环境法学作业答案.docx

1、环境法学作业答案作业答案环境保护法作业1一、单选题1、（1）对环境与资源保护法定义理解错误的是（C）。A、环境与资源保护法的目的是维护生态平衡协调人类同自然的关系B、环境与资源保护法所要调整的是即人们（包括组织）在生产、生活或其他活动中所产生的保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会关系及人和自然之间的关系C、国内目前还没有形成一个公认的环境与自然资源保护法的定义D、环境与资源保护法是由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的规范性文件2、环境与资源保护法的特征不包括（C）。A、技术性 B、综合性 C、区域性 D、社会性3、环境与资源保护法律关系的客体一般包括：（C）。A、物 B

2、、精神财富 C、物和行为 D、物、精神财富和行为4、外国环境法的完备阶段的重要标志是（C）。A、环境保护从污染防治扩大到对整个自然环境的保护B、法律的“生态化”的观点在国家立法中受到重视并向其他部门法渗透C、环境保护基本法在各国出现D、各国环境政策和环境立法采取了预防为主、综合防治的指导思想5、我国第一次对环境保护作出明确规定的宪法是（C）。A、1945年宪法 B、1975年宪法 C、1978年宪法 D、1982年宪法6、各种环境与资源保护法律、法规和规章的最高立法依据是（A）。A、宪法 B、民法 C、环境基本法 D、立法法7、进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据是（C）。A、宪法关于环境与资

3、源保护的规定 B、环境与资源保护基本法C、环境与资源保护单行法律法规 D、环境标准8、最早提出“可持续发展”原则的著作是（A）。A、增长的极限 B、只有一个地球 C、我们共同的未来 D、寂静的春天9、为了贯彻“防治结合”的原则我国确立了（B）。A、环境影响评价制度 B、“三同时”制度 C、土地利用制度 D、排污许可制度10、与环境污染有直接关系的是（A）。A、工业生产布局 B、农业生产布局C、资源开发布局 D、农业生产布局和资源开发布局二、多项选择题1、以下关于环境与资源保护法“目的二元论”的说法正确的有（BC）。A、我国环境与资源保护法中尚未明确规定“目的二元论”B、“二元”是指保护人群健康

4、和保障经济社会持续发展C、其前提是认为环境保护与经济发展既相互制约又相互依存D、世界大多数国家包括日本都采用了目的二元论E、它是指环境与资源保护法的直接目的2、对作为环境与资源保护法律关系客体的物理解正确的是（ABCD）。A、环境与资源保护法律关系中作为权利义务对象的物是指表现为自然物的各种环境要素B、作为环境与资源保护法律关系客体的自然物必须是人们可以影响和控制的、具有环境功能的自然物C、现阶段太阳还不能成为环境与资源保护法律关系的客体D、随着人类科学技术时评的提升环境与资源保护法的客体范围会逐渐扩大E、空气、风力、光照等既可以作为环境与资源保护法律关系的客体也可以作为具体财产权内容的法律关

5、系如民事法律关系的客体3、下列对环境与资源保护法所调整的社会关系表述正确的是（ABDE）。A、环境与资源保护法所调整的社会关系是人们在生产、生活或其他活动中所产生的同保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的社会关系B、环境与资源保护法所调整的社会关系的特定性是区别于其他法律部门的最重要的特征C、环境与资源保护法所调整的社会关系是人与人之间以及人与环境之间关系的结合因此它既是人与人之间的关系也是人与环境之间的关系D、环境是环境与资源保护法所调整的社会关系的中介物E、环境与资源保护法所调整的社会关系是人与人之间的目的是协调人与环境之间关系4、外国环境法发展阶段的主要特征是（ABD）。A、宪

6、法中加入环境保护的相关规定 B、加强国家环境管理C、全方位的法律保护 D、完善污染防治立法 E、强调预防原则5、下列关于我国环境与资源保护法的产生与发展表述正确的有（AB）。A、我国最早的环境与资源保护法律规范的产生最早可以追溯到殷商时期B、我国现代环境与资源保护法的产生要比西方工业发达国家至少晚一个世纪C、我国古代已经出现了现代意义上的环境保护工作D、明律和唐律中有许多有关环境保护的规定E、中华民国时期的环境与资源保护立法残缺不全6、我国现行环境与资源保护立法环境与资源保护法的体系包括（ABCDE）。A、宪法关于环境与资源保护规定 B、环境与环境资源保护基本法C、环境与资源保护单行法律法规

