现将《黑龙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案.docx

1、现将黑龙江省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案附件1主要工作任务分工序号工作任务负责部门1与地方政府签订化解过剩产能目标责任书。省发改委、工信委、财政厅、人社厅、金融办2主要钢铁企业所在地方成立以市政府主要领导任组长的领导小组，负责组织实施本地化解钢铁过剩产能和推进企业脱困发展工作，切实处理好可能出现的社会问题。落实压减产能市政府要制定本地行动方案，按照年度计划目标，实施压减产能任务。哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、鸡西市、双鸭山市、伊春市政府3推动西林钢铁集团、东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司等企业退出部分已停产产能，推动鸡西北方制钢有限公司整体退出钢铁产能。伊春市、哈尔滨市、齐齐哈

2、尔市、鸡西市政府4推进西林钢铁集团兼并重组。伊春市政府5确保已明确退出产能应退尽退，退出钢铁产能须拆除相应冶炼设备，并保留照片和视频资料，存档备查。暂不具备拆除条件的设备，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存冶炼设备，限时拆除。哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、伊春市政府6采取“一企一策”“一事一议”的方式，积极筹措配套资金，指导企业制定职工安置方案，逐项明确分流渠道、安置人员数量和时间。哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、伊春市政府序号工作任务负责部门7做好退出产能涉及具体职工数据的核实，建立职工名册，存档备查。省人社厅，哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、伊春市政府8妥善处理压减产能钢铁企业债务。省金融办

3、、黑龙江银监局、人民银行哈尔滨中心支行，哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、伊春市政府9及时开展风险识别、风险估计等评估工作，制定风险评估和应急预案。哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、伊春市政府10组成联合督查组到有压减产能任务的地方，实地督导压减产能、职工安置、债务处置等工作完成情况。在下一年年初对省内上一年压减产能进行现场检查和验收，将有关市已完成压减产能任务企业名单及装备清单在省政府网站公告，自觉接受社会监督。省发改委、工信委、人社厅、环保厅、金融办等部门11落实地方政府主体责任，将化解钢铁过剩产能目标任务完成情况、禁止新增产能落实情况等作为落实重大决策事项纳入地方政府考核体系。省委组织部，哈尔滨

4、市、齐齐哈尔市、鸡西市、伊春市政府12严格执行国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，不备案新增钢铁产能项目，不办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。省发改委、工信委、国土资源厅、环保厅、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银监局、黑龙江证监局等部门，各市（地）政府（行署）序号工作任务负责部门13严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，加强钢铁企业的执法监管，严格依法处置不达标企业并责令停产整改。对按照环保、能耗、质量、安全等法律法规要求停产整改后，仍不达标或无望达标的钢铁产能，注销生产许可证，依法关停退出。加强联合执法，加大钢材市场产品检验检测力度，杜绝地条钢等

5、劣质产品进入市场流通。省环保厅、工信委、质监局、工商局、安全监管局14规范钢铁企业生产经营，规范市场秩序，坚决制止偷税漏税、生产假冒伪劣产品、严重污染环境等违法行为。省工信委、环保厅、质监局、商务厅、安全监管局15主动与国家部委衔接，落实国家专项奖补资金、财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等专项政策，结合我省实际制定出台化解钢铁过剩产能的配套政策，确保政策措施落实到位。省财政厅、国税局、地税局、金融办、人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银监局、省人社厅、国土资源厅、环保厅、质监局、安全监管局16研究省内财政奖补政策相关事宜。省财政厅序号工作任务负责部门17鼓励钢铁企业提高智能化水平，探索

6、打造智能化示范工厂，不断优化生产流程，改造现有生产条件，推进钢铁企业全面实现清洁生产。鼓励钢铁企业加强与下游用钢行业合作，提高特殊钢、无缝钢管、高强抗震钢筋、线材、型材等产品的省内市场份额，开发高端钢材品种，提高产品质量、档次和稳定性，不断开拓新的市场空间。省工信委，哈尔滨市、齐齐哈尔市、双鸭山市、伊春市政府18适时发布钢铁行业产能利用、市场供需等信息，公布钢铁企业安全生产不良记录“黑名单”信息。省冶金协会附件2钢铁企业基本情况汇总表序号企业名称注册地址所有制类型职工人数2015年主要装备、产能和产量2015年利润（万元）资产情况已停产装备、产能炼铁装备炼铁产能（万吨）生铁产量（万吨）炼钢装备

