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1、第四单元面对市场经济第四单元 面对市场经济【第九课】 走进社会主义市场经济一、市场经济基本原理考点 1：市场与计划计划和市场是资源配置的两种基本手段。判断：“以市场为基础进行资源配置”、“必要的宏观调控”都是现代市场经济的基本内容；市场、宏观调控都是起基础性作用的手段；计划和市场是资源配置的两种基本手段；计划调节比市场调节更有效。考点2：市场配置资源资源配置的必要性：人的需要是多种多样、永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其它产品的资源就会减少。为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。市场经济的含义：市场经济

2、就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。判断：有了市场就有了市场经济。自由市场经济；现代市场经济。资本主义市场经济；社会主义市场经济。现代市场经济的三大支柱：统一、开放、竞争、有序的市场体系；强有力的宏观调控体系；完善的社会保障体系。课外阅读：比较商品经济和市场经济：A.区别：含义：商品经济是以交换为基础的经济形态；市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。产生的时间：商品经济产生于原始社会末期；市场经济产生于资本主义初期；对应关系：商品经济相对于自然经济和产品经济而言；市场经济相对于计划经济而言；商品经济是一种经济形态；市场经济是一种经济运行方式。B.联系：商品经济是市场经济的前提和基础

3、；市场经济是商品经济发展的必然产物和要求，是社会化的商品经济。考点3：市场调节及其弊端市场调节的优点（市场是怎样达到资源优化配置和合理配置的？）【市场配置资源的方式（途径）及优点）】（价值规律的积极作用）市场配置资源主要是通过供求、价格、竞争等来实现的（市场配置资源的方式）。市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置（宏观）。市场通过利益杠杆的作用，促使生产者和经营者积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用（微观）。市场促使生产者优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中（中观）。（讲解：市场的第个作用是通

4、过供求和价格的相互影响来实现的。强调了市场调节资源在各部门的流入流出中达到均衡，实现了资源在不同部门的优化配置。第两个作用是通过促使生产者提高个别劳动生产率而实现的。强调了资源在同一部门中不同企业间以及企业内部的优化配置）。市场优化配置资源主要是通过三大机制实现的：价格机制、供求机制、竞争机制。为什么要发展社会主义市场经济？充分发挥市场的调节作用，有利于促进国民经济的发展；发展市场经济是对外开放的需要；是商品经济存在和发展的内在要求；以市场为基础配置资源，能给国民经济带来高效率（市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；市场通过利益杠杆的作用，促使

5、生产者和经营者积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用；市场促使生产者优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中）。市场调节的弊端（其实就是价值规律的消极作用）A.弊端市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题（不能调节）。枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节（不让调节）。（因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。）不能调节：公共产品的供给；不让调节：可能危害公众利益的产品供给。公共物品，是指在消费上具有非竞争性、非排他性的物品（非竞争性，是指当一个人消费该物品时并不会减少其他人对这种物

6、品的消费。非排他性，是指要阻止一个人免费享用该物品的代价非常大）。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。自发性：在市场经济中，在价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益，市场主体可能产生一些不正当的经济行为，可能出现收入差距的拉大，甚至导致两极分化。（价值规律自发调节市场主体自发追逐利益可能导致：不当行为、两极分化)。盲目性：生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性。当某种商品的生产有利可图时，他们往往一哄而上；反之，则一哄而退。（分散经营盲目决策一哄而上（一哄而退）供求失衡经济波动、资源浪费）。滞后性：市场调节是一种事后调节，

7、从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。（闻价而行事后调节供求失衡经济波动、资源浪费）。“自发性”强调生产经营者自发追逐利益不择手段；“盲目性”强调生产经营者掌握信息的片面性，生产经营“一窝蜂”；“滞后性”强调生产经营决策落后于经济形势的变化。判断：市场完全可以实现资源的优化配置（）；市场调节不能实现资源的有效配置（）；激烈的市场竞争促使企业不择手段谋取利益（）；整顿市场秩序就是充分发挥市场配置资源的基础性作用（）；与计划经济相比，市场经济能够缩小贫富差距（）。仅由市场调节：一方面不能完全实现资源的优化配置；另一方面可能引发一系列社会问题。B.后果：如果仅由市场调节，会导致：资

8、源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两级分化。比较“自发性”和“盲目性”a.区别：原因自发性：由于市场主体在价值规律的支配下，自发追求自身的利益而导致的；盲目性：由于市场主体不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势而导致的。表现自发性：市场主体不正当的经济行为；盲目性：市场主体决策的失误，一哄而上，一哄而退。后果自发性：收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两级分化；盲目性：经济波动，资源浪费（也是“滞后性”的后果）。解决的手段自发性：主要运用法律手段和行政手段；盲目性：主要运用经济手段。b.联系：都是

9、市场存在的弱点和缺陷，都会对经济发展产生不利影响，都需要通过国家的宏观调控来解决。考点4：市场秩序市场秩序与市场规则的关系（为什么要遵循市场规则？） 没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。 市场规则是市场经济正常运行的保障，市场没有规则来维护，会使市场处于无序混乱状态，使得市场机制无法实现资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至可能出现劣胜优汰。市场调节存在自发性等固有的弊端，需要人们遵守市场规则。市场规则的形式及主要内容：A.形式：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的

