光伏发电工程质量检查工作方案.docx

1、光伏发电工程质量检查工作方案附件 光伏发电工程质量检查工作方案 根据光伏发电工程质量总体要求，结合光伏发电工程质量存在的突出问题，为有效开展质量检查工作，制定工作方案如下： 一、目标 通过组织光伏发电技术归口管理单位、光伏产品检测认证单位联合开展质量检查活动，准确掌握当前国内光伏发电工程建设运行、主要设备、并网性能质量现状及存在的突出问题，客观反映行业整体质量状况，提出有针对性建议，为提升光伏发电质量、提高光伏发电技术管理能力、规范光伏发电技术市场和完善光伏发电工程质量的政策提供技术保障。 二、工作内容 本次质量大检查主要针对已投运的地面光伏电站和分布式光伏发电项目，重点检查内容包括项目建设运

2、行质量、主要设备及部件质量两个方面。检查形式分为重点省份抽查和其他省份自查两种形式，具体工作内容如下： （一）项目建设运行质量 项目建设质量1.重点对光伏电站工程开展以下检查： （1）项目建设基本程序是否规范。重点检查设计单位、施工单位、监理单位等相关建设单位及人员资质；工程质量管理体系建立和执行情况；工程质量责任和监督履责情况；工程竣工验收情况；工程施工组织与方法等； （2）涉及光伏组件、逆变器、升压变压器配置、直流系统与组件布置等综合匹配情况、主要设备技术标准的执行情况以及影响质量效益的主要因素分析等； （3）设备施工安装与运行过程中出现的典型问题和可能存在的工程隐患，主要包括组件、电气设

3、备、建（构）筑物及辅助系统等。 重点对分布式光伏开展以下检查： （1）分布式光伏相关建设单位资质，工程质量管理体系建立及执行情况； （2）分布式光伏系统优化匹配、组串一致性及相关技术标准执行情况； （3）分布式光伏依托构筑物荷载、环保、安全、防水、消防、防雷接地等重点质量环节； （4）设备施工安装与运行过程中出现的典型问题和可能存在的工程隐患，质量管理体系以及相关验收工作。 主要检查内容及检查方法见表一。 2.并网运行质量 （1）光伏项目中涉网设备的并网性能质量情况。主要核查各类型光伏项目中所用逆变器、无功补偿装置、并网接口装置等涉网设备的并网性能指标，与国家现行标准要求的符合性等。 （2）光

4、伏电站的并网性能质量情况。主要核查光伏电站整体并网性能指标，与国家现行标准要求的符合性等。对于无有效测试报告的电站，可经报告国家能源局同意后选择开展现场诊断性测试验证。 （3）分布式光伏的并网性能质量情况。主要核查分布式光伏整体并网性能指标，与国家现行标准要求的符合性等。对于无有效测试报告的项目，可经报告国家能源局同意后选择开展现场诊断性测试验证。 主要检查内容及检查方法见表二。 （二）主要设备质量 1.组件、逆变器、汇流箱等设备认证情况。重点对光伏电站及分布式光伏开展以下检查： （1）项目所采用的组件、逆变器、汇流箱等设备是否通过国家认监委批准的认证机构的有效认证； （2）现场应用设备运行质

5、量与认证成果的一致性。 2.组件、逆变器和汇流箱等设备现场使用故障情况。重点对光伏电站及分布式光伏开展以下检查： （1）项目出现光伏组件热斑、隐裂，逆变器故障等问题的实际情况，并分析故障情况对项目发电量的影响； （2）主要通过检查运行记录方式进行，必要时经报告国家能源局同意后开展部分现场测试。 组件和逆变器等设备实际应用性能情况。重点对光伏电3.站及分布式光伏开展以下检查： （1）现场对组件和逆变器的应用性能进行测试，发现其与产品设计值之间的偏差并进行对比分析。 （2）重点验证组件功率衰减程度与保证值的一致性，并对组件功率过快衰减的原因进行诊断性测试。对差异较大，现场测试条件不具备的指标，可在

6、业主等各方同意后选择送往第三方实验室检测。 主要检查内容及检查方法见表三。 三、组织形式 （一）管理体系 国家能源局统一组织管理、相关部门和企业联动配合、技术支撑单位与地方能源主管部门统筹实施的协同组织体系； 国家能源局组织协调各省（区、市）能源主管部门、相关企业和水电总院，统筹推进质量检查工作，进行成果验收； 省级能源主管部门会同派出机构，按照工作方案组织落实本省检查工作，保障工作质量； 相关企业按照工作方案要求，配合保障检查效果； 水电总院统筹组织有关单位按照工作方案要求完成重点省份的检查工作。 （二）明确检查形式和方法 1.重点抽查与广泛自查相结合的检查形式 对光伏电站和分布式光伏发电项

