矿物资源资产评估研究案例剖析教学内容.docx

1、矿物资源资产评估研究案例剖析教学内容矿产资源评估一、矿产资源 矿产资源是指地壳中由地质作用形成的，其所含的有用矿物集合体的质和量在当前的经济技术条件下能被开采和利用的地质体，通常称作“矿床”。它在自然资源分类中的位置为“不可再生的耗竭性资源”(见图)。矿产资源资产之所以不同于其它的资产，是因为矿产在不同矿种之间，以及同一种矿种的不同矿床之间，受复杂的生成条件的影响，其物理的、化学的特性和经济用途都存在着巨大的差异，在不同的经济领域中，发挥着不同的资产功能。矿产资源的这种自然属性和特点决定了矿产资源资产的性质。二、矿产资源的自然属性和特点1.长生成性和广地域矿产资源是在漫长的地质历史中形成的，成

2、矿的垂直时间为几十亿年。不同地域的不同地质作用使每个时代的地质体中都有可能生成和蕴藏不同的矿产，这就使矿产资源无论是在地壳表面上，还是在垂直空间上都有分布。2.耗竭性 矿产资源一旦被开采利用，开采一部分就减少一部分，资源的实物形态将会永远消失。因此矿产资源是一种耗蝎性资源，对其开采就是一种“破坏性的使用”。正因为这种耗竭性，迫使人类不得不异地寻找替代资源。为此，使用矿产资源资产必须从价值形态上给予耗竭性补偿。3可替代性 不同成因类型的矿产资源资产，其使用价值可能是一样的，从工业意义上来说是可以替代的。4.资源丰度的差异性 化学元素在地壳中的分布与组合是非均匀的，当这些组合元素达到一定的标准，才

3、能被利用，构成资源。任何矿床都不是单一矿物或元素的“堆积物”，而是由不同化学方式组合而成的地质体，利用某种元素，往往会排斥另外一些元素。品位、有用有害组分作为衡量资源优劣的标准，统称为“资源丰度”。5.矿产资源的伪确性 受生成空间的制约，人类在确定矿床的规模、矿体的形态时，带有一定的推测性。随着勘查精度的提高，确定了的矿床规模、矿体形态等因素又会发生变化，会改写原来的勘查结论，因此，矿产资源带有一定的虚伪性。这种资源形体的伪确性，导致了矿产资源使用中的风险性。三、矿产资源资产的性质和特征 矿产资源资产是由矿产资源进化而来的，资源实体是资源资产构筑的基础。矿产资源资产除具有一般性资产的性质外，受

4、矿产资源的属性制约，又具有自身的性质和特点。1、一次性占用，资源逐渐消耗，资产由实物形态转化为货币形态。当矿产资源以其实物形态进入后续产业生产过程时，就成为非资源性质的矿产品。矿产资源是一次性占用，具有主体排他性。矿产资源补偿费正是对这种耗竭性的补偿。2、矿产资源资产的开发周期长，经济增值或贬值幅度大 矿产资源不但生成时间长广，而且受开采冶炼技术条件的限制，开采周期也长，使矿产资源资产的经济寿命明显比其他资产要长。在这漫长时间里，由于受国家经济政策特别是价格政策、金融政策的影响，再加上货币的时间价值，会导致矿产资源资产增值或贬值。3、矿产资源利用的不充分性 地质勘查中根据工业要求所确定的矿体，

5、由于在开采中受技术条件的限制，并不能被完全利用。这就是说，虽然利用各种参数科学地计算可采量，但仍然会丢弃一部分矿产，各级储量不能完全开采出来而得不到充分利用。另一种情形是当一个矿产地的主矿产伴生其他矿产时，由于选、冶条件的限制，仍然不可避免地会丢弃一部分矿产。所以，矿产资源资产不能被充分利用是自然条件所决定的，也是客观存在的。这个性质使评估要充分考虑最佳化的实际利用量，以及伴生矿产的实际利用程度。四、矿产资源资产评估对象 矿产资源资产评估对象被划分为三类，及矿产资源实物资产、地勘成果无形资产和矿业权无形资产。实践中，矿业资产分离成两个部分:设备性资产和资源性资产。这两种资产来自不同的投资者，也

