国家卫生城考核评分标准.docx

1、国家卫生城考核评分标准国家卫生县城考核评分标准一、爱国卫生组织管理序号复查项目复查内容与方法评分标准分值实得分爱国卫生组织管理（50）工作安排部署查阅档案、资料，内容：市政府贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定的文件，结合当地实际有爱国卫生地方性法规或规范性文件，爱国卫生工作发展规划。有爱国卫生地方性法规或规范性文件，得5分，缺一项扣1分；结合本市情况制定爱国卫生工作年度计划和长远规划,得2分，缺一项扣1分；当年度爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结，得4分,缺一项，扣1分；政府每年召开爱卫会全委会议研究部署爱卫工作（检查2003年以来会议材料）,得4分，缺一项扣1分；15健全爱卫会

2、办事机构查阅档案、资料，现场检查内容：领导重视程度,各部门、各单位和广大群众参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动积极性。各级爱卫会组织结构及在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中的组织协调作用。爱卫会各成员单位分工，责任落实情况等。县长任爱卫会主任，2分，没有全扣；县爱卫会组织机构健全，设置健全的县爱卫会办公室，得4分，没有全扣；各乡镇（社区、村）有健全的爱卫办，有专人，得3分；没有按比例扣分；单位、社区有爱卫会兼职人员，得2分。查一处没有扣一分。各乡镇、社区有各种卫生管理制度，乡镇领导定期检查爱卫工作（查记录）得4分，查一处没有扣1分；街道、社区有检查、评比和奖惩。得3分。查一处没有扣1分；有爱国

3、卫生宣传氛围，得2分，没有扣2分；2003年以来，爱卫会主任每年亲自检查爱国卫生工作1次以上（查记录），有得4分，缺一次扣1分；各委员部门切实履行职责，落实市爱卫会部署的任务，得1分，没有或不全扣1分。25经费落实情况查阅档案、资料，现场检查内容：爱国卫生工作经费，交通工具、通讯工具等。有爱国卫生工作经费，得3分，不足扣1分，没有全扣；每年的专项经费能按时如数地拨给爱卫办，得2分，没有全扣；有满足爱国卫生工作需要的交通工具、通讯工具等，得2分，每少1项扣1分。7群众满意度查阅资料，现场调查内容：群众投诉处理，群众对卫生状况满意程度有投诉举报记录，处理结果反馈，的2分，没有全扣；群众对卫生状况满

4、意率90，得1分。3二、健康教育序号复查项目复查内容与方法评分标准分值实得分健康教育（50）健康教育管理查阅档案、资料，现场检查内容：市级健康教育机构建设，人员，业务经费和能满足健康教育工作需要条件。市政府对健康教育的工作目标和规划，档案资料齐全。配合主管部门制定的突发公共卫生事件的健康教育应急预案。市健康教育机构健全编制、人员落实，并能承担业务技术指导，得4分，查一处不合格扣1分；有中长期健康教育规划得2分，没有扣2分；有上年度工作计划、措施、检查总结，突发公共卫生事件的健康教育应急预案，得5分，缺一项扣1分；业务经费能满足健康教育工作需要，得2分，不满足酌扣1分，没有扣2分；有保证工作开展

5、需要的交通工具、办公和宣教设备(如计算机、传真机、复印机、投影仪、多媒体、照相机、摄像机、刻录机、交通工具等)，得10分，缺一项扣2分；业务资料保存完整，档案管理规范，得2分，缺项或不规范扣2分。25学校健康教育查阅档案、资料，现场检查内容：学校健康教育教学计划、师资及档案；小学健康行为实际操作项目，并对学校健康健康教育进行综合评价。学校健康教育教学有计划、师资合格，档案规范，得2分，一项不合格扣1分；健康教育课使用的教材、教案规范，健康教育形式和活动多样化，得2分，一项不合格扣1分；现场检查相关卫生知识，健康知识知晓率80%，得1分，不合格扣1分；5医院健康教育查阅档案、资料，现场检查内容：

