面质疑函的形式送达招标人，招标人将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将于2017年6月13日前在网上公布（网址:
******.cn），请各投标人务必关注相关网站，招标人以书面的形式通知已报名的投标人，投标人应立即以书面形式回复确认已收到澄清文件。
如在规定时间内未收到质疑则视为各投标人均对此无异议。
2.在递交投标文件截止期十五天前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将在甘肃政府采购网上公布（网址：
******.cn），并以书面的形式（可传真）通知已报名的投标人，投标人应及时以书面形式（可传真）回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力。
3.招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人需按照澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。
三、投标文件的编写
（一）总体要求
1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和可靠性，以使其投标文件对本文件做出实质性响应，否则，其投标文件可能导致无效投标文件处理。
2.投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
3.投标人应按招标文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件，并将其封面、目录、正文及封底按顺序统一编码装订成册。
（二）投标文件的组成
▲投标文件应分为资格证明文件、商务文件和技术文件三部分，三部分须在统一目录下按顺序标明页码合订成册，且封面均加盖单位公章及法人或授权人签字或盖章，均提供正本一份、副本四份。
1.“资格证明文件”应包含以下内容：
（1）▲符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（2）▲须提供有效的企业法人营业执照副本原件；
（3）▲须提供有效的组织机构代码证副本原件；
（4）▲须提供有效的国家和地方税务登记证副本原件；
（5）▲须提供法定代表人授权函；
（6）▲须提供法定代表人身份证和被授权人身份证原件；
（7）▲须提供园林绿化工程三级及以上资质证明材料原件；
（8）▲供应商必须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；
（9）▲须提供公司基本账户开户许可证原件
（10）▲其它（供应商认为需投递的其他资格证明文件）；
（11）▲不接受联合体投标；
以上资格证明材料原件均须带至开标现场备查，凡未带至开标现场的直接予以废标。
招标文件中打▲号的条款为要求投标人作实质性响应的条款，投标人提交的“资格证明文件”中应对打▲号的资格证明条款作实质性响应，并且正本中的资料均需加盖投标人公章，否则其投标无效。
不按招标文件的要求提供资格证明文件将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。
2．“商务文件”应包含以下内容:
（1）▲投标函（格式附后）；
（2）▲开标一览表（格式附后）。
所有价格均以人民币报价，投标报价应包括货物本身价格及完成该项目的运输、安装和售后服务等所有费用。
报价单中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
投标人应根据以上要求及投标产品技术规格要求进行合理报价，只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，报价单中不得漏填项目；
（3）▲货物报价表（格式附后）；
（4）▲商务偏离表（格式附后）；
（5）开户行出具的资信证明；
（6）会计事务所出具的两年内审财务报告；
（7）投标人认为有必要提供和说明的其它文件和说明（格式自拟）。
招标文件中打▲号的条款为要求投标人作实质性响应的条款，投标人提交的“商务文件”中应对打▲号的商务条款作实质性响应，否则其投标无效。
对商务条款的偏离请在商务偏离表中提出。
未打▲号的商务条款为非实质性商务条款，对非实质性商务条款的负偏离最多允许出现两项，否则其投标无效。
投标人的投标报价超过本项目采购预算价的、低于成本价的或明显低于市场平均价的，该供应商不能向评标专家合理说明原因并提供证明材料的，其投标无效。
3．“技术文件”应包含以下内容：
（1）▲投标货物的说明书包括产品规格、产品质量等；
（2）▲投标货物的主要技术参数特点和质量水平的详细描述（包括文字和图表）；
（3）▲投标货物的技术参数响应表（格式自拟）；
（4）投标货物具体规格；
（5）▲投标货物技术偏离表（格式附后）；
（6）投标货物备货清单（格式附后）；
（7）投标货物的测验、验收所参照的主要标准；
（8）▲货物供应清单（格式附后，请投标人注明投标产品材料的产地）；
（9）▲投标货物质量保证书及售后服务承诺书（格式附后）；
（10）投标人须承诺提供的参数与实物完全一致；
（11）优惠条件：
投标人承诺给予采购人的各种优惠条件，包括货物的价格、运输、安装、付款条件、售后服务、等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格统一；
（12）投标人认为有必要提供和说明的其它文件和说明（格式自拟）。
招标文件中打▲号的条款为要求投标人作实质性响应的条款，投标人提交的“技术文件”中应对打▲号的技术条款作实质性响应，否则其投标无效。
对技术条款的偏离请在技术偏离表中提出。
未打▲号的技术条款为非实质性技术条款，对非实质性技术条款的负偏离最多允许出现三项，否则其投标无效。
（四）投标文件内容填写说明
1.投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。
