林芝县农村迁移人口色丁当嘎移民安置点基础设施工程监理规划 精品.docx

1、林芝县农村迁移人口色丁当嘎移民安置点基础设施工程监理规划 精品1、工程项目概况1.1、 工程项目特征1.1.1工程项目名称：多布水电站农村迁移人口安置点工程二标段1.1.2 工程建设地点：林芝县更章乡色丁当嘎村1.1.3 工程建设规模：约232247平方米1.1.4工程主要特点、重点、难点 本工程主要内容为大方量机械化土石方开挖、回填施工、边坡、挡墙及护坡、道路铺筑、给排水管网敷设、电力通迅线路敷设等工作。 难点：工程任务繁重，要求工期短，道路与地下管网这间的交叉作业施工协调问题；安置区对外道路与G318国道交叉施工衔接问题。1.2 本工程项目建设实施相关单位名录业主单位：林芝县发展和改革委员

2、会设计单位：西北勘测设计研究院监理单位：重庆江河工程建设监理有限公司施工单位：四川华海集团建设有限公司1.3 工程概况1.3.1 安置区概况色丁当嘎安置点规划总用地2.64公顷（不含对外路），计划安置30户，120人，主要安置久巴村后靠附近山坡上的迁移人口，位于改建318国道以北约0.3km处；安置点紧邻色丁当嘎自然村。规划安置区结合现状地势，采用环状路网格局，依地形灵活布置，安置点整体背山面水；规划一条对外道路连接安置点与318国道。1.3.2区域地质概况1.3.2.1 地形地貌尼洋河流域地处藏东南部，干流发源于西部闻拉、俄拉等一系列山峰环抱的湖盆带，源地海拔高程约5000m，是雅鲁藏布江北

3、侧的最大支流。区内总体属高山峡谷地貌，相对高差一般在20002500m,山脉走向近东西向，与岩层走向相近，地形坡度陡，河谷高程多在30003200m之间。流域内海拔4200m以下为森林，42004500m为灌丛草甸带，5000m以上为高山寒冷带和高山冰雪带。尼洋河总体流向为北西南东，在中上游，河流两侧呈典型的宽谷阶地地貌特征，河谷宽度0.81.3km，漫滩、江心滩及级阶地发育，漫滩多呈“弓”形，伴随河流的弯曲与江心滩交替出现，形成辫状河道，两侧阶地拔河高度为：级68m，级1525m，级3050m，各级阶地单元之间沉积连续，造就出肥沃、富饶的河谷盆地。两岸支流、支沟较多，沟口多有洪积扇堆积，面积

4、大小不等，地形多呈开阔平坦的台地，地层结构较单一，厚度多在数十米以上。四个安置点中，更章塘和白玛店安置点位于左岸级阶段上，地势平坦、色丁当嘎和达布沟安置点分别位于左、右岸洪积扇上，地形起伏差小，地势开阔，与尼洋河河流阶地顺势连接。1.3.2.2 地质构造工程区在大地构造上位于冈底斯念青唐古拉断块隆起区的林芝波密褶皱带内，即雅江断裂带与阿扎易贡断裂带所夹持的断块范围内，其南界为雅鲁藏布江缝合带，北界为班公错怒江缝合带。出露地层主要为二叠系上统（P2）变质石英砂岩夹板岩和燕山晚期喜马拉雅期侵入的二长花岗岩及第四系（Q）地层。1.3.2.3 气象水文条件流域内地处高山峡谷区，气候垂直变化明显，具有山

5、区小气候特征，日温差大、多夜雨、阵雨。每年11月至次年4月为旱季，510月为雨季，降雨主要集中在69月，占全年降雨量的75%以上。据坝址区最近（约7km）的更章水文站资料统计，区域内多年平均降雨量838mm，多年平均蒸发量1766mm，多年平均气温8.4，历史最高气温32.3，最低气温-15.7，区内有冻土分布，冻土类型为季节性冻土。根据冻土工程地质勘查规范（GB503242001）及冻土地区建筑地基基础设计规范（JGJ 11898）中对冻土的定义及划分，安置区存在季节性冻土，本地区冻土标准冻深为6080cm。由于各安置区内岩土种类单一，性质变化不大，季节性冻层较薄，地下冰不发育，年平均地温小