6、医院的健康教育组织；健康教育工作计划、档案；健康教育宣传措施等。医院有健康教育组织，得1分，没有扣1分；健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存完整，管理规范，得1分，缺一项扣1分；能为就诊者提供必要的健康服务场所及设备，候诊场所积极开展“吸烟有害”健康宣传，有禁烟标志和控烟措施，得2分，缺一项扣2分；现场检查住院病人掌握相关卫生知识，知晓率80%，得1分，不合格扣1分；5社区健康教育查阅档案、资料，现场检查内容：社区健康教育组织；健康教育形式和活动；居民健康行为及卫生知识。街道办事处有开展健康教育的组织、健全的网络，有领导主管、有人负责，得2分，缺一项扣1分；社区卫生服务中心（站）设

7、有健康教育室（咨询室）,宣传形式和活动多样化（查活动的记录、照片、宣传资料等），得2分，缺一项扣1分；社区居民的健康行为形成率不低于70,得1分，低于70扣1分。5行业健康教育查阅档案、资料，现场检查内容：行业健康教育组织；健康教育形式和活动；职工相关卫生知识知晓率。各行业单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职工作人员负责，得2分，缺一项扣1分；健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结，得1分，缺一项扣1分；单位应结合行业特点，利用多种形式宣传相关卫生知识，得1分，没有扣1分；抽查职工相关卫生知识，知晓率80%，得1分，不合格扣1分；5大众传媒健康教育和控烟健康教育查阅档

8、案、资料，现场检查内容：市、区新闻媒体有健康教育栏目，播放时间，重要公共场所健康教育宣传形式和内容，公共场所禁烟标志和落实控烟措施。市、区广播电台、电视台、报刊等新闻媒体有健康教育栏目，有专人负责，有年度宣传教育计划、工作记录和群众反馈信息，得2分，缺一项扣1分；机场、车站、码头、广场等大型公共场所设立宣传健康教育内容的电子屏幕和公益广告，得2分，缺一项扣1分；公共场所设立禁烟标志，建成区无烟草广告，得1分，缺一项扣1分；5三、市容环境卫生序号复查项目复查内容与方法评分标准分值实得分市容环境卫生（200）组织管理查阅档案、资料，现场检查内容：市政府执行国家有关市容环境卫生管理法规情况，各级市容

9、环境卫生管理机构设置和经费落实情况，市容环境卫生管理总体规划。市政府能认真执行有关市容环境卫生管理法律、法规和规章，并依据相关法律、法规和规章制定市容和环境卫生管理方面的地方法规或规范性文件（查档案资料），得5分，缺一项扣1分；建立健全各级市容环境卫生管理机构，做到机构、编制、人员、经费、任务落实，得2分，缺一项扣1分；形成统一领导、各司其职、规范管理的长效管理机制，建立健全各项市容环境卫生管理的规章制度,得2分，缺一项扣1分，扣完为止；把市容环境卫生工作纳入政府议事日程，工作有计划、有部署、有检查、有总结，得2分，缺一项扣1分；市容环卫经费增长与城市建设和发展相适应，根据市容环境卫生劳动定额

10、的要求，合理制定市容环卫经费计划，落实市容环卫经费，得2分，不及时扣1分，没有落实扣2分；10市容环境卫生管理和市政基础设施查阅档案、资料，现场检查内容：查看城市主次干道、街巷路面、人行步道、道路下水道及架空管线。城市主要街道两侧建筑物，沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实情况，城市废物箱、垃圾房等垃圾收集容器、设施配置，背街小巷环境卫生，城市亮化、美化。城市主次干道和街巷路面和人行步道应平整、完好、畅通，道缘石、无障碍设施完好，无坑凹、碎裂、隆起、溢水等，得10分，一处出现破损、缺失扣1分；道路桥梁及其各种附属和公共设施应保持整洁、完好，得2分，一处出现破旧、污损扣1分；道路下水道