投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录并标明页码合订成册，混乱的编排导致投标文件被误读或评审专家查找不到有效文件是投标人的风险。
招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”或“没有相应指标”等明确的回答文字。
2.投标人必须保证投标文件中所提供的全部资料是真实可靠的，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。
3.《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。
4.投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。
如果投标文件填报的内容资料不详不实，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。
（五）投标保证金
1、投标人应于开标前（2017年6月19日17:
30前），将投标保证金从单位基本帐户转帐或电汇到**市公共资源交易中心投标保证金专用帐户，转帐或电汇时必须明确注明该款项是本招标项目的投标保证金，并将银行转帐或电汇凭据及时送到**市公共资源交易中心六楼会计处确认本款项是否到账（以保证金到专用账户时间为准），同时领取投标保证金确认单。
投标保证金确认单与投标文件须在投标文件递交截止时间之前送交开标现场，由监标人核验，否则，其投标文件不予接收。
2、投标人必须从单位基本账户以银行转账或电汇方式缴纳投标保证金，且投标保证金缴纳单位名称必须与投标人报名登记时的名称完全一致，不得以分公司、办事处、个人账户或其他机构名称缴纳。
开户单位：
**市公共资源交易中心
开户行：
建设银行甘南分行营业室
行号:
105838030012
帐号：
62001720101051506029；
支付方式:
转账或电汇（从单位基本账户支付,其它账户或方式不予接收）
3.非中标人的投标保证金，在中标通知书发出之日起五个工作日内退还；中标人的投标保证金，采购合同后签订之日起五个工作日内退换。
4.在开标时，凡未提交投标保证金或提交的投标保证金数额不足的供应商，将被视为非响应性投标予以拒绝。
5.发生下列情况之一的投标保证金将不予退还：
（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人相互串通投标的;
（3）投标人拒绝按照招标文件规定修正投标报价的;
（4）中标人未能按招标文件规定签订合同的；
（5）其他违反政府采购法律法规规定行为的。
（六）投标有效期
1.▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；
2.特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标文件有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可拒绝招标人的这种要求，其保证金将不会被没收。
接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
（七）投标文件的签署及规定
1.投标人应按招标文件的相关要求准备投标文件，每套投标文件的封面上须清楚的标明“正本”、“副本”字样。
若正本和副本有差异，以正本为准。
2.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法人代表人或其授权人在投标文件上签字。
授权代表须以书面形式出具的“法人代表授权书”附在投标文件中。
投标文件的副本可采用正本复印。
3.电报、电话、网传、传真形式的投标文件概不接受。
（八）投标文件的密封和标记
1.▲投标文件应分为资格证明文件、商务文件和技术文件三部分，三部分在统一目录下合订成册，正副本按招标文件要求（正本一份、副本四份、必须胶装装订，否则视为无效投标文件）用牛皮纸统一包装再一起密封，并在封口处加盖投标人单位公章及法定代表人或授权委托人签名或盖章。
2.开标一览表单独密封与投标文件同时递交。
2.密封包的封面应注明：
招标项目名称、招标文件编号、投标人名称、投标人联系人、投标人联系人电话，在规定的开标时间2017年6月22日上午9:
30之前不得启封。
四、投标文件的递交
（一）递交投标文件截止期
递交投标文件截止时间前将投标文件递交至**市公共资源交易中心六楼开标大厅，逾期不予接收。
递交投标文件时还需递交投标保证金收据、法定代表人授权书及被授权人身份证原件。
（二）投标文件的修改和撤销
1.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。
2.投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。
3.在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
4.递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照招标文件规定不予退还。
5.实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。
（三）无效的投标文件
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
1.递交投标文件截止时间之后送达的投标文件；
2.由于包装不妥或未按本文件规定包装，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
3.投标文件未按胶装装订的
4.以电讯形式投送的投标文件；
5.与招标文件要求有重大偏离的投标文件；
6.未按规定缴纳投标保证金的、缴纳的投标保证金数额不足的或在**市中心财务室未确认保证金的；
7.出现影响采购公正的违法违规行为的；
