特种设备应急预案全.docx

1、特种设备应急预案全单位:特种设备事故应急预案实施日期:版本号:批准页 9第一部分总则 101.1编制目的 101.2编制依据 111.4应急预案体系 71.5应急工作原则 71.5.1组织原则 71.5.2协调原则 71.5.3事故现场人员救援的原则 12第二部分组织机构及职责 132.1应急组织体系 132.2 指挥机构及职责 152.3应急救援队伍职责 16第三部分特种设备常发事故及应急措施 173.1压力容器 173.1.1超压 173.1.2超温 173.1.3异常响动 183.1.4异常变形 193.1.5异常振动 193.1.6 泄露 203.2压力管道 213.2.1超压超温 2

2、13.2.2管道超过额定参数、安全附件动作 213.2.3管道泄漏 223.2.4其它：如管道或支吊架突发变形、失稳等情况 233.2.5异常振动 243.3起重机械 243.3.1钢丝绳 243.3.2卷筒及钢丝绳压板 263.3.3吊钩 263.3.4减速器齿轮 263.3.5制动器 273.3.6车轮与轨道 283.4电厂特种设备常发事故及处置措施 293.4.1锅炉专业 293.4.2汽机专业 303.4.3电气专业 313.4.4热控专业 313.4.5燃料专业 323.4.6化学专业 32343.5污水处理厂特种设备危险分析3.5.1供电故障 343.5.2设备故障 343.6运输

3、事故 363.6.1泄露事故 363.6.2 火灾 363.6.3驾驶员、乘务人员事故应急处理方案 363.7矿区特种设备管理及检修 383.7.1锅炉的管理 383.7.2主扇风机的管理 383.7.3主排水管理 393.7.4配电管理 413.8安全阀的安全要求 42第四部分 预防与预警 434.1危险源监控 434.2危险源监控制度 434.3预警行动 464.4信息报告与处置 46第五部分 应急响应 495.1响应分级 495.1.1、H级应急：重大应急事故 495.2响应程序 505.3应急结束 53第六部分信息发布 546.1信息发布原则 54第七部分后期处置 55第八部分保障措施

4、 578.1通信与信息保障 578.2应急队伍保障 598.3应急物质装备保障 618.4经费保障 708.5其它保障 71第九部分 培训和演练 729.1培训 729.1.1应急培训内容 729.1.2培训计划和要求 739.1.2.1培训计划 689.1.2.2培训要求 749.1.2.3专业应急培训 769.1.2.4周边群众的应急知识宣传 779.1.2.5 特殊应急培训 77789.2演练921 演练目的 78922演练内容 78923 讲评和总结 819.2.4二级演练 82第十部分奖惩 6910.1奖励 6910.2处罚 69第十一部分附则 8411.1术语和定义 7011.2维

5、护和更新 8511.3制定与解释 8611.4应急预案实施 86附件 87附件1:有关应急部门、机构或人员的联系方式 87:附件2:重要物资装备的名录与清单 91附件3:规范化格式文本 99附件4:关键装置、重点部位清单 100101附件5:安全阀检验明细批准页各部门、岗位及人员：为了有效预防、及时处置特种设备突发事件，及时控制和消除突 发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影 响，维护安全和谐的公司及各分厂的安全生产氛围，以我公司“安全 第一预防为主 防治结合持续改进遵纪守法 保护环境 以人为本 健康安全”的安全生产方针为指导，结合公司在安全生产中所注意的 问题，在执行伊

6、东东方能源化工有限责任公司事故应急救援预案 的基础上，细分特种设备安全保障应急预案，以确保发生事故有章可 循不断建立健全安全生产应急体系，以达到“全年无重大人员伤亡及 财产损失，无重大火灾、爆炸、中毒事故，无重大运输及设备安全事 故”的安全生产目标。预案应不断完善、与时俱进，愿公司安全和谐 永无事故，全员共勉。批准人：（单位公章）第一部分总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除突发性特种设备安全事故及其危 害，指导和规范特种设备事故的应急处置工作， 确保应急救援行动安 全、有序、科学、高效实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和 财产损失，维护公司安全稳定。响应市质量技术监督局“十八大”期