7、炼钢产能（万吨）粗钢产量（万吨）总资产（万元）净资产（万元）负债率（%）炼铁装备炼铁产能（万吨）炼钢装备炼钢产能（万吨）合计：（6家）22652980406.11722.2396-69330 5520927 486158 5541162 1西林钢铁集团有限公司（本部）黑龙江省伊春市民营股份制6560550立方米高炉11080立方米高炉11260立方米高炉2400148.1120吨转炉450吨电炉2660145.6-67367 15863434316397%550立方米高炉11080立方米高炉11260立方米高炉1284120吨转炉350吨电炉25202西林钢铁集团阿城钢铁有限公司黑龙江省哈尔滨

8、市阿城区私营股份制2760450立方米高炉1 1260立方米高炉1170065吨电炉2 120吨LD转炉12706739501347998%450立方米高炉1 1260立方米高炉117060吨电炉2 120吨LD转炉12703东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区国有5733450立方米高炉211063120吨转炉190吨电炉140吨电炉245吨电炉124566.6-46 181274316042888%45吨电炉1254鸡西北方制钢有限公司黑龙江省鸡西市鸡冠区中外合资3482450立方米高炉1400立方米高炉11000120吨转炉2280-1716 287977-24

9、8904189%450立方米高炉1400立方米高炉1100120吨转炉22805黑龙江建龙钢铁有限公司黑龙江省双鸭山市岭东区私有3537530立方米高炉320019560吨转炉3200184969 1088724 449072 59%6宁安市益昕钢铁有限公司黑龙江省牡丹江市宁安市有限责任公司58020吨中频感应炉7套67.2-1170711906892056%20吨中频感应炉7套67.2附件3压减钢铁过剩产能计划总表压减规模炼铁（万吨）占比（%）炼钢（万吨）占比（%）合计219100.00%610100.00%2016年219100.00%610100.00%2017年2018年2019年20

10、20年附件42016年压减钢铁过剩产能计划表序号企业名称2015年粗钢产量（万吨）炼铁炼钢职工人数（人）需安置职工人数（人）安置职工所需费用（万元）企业是否整体退出退出装备压减产能（万吨）退出装备压减产能（万吨）合计21961099498429631661西林钢铁集团有限公司（本部）550立方米高炉164120吨转炉150吨电炉22402656265615088否2西林钢铁集团阿城钢铁有限公司450立方米高炉1 5565吨电炉1652760124012400否3东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司45吨电炉12589189124878否4鸡西北方制钢有限公司450立方米高炉1400立方米高炉11

11、00120吨转炉22803642364210800是附件5化解钢铁行业过剩产能涉及企业职工情况统计表单位：户、人序号企业名称企业性质职工总数拟分流安置人员数国有企业非国有企业建立劳动关系人数使用劳务派遣人数建立劳动关系人数使用劳务派遣人数中央企业地方企业1西林钢铁集团有限公司（本部）是65606560265626562西林钢铁集团阿城钢铁有限公司是27462746124012403东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司是是570254912118918914鸡西北方制钢有限公司中外合资3482348236423642合计184901827921184298429附件62016年压减钢铁过剩产能企业

12、债权债务情况表序号企业名称所在地资产总额（万元）负债总额（万元）负债率（%）银行贷款余额（万元）余额总数中国银行农业银行工商银行建设银行交通银行其他银行1西林钢铁集团有限公司（本部）伊春市1586343154318197.3261958208832548165506426971073912西林钢铁集团阿城钢铁有限公司哈尔滨市673950778418117.4213816276331861833东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司齐齐哈尔市1372771121232988.368000730723112284270005100004鸡西北方制钢有限公司鸡西市278965521881189 4000

13、4000合计39120294055809-1159781307232088325481205423696978075742016年压减钢铁过剩产能企业债权债务情况表（续表）序号企业名称应付账款（万元）应付债券（万元）欠薪（万元）欠息（万元）欠税（万元）欠费（万元）欠集资款（万元）企业权益对外担保（万元）备注权益总额（万元）应收账款（万元）1西林钢铁集团有限公司（本部）516639130731372154362485878425431621576824807372西林钢铁集团阿城钢铁有限公司1002751221021381612233782-1151371228313662713东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司1907503062010437.2160441.861159 413004鸡西北方制钢有限公司508334634180030211956.9-248916141504500000合计13159986224422833720117.226814.982207-1604494831761388308