11、等排水、排污管道，保持畅通，无垃圾堵塞现象，无井盖损坏、丢失现象，得2分，一处出现破损扣1分；城市架空管线不得跨越道路上空架设,得2分，一处出现跨越道路上空架设扣1分；主要街道两侧建筑物整洁美观，定期粉刷、修饰，外立面无明显污迹、无残损、无脱落、无严重变色等，基本无乱张贴涂写、乱吊挂堆放、无证摊贩、店外设摊等影响市容环境卫生的行为和现象，得10分，发现一处扣1分；户外广告、牌匾规范，按照批准的要求和期限设置，无破损、残缺等，得3分，发现一处扣1分；居民楼房阳台屋顶应保持整洁，无乱堆乱放和乱挂衣物等现象，得2分，发现一处扣1分；城市建立已经完善市容环境卫生责任区制度，沿街单位“门前三包”等市容环

12、境卫生责任制度落实，责任区内市容环境卫生管理到位，整洁有序，车辆停放整齐，得5分，发现一处扣1分；市区繁华地段应按规划设置停车场所，无机动车违章占用道路、人行道板现象，得5分，发现一处扣1分；城市废物箱、垃圾房等垃圾收集容器、设施配置齐全，符合城市环境卫生设施设置标准要求，市民基本无随地吐痰、便溺、乱丢废弃物等严重影响市容环境卫生的行为和现象，得7分，发现一处扣1分；。建成区范围内无卫生死角，小街小巷路面普遍硬化，无残垣断壁和严重影响市容环境卫生的乱搭建等违法建筑，得5分，发现一处扣1分；建成区保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，建成区范围内无违章饲养畜禽现象，得5分，发

13、现一处扣1分；城市亮化、美化，照明设施完好，城区主要道路、街巷设置路灯照明装置，夜景照明和路灯照明无损坏、断亮，路灯亮化率98%，得3分，发现一处扣1分；城市夜景亮化应注重品位特色，管理良好，得2分，无城市特色或管理不到位扣2分。60市容环境卫生作业质量现场检查内容：道路清扫、保洁制度和措施，生活垃圾收集、清运方式和时间，粪便收集清运。建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，无堆积，得3分，一项不落实扣1分；生活垃圾全部实行容器收集、运输，垃圾收集容器整洁，定位设置，封闭完好，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，基本无蝇摆放整齐，得5分，一项不落实扣3分；危险废物、工业废物和建筑垃圾，与生活垃圾分

14、别收集，分类处理，得2分，一项不落实扣1分；主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，得3分，一项不落实扣2分，扣完为止；道路机械化清扫或高压冲水率20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化，得2分，一项不达标扣1分；粪便收集设施外形清洁、美观，密闭性好，粪便不应暴露，无蝇蛆孳生，基本无蝇，得3分，一项不落实扣1分；地下贮粪池无渗、无漏、无溢；收集设施有专人管理和保洁，得2分，一项不落实扣2分；20生活垃圾、粪便无害化处理现场检查内容：查看生活垃圾、粪便无害化处理场的建设、管理，无害化处理率。城市生活垃圾无害化处理场建设、管理和处理方式（卫生填埋、堆肥和焚烧等）及污染防治符合国家

15、有关法律、法规及标准要求；城市生活垃圾无害化处理场建设程序应符合国家基本建设规定和标准规范要求，严格选址、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节管理，建设资料齐全得8分，一项不合格扣2分；粪便无害化处理设施符合国家有关标准和规定要求，设施运行正常，得7分，一项不合格扣7分；城市生活垃圾及粪便无害化处理率80%，得5分，不合格扣5分；20城市环境卫生设施现场检查内容：现场查看城市生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施的设计和建设、布局、数量及管理生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施的设计和建设符合有关规范和标准要求，布局合理，数量足够，得5分，一项不合格扣2分，扣完为止；城市主、次干路、行人交通量