7、 间特种设备安全保障工作的有关精神，以公司安全救援应急预案为基 础重点突出特种设备所引发的安全生产事故， 尤其针对化工设备高温 高压及介质为有毒有害物质的容器管道等引发的安全事故。 把特种设备的安全应急救援与处置纳入公司的日常应急救援体系， 不断健全完 善特种设备的应急救援机制与防范措施。 特制定内蒙古伊东东方能 源化工有限责任公司特种设备应急预案。以此来指导特种设备安全 事故所引发的安全事故，使得事故处置有章可循，快速有序的控制事 故的危害，减少事故引起的人员财产损失。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法国务院特种设备安全监察条例特种设备事故处理导则国务院关于特

8、大安全事故行政责任追究的规定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国家质检总局特种设备事故报告和调查处理规定内蒙古伊东集团东方能源化工有限责任公司应急预案等1.3适用范围本预案适用于公司发生的涉及生命财产安全、危险性较大的锅 炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、厂内专用机 动车辆等特种设备、设施的一般、较大、重大和特别重大事故的应急 救援工作。以及厂内由其他可能引发特种设备发生事故的连锁事故。 如发生火灾、爆炸、中毒泄露等容易引发特种设备发生事故的情况。 需按本应急预案执行特种设备安全防卫，以免发生连锁事故。1.4应急预案体系应急预案体系分为综合应急救援预案、专项应急救援预案、现

9、场 岗位处置方案。1.5应急工作原则1.5.1组织原则本公司的应急救援工作始终坚持以人为本、安全第一、预防为主、 常备不懈、快速反应、统一指挥、分级负责、责任到人的原则。1.5.2协调原则突发事故的应急救援工作既要与公司的日常安全生产管理工作协调一致，又要使应急救援工作具有优先性和权威性。事故状态下， 应根据本预案对各部门的职责划分，及时协调公司内部各部门的分 工，明确各部门的职责、任务和行动方案；突发事件的危害和影响超 出本公司的应急处置能力时，应及时向当地主管部门报告，尽快得到 各级地方应急救援力量支持和帮助。抢险救灾过程中，本项目设立的所有应急救援力量应及时沟通和 协调，并形成联动机制，

10、快速、有序、高效地实施抢险、救援、灭火、 堵漏等应急救援工作，将生产安全事故造成的损失和影响降低到最低 程度，确保安全生产。1.5.3事故现场人员救援的原则1、 抢救人员。坚持以人为本原则，千方百计抢救现场被困人员。危险化学品对人体可能造成的伤害为： 中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等。承担抢救任务的人员要保护好自身的安全。 医疗抢救人员要 视情在现场及时进行必要的抢救，并快速转送受伤人员到医院全面抢 救。2、 排险与抢修工作。有效快速进行排险抢修，尽可能通过控制 泄漏源来消除危险化学品的溢出，对现场泄漏物质要及时采取覆盖、 收容危险化学品，应针对每一类危险化学品特性，选择正确的扑灭方 法。3

11、、 紧急疏散警戒。在事故有可能对周围人员、环境安全构成危害威胁时，必须将与应急救援无关人员紧急疏散到安全地带， 并处理在事故点的上风。第二部分组织机构及职责2.1应急组织体系为了保障危险化学品事故发生后，公司能够迅速、高效地组织抢 险救援工作，并使参与救援的人员都明确各自的分工， 最大限度地降低人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，公司组建安全生产事 故应急救援指挥中心（简称“应急救援指挥中心”），全面负责整个 公司生产安全事故的应急救援组织工作。 应急救援指挥中心由总经理 任总指挥，分管安全生产副总经理和总工程师任副总指挥， 成员由公 司有关领导和相关部门人员组成。指挥中心设在中控室，应急

12、救援管 理日常工作由安全环保部负责。应急救援指挥中心的主要职责包括： 执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策； 发生事故时，由指挥 中心发布实施和解除应急救援命令；分析灾情、确定事故救援方案、 制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动；负责对 各应急救援专业队伍下达指挥命令、 向上级部门汇报、以及向周边单 位通报事故情况，并发出救援请求；负责对外界公众的新闻报导，组 织新闻发布会；组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训；负责 本预案的制定、修订；检查督促做好危险化学品事故预防和应急救援 准备工作，包括应急教育、培训和定期演练等活动。特种设备安全保障应急组织体系图成员：公司有关领

13、导和相关部门人员2.2指挥机构及职责现场应急人员在公司应急指挥中心领导下开展应急工作。当班 夜间公司值班领导具有启动应急体系的权利和义务担当应急指挥部 的临时指挥。在总指挥到达现场前，行使总指挥的权利和义务。 总指挥：组织指挥公司应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作， 总指挥不在时履行总指挥的一切权力。（1） 总调度长助理：副总指挥不在时履行副总指挥的一切权力。1负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；2事故现场通讯联络和对外联系；3负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消工作；4组织泄漏物的装桶、装车工作。（2） 安全环保部：负责警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作，确认