6、是将来纯利利益分配的依据。设备性资产指的是井巷工程、矿山机械、厂房等“硬资产”，资源性资产指的是矿业权这种“软资产”。“软资产”总是首先形成，是否有人投资形成“硬资产”则要视“软资产”的优劣而定。矿业权评估，指的就是对“软资产”的评估。五、矿产资产评估的特点 矿产资产评估是指专业人员根据有关数据资料，模拟市场对矿产资产在一定时点上最有可能实现的市场价值的估计和判断活动及其过程。矿产资产评估的目的，主要是通过科学地计算矿业权资产价值，为矿业权出让或转让市场买卖双方进行矿业权交易时提供价格参考，为社会仲裁、司法公正提供价值依据；可将矿业权价值作为资本入股、发行股票或公司债券、向银行贷款而筹集资金之

7、依据。矿业权评估是矿业权流转中的有机组成部分，按照现行法律规定，国家出资形成的矿业权转让，必须依法经过评估并对其评估结果进行确认；非国家出资形成的矿业权转让是否需要评估，由当事人自主决定；矿业权转让必须经过有关管理机关批准办理变更登记。矿产资产评估的特点主要表现为:1.高风险性 由于矿权地信息的不确定性，矿业权评估所采用的地质参数和经济参数大多基于预测和估算，矿业权价值评估具有预测性和动态性。矿业项目开发建设周期较长，不确定性因素的变动可能性增大，使得预测和估算的准确性下降，从而影响了评估结果的可信度。同时，其它相关市场如矿产品市场、矿业资本市场、股票市场、地质劳务市场以及外部宏观经济因素(利

8、率、贴现率、通货膨胀率等)和社会的、政治的因素都影响着矿产资产的未来收益。所以，从本质上讲，矿业权评估是一种风险评估。2.阶段性 矿产资源勘查、开发一般经历普查、详查、勘探和矿山建设等几个阶段。不同阶段由于可供使用的地质与技术资料的不同，采用的评估方法也有差异。六、资源资产评估的假设资产评估中的公开市场假设、持续使用假设和清算假设是资产评估中最基础、最基本的假设。在矿产资产评估中的假设中还应包括最佳使用假设、预期收益假设等等。1、预期收益假设：矿产资产的评估价值是在资产预期收益假设条件下获得的。预期收益假设是指在矿产资产评估过程中，矿产资产的价值可以不按照过去的生产成本或销售价格决定，而是基于

9、对未来收益的期望值决定。矿产资产评估价值的高低，取决于现实资产的未来效用或获利能力。 2、最佳使用假设：最佳使用是指在资源利用可能的范围内，采用最有利又可行和法律上允许的利用方式，以期获得最大的经济效益。这种资源资产的最佳使用可以是现时的，也可以是潜在的。最佳使用假设要求在进行矿产资产评估时，应该是按照资产最佳的使用状态，对矿产资产状况进行适当的调整，并以此选取矿产资产评估所需的各种参数，而不是以资产现存的状态来进行评估。七、矿产资产评估的原则 一般资产评估的原则包括两个层次的内容:资产评估的工作原则和资产评估的经济原则。工作原则包括:独立性原则、客观公正性原则和科学性原则；经济原则包括:贡献

10、原则、供求原则、评估时点原则、替代原则和预期收益原则。矿产资产评估除应遵循上述各项评估原则外，还应按其自身的特点，遵循以下原则:1、尊重地质科学的原则 矿产资产评估是专业性很强的业务活动。矿产资源因其地质赋存条件的不同，所形成的矿体规模、埋藏深度、矿物组分，以及与主矿体共生、伴生的矿种均有差别，其开采的技术条件等也不尽相同。因而有用价值的构成也有很大差异。到目前为止，全世界尚未发现完全相同的两个矿床，所以矿产资源资产的评估结果是没有可比性的，即相同规模的矿床，其评估结果会相差很大。所以应尊重地质科学性，认真提示矿产储量的可信度、矿石品位孕其变化规律、地质赋存条件等技术经济内涵，以及对开拓方案选