10、方方面面作出具体的规定。B.主要内容：市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。市场准入规则：此规则规定哪些企业、商品可以进入市场。（凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场）（如，没有生产许可证照，产品不符合国家标准等违背市场准入规则）。市场竞争规则：此规则维护市场的公平竞争。（地方保护、非法垄断等违背市场竞争规则）。市场交易规则（原则)：此规则主要对交易方式和行为作出规定。主要包括：自愿、平等、公平、诚实守信。【讲解：自愿：反对强买强卖。如不合理搭售违反自愿原则。平等：交易双方身份地位平等；交易双方机会均等。如“霸王条款”就违背机会均等原则。公平：商品必须明码标价

11、；商品质量必须合格。只有等价交换，才能实现交易双方的双赢。如欺诈性价格、劣质商品就违背公平原则。诚实信用：按照合同履约；提供合格商品等】。判断：要保证小企业在国民经济中的平等地位，促进企业公平竞争（）。加强社会信用建设，健全社会信用体系A.必要性和重要性诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。信誉和形象是企业的无形资产，诚信是企业塑造形象、赢得信誉的保证。社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制的一项重要制度建设。加强社会信用建设，有利于

12、保护企业和消费者的合法利益。健全社会信用体系是扩大对外开放的需要。社会信用是社会主义精神文明的重要内容，是构建和谐社会、加快实现社会现代化的重要标志。B.怎样建立和完善形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。当前尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。国家：第一，完善相关法律法规，规范社会信用，打击践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。第二，抓好政府信用，提高政府公信力。第三，加强精神文明建设，增强全社会的信用意识。第四，加快建立社会信用体系，构筑良好的社会信用基础。企业：要坚持诚实信用原则；其经营者要努力提高自身的素质，遵守职业道德，树立良好的企业信誉和形象。

13、个人：劳动者必须遵守职业道德，做到爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。个人信用制度，主要包括准确、公正的个人信用档案系统和科学、透明的个人信用评估制度。在完备的个人信用制度下，个人信用状况是人们的“第二身份证”。我们应当增强诚信意识，注意自己的一言一行，为自己积累良好的个人信用。市场秩序和市场规则对市场主体的要求：第一，要学法、懂法、守法、用法（既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益）（法律）。第二，要树立诚信观念，遵守市场道德（逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚）（道德）。总之，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。市场经济既是法制

14、经济，又是信用经济。二、社会主义市场经济考点1：社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的含义：市场在社会主义国家的宏观调控下对资源配置中起基础性作用的经济。社会主义市场经济基本特征（个性）：坚持公有制的主体地位。（这是社会主义市场经济的基本标志）。以共同富裕为根本目标。（资本主义市场经济由于以生产资料私有制为基础，人们在生产过程中所处的地位不同，必然导致收入分配的两极分化。在社会主义初级阶段，我国允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，但这只是共同致富必然经历的过程。最终实现共同富裕，才是发展社会主义市场经济的根本目标）。能够实行强有力的宏观调控。（社会主义市场经济能够发

15、挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效）。判断：对经济进行宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一（）；对经济进行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一（）。把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经验。 社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。社会主义市场经济是共性和个性的统一社会主义市场经济具有市场经济的共性，因此我们要大胆借鉴一切反映市场经济共同规

16、律的先进经验和管理模式。社会主义主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，具有有别于资本主义市场经济的基本特征（即个性），因此我们要坚定社会主义方向，坚持用市场经济为社会主义服务。总之，社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。市场经济不属于社会制度范畴，但又带有一定的制度特征。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。是同社会主义基本经济制度结合在一起的：第一，第二，第三；是同社会主义基本政治制度结合在一起的；是同社会主义精神文明结合在一起的。课外阅读：市场经济的一般特征（共性）：经济关系市场化；企业行为

17、自主化；宏观调控间接化；经济运行法制化。（另一说法：市场经济具有平等性、竞争性、法制性、开放性）。考点2：宏观调控为什么（必要性、重要性）：是为了弥补市场调节的不足。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，需要加强国家的宏观调控。是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。有利于促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。是贯彻落实科学发展观，促进国民经济平稳较快发展的需要。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。含义：指国家综合

18、运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。主要目标：促进经济增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡。促进经济增长是首要目标。判断：稳定物价是国家宏观调控的最主要目标；为了抑制房价，政府可以规定商品房的价格；国家调控房价是市场经济价值规律的自发要求；必须加强宏观调控，消除市场调节的弱点和缺陷；要加强国家的宏观调控在资源配置中的主要作用。手段：A.经济手段含义：指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。表现：第一，最常用的经济手段是财政政策和货币政策；第二，国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动参与者进行引导。意义：有利于实现国民经济的持续、快速