14、事故处理情况和提出意见以及环境监测和水质监测工作， 总调度长不在时履行总调度长的一切权力；（3） 设备管理中心：负责设备抢险、抢修的组织指挥；（4） 行政部：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院、车辆调度、对外发布和披露有关信息等事宜；（5） 公司行政部：负责后勤供应及生活用具筹备。（6） 工会：负责事故伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤、理赔等。（7） 财务部：负责应急救援资金的及时到位。（8） 物供部：负责组织抢险物资和工具的供应。（9） 生产技术部：负责工程抢险、抢修的组织指挥；2.3应急救援队伍职责现场应急人员在公司应急指挥中心领导下开展应急工作。当班 夜间公司值班领导

15、具有启动应急体系的权利和义务担当应急指挥部 的临时指挥。在总指挥到达现场前，行使总指挥的权利和义务。总指挥：组织指挥公司应急救援工作。畐屁指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指 挥不在时履行总指挥的一切权力。(1)总调度长助理：副总指挥不在时履行副总指挥的一切权力。1负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；2事故现场通讯联络和对外联系；3负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消工作；4组织泄漏物的装桶、装车工作。(2)安全环保部：负责警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作，确认事故处理情况和提出意见以及环境监测和水质监测工作， 总调度长不在时履行总调度长的一切权力；(3)设备管理中心：负责

16、设备抢险、抢修的组织指挥；(4)行政部：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院、车辆调度、对外发布和披露有关信息等事宜；(5)公司行政部：负责后勤供应及生活用具筹备。(6)工会：负责事故伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤、理赔等。(7)财务部：负责应急救援资金的及时到位。(8)物供部：负责组织抢险物资和工具的供应。(9)生产技术部：负责工程抢险、抢修的组织指挥；第三部分特种设备常发事故及应急措施3.1压力容器3.1.1超压方法和步骤：（1） 压力容器操作人员根据具体操作方案，操作相应阀门及排放装置 将压力降到允许范围内；（2） 立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因，消除隐患；（

17、3） 超压情况可能会影响相关设备安全使用，应立即继续降压、直 至停车；（4） 检查超压所涉及的受压元件、安全附件是否正常；（5） 修理或更换受损部件；（6） 详细记录超压情况，受损部件的修理、更换情况。1、 遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；2、 加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；3、 加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急 预案。3.1.2超温方法和步骤：（1） 压力容器操作人员根据具体操作方案，立即操作相应阀门，喷淋 装置将温度降到允许范围内；（2） 立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因，消除隐患；（3） 超温情况可能会影响相关设备安全使用，应

18、立即继续降温、降压、直至停车;（4） 检查超温所涉及的受压元件、安全附件的外观、变形等安全状 况；（5） 修理或更换受损部件；（6） 详细记录超温情况，受损部件的修理、更换情况。1、 遵守工艺纪律，严格按照管道系统的工艺规程进行操作；2、 加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；3、 加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急 预案。3.1.3异常响动方法和步骤：（1） 压力容器操作人员立即观察设备压力、温度等运行参数是否正 常;（2） 立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因；（3） 原因不明应立即降压、直至停车；（4） 检查异常响声所涉及的受压元件、安全附件的外观、变形等安 全

19、状况；（5） 修理或更换受损部件；（6） 详细记录超温情况，受损部件的修理、更换情况。1、 遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；2、 加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；3、 加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急 预案。3.1.4异常变形方法和步骤：（1 ）压力容器操作人员根据具体应急预案，操作相应阀门，立即降压 停车；（2） 通知工艺运行、设备管理部门查明原因；（3） 对变形部位进行检查；（4） 修理或更换变形受损部件；（5） 详细记录超压情况，受损部件的修理、更换情况。1、 遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；2、 加强巡查，注意

20、观察、记录相关仪表的显示；3、 加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急 预案。4、 认真做好压力容器年度检查，加强平时巡查、记录容器及受压部 件的变形等情况，及时发现问题，消除隐患。3.1.5异常振动方法和步骤：（1） 压力管道操作人员根据具体应急预案，确认振动源，并予以消除;（2） 有可能造成管线损伤的，应停车检测。1、 严格工艺纪律，避免操作参数的异常波动；2、 加强巡检，检查管道系统支吊件完好程度等情况，及时消除隐患3.1.6泄露 方法和步骤：（1 ）压力容器操作人员根据具体应急预案，操作相应阀门，立即降压 停车；（2） 通知应急人员救援队伍、设备管理部门、工艺运行部门