7、D、环境标准E、其他部门法中的环境资源保护法律规范7、关于我国环境与资源保护法体系的表述正确的是（ACDE）。A、它以宪法关于环境与资源保护规定为基础 B、环境与资源保护基本法在该体系中处于最高地位C、环境与资源保护单行法是该提体系的重要组成部分 D、其他部门法中的环境资源保护法律规范是该体系的组成部分E、环境标准也是该体系的重要组成部分8、我国环境与资源保护法的基本原则主要有（ABD）。A、环境保护与经济建设、社会发展相协调原则 B、预防为主、防治结合的原则C、环境影响评价原则 D、开发者养护、污染者治理原则 E、公众参与原则9、贯彻环境保护与经济、社会协调发展的原则要求我们做到（ABD）。

8、A、把环境保护纳入经济和社会发展计划 B、制定环境保护规划 C、实现三种效益的统一D、把环境保护纳入有关部门的经济管理与企业管理中去 E、三项建设做到三同步10、下列制度体现了预防为主原则的有（BE）。A、限期治理制度 B、环境影响评价制度 C补办环评制度 D、排污收费制度 E、土地利用制度三、判断题1、同其他法律一样环境法也具有鲜明的阶级性。（错）2、我国环境法关于目的任务的规定属于“目的二元论”。（对）3、“八大公害事件”发生在环境法的产生阶段。（错）4、我国首部对环境保护作出规定的宪法是1982年宪法。（错）5、环境法律关系调整的是人与自然之间的关系。（错）6、环境保护基本法在我国的环境

9、法体系中具有最高的地位。（错）7、在环境与资源保护法单行法规中污染防治法占的比重最大。（对）8、我国宪法和环境保护法中明确规定了公民享有“环境权”。（错）9、“污染者负担原则”最早是由美国环境质量委员会提出的。（错）10、工业生产布局同环境污染有直接关系农业生产和资源开发布局同自然环境破坏有直接关系。（对）四、简答题1、我国环境保护法规定的环境与资源保护法的目的与任务是什么？答：目的：保护和改善生活环境与生态环境防治污染和其他公害保障人体健康促进社会注意现代化的发展。任务：（1）合理地利用环境与自然资源防治环境污染和生态破坏；（2）建设一个清洁适宜的环境保护人民健康；（3）协调环境与经济关系促

10、进现代化建设的发展。2、简述我国环境与资源保护法基本原则确立的依据。答：环境与资源保护法的基本原则是指为我国环境与资源保护法所确认的、体现环境保护工作基本方针、政策并为国家环境管理所遵循的基本准则。(1)环境与资源保护法的基本原则不是随意确定的不是谁认为某一条重要就可以列为基本原则。它应该是由法律确认的在环境与资源保护法中有所体现。(2)不能把环境保护必须遵循的基本原则同一般立法、司法原则或其他法律原则混为一谈。 (3)环境与资源保护法的基本原则也不同于一般法律规范它是环境保护的基本方针、政策在法律上的体现是贯穿于整个环境与资源保护法的具有普遍意义和指导性的规范。五、论述题：论环境与资源保护的

11、法律关系。答：环境法律关系是指环境与资源保护法主体之间在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。其特征主要有：（1）环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系但又通过人与人之间的关系体现人与自然的关系；（2）环境法律关系是一种思想社会关系但决定这种思想关系的除了社会经济基础外还有自然因素；（3）环境与资源保护法律关系具有广泛性。环境与资源保护法律关系的构成要具备主体、内容和客体三个要素。环境与资源保护法律关系的主体是指依法享有权利和承担义务的环境与资源保护法律关系的参加者又称权义主体或权利主体。在我国包括国家、国家机关、企事业单位、

12、其他社会组织和公民。环境与资源保护法律关系的内容是指法律关系的主体依法所享有的权利和所承担的义务。环境与资源保护法律关系的客体是指主体的权利和义务所指向的对象也称权利客体或权义客体。一般认为法律关系的客体包括物、行为、精神财富和其他权益三种环境与资源保护法律关系的客体一般只有物和行为。环境保护法作业2一、单项选择题1、环境影响评价制度首创于（B）。A、中国 B、美国 C、日本 D、德国2、“三同时”制度首创于（B）。A、美国 B、中国 C、日本 D、英国3、在环境管理中使用最广泛的许可证是（D）。A、规划许可证 B、开发许可证 C、建设许可证 D、排污许可证4、在污染控制法中起到支柱作用的制度