6、于0的地壳表部下卧层为融土层，不衔接多年冻土，且在场平过程中，要对地表以下80cm内的耕植土予以挖除，无冻土生态环境问题。因此，建议工程区内建筑基础持力层埋深应大于80cm。2、监理工作依据2.1 法规政策（1）中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第七十四号）；（2）城市规划编制办法（建设部令第146号）；（3）村庄和集镇规划建设管理条例（国务院令1993116号）；（4）西藏自治区农村村民住宅用地管理规定（暂行）（藏政发2001118号）；（5）国家和西藏自治区其它有关的法律法规和政策规定。2.2 设计基础资料（1）西藏多布水电站工程移民安置规划大纲（审定本）；（2）西藏尼洋河多布

7、水电站工程项目区迁移人口安置规划报告（审定本）；（3）西藏多布水电站移民安置点建设用地地质灾害危险性评估报告（2011年3月）；（4）尼洋河多布水电站工程林芝县农村迁移人口安置点规划设计专题报告（审定本）；（5）各迁移人口安置点1:1000测量地形图；（6）西藏多布水电站迁移人口安置工程地质详细勘察报告。1.3 设计规范（1）城市用地竖向规划规范（CJJ 8399）；（2）城市道路工程设计规范（CJJ 372012）;（3）城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ 12008）；（4）建筑地基基础设计规范(GB500072011)；（5）水工挡土墙设计规范（SL3792007）；（6）土方与爆破

8、工程施工及验收规范（GBJ 20183）；（7）水利水电工程边坡设计规范（SL 3862007）；（8）其它现行的国家标准、行业标准及有关技术规范。2.3 建设单位有关监理工作的文件、标准（1）工程监理招标文件；（2）建设单位提供的工程初步设计图纸及说明；（3）监理合同；(4) 施工承包合同；(5) 建设单位与第三方签订的与本工程有关的正式合同、协议及附件；(6) 合同工程量清单及说明；（7）经批准的变更设计文件；（8）施工过程中建设单位发出的其他文件和指示。2.4与本工程建设有关的施工规范、质量验收标准建设单位指定的与本工程建设有关的现行设计、施工及验收规范、规程、标准。3、 监理范围和目标

9、3.1、监理服务的形式3.1.1按照建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单位与承包人签署的工程承包合同，对工程项目的施工准备期、施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作，并对质量保修期内承包人实施的工程项目的剩余与弥补工作，提供监理服务。按照建设单位的管理要求定期或不定期地向建设单位提供工程有关的各种形式的报告。3.1.2在建设单位的指导、检查、监督和协调下，由建设单位认可的总监理工程师作为监理单位的合法代表在服务现场开展工作，并与建设单位建立工作联系。3.2、监理服务的范围3.2.1工程服务范围：所监理的施工合同段范围内的全部工作(含变更项目及增补项目)3.2.2工作服务范围：

10、对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交工验收前的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；对质量保修期内承包人实施的工程项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作，提供监理服务。3.3、监理工作内容（一）监理宗旨本合同段的施工监理将以目标管理（质量、工期、投资、安全、文明施工、环境保护）为中心，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、公正科学、一丝不苟”的原则，通过目标规划与动态的目标控制，使得本合同的规划目标得以实现。（二）监理依据1、业主与承包人签订的施工承包合同文件；2、业主与监理单位签订的委托监理服务合同；3、经政府主管部门批准的工程项目建设文件；4、合同图

11、纸及说明；5、合同指定的标准图纸、技术规范（含补充技术规范）、施工技术规范、规程、试验检测标准、工程质量检验评定标准、试验规程等；6、国家和地方有关工程建设监理的法律、法规、条例、规定等；7、国家、交通部、西藏自治区颁布的监理法规及有关规定办法；8、中华人民共和国工程建设强制性标准公路工程部分；9、在工程实施过程中，业主与承包人或监理单位形成的有关纪要、签订的补充合同以及指令或其他文件。（三）监理工作指导思想 监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配置，完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风,按照监理委托合同的规定，站在公正的