11、择的影响因素，准确地估价制约评估的各种因素，科学地判断资产的经济特性。否则，就不能正确地选择评估方法，也不能保证评估结果的真实性和公正性。2、假设条件必须遵守地质规律的原则 地质勘查所控制的矿床精度是根据矿床的成因类型、勘探类型所确定的，虽然达到了规定的勘探精度，但不等于矿体不会有变化，客观上变化是绝对的。评估中首先就要假设矿床规模和构造不会发生变化，这是尊重地质规律的假设条件。所以，矿产资产评估是在尊重地质规律的假设条件下进行的。八、矿石贫化率是指工业矿石品位降低的程度，以百分数表示；是采出的矿石品位与平均地质品位之比，是指矿石在开采过程中，由于废石的混入，致使采出矿石的品位降低，其降低程度

12、以百分比表示。采矿中因混入废石、溶解或因富矿散失等，造成采出矿石的平均品位通常比矿体平均品位低。九、矿产资产评估的程序 矿产资产的评估根据矿产资产自身的特点，一般应经过资料搜集、现场勘查、市场调查、评定估算、编写报告等程序。1.资料搜集 主要是资产的各类产权证明、资产转让协议书、主管部门对产权交易的批准文件、企业有关年份会计报表、有关部门发布的统计资料和技术标准资料等。2.现场勘查 根据评估规范，矿产资产的评估要求评估人员到实地核查或考察。核实资源的采空区、已消耗储量及剩余可利用资源数量，以及资源所在地经济状况、自然条件、交通条件、能源、水利情况，以便确定评估所需的各类技术经济参数。3.市场调

13、查 作为市场调查，主要应了解市场上是否有与此资源资产相类似并交易的价格，可考虑运用现行市价法以及运用收益现值法所需的经济参数、矿产品的价格、资本成本、贴现率等。4.评定估算 根据选择的矿产资产评估方法和搜集的资料，确定或计算各种必需的参数值，并在此基础上，计算矿产资产的评估值。5.编写报告根据国有资产评估管理办法及实施细则、关于资产评估报告书的规范意见以及资产评估操作规范意见以行等的规定编写矿产资产评估报告。十、影响矿产资源资产价值的因素 影响矿产资源资产价值的因素主要包括：矿产资源本身的稀缺程度和可替代程度、矿产品的供求状况、矿床自然丰度和地理位置、科技进步、资本化率和社会平均利润率等。十

14、一、采矿权评估方法 1.贴现现金流量法(DCF法) 贴现现金流量法，又称收益现值法、净现值法(NPV法)。它是根据国际上的DCF(DiscountodCashRow)分析法原理，通过估算被评估采矿权在其剩余寿命期内的未来预期收益，采用反算切割出剩余价值，并用适当的贴现率折算成评估基准日现值，借以确定被评估资产价格的一种评估方法。2、可比销售法 可比销售法是利用已知采矿权转让中的市场价，经过差异因素调整，来估算待估的采矿权价格的方法。可比销售法评估采用下列公式 应用可比销售法时，要对参照的采矿权价格进行矿床规模差异调整、品味调整、矿产品价格调整、采矿权差异调整 可比销售法要求参照的采矿权具有可比

15、性，即矿种相同、自然成因相同、工业类型大致相似，同时要取得足够的地质参数。该方法在矿业权市场发达的国家应用较为广泛。由于我国的矿业权交易尚不普遍，该方法的应用受到一定的限制。3、约当产量-贴现现金流量法 约当产量-贴现现金流量法评估探矿权价值，是通过对新探矿权人未来开采投入的全部资产的未来预期收益现值进行估算，按原探矿权人和新探矿权人投资的比例对预期收益现值进行分割后，以原探矿权人分割所得的预期收益现值来确定探矿权的评估价值。因此，约当产量-贴现现金流量法并不是直接对探矿权资产的未来预期手艺进行估算。该方法的应用须具有一定勘查程度，并具有较详细的地勘投资资料。第一步、根据贴现现金流量法的计算原