19、、健康发展。经济计划如：五年计划、远景规划。经济政策还包括价格政策、对外贸易政策等。价格政策：如最低限价、最高限价等，意在平抑物价，保护某些生产者或消费者的利益。对外贸易政策：如汇率、关税等，调节进出口，保持国际收支平衡。课外阅读：宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长课外阅读：存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。判断：经济杠杆能起到调节作用的根本原因在于它们直接关系着市场主体的利益。经济杠杆，如：税收、利率、信贷、价格。B.法律手段含义：是国

20、家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。作用：第一，国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系；第二，国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为。经济立法：事前调整；经济司法：事后调整。C.行政手段：是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。无论采取哪一手段，都必须遵循价值规律，才能充分发挥其作用。判断：应运用行政、法律手段禁止商家的打折降价销售行为；整

21、顿市场秩序就是充分发挥市场配置资源的基础性作用；财政是国家宏观调控促进社会公平的重要行政手段；针对问题食品带来的危害，企业必须遵守国家相关法律法规，制定产品质量标准；我国问题食品出现的原因之一是政府部门监管失控；央行降息属于国家宏观调控的行政手段；整顿市场秩序就是充分发挥市场配置资源的基础性作用（）；要努力调控和稳定物价，防止物价上涨（）。课外阅读：市场调节和宏观调控的关系市场和计划各有优缺点在市场经济中，要把看不见的手（市场）和看得见的手（计划）结合起来。计划市场优点能从宏观上保持经济的协调运行；能对国民经济结构和生产力布局进行调整；能在收入分配上兼顾公平。能够及时、灵活地传递市场供求信息；

22、能够促使市场主体改善管理、改进技术，提高劳动生产率。能够实现优胜劣汰等。缺点难以反映复杂多变的社会需求；信息传递容易失真、扭曲；容易造成市场主体缺乏活力。市场不是万能的；市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等缺陷。计划和市场都是经济手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。市场经济以市场为基础，充分发挥市场的调节作用，同时要加强国家的宏观调控，把计划和市场结合起来。【第十课】科学发展观和小康社会的经济建设一、全面建设小康社会的经济目标考点 1：小康社会总体小康A.实现：改革开放后，邓小平提出我国现代化建设分“三步走”的发展战略，带领人民奔小康；至20世纪末，我国实现了“三

23、步走”战略的前两步目标，人民生活总体上达到小康水平。B.表现：从微观上看，城乡居民的生活水平、生活质量明显提高。人们的消费，已经从温饱型消费，过渡到小康型消费，部分向比较富裕型消费迈进。从宏观上看，国家的整体经济实力大大增强。国内生产总值（GDP）：表示一个国家（或地区）在一定时期内（通常为一年）所生产的最终产品和劳务的价格总和。国内生产总值（GDP）是衡量一国经济增长水平的基本指标。(了解：所谓最终产品，是相对于中间产品而言，是指直接进入消费领域不再转化为其他产品的产品）。判断：GDP不能进行国际经济的横向比较。C.特点（程度）：我国已经达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康

24、。(课外阅读：所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。 所谓不全面，就是目前的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。十六大报告提出的全面建设小康社会，就是要针对这些问题，建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会）。 全面小康A.时间：本世纪头20年，20002020年。B.全面小康社会的提出：党的十六大提出，我们要在本世纪头二十年，集中力量，建设全面惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。C.全面小康社会的特点（内涵

25、）（表现）：工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列；人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好；人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求；各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结；对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献。(必修3：我们全面建设小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、 文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实)。判断：“三大差别扩大的趋势根本扭转”是全面建设小康社会的经济目标之一（）；“覆盖城市居民的社会保障体系基本建立”，是全面建设小康社会的要求（）；有条件的地方可以发展得更快一些，在实

26、现总体小康的基础上，率先实现现代化（）。考点2：经济建设的新要求全面建设小康社会的经济目标（经济建设的新要求）十七大报告提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求(经济方面)：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。A.转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。B.社会主义市场经济体制更加完善。C.自主创新能力显著提高，进入创新型国家行列。D.城乡、区域协调互动发展机制基本形成。E.社会主义新农村建设取得重大进展。F.城镇人口比重明显增加。 全面改善人民生活。A.社会就业更加充分。B.覆盖城乡居民的社会保障

27、体系基本建立，人人享有基本生活保障。C.合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。（阅读：其它方面的目标：扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。 加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力

28、显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。 加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立）。小康社会的建设进程，是一

29、种不平衡的发展过程。有条件的地方可以发展得更快些，在全面建设小康社会的基础上，率先实现现代化；相对落后的地区，则要奋起直追，加快发展。二、促进国民经济又好又快发展考点1：科学发展观实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。片面的经济发展及其后果单纯追求经济增长速度、GDP的增加，忽视社会的全面进步，是片面的。片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”；导致资源浪费，环境污染，生态破坏。科学发展观的基本内涵科学发展观的第一要义是发展。必须坚持把发展作为党

30、执政兴国的第一要务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展

31、。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。科学发展观的主旨：更好地发展。考点 2：促进国民经济又好又快发展（考纲：“经济持续协调发展”）（1）怎样促进国民经济又好又快发展？深入贯彻落实科学发展观。提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新，要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个