12、立场上对工程项目进行全面的监督和管理。 根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工承包合同文件，督促和证实承包人是否严格按照合同要求实施合同工程，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量和支付）监理、合同监理、安全和环境保护监理。我们的监理方针是：“预防为主、减少返工、稳定求快、质量第一、高标准、高质量地完成监理任务。”3.4 监理工作目标3.4.1、工程质量目标（1）、确保全部工程达到国家现行的工程质量验收标准，确保x优。（2）、确保各项工程一次验收合格率达到100。3.4.2、工程造价控制目标工程造价按实际完成质量合格的设计施工图（含经批准的变更设计）数量和承包合同规定的验工计

13、价方法进行控制。3.4.3、工期目标监理招标文件规定的各监理标段开、竣工时间相同。3.4.4、安全目标“三杜绝一确保”：杜绝工程特别重大、大事故、险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。3.4.5、工程环境保护目标确保工程达到当地环境和文明施工的要求。4、工程进度控制4.1 进度控制分目标监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制分目标。4.2 进度控制原则4.2.1总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。4.3进度控制方面的监理工作方法4.3.1

14、进度控制方法为：根据合同要求，严格进度计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取合同措施纠正。这是一个循环往复的过程。4.4进度控制的监理工作手段4.4.1为确保工期，应采取平行流水、立体交叉的办法（具体每个标段应按设计确定的方法组织实施）增加工作面，在保证质量、安全的前提下加快工程进度。为实现日保旬、旬保月、月保季、季保年，应着重抓好关键工序控制，压缩作业时间。4.5进度控制程序1、 准备阶段流程框图（见框图1）1、 施工阶段进度控制工作流程框图（见框图2）2、 总体/阶段/月工程进度计划审批流程图（见框图3）3、 分项进度计划审批工作流程（见框图4）4、 工

15、程延期及工程延误的处理程序框图（见框图5）1、准备阶段流程框图（框图1）检查质量保证体系2、施工阶段进度控制工作流程框图（框图2）严重滞后时调整进度计划3、总体/阶段/月工程进度计划审批流程框图（框图3）同意4、 分项进度计划审批工作流程框图（框图4）不同意 5、工程延期及工程延误的处理程序框图（框图5）承包单位向监理部提出工程延期意向通知书监理部收集与工程延期有关的资料承包单位向监理部提交阶段性工期延期申请表不同意通报建设单位总监理工程师审查同意总监与建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表承包单位向监理部提交最终的延期申请表监理依据下列情况确定工程延期时间：1、 施工合同中的有关规定2、

16、工期滞后的项目与进度网络图关键线路的关系3、 对工期影响的量化程度监理部复查工程延期及临时延期情况总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理5.工程质量控制5.1质量控制分目标工程质量控制目标：确保全部工程达到国家、行业现行的工程质量验收标准。确保工程一次验收合格率达到100。5.2质量控制原则5.2.1总原则：总体控制，分项管理。对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。5.3质量控制方法5.3.1质量控制方法1. 预防：分项工程施工方案未经批准

17、、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。2. 旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。3. 验收：对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。 4. 试验与检测：按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工程质量验收和评定提供基础依据。5. 测量：按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。6. 指令：对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。7. 暂停工程：对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的

18、质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。8. 暂停计量支付：承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。9. 控制分包：按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。10. 坚持程序：承包单位的一切质量行为都必须按照合同和监理工程师规定的程序进行。5.4质量控制手段5.4.1制定监理控制程序：依据铁道部建设工程监理规程、委托监理合同和国家建设监理有关规定编制监理控制程序，施工、监理人员必须熟悉和遵守。承包单位必须按监理工作程序进行报验、检查、签证，要坚决制止承包单位违反监理程序的行为。5.5工