16、理，计算新探矿权的资产收益现值。第二步、计算原探矿权人、新探矿权人投资现值。原探矿权人投资现值T，可采用重置成本法计算，新探矿权人投资现值T，可采用贴现法计算。第三步、计算探矿权评估价值，其计算公式为：江西省广丰县鸿源矿业有限公司广丰县高见石英矿 （新增资源）-资产评估报告1 矿业权评估机构评估机构名称：湖南华信求是地产矿产与资产评估有限公司注册地址：湖南省长沙市车站北路126号华信宾馆十楼（国家审计署驻长办）营业执照：企业法人营业执照 注册号：4301020000010047法定代表人：易勇刚 评估资质：探矿权采矿权评估资格证 编号：矿权评资2002005号2 评估委托人本次评估委托人：上饶

17、市国土资源局。3 矿业权人概况矿业权人：广丰县鸿源矿业有限公司营业执照：企业法人营业执照 注册号 36112220001650住 所：广丰县铜钹山镇；法人代表人姓名：苏祖彪经营范围及方式：石英岩、萤石矿开采、加工，矿产品销售。在2008年1月高见石英矿由探矿权转采矿权，在上饶市国土资源局办理了采矿许可证，在2009年6月又申请扩界，上饶市国土资源局以（饶采复字2009006号）上饶市国土资源局预划定矿区范围批复同意其扩界，矿山自2008年开办以来，基本上以巷道开拓为主，开采矿量较少。4、评估目的因广丰县高见石英矿采矿许可证将到期，需办理采矿许可证延续变更登记之事宜，根据国家及江西省国土资源厅的

18、有关规定，需对广丰县高见石英矿新增资源储量采矿权进行价值评估，为上饶市国土资源局拟出让新增资源储量采矿权提供公平、合理、真实的价值参考意见。5评估对象及评估范围本次评估的对象为广丰县鸿源矿业有限公司广丰县高见石英矿(新增资源)采矿权。高见石英矿为生产矿山， 采矿许可证上载明：证号3623010820001；采矿权人：广丰县鸿源矿业有限公司；地址：江西省广丰县；矿山名称：广丰县鸿源矿业有限公司广丰县高见石英矿；经济类型：有限公司， 开采矿种：石英岩；开采方式：地下开采；生产规模：1.00万吨/年； 矿区面积：0.8607Km2；有效期限：自2008年1月至2010年2月。矿区范围由4个拐点圈定（

19、见表3-1）：高见石英矿矿井范围拐点坐标表 表3-1现有矿区范围拐点坐标 扩界后的矿区范围拐点坐标 拐点号X坐标Y坐标拐点号X坐标Y坐标131222353962360013122140396236822312325039622715231232503962271533123600396230853312360039623085431222353962435943122191396244005312214039624400开采标高： +500m+300m，面积0.8607 Km2 开采标高： +500m+50m，面积0.9320 Km2 在2009年6月申请扩界，上饶市国土资源局在2009年6月

20、22日以（饶采复字2009006号）上饶市国土资源局预划定矿区范围批复的扩界后的矿区范围拐点坐标见（表3-1），鉴于高见石英矿矿区范围原资源储量采矿权是由其探矿权转为采矿权的，即原矿区范围内的资源储量已作有偿处置，考虑到本次评估目的为上饶市国土资源局出让新增资源储量的采矿权提供参考依据，故本次评估范围为为扩界后的矿区范围，截止评估基准日，上述范围内未设置其他矿业权，无矿业权权属争议。6评估基准日本项目评估基准日定为2009年12月31日。选取2009年12月31日作为评估基准日，一是考虑该日期为月末，便于准备评估资料及矿业权评估机构进行评估测算。二是考虑该日期距评估时间未超过时限；报告中的计量

21、和计价标准均为评估基准日客观有效标准。7 评估依据评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下：7.1 法律、法规依据中华人民共和国矿产资源法；矿产资源开采登记管理办法；矿业权评估管理办法（试行）探矿权采矿权转让管理办法；矿业权出让转让管理暂行规定；矿产资源补偿费征收管理规定；矿业权评估技术基本准则；矿业权评估程序规范、矿业权评估业务约定书规范、矿业权评估报告编制规范、收益途径评估方法规范、矿业权评估价款应用指南、确定评估基准日指导意见矿业权评估参数确定指导意见固体矿产资源/储量分类(GB/T17766-1999)；固体矿产地质勘查规范总则(GB/T13908-2002)；重晶石、毒