7、目建设规模大的省份开展重点抽查工作。水电总院在国家能源局领导下整体组织开展重点省份检查工作，组织制定实施方案，衔接各参与检查单位的工作内容及实施方式。重点省份包括甘肃、青海、新疆、宁夏、内蒙古、江苏、浙江、广东等； 对其他省份，由省级主管部门组织开展自查或委托有关技术单位开展检查工作。 2.现场检查与桌面研究相结合的检查方法 桌面研究重点针对项目单位提供的电子版文件开展赴现场前的准备工作和前期检查；现场检查重点针对项目现场的实际建设运行条件，结合项目现场存档的纸质材料进行检查。 （三）制定实施方案 1.制定合理的质量检查技术边界条件 以可再生能源信息管理中心和光伏产业监测体系数据为基础，梳理各

8、省典型光伏电站和分布式光伏发电项目信息表，统筹考虑资源与环境条件、建设条件、建设规模及运行方式等特点，对各项拟检查内容设定合理的质量检查技术边界条件。 水电总院会同中国电科院、鉴衡认证中心和中国质量认证中心共同研究确定重点省份光伏电站和分布式光伏备检项目条件；其他省份由省级能源主管部门会同派出机构，按照工作方案要求组织明确本地区质量检查技术条件。 2.选择重点检查项目 以质量检查技术边界条件为依据，以重点省份享受国家可再生能源资金补贴项目清单为基础，对重点省份的光伏电站和分布式光伏项目进行抽选，明确重点省份抽检项目清单；其他省份按照工作方案要求明确本省自查或委托检查方式。 水电总院负责制定重点

9、省份光伏电站备选项目列表；鉴衡认证中心和中国质量认证中心负责制定重点省份分布式光伏发电备选项目列表；鉴衡认证中心和中国质量认证中心会同水电总院共同制定设备厂家备选列表。水电总院会同中国电科院、鉴衡认证中心和中国质量认证中心共同抽取明确重点省份检查项目清单。 3.制定检查实施具体方式 （1）梳理现场检查任务界面，明确重点省各检查单位分工及检查方式 按工作方案对工作内容的要求，梳理明确各项检查内容对前期资料准备、现场备查提资资料的准备要求，明确桌面研究检查内容，提出现场实施各项检查工作的具体方法（现场检查有关报告、使用仪器对设备进行直接检查或拆卸检查等）及预计检查所需时间。 水电总院整体组织现场检

10、查工作，负责工程建设运行质量检查；鉴衡认证中心和中国质量认证中心负责主要设备质量检查工作；中国电科院负责并网运行质量检查工作。 （2）明确现场检查工作组行程安排 形成四个工作组，其中两个工作组开展甘肃、青海、新疆、宁夏、内蒙古等地的光伏电站质量检查，两个工作组开展江苏、浙江、广东等地的分布式光伏质量检查。 根据重点检查项目清单，明确各工作组赴逐个项目现场的日程安排。 水电总院会同中国电科院、鉴衡认证中心和中国质量认证 中心共同协调组织现场检查行程安排。4.明确配套保障 梳理明确开展桌面研究和现场检查工作的单位对相关政府部门和有关企业的支持保障需求。 水电总院会同中国电科院、鉴衡认证中心和中国质

11、量认证中心共同梳理提出赴各重点检查项目现场时项目单位需提供的软硬件和人员配套及其他需求； 重点省（区）能源主管部门负责会同派出机构组织省内相关企业，按照国家能源局的工作要求和技术单位的实际需求提供现场工作便利； 其他省（区、市）能源主管部门负责会同派出机构统筹明确本省检查工作配套保障措施； 被列为重点检查对象的相关企业，应按要求准备备检资料，组织相关技术负责人员按行程安排保障现场检查效果。 四、进度安排 2015年4月30日前，形成各省区实施方案； 2015年5月，各重点省份备检项目单位准备备检资料，检查单位落实现场检查人员及设备，同步利用已有工作基础开展桌面研究工作。非重点省份组织开展本省自