13、是（D）。A、经济刺激制度 B、环境影响评价制度 C、排污收费制度 D、许可证制度5、环保部门对于违反环境影响评价制度的行为处以的罚款最高额为：（A）。A、20万 B、50万 C、100万 D、200万6、能起到正反两面作用的经济刺激制度是（B）。A、自然保护区制度 B、自然资源权属制度 C、土地资源管理制度 D、自然资源规划制度8、中华人民共和国野生动物保护法规定：“驯养繁殖国家重点保护野生动物的应当持有许可证”这种许可证的性质是（B）。A、资源进口许可证 B、资源利用许可证 C、资源开发许可证 D、资源勘察许可证9、环境与资源管理上升为国家的一项基本职能是在（A）。A、环境问题成为严重社会

14、公害的时期 B、1972年联合国人类环境会议之后C、环境保护运动兴起时期 D、二战后的经济告诉发展时期10、我国环境保护的统一监督管理机构（C）。A、全国人大环境与资源保护委员会 B、国务院环境保护委员会C、国家环境保护总局 D、国务院及地方各级人民政府二、多项选择题1、下列污染防治的单行法规中哪些规定了对环境影响评价制度(CDE)。A、固体废物污染防治法 B、环境噪声污染防治法 C、水污染防治法D、大气污染防治法 E、海洋环境保护法2、下列关于对建设项目进行环境影响评价的说法正确的有（ABD）。A、对环境可能造成重大影响的建设项目应当编制环境影响报告书B、对环境可能造成轻度影响的建设项目应当

15、编制环境影响报告表C、对环境可能造成轻度影响的建设项目应当编制环境影响登记表D、对环境影响很小的建设项目应当编制环境影响登记表E、对环境影响很小的建设项目应当编制环境影响报告表3、我国综合规划和专项规划环境影响评价内容包括（BDE）。A、环境影响经济损益分析 B、实施该规划对环境可能造成的影响分析、预测和评估C、环境保护措施及其经济技术论证 D、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施E、环境影响评价结论4、国家环保总局审批下列哪些建设项目的环境影响评价报告书（ABDE）。A、跨省、自治区、直辖市界区的项目 B、核设施 C、外商投资建设项目D、省一级对环境问题有争议的项目 E、公务员审批的或者公务

16、员授权有关部门审批的建设项目5、“三同时”是指（ACE）。A、同时设计 B、同时规划 C、同时施工 D、同时实施 E、同时投产6、许可证的管理程序大致分为（ABCDE）。A、申请 B、审查 C、决定 D、监督 E、处理7、下列哪些情形无需缴纳排污费（AB）。A、向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的B、排污者建成工业固体废物贮存或处置设施、场所并符合环境保护标准的C、排污者因超标排污已经被环保部门给予行政处罚的D、达标排放大气污染物的 E、达标排放噪声的8、下列哪些自然资源不能成为集体所有权的客体（BDE）。A、草原资源 B、矿产资源 C、水资源 D、野生动物资源 E、城市土地资源9

17、、不同种类的自然资源规划其内容各不相同但通常都要包括（ABD）。A、规划的现实基础 C、规划的成本收益分析 D、为实现目标而要采取的主要政策和措施B、规划所要达到的总目标和分期、分类目标及其分项指标 E、规划的可行性10、环境与资源管理应遵循的主要原则有（ABCD）。A、综合性原则 B、区域性原则 C、协调性原则 D、预测性原则 E、预防性原则三、判断题1、环境影响评价制度首创于美国。（对）2、对环境可能造成轻度影响的建设项目应当填报环境影响登记表。（对）3、“三同时”是指同时设计、同时施工、同时投产使用。（对）4、在环境管理中适用最广泛的是建设许可证。（错）5、征收排污费制度是“污染者负担”

18、原则的体现。（对）6、我国城市规划分为两个阶段进行一个是总体规划一个是详细规划。（对）7、自然资源权属制度是自然资源保护管理中最基本的法律制度。（对）8、自然资源使用权的权能包括占有、使用、收益、处分。（错）9、土地使用证属于资源开发许可证。（错）10、我国针对各种资源都已建立了资源税制度。（错）四、简述题1、简述土地利用规划制度的概念和作用。答：土地利用规划制度是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要通过制定土地利用的全面规划对城镇设置、工农业布局、交通设施等进行总体安排以保证社会经济的可持续发展防止环境污染和生态破坏。土地利用规划制度在环境保护中的作用是：任何建设、开发和规划活

19、动都需要在一定空间和地区上进行因而都要占用一定的土地。通过土地利用规划特别是控制土地使用权就能从总体上控制各项活动做到全面规划合理布局。通过国土利用规划来实现合理布局是贯彻“预防为主”的方针、改变被动治理的极好方法。对于环境管理来说它是一种积极的、治本的措施也是一项综合性的先进的管理制度。2、简述我国环境影响评价的范围、内容和审批程序。答： 环境影响评价的范围是：建设项目对环境可能造成重大影响的应当编制环境影响报告书对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；建设项目对环境可能造成轻度影响的应当编制环境影响报告表对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；建设项目对环境