19、程实体施工旁站监理拟按下表进行工程实体施工旁站监理：类别工 序 名 称基本作业混凝土及钢筋制作安装拌制过程、灌注过程（水下混凝土、大体积混凝土、防水混凝土）、钢筋安装、混凝土试块制作、结构实体检测、预应力张拉、预埋件等专业工程场地平整测量放线、碾压等。防水工程防水材料验收、防水混凝土和砂浆配比、屋面防水板安装、管道隐蔽回填、消防设施安装等房建基础混凝土浇筑、取水、供水、输水、净水等监理部还将针对本工程具体情况进一步细化旁站监理内容。5.6质量控制程序1. 施工阶段质量控制工作流程框图（见框图1）2. 材料控制工作流程框图（见框图2）3. 测量控制监理工作流程框图（见框图3）4. 试验控制监理工

20、作流程框图（见框图4）5. 分项工程开工审批程序框图（见框图5）6. 审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（见框图6）7. 分包单位资格审查程序框图（见框图7）8. 隐蔽工程检查验收程序框图（见框图8）9. 工序验收程序框图（见框图9）10. 分项工程验收流程框图（见框图10）11. 分部工程质量验收程序框图（见框图11）12. 单位工程竣工预验收程序框图（见框图12）13. 工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（见框图13）14. 质量事故工作流程框图（见框图14）1、 施工阶段质量控制工作流程框图（框图1）分项完工质量验收2、材料控制工作流程框图（框图2）指令或撤销审批3、测量控制监理

21、工作流程框图（框图3）分项工程验收测量4、试验控制监理工作流程框图（框图4）追踪记录处理结果5、分项工程开工审批程序框图（框图5）是6、审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（框图6） 承包单位完成施工组织设计的编制和自审填写报审表 审查内容：1 三控目标是否满足合同要求；2 场地布置，文明施工；3 是否符合强制性标准，环保水保要求；4 施工方案、方法、工艺；5 机械设备、劳力；6 质量管理体系；7 安全、消防措施；8 签认手续完善、合法。修改再报总监理工程师组织专业监理工程师审查不同意审查结果同意报送建设单位总监审查批准 承包单位执行注：施组方案有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设

22、计（方案）并按程序报审。7、分包单位资格审查程序框图（框图7）承包单位向监理部报送分包单位资格报审表合同是否允许分包；分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特殊行业施工许可证;业绩;拟分包工程的内容和范围;专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。另选分包单位不同意审核内容总监理工程师审核同意签订分包合同分包单位进场施工8、隐蔽工程检查验收程序框图（框图8）隐蔽工程自检合格、提前48小时预约，填报申请表整改不合格专业监理工程师对工程报验申请表进行审查有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认不合格监理工程师会同各方到现场检查、核实合格同意验收并签认9、工序验收程序（框图9）是10、

23、分项工程验收流程图（框图10）是 11、分部工程质量验收程序框图（框图11）分部工程所含各分项工程质量验收全部完成承包单位自检合格并汇总分项工程向监理部报送分部工程报验单不合格由监理部组织有关监理人员审核，对质量验收评定表进行内、外业验收整改不合格质量保证资料检查现场检查合格签认分部工程质量验收表表12、单位工程竣工预验收程序框图（框图12）单位工程所含各分项分部工程全部完成 承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表总监理工程师组织监理人员审核不合格限期整改不合格对照标准和施工合同对实物实施进行检查竣工文件全面审查合格总监签发工程竣工初验报审表承包单位向建设

24、单位申请竣工验收13、工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（框图13）需要返工处理或加固补强的质量事故质量缺陷质量隐患一般质量事故发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改总监签发暂停令， 承包单位整改总监签发暂停令调查事故总监签发暂停令， 调查事故承包单位报送事故调查报告单承包单位报送事故调查报告单监理检查整改结果监理检查整改结果总监签发复工令符合规定要求总监签署复工令总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究承包单位按要求整改监理单位检查整改结果设计方提出变更设计文件总监组织研究审查处理方案，报建设方审批符合要求总监签发复工令总监指令承包单位按变更设计文件施工监理跟踪检查、鉴定和验收总