12、查资料及人员筹备工作； 2015年6月，开展重点省份现场检查工作和其他省份自查工作； 2015年7月31日前，水电总院汇总检查成果，形成成果报告初稿报送国家能源局，非重点省份形成自查成果报告报送国家能源局，国家能源局进行成果验收工作并对下阶段工作进行部署安排。 五、工作成果 1.重点省区光伏发电质量分析报告 2.重点省区光伏发电项目建设运行质量检查专题报告 3.重点省区光伏发电设备质量检查专题报告 六、项目检查材料清单 1.项目基本情况。包括装机容量、太阳平均年辐照量、年日照小时数、建设时间、发电时间、累计发电量、组件及逆变器型号和生产厂家、组件类型及单体容量、组件是否可调及调节方式、逆变器类

13、型及单体容量、项目所在地海拔高度；对分布式光伏还应提供建设方式等相关信息； 2.项目建设的基本程序文件。包括设计单位、施工单位、监理单位等相关建设单位及人员资质文件和设计文件，工程质量责任主体的质量管理体系文件、运行情况登记表，工程质量监督文件，工程施工涉及的组织与方法文件等； 3.组件、逆变器、汇流箱等主要设备认证文件； 4.监理单位的工作组织管理，工程质量控制，施工及调试质量验评结果统计； 5.设计图纸、施工图交底意见、重大设计变更及处理意见资料文件； 6.并网运行安全检测及性能验收文件； 7.项目专项及工程竣工验收文件； 8.对未进行现场抽查的项目，还应提供光伏组件布置、直流汇流箱、交流

14、汇流箱及逆变器等主要设备整体布置、安装等 多媒体材料。表一： 项目建设质量检查主要内容及方法 项目建设质量检查主要内容分为书面检查和现场检查。其中书面检查部分由项目公司按下表检查内容要求，以电子文档形式通过国家可再生能源信息中心（）网上填报提交；现场检查部分由检查组在选中的项目场地开展现场检查工作，被抽检项目公司按工作方案中“六、项目检查材料清单”及下表中相应检查内容准备有关纸质材料备查。 ”标记项表示分布式光伏项目需填报或备查的内容。备注：表中备注栏“* 备质量基本判检查方检查项目类检查内参考标序项目核准（备案）时电站实际装机容量MW1基本建设信项目单位网上填/项目开工时 项目投产发电时间

15、名称：2 参建单位名称及资质 建设单位 项目单位网上填报 / / * 资质及证书编号： 备注 参考标准 质量基本判定检查方法 检查内容序号 检查项目类别 名称： 设计单位 资质及证书编号： 名称施工单资质及证书编号名称监理单资质及证书编号名称调试单资质及证书编号施工单位工程安全性程序文监理单位工程安全性程序文建设工程质量管理文质量体系管理文件*3项目单位网上填备是否完量管理条例调试单位工程安全性程序文运行单位工程安全性程序文设计、设备设计成品是光伏组件、逆变器招投标文件（技术*4设计过程管项目单位网上填分）及技术协满足相关标关标准 备注 质量基本判定检查内容 检查方法 参考标准序号 检查项目类

16、别 施工设计总说明要求项目单位准备对应纸施工图纸及设计变更等质文件供现场检查 文件审批手续施工图设工代制度健全，按规定文项目单位准备对应加基础、主体结构及有*重要部位工程质量验质文件供现场检并及时签施工组织设计文件；施工质量验评项施工过程组划分，并经监理单位审查，建设单位管理及相关建设工程施工组织设计、施项目单位准备对应5导文件是否量管理条例作业指导质文件供现场检施工作业指导书，施工图纸技术交底*方签字记施工图会检记录、纪施工过程管建设工程项目单位准备对应6施工过程管是否完整，量管理条例质文件供现场检设计变更、技术洽商文 备注 质量基本判定检查内容 检查方法 参考标准序号 检查项目类别 字是否

17、齐全，项目单位准备对应纸对设备、器材和原材料到货验收记录 遗留问题是否 质文件供现场检查 处理完善项目单位准备对应纸 消防验收意质文件供现场检项目单位准备对应质量监督检查意质文件供现场检项目单位准备对应*施工日质文件供现场检主要施记项目单位准备对应*施工测量记质文件供现场检质量问题台账完整、清晰规范，各类建设工程项目单位准备对应量问题通知单、停工令内容明确，闭全，质量问7监理单位质量管对现场发现的不合格设备管理量管理条例材料质文件供现场检是否闭合完构配件和发生的质量事故，及时配合相 备注 质量基本判定检查内容 检查方法 参考标准检查项目类别序号 关单位调查处理检验批、分项、分部(子分部)和单位