8.存在“▲”条款的负偏离或不满足要求的；
9.投标文件有应盖而未盖公章、未装订、未密封、未注明标项，投标文件、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的；
10.投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
11.资格证明文件不全，致使无法确认投标人的投标资格的；
12.投标有效期不足的；
13.投标文件无法区分正、副本的；
14.超出经营范围投标的；
15.投标人的报价低于成本价或明显低于市场平均价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；
16.其他违反政府采购法律法规规定行为的。
五、开标、评标、定标
（一）开标
1.招标人在规定的日期、时间和地点按程序组织开标会议。
2.招标人按投标人递交投标文件的先后顺序，在开标现场当众检验、拆封开标一览表和清点投标文件正、副本数。
未按本文件要求密封、编制和装订的开标一览表和投标文件，将视为无效投标。
（二）评标原则
1.根据符合采购需求、质量和服务等要求，先审查资格证明文件，若资格证明文件不具备资格要求，即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不予评审，投标文件视为无效。
2.评标的依据为招标文件和政府采购相关法规及政策。
3.本项目评标采用综合评分法确定中标候选人。
（三）在开标评标期间，招标人或评标专家可要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
六、授予合同
（一）开标结果：
评标委员会完成评标后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评标报告，并按评标办法推荐中标候选人。
（二）中标通知和合同授予
1.中标通知书：
自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。
采购人或代理机构自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。
2.签订合同：
中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同,并经**市公共资源交易中心见证后生效。
如有合理证据证明投标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，招标人有权拒签合同。
3.招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。
中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签定合同，并交招标人审核备案。
4.中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，招标人即没收投标保证金，同时，招标人将取消该投标人的中标资格。
5.合同签约后即为招标结束。
投标文件一律不退。
（三）解释权：
本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属招标人。
（四）联系方式：
所有与招标有关的函电请按下列方式联系
（1）采购单位：
**市合作林场
联系人：
XXX
联系电话：
********
（2）集采机构：
山东信一项目管理有限公司
联系人：
XXX
联系电话：
********
第三章采购内容及要求
一、采购内容、货物技术参数及预算清单：
1．▲采购内容及预算：
序号
货物或服务名称
规格、质地及相关组（配）件参数要求
单位
数量
1
人工
**市卡加道乡土房林区4林班进行森林抚育，在200公顷林地内进行人工修枝
公顷
200
**市卡加道乡土房林区4林班进行森林抚育，在200公顷林地内进行割灌除草
公顷
200
栽植苗木12834株，需整地挖穴12834个
个
12834
栽植苗木12834株
株
12834
2
苗木
补栽面积为13.8公顷，需苗木12834株
株
12834
3
病虫害防治
在抚育任务200公顷林地内进行森林病虫害防治，采用苦参碱和百菌清两种烟剂，在晚上或清晨无风时进行防治，共防治三次。
公顷
200
4
清运
修枝、割灌剩余物清理量每公顷按1.5立方米进行概算，抚育200公顷，共清理300立方米剩余物
公顷
200
拉运12834株苗木
株
12834
总计
人民币：
350000元整大写：
叁拾伍万元整
金额单位：
元
注：
以上费用包含税金、运输、安装、售后服务等一切与工程相关的所有费用此表在不改变表式的情况下，如需对货物或服务名称一栏分类可自行制作。
2．供应商资格要求：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（2）须提供有效的企业法人营业执照副本原件；
（3）须提供有效的组织机构代码证副本原件；
（4）须提供有效的国家和地方税务登记证副本原件；
（5）须提供法定代表人授权函；
（6）须提供法定代表人身份证和被授权人身份证原件；
（7）须提供园林绿化工程三级及以上资质证明材料原件；
（8）供应商必须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；
（9）须提供公司基本账户开户许可证原件
（10）其它（供应商认为需投递的其他资格证明文件）；
（11）不接受联合体投标；
3.防治技术要求：
（1）由于病虫害发生林区不易喷雾防治，防治措施采用苦参碱和百菌清两种烟剂，在晚上或清晨无风时进行防治，共防治三次（6、7、8月）。
（2）科学施药技术是防治效果的保障，只有严格按照操作规程使用农药，才能达到理想的防治效果。
一要选择适宜的地点，在密度大的林间空隙内燃点烟剂
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