20、影响很小不需要进行环境影响评价的应当填报环境影响登记表。分类管理的名录由环保主管部门制定并公布。我国关于环境影响评价的内容也就是环境影响报告书的内容包括以下七个方面：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；环境保护措施及其经济、技术论证；环境影响经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建设；环境影响评价结论。环境影响评价和审批的程序是：首先由建设单位或主管部门可以采取招标的方式签订合同委托评价单位进行调查和评价工作。评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书(表)评价工作要在项目的可行性研究阶段完成和报批。铁路、交通等建设项目经主管环保部门同意后可以在初步设计完

21、成前报批。建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书(表)进行预审。报告书由有审批权的环保部门审查批准后提交设计和施工。五、试论环境法中的经济刺激制度。答：(1)经济刺激制度在环境管理中的作用是：在市场经济和价值规律起作用的场合费用和效益即利润的动机支配着经济活动。工业企业的环境保护是和生产直接联系的一种经济活动。在这里费用和收益的考虑同样起着重要作用。而就企业用于环境的投资来说企业内部的经济性和社会效益是不一致的就是说企业治理污染对社会有益企业则要支付费用。如果没有经济杠杆的作用企业会对环境保护缺乏热情。因此有些经济学家主张为了使环境污染的外部不经济性内部化在环境管理中应该广泛采用各种

22、经济刺激手段或者把行政、立法与经济刺激结合起来这样比单纯行政管理或法律强制更为有效。(2)经济刺激的形式及其有关法律规定包括：财政援助。有些国家对环境保护提供财政援助是基于这样的考虑治理污染需要较多资金而把全部费用都加在排污者身上或对污染的过分严格的限制会影响经济的发展。因此从立法上鼓励各种控制污染的努力并给予各种形式的财政补贴。低息贷款。有的国家法律规定用长期低息贷款的办法帮助企业治理污染实际上是一种间接的财政援助。我国有关法规规定用优惠贷款方式鼓励企业进行污染防治和废物综合利用。税收。如果说财政援助只起正刺激作用税收方式(免税、减税、加税)则可以起鼓励和抑制正、反两种作用。在我国随着经济改

23、革的进行企业由上缴利润已全部改为纳税税收的调节作用更加明显。国家为了通过减税、免税的办法鼓励企业治理污染和综合利用有关法规做了很多具体规定。六、案例分析题1、A是一家砷制品厂在未经环保部门批准的情况下新建了一条三氧化二砷生产线。此后经环保部门责令。A委托B研究所补办了建设项目环境影响报告登记表。报告表结论认为：根据市环境监测站对其区域环境现状监测结果得知该评价区域的大气环境、土壤环境中除砷的含量超标外其他的污染因子均未超标水环境中各污染因子均未超标；由该污染源分析可知该工程二氧化硫的排放浓度未超标废水和固体废弃物如严格处理对周围影响不会很大。此报告经省环保局审批批复同意。不久与A厂相邻村庄的村

24、民因为饮用河水普遍出现了砷中毒的症状。此后经政府组织调查发现是A厂的生产线存在重大环保缺陷所致。于是村民们开始向A索赔。A认为生产线存在重大环保缺陷的主要原因是B在环境影响报告书结论中未明确指出所致因此损害应当由B承担。问题：B是否应为其环境影响评价结果的错误承担民事赔偿责任？为什么？答：根据建设项目环境保护管理条例的规定国家对从事建设项目环境影响评价的单位实行资格审查制度从事环境影响评价工资的单位按国家规定的标准收费并对评价结论复杂。这里所谓的负责如果A、B之间事前没有就评价结论错误造成他人损害的民事责任进行约定的话应当解释为对评价结论要承担行政上的法律责任。鉴于B并非排污企业即使B的评价报

25、告有错误也不应当向村民承担损害赔偿责任。当然在A、B之间可以根据合同约定由B承担相应的合同责任。2、A公司在开发利用贮灰场和清运粉煤灰的过程中对清运作业监督不力致使10吨粉煤灰被倾倒B河造成水体污染。当地环保部门根据水污染防治法和排污收费的规定对该厂罚款5万元同时征收排污费20万元。A厂不服认为对于违法排放污染物的行为环保部门不能在罚款的同时征收排污费遂向人民法院提起诉讼。问题：对于违法排放污染物的行为环保部门能否在罚款的同时征收排污费？答：可以。因为征收排污费或超标排污费不是行政处罚不以违反行政法律法规为前提条件与行政处罚行政不同适用条件也不同二者并不相互排斥因此因违法排污受到行政处罚的企事