18、(子单位)工质量验评记质量验隐蔽工程验收记记项目单位准备对应组件、逆变器出厂说明质文件供现场检试验资调试大纲及项目划是否完整，调试报字是否齐全建设工程开关站和各光伏发电单元安装及调试项目单位准备对应调试过程管8质文件供现场检量管理条例术资当，遗留问电气交接试验及调试报是否处理完光伏发电单元系统启动方案、措施以及 备注 参考标准 质量基本判定检查内容 检查项目类别 检查方法 序号 系统图光伏发电单元系统及光伏发电分系统的由检查组进行现场检 各项功能、参数调试结项目单位提供设查保护控制并网逆变器满足设计要求*图纸备报警、监测信号工作正并网前竣工验收意竣工验收文建设工程项目单位准备对应9竣工验质文件

19、供现场检量管理条例是否完工程整体竣工验收报 表二： 并网运行质量检查主要内容及检查方法 并网运行质量检查主要内容分为书面检查和现场检查。其中书面检查部分由项目公司按下表检查内容要求，以电子文档形式通过国家可再生能源信息中心（）网上填报提交；现场检查部分由检查组在选中的项目场地开展现场检查工作，被抽检项目公司按工作方案中“六、项目检查材料清单”及下表中相应检查内容准备有关纸质材料备查。 项目单位应提供光伏电站至少并网运行一年以上的运行数据、气象数据、消缺记录、故障维修记录。对电站监控系统记录的数据与调度机构数据进行比对分析，对运行数据较差的对象进行重点抽样。 检查内容及检查对检查方法及所用设检查

20、项企业需提供质量基本判参考标序文检查内检查对检查方检查设类运行规程、检修规程、设备试验运行规程、检建设事故（事件）调查规程 修规程、操作运行规程、检修规项目单位准备工程质项目运行管1 运行管理操作规程等是否对应纸质文件程、规程、故障问 / 设备正常、异常运行、试验、缺量管理理制度 题及处理结果 供现场检查 完备陷、故障、操作等各种记录或电 条例 等 子备份档案 检查内容及检查对象 检查方法及所用设备 检查项目企业需提供的 质量基本判定参考标准 序号文件 检查对象检查内容 检查方法 检查设备 类别 “两票三制”和安全工作规程 持证上岗管理制设备运行管理检修周期执行情组件容光伏发电项目单位网整体发

21、电站监控系/发电2/的数据报填性控系逆变器实际容关口表年最高发电关口表年最低发电关口表平均年发电光伏发电项目单位网电站监控系发电/的数据报填控系气象数消缺记故障维修记录 检查内容及检查对象 检查方法及所用设备 检查项目企业需提供的 质量基本判定参考标准 序号文件 检查方法 检查设备检查内容 检查对象 类别现场检查设计方案中光伏阵检查设计方案中光光伏电站设列布置是否伏阵列布置是否阴影遮光伏阵/方案、设计理，现场施理现场施工是否更单、施工是否符合设合设计方案要方案要求覆盖所有型每型号不少满IEC6244光伏电站设I-曲线IEC62组串一致光伏组串且不低5.4.5.4.方案、设计试46数量的万分求更

22、单、施工防舞动及防倒杆（塔现场随机抽相关是否满足相关规线缆招投标站内线/技术协议件要计标检断线等措电路、序号检查项目 检查内容及检查对象 检查方法及所用设备 参考标准 质量基本判定企业需提供的 文件 类别及线接电缆分接头 检查内容 检查对象 检查设备检查方法 电缆头状态及是否出配电装置招投现故障，是否做定期绝标文件、技术 缘检测协议、电气设连接线是否牢固，是否 备布置及一、二次图纸 接触屋顶或地面施工过程剥铠时是否 误伤内部线缆套管杆塔、电缆支架、隧道配电装置招投（沟、槽）通风、防火 标文件、技术现场随机抽样相关设装配电是否满足相关规范 设施是否良好协议、产品型 光伏电站/ 检查 置计标准 要