25、监写出质量事故处理报告报建设单位14、质量事故工作流程框图（框图14）否 6、工程造价控制6.1造价控制分目标依据国家和行业发布的有关规定、工程设计文件和施工承包合同，以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为造价控制目标。6.2造价控制原则 6.2.1总原则：总体控制、重点把握月度验工计价6.3造价控制方法6.3.1造价控制方法1. 建立从监理部专业监理工程师到承包单位验工人员的独立的验工管理工作体系；2. 依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量进行准确核算；3. 凡是变更或需要现场确认的数量，须由建设单位代表、监理和承包单位三方联测，建立专门控制台帐；6.4造价控

26、制手段6.4.1负责造价控制监理工程师，深入施工现场进行工程量核查，审核、签认验工计价。6.4.2严格审核制度，充分发挥我方人员施工统计、计价经验丰富的优势，从维护建设单位的经济利益出发，尽可能地减少因设计不合理而造成的工程量偏差，以达到造价控制的最佳效果。6.4.3超前预测可能出现的自然灾害、地质变化和外部影响因素，尽量减少设计变更。6.4.4对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验工。6.4.5建立验工计价台帐，每季向建设单位报告一次，每年末与承包单位核对清算一次。6.4.6因施工组织方案调整而增加的造价控制工作，公司将视情况增派造价监理人员。6.5造价控制程序 1、施工阶段计量支

27、付工作流程框图（见框图2）2、费用索赔与反索赔的处理程序图（见框图3）3、变更设计程序图（见框图4）1、 施工阶段计量支付工作流程框图（框图2）建设单位 支 付 工 程 款2、费用索赔与反索赔的处理程序图（框图3）承包单位在规定期限向监理部提交费用索赔报告 总监初审后，监理部收集与索赔有关的资料承包单位向监理部提交费用索赔申请表1 给承包单位造成直接经济损失2非承包单位的责任发生的3按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料条件不符合条件总监初审费用索赔是否符合规定条件总监确定费用索赔额度，与甲乙方协商总监签署费用索赔审批表补充详细资料条件索赔终结，建设单位支付索赔费用注：1、费用索赔与工期相关时

28、，应一并考虑作出索赔决定。2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。3、变更设计程序图（框图4）提议单位提出变更理由和有关资料填写工程变更单主管部门审查提交原设计单位研究总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议按批准的设计文件实施监理7、工程合同管理7.1合同管理分目标除保证合同约定质量、进度和投资目标全部达到要求外，对合同其它条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议、违约处理等方面管理，做到以合同为依据、以法规为准绳，按照建设工程监理规程有关规定处理好各项合同管理事务。7.2合同管理原则7.2.1合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。监理控

29、制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理。7.3合同管理方法和手段7.4合同管理程序1、 合同管理监理工作程序总图（见框图1）2、 监理工作总流程框图（见框图2）3、 工程变更工作流程框图（见框图3）4、 工程延期工作流程框图（见框图4）5、 费用索赔工作流程框图（见框图5）6、 违约事件处理程序框图（见框图6）7、 合同争议的调解程序框图 （见框图7）1、 合同管理监理工作程序总图（框图1）签订监理合同，接受项目监理委托任务公司总经理与项目总监理工程师签订“项目监理责任书”组建项目总监办进驻施工现场施工准备阶段的监理工作：1. 审查熟悉施工图纸及其说明文件，参加设计交底；2. 研究施工承包合同及委托监理合同；3. 检查承包单位上场人员（包括管理、技术人员和工人数量）、机械设备以及分包单位资质；4. 审查施工组织设计；5. 督促检查承包方质量保证体系的符合性和有效性；6. 审查测量资料；7. 编制项目监理规划，报请公司批准；8. 召开监理交底会议，公布监理工作规划；分专业编制监理实施细则：9. 审批单位工程开工报告。进入工程质量保修期，公司技术部组织对工程回访及保修向公司上交需