22、重石、萤石、硼矿地质勘查规范(DZ/T0211-2002)；玻璃硅质原料、饰面石材、石膏、温石棉、硅灰石、滑石、石墨矿产地质勘查规范7.2 行为、产权和取价依据等:.矿业权评估机构公开摇号确认书；企业法人营业执照(副本)复印件； 上饶市国土资源局颁发的第3623010820001号采矿许可证(副本)复印件；上饶市国土资源局预划定矿区范围批复（饶采复字2009006号）关于江西省广丰县高见石英萤石矿详查地质报告矿产资源储量评审备案证明（饶土资储备字2009040号）.江西省广丰县高见石英萤石矿详查地质报告矿产资源储量评审意见书（饶地升储评字2009040号）；江西省广丰县高见石英萤石矿详查地质报

23、告；江西省广丰县高见石英萤石矿资源开发利用方案审查意见（饶地升方评字2009065号）；江西省广丰县高见石英萤石矿资源开发利用方案；江西省国土资源厅颁发的第3600000410055号探矿勘查许可证(副本)复印件； 有关矿产品销售相关资料8、评估过程根据矿业权评估程序规范，我公司组织评估人员，对“广丰县鸿源矿业有限公司广丰县高见石英矿（新增资源）采矿权”实施了如下评估程序：.接受委托阶段：2009年11月18日，我公司参加了上饶市国土资源局组织的公开选择矿业权评估机构的抽签，抽中了我公司担任“广丰县鸿源矿业有限公司广丰县高见石英矿（新增资源）采矿权”评估。根据矿业权评估业务约定书规范，上饶市国

24、土资源局出具了矿业权评估机构公开摇号确认书，本公司接受委托后，组成了评估小组，向企业提供评估资料准备的清单。 现场勘察阶段：我公司注册矿业权评估师王敏初、皮志斌等人对纳入评估范围内的矿业权进行了现场查勘和产权核查，查阅有关材料，征询、了解、核实矿床地质勘查、矿山建设、生产经营等基本情况，实地考察矿山的开采工艺流程，现场收集、核实与评估有关的地质资料、财务数据、设计资料等；对矿区范围内有无矿业权纠纷进行了调查。.评定估算阶段：依据收集的评估资料，进行归纳整理，确定评估方法，完成评定估算，具体步骤如下：根据所收集的资料进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发及销售市场，按照既定的评估程

25、序和方法，对委托评估的采矿权价值进行评定估算，完成评估报告初稿，复核评估结果，并对评估结果进行修改和完善。.提交报告阶段：根据评估工作情况，起草评估报告初稿经公司内部审核后，向评估委托人提交评估报告初稿并交换相关意见。在遵循评估规范和职业道德的原则下，评估人员认真对待评估委托人的合理意见并对评估报告进行了必要的修改，提交正式评估报告。9、采矿权概况9.1矿区位置和交通、自然地理与经济概况广丰县高见石英萤石矿位于广丰县城南161方向直距28公里处，属广丰县岭底乡管辖，地理坐标：东经118118，北纬2828。矿区有4公里简易公路通往岭底，后与岭底至广丰公路相连，交通条件一般。矿区属低山丘陵地貌，

26、最高海拔665.4米，最低侵蚀基准面330米，相对高差335.4米，矿体未出露于地表。矿区沟谷、水系一般发育，植被非常发育，山上主要盛产树木、毛竹等。地方经济基础较差，除少量小规模的竹木加工业外，无其它工业，劳动力资源较丰富。9.2地质工作概况9.2.1 以往地质工作2004年4月上饶市地质队进行了石英矿的勘查地质工作，经上饶市地升估价师事务所有限公司评估，共求得石英矿保有矿石资源量（333类）为1.75万吨，上饶市国土资源局以饶土资储备字200481号备案。9.2.2 本次地质工作江西省核工业地质局二六五大队地质调查院受托对扩界后的高见石英矿矿区范围内的资源储量进行核实，参考以往地质工作成果