23、求式试验报告、避雷线、避雷器及其接一、二次电气地引下线、接地电阻是 序号检查项目 检查内容及检查对象 检查方法及所用设备 参考标准质量基本判定企业需提供的 文件 类别PR值 检查内容否符合规程要求检查对象 检查方法 检查设备检查单位依据电站整体和部 满足并网光伏电站图纸一个自然年的 是否设置消谐装置及 其形式 光伏电站件检查数据，修正电站监控/ 相关设设备计、性能监测与质量评估技术规范标准光伏电站运行监控数据、气监控系统数据计算年度 PR值。 现场检查 标准 6.2要求监控信息是否齐全通讯传输是否畅通象数据；消缺记录、故障维修记录 监控系统信息点 光伏电站 通讯传输畅通 序号检查项目 检查内容

24、及检查对象 检查方法及所用设备 参考标准质量基本判定企业需提供的 文件测报系 报测 类别有功功率控制并网运行检查内容 检查对象 检查设备检查方法现场检查。核查检查对象主 GB/T 19964-2012 满足GB/T 19964-2012中条款4的要求。主要硬件型号和软件版本号与型式试验报告中是否一致。 光伏逆变光伏逆变器招投标文件、技器、AGC系统 要硬件型号和/ 软件版本号与型式试验报告中是否一致。 术协议、并网检AGC试报告3 无功功率控制 性能 光伏逆变器、现场检查。核查检查对象主要硬件型号和/ 软件版本号与型式试验报告GB/T 19964-2012 GB/T 足满19964-2012中

25、条款核查检查的要求。6对象主要硬件型号和软件版本号与型光伏逆变器招投标文件、技术协议、并网、SVC/SVG AVC系统检SVC/SVG测报告、 中是否一致。式试验报告中是否 一致。系统调试报告AV 序号检查项目 检查内容及检查对象 检查方法及所用设备 参考标准 质量基本判定企业需提供的 文件 类别电网适应性检查内容 检查对象 检查设备检查方法 GB/T 19964-2012、GB/T 29319-2012 满足GB/T 19964-2012中条款9.1 、9.3或GB/T 中条款29319-2012的要求。6.1 、6.3核查检查对象主要硬件型号和软件版本号与型式试验报告中是否一致。现场检查。

26、核查检查对象主光伏逆变器招 光伏逆变器 要硬件型号和/ 软件版本号与投标文件、技术协议、并网型式试验报告中是否一致。 检测报告 低电压穿越性能 光伏逆变器 现场检查。核查检查对象主/ 要硬件型号和软件版本号与GB/T 19964-2012 GB/T 足满中条款19964-2012。核查检查对象主8要硬件型号和软件光伏逆变器招投标文件、技术协议、并网检测报告 序号检查项目 检查内容及检查对象 检查方法及所用设备 参考标准 质量基本判定企业需提供的 文件 类别电能质量检查内容 检查对象 检查设备 检查方法型式试验报告 中是否一致。 GB/T 19964-2012或版本号与型式试验报告中是否一致。满

27、足GB/T 19964-2012中条款10 现场检查。核查光伏电站电光伏逆变器招或投标文件、技防孤岛保护性能光伏电站 / 能质量入网验收报告。 现场检查。核/ 查检查对象主GB/T29319-2012 GB/T 29319-2GB/T29319-2012的要求。核条款7查光伏电站电能质量入网验收报告。GB/T 满足29319-2012中条款术协议、并网检测报告 光伏逆变器 光伏逆变器或并网接口装置 并网接口装招投标文件、的要求。核查8.2.1012 要硬件型号和 序号检查项目 检查内容及检查对象 检查方法及所用设备 参考标准质量基本判定企业需提供的 文件 类别检查内容 检查对象 检查设备检查方

28、法 检查对象主要硬件型号和软件版本号与型式试验报告中是否一致。置 软件版本号与型式试验报告中是否一致。 技术协议、并网检测报告 表三： 主要设备质量检查主要内容及检查方法 并网运行质量检查主要内容分为书面检查和现场检查。其中书面检查部分由项目公司按下表检查内容要求，以电子文档形式通过国家可再生能源信息中心（）网上填报提交；现场检查部分由检查组在选中的项目场地开展现场检查工作，被抽检项目公司按工作方案中“六、项目检查材料清单”及下表中相应检查内容准备有关纸质材料备查。 检查序项目 号检查内容及检查对象（检检测 检查方法及所用设备 需要企业提供 的资料清单 试验（检查）目检查方法抽检原则 所用设备参考质量基本判定 标准 类别光伏1 组件测）项目 资料核 查 的1、核查是否具有国家证书覆1.盖每种型号。运行维2./ IEC611215, 具有国家认可认证IEC6机构颁发的证书且证书在有效期内；1730 、所有型号组件需1.产品合格证书；2.认证报告（含出厂检