21、；（3） 撤离现场无关人员，如有人员受伤应立即通报 120急救电话， 救助伤员；（4） 切断受影响电源，做好消防和防毒准备，防止泄漏的易燃易暴介 质爆炸；（5） 封闭泄漏现场、将泄漏设备与周围相连系统断开；（6） 堵塞泄漏部位，将设备内介质倒入备用容器；（7） 通知当地特种设备安全监察机构、检验机构；（8） 查明泄漏原因，修理、更换受损部件；（9） 详细记录泄漏情况，受损部件的修理、更换情况；（10） 应注意泄漏物质对环境的影响，妥善处理或者排放，重大泄漏 应及时向公众公布，必要时作好疏散工作。1、 遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；2、 加强巡查，注意观察、记录相关仪表的

22、显示；3、 加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急 预案。4、 按相关规程要求，按期进行压力管道的在线检验，及时发现问题， 消除隐患3.2压力管道321超压超温方法和步骤：（1） 压力管道操作人员按工艺规程，操作相应阀门及排放装置，调 整压力和温度降到允许范围内并及时汇报；（2） 立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因，消除隐患；（3） 超压和超温情况有可能会影响相关设备安全使用的，应立即继 续降压、直至停车；（4） 检查超压、超温所涉及的管道系统受压元件、相关设备系统、 安全附件是否正常；（5） 详细记录超压情况及处理情况。1、 遵守工艺纪律，严格按照管道系统的工艺规程进行

23、操作；2、 加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；3、 加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急 预案。3.2.2管道超过额定参数、安全附件动作方法和步骤：（1） 压力管道操作人员立即观察管道系统压力、温度等运行参数， 并按工艺规程，操作相应阀门及排放装置进行调整；（2） 原因不明或安全阀起跳后不能正常回座时，应立即降压、直至 停车；并立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因，消除隐患；（3） 对于有毒、有害、易燃、易爆介质，应注意检查有无介质排放或泄漏到周围环境大气中；若有，则执行“管道泄漏处理方法”的2、3、4、5 条；（4） 安全阀起跳后正常回座的，应检查安全附件是否完好

24、；安全阀起跳后不能正常回座的，应重新进行校验；（5） 检查所涉及的管道系统受压元件、相关设备系统、安全附件是 否正常。1、 遵守工艺纪律，严格按照管道系统的工艺规程进行操作；2、 加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；3、 加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急 预案。3.2.3管道泄漏方法和步骤：（1） 压力管道操作人员按工艺规程，操作相应阀门和控制系统，立 即降压停车；（2） 如有人员受伤应立即通报120急救电话，救助伤员；如有火情， 立即通报119火警电话；（3） 切断受影响电源，介质泄漏区域严禁明火和金属物品的撞击等， 防止泄漏的易燃易爆介质燃爆；（4） 做好消防和

25、防毒准备，同时，撤离现场无关人员、对介质泄漏 周围区域进行人员疏散；（5） 封闭泄漏现场、设置安全警戒线；（6） 人员对泄漏部位进行处理，将泄漏部分与周围相连系统断开，将管道系统内介质倒入备用容器或进行相关处理；（7） 查明泄漏原因，紧急情况下可以进行带压堵漏。（8） 应注意泄漏物质对环境的影响，妥善处理或者排放，重大泄漏 应及时向公众公布，必要时作好疏散工作。1、 遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；2、 加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；3、 加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急 预案。4、 按相关规程要求，按期进行压力管道的在线检验，及时发现问

26、题, 消除隐患3.2.4其它：如管道或支吊架突发变形、失稳等情况方法和步骤：（1） 压力管道操作人员按工艺规程，操作相应阀门和控制系统，立 即降压停车；（2） 立即通知工艺运行、设备管理部门查明原因，消除隐患；（3） 检查所涉及的管道系统受压元件、相关设备系统、安全附件是 否有泄漏、破裂等情况；若有易燃、易爆、有毒、有害介质泄漏到周 围环境大气中，则执行“管道泄漏处理方法”1、 遵守工艺纪律，严格按照压力容器系统的工艺规程进行操作；2、 加强巡查，注意观察、记录相关仪表的显示；3、 加强工艺操作人员的培训，熟悉掌握工艺流程、操作规程和应急 预案。4、 按相关规程要求，按期进行压力管道的在线检验