26、业单位仍然应当依法缴纳排污费或超标排污费。环境保护法作业3一、单选题1、我国大气污染控制领域的主要任务是（C）。A、控制石油型污染 B、控制特殊型污染 C、控制煤烟型污染 D、控制低空污染2、大气污染排放收费制度可以表述为（D）。A、达标、超标双重收费的制度 B、超标收费的制度C、排放即收费的制度 D、达标排放收费超标排放违法3、下列关于大气污染限期治理制度错误的是（A）。A、对造成大气严重污染的企事业单位实行限期治理但是如果其达标排放即无需限期治理B、按照大气污染防治法的规定实行限期治理的对象可分为两大类C、对造成大气严重污染的企事业单位实行限期治理而不考虑其向大气排放的污染物是否超标D、对

27、设立在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内的并且在大气污染防治法施行前排污单位已经建成的设施如果其污染物的排放超过国家或地方规定的排放标准的则无论其是否造成大气严重污染都要实行限期治理4、下列有关总量控制和核定制度的表述错误的是（C）。A、总量控制的推行势在必行 C、我国大气污染物排放目前以总量控制为主B、有总量控制任务的企事业单位必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物D、在实行总量控制的区域内（含两控区）实行排污许可并按排放总量核定收费的制度而不执行一般污染物排放的排污收费制度5、下列不属

28、于水污染防治法的适用范围的是（C）。A、江河 B、湖泊 C、海洋 D、水库6、率先规定在污染防治方面实行总量控制制度的法律是（C）。A、大气污染防治法 B、海洋污染防治法 C、水污染防治法 D、噪声污染防治法7、县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量对超过排放总量控制指标的要求限期治理限期治理期间发给该单位：（C）。A、排污许可证 B、特殊排污许可证 C、普通排污许可证 D、临时排污许可证8、海洋倾倒废弃物的主管部门是（C）。A、国家环境保护行政主管部门 B、国家海洋行政主管部门 C、国家海事行政主管部门 D、海军9、当船舶发生

29、海难事故造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的法律规定有权采取强制措施的部门是（C）。A、国家海洋行政主管部门B、国家环保总局C、国家海事行政主管部门D、军队环境保护部门10、关于防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害的禁止性规定错误的是（D）。A、禁止中华人民共和国境外的废弃物在中华人民共和国管辖的海域倾倒B、禁止在海上焚烧废弃物 C、禁止在海上处置放射性废弃物或者其他放射性物质D、禁止向我国领海倾倒任何废弃物二、多选题1、下列关于我国大气污染防治行政管理体制的表述正确的有（ADE）。A、地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责制定规划采取措施使本辖区的大气质量环境达到规定标准 B、国家采取有

30、利于大气污染防治以及相关的综合利用活动经济、技术政策和措施 C、省级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督、管理D、国务院环境保护部门建立大气污染监测制度组织监测网络制定统一的监测方法E、各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责对机动车船污染大气实施管理2、属于环境空气质量标准（GB3095-1996）确定的一类区是（AB）。A、自然保护区 B、风景名胜区 C、文化区 D、居住区 E、一般工业区3、下列关于大气环境标准的表述正确的有（BCDE）。A、向有地方标准和国家排放标准的区域排放大气污染物的应当执行国家排放标准B、省级人民政府对国家大气环境标准中未作规定的项目

31、可以制定地方标准C、对国家大气污染物排放标准中已有规定的醒目可以制定严于国家排放标准的地方排放标准但是都要报国务院环境保护行政主管部门备案 D、由于机动车船在全国范围内通行应一律适用国家标准 E、当省级人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准标准严于国家排放标准的须报经国务院批准4、我们通常所说的“两控区”指的是（AD）。A、二氧化硫污染控制区 B、粉层控制区 C、二氧化碳控制区D、酸雨控制区 E、氮氧化物控制区5、下列表述错误的是（ABE）。A、超过国家或者地方规定的污染物排放标准的按照国家规定缴纳超标准排污费但达标排放则无需缴纳任何费用 B、城市污水集中处理设施的污水处理收费、管理以及使用具体由该市人民政府作出规定 C、水污染防治法在环境污染防治法律规范中率先规定实行总量控制制度D、为加强对具有特殊价值的水体保护在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体保护区内不得新建排污口 E、根据水污染防治法的相关规定如在保护区附近新建排污口必须保证水体不受污染6、对跨行政区域的水污染纠纷解决方式