27、资料，充分利用矿山已有的坑道工程，填制矿区1：2000地形地质图0.8607平方公里，进行1:200坑道素描475m，对平硐硐口用全站仪进行了定测，并取了化学分析样18个，工作质量能满足有关地质规范要求。基本查明了矿体的形态、产状、规模和矿石类型、矿石质量等，基本确定了矿体及围岩特征，初步分析了矿床的开采技术条件，在此基础上进行了储量计算，并对矿床的经济技术进行了概略评价，编制了江西省广丰县高见石英萤石矿详查地质报告，在扩界的268.07m194.34m标高共求得资源/储量(332)+(333)+(334)矿石量为：石英矿16.843万吨，萤石矿4.664万吨。其中(332)+(333)矿石量

28、为：石英矿11.200万吨，萤石矿3.237万吨（矿物量1.555万吨）。矿床规模属小型，上饶市国土资源局以饶土资储备字2009040号文对该报告进行了评审备案。9.3矿山开采与资源利用概况矿山自2008年开办以来，基本上以巷道开拓为主。目前仅形成两条水平巷道，该巷道的主要部分为沿脉平硐。开采矿石量不足1万吨。10 矿山地质资源概况10.1矿区地质矿区属武夷山花岗岩基北部边缘的一部分，为中粗粒斑状黑云母花岗岩岩体，构造活动较弱。矿区内节理裂隙较发育，矿区内仅见F1张性断层，分布于高见村西部，走向长大于1000米，地表破碎带宽14米，矿区石英矿体受该断层控制。矿区内岩浆岩十分发育，出露面积大。岩

29、浆岩主要燕山早期第二阶段侵入花岗岩岩体，属武夷山花岗岩基北部边缘的一部分；岩性为中粗粒中细粒黑云母花岗岩，具中粗粒花岗结构、斑状结构，块状构造，矿物成分为长石5560%、石英30%、黑云母5%、少量的白云母及其它微量的暗色矿物。10.2矿体特征 10.2.1矿体形态、产状和规模 矿体呈层状赋存于F1断层破碎带中，总体产状与断层产状相同，为3203356570。矿体由石英矿和萤石矿组成，萤石矿体位于整个矿体的中间，为石英矿体所包裹，萤石矿体的产状与整个矿体的产状一致。经实地检查测量，坑道控制的石英矿体走向长208.9m，厚2.02.4m，平均2.1m，坑道控制倾向延深大约50m；矿体厚度沿走向和

30、倾向变化小，坑道控制倾向延深大约50m。 10.2.2. 矿石类型及特征矿区内矿石为石英矿石。石英矿石为单一的石英脉型，呈浅乳白灰白色，半自形自形结构，块状构造，具油脂光泽，透明半透明。主要矿物组份为石英，含微量的长石、 10.3开采技术条件10.3.1水文地质条件矿区面积0.8607km2，最高点海拔665.4米，最低侵蚀基准面335.4米，矿区总体呈现北西高、南东低的地势，构成了一个就地补给、径流、排泄的较完整的水文地质单元，地表水、地下水大部分径流向南东排泄到矿区之外。区内周边无地表水体，矿体及围岩均属不含水岩层，地下水不发育。综上所述，矿区水文地质条件简单。10.3.2工程地质矿体的稳

31、固性：区内矿体属半坚硬(裂隙发育)-坚硬岩体，稳固性相对较好，但局部由于裂隙发育或后期断层错断，岩石的完整性受到不同程度的破坏，使岩层的稳固性变差，对矿床的开采有一定的影响。矿体顶、底板的稳固性：矿体围岩为黑云母花岗岩，裂隙不发育，致密坚硬，岩石的稳固性良好，有利于矿体的开采。综上所述，矿区工程地质条件简单。10.3.3环境地质广丰县无强地震记录，矿石成份稳定，无污染源，矿坑未来开采时对区域地下水、地表水没有污染。11、评估方法广丰县鸿源矿业有限公司广丰县高见石英矿为生产矿山，根据本次评估的目的和采矿权的特点，委托评估采矿权的资源储量为小型，生产规模亦为小型。因此，评估人员根据收益途径评估方法规范，确定本次评估采用贴现现金流量法，其计算公式为：P= 式中：P 采矿权评估价值SIt 年销售收入i折现率t 年序号（i=1，2，3，n）n计算年限12、评估指标和参数评估指