27、，及时发现问题， 消除隐患。5、 加强巡查，注意观察、记录管道、支吊架的变形等情况，及时发 现问题，消除隐患。325异常振动方法和步骤：(1)压力管道操作人员根据具体应急预案，确认振动源，并予以消除；(2)有可能造成管线损伤的，应停车检测。1、 严格工艺纪律，避免操作参数的异常波动；2、 加强巡检，检查管道系统支吊件完好程度等情况，及时发现问题， 消除隐患。3.3起重机械3.3.1钢丝绳(1)故障分析钢丝绳在运行过程中，每根钢丝绳的受力情况非常复杂，因各钢丝在绳中的位置不同，有的在外层，有的在内层。即使受最简单的 拉伸力，每根钢丝绳之间受力分布也不同，此外钢丝绳绕过卷简、滑 轮时产生弯曲应力、

28、钢丝与钢丝之间的挤压力等，因此精确计算其受 力比较困难，一般采用静力计算法。钢丝绳中的最大静拉力应满足下式要求：Pmaxc Pd/n式中:Pma钢丝绳作业时可以承受的最大静应力；Pd 钢丝绳的破断应力；n 安全系数。Pmax=(Q+q / (an) 式中：Q 起重机的额定起重量；q 吊钩组重量；a滑轮组承载的绳分支总数；n滑轮组的总效率。钢丝绳最大允许工作拉力的计算式为： P=Pd/n,式中：P 钢丝绳作业时额定的最大静应力P Pmax是安全的。由此可知，钢丝绳破断的主要原因是超载， 同时还与在滑轮、卷筒的穿绕次数有关，每穿绕一次钢丝绳就产生由 直变曲再由曲变直的过程，穿绕次数越多就易损坏、破

29、断；其次钢丝 绳的破断与绕过滑轮、卷筒的直径、工作环境、工作类型、保养情况 有关。(2)预防措施a 起重机在作业运行过程中起重量不要超过额定起重量。b起重机的钢丝绳要根据工作类型及环境选择适合的钢丝绳。c对钢丝绳要进行定期的润滑(根据工作环境确定润滑周 期)。d在高温及有腐蚀介质的环境里的钢丝绳须有隔离装置332卷筒及钢丝绳压板(1)故障分析卷筒是起重机重要的受力部件，在使用过程中会出现筒壁减薄、 孔洞及断裂故障。造成这些故障的原因是卷筒和钢丝绳接触相互挤压 和摩擦。当卷筒减薄到一定的程度时，因承受不住钢丝绳施加的压力 而断裂。(2)预防措施为防止卷筒这种机械事故的发生，按照国家标准，卷筒的筒

30、壁 磨损达到原来的20%或出现裂纹时应及时进行更换。同时要注意操作 环境卫生和对卷筒、钢丝绳的润滑。3.3.3吊钩吊钩是桥式起重机用的最多的取物装置， 它承担着吊运的全部载荷，在使用过程中，吊钩一旦损坏断裂易造成重大事故。造成吊钩损 坏断裂的原因是由于摩擦及超载使得吊钩产生裂纹、 变形、损坏断裂。为防止吊钩出现故障，就要在使用过程中严禁超负荷吊运， 在检查过 程中要注意吊钩的开口度、危险断面的磨损情况，同时要定期对吊钩 进行退火处理，吊钩一旦发现裂纹要按照标准给予报废， 坚决不要对 吊钩进行焊补。特种设备管理人员对吊钩的检查要按照标准的要求判 断吊钩是否能够使用。3.3.4减速器齿轮(1)故障分析减速器是桥式起重机的重要传动部件，通过齿轮啮合对扭矩进行 传递，把电动机的高速运转调到需要的转速， 在传递扭矩过程中齿轮 会出现轮齿折断、齿面点蚀、齿面胶和、齿面磨损等机械故障，造成 齿轮的故障原因分别如下：a.短时间过载或受到冲击载荷，多次重复弯曲引起的疲劳折断；b.齿面不光滑，有凸起点产生应力集中，或润滑剂不清洁；c.由于温度过高引起润滑失效；d.由于硬的颗粒进入摩擦面引起磨损。（2）预防措施a.起重机不能超载使用，启动、制动要缓慢、平稳，非特定情况下禁止