16、大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准，得5分，一项不合格扣2分，扣完为止；城市合理配备环卫管理工作用房、环卫工人休息用房等必要的工作场所，保证环卫管理和作业的正常需要，得2分，一项不合格扣1分；生活垃圾中转实行机械化、密闭化，得3分，不合格扣3分；生活垃圾中转有防尘、防污染扩散及污水处置等设施，内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水，无恶臭，得3分，不合格扣3分；生活垃圾当日转运，有贮存设施的，加盖封闭，定时转运，垃圾装运容器整洁、无积垢、无吊挂垃圾，得3分，一项不合格扣3分；临时转运点距离居民住地一般不得小于300m，场地周

17、围设置不低于2.5m的实体防护围栏，场地有专人管理，工具、物品放置有序整洁，得2分，一项不合格扣2分；公厕内地面保持整洁，粪槽、便槽（斗）和管道无破损，座便器、蹲位整洁，管道畅通；内外墙无剥落，公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味，有防蝇、防蚊和除臭设施或措施，有经过培训的专人管理，有保洁制度，得5分，一项不合格扣5分；公厕设有醒目标志牌，方便群众入厕，得2分，一项不合格扣2分；水冲式公厕的粪污水不得直接排入雨水管网、河流，有污水处理厂的地区，将粪污水纳入城市污水管网进入污水处理厂集中处理，无污水处理厂的，建造化粪池或其他处理措施，得3分，一项不合格扣3分；蚊蝇孳生季节，定时喷洒灭蚊蝇药物或

18、采取有效控制蝇蛆孳生，得2分，不定时或没有效控制蝇蛆孳生措施扣2分；30农副产品市场管理查现场检查内容：现场查看农副产品市场基础设施及管理农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好，得3分，一项不合格扣1分；专职卫生管理和保洁人员，落实清扫保洁制度；室内菜场、农贸集市的清扫、保洁，不得低于二级道路保洁标准；露天菜场和农贸集市周围的清扫和保洁，不得低于三级保洁标准，得4分，一项不合格扣1分；各类经营摊点备有垃圾收集容器，摊点整洁，摊点及其周围2米范围内无垃圾、杂物和污迹，得2分，一项不合格扣1分；环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求

19、，公厕设置不低于二类标准，得7分，一项不合格扣1分；经营食品的摊位能认真执行食品卫生法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定，得2分，一项不合格扣1分；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生，得10分，一项不合格扣3分；全市无违禁野生动物销售，得2分，有销售扣2分；30建筑工地和建筑垃圾环境卫生查阅档案、资料，现场检查内容：现场查看建筑工地管理制度，建筑垃圾的处理，职工食堂、宿舍卫生建筑工地能执行国家和地方制定的城市容貌标准、城市环境卫生质量标准和建筑施工现场环境与卫生标准，并保持环境卫生设施的整洁完好，得2分，一项不

20、合格扣1分；设置围挡、车辆冲洗设施和临时厕所、垃圾收集容器等临时环境卫生设施，得2分，一项不合格扣1分；道路建设、临时开挖等市政施工工地有围挡，建筑工地实行封闭施工，周边设置不低于1.8m的钢性围挡，拆迁施工工地设置封闭围挡和警示标志，待建场地应设1.8m以上的实体围墙，得2分，一项不合格扣1分；施工应及时清运渣土，采取措施防止扬尘和污水污染周围环境。施工现场的建筑垃圾与生活垃圾分别放置，定期及时清运建筑垃圾，不得对周边环境造成影响；生活垃圾应日产日清，并根据季节做好消毒灭蝇工作。施工作业产生的废水、泥浆等不得污染城市环境，不得直接排入城市下水道，得3分，一项不合格扣1分；驶出场地的车辆应保持

21、整洁。工地出口处地面必须进行硬化处理，设置车辆冲洗设施及相应的泥浆沉淀和排水设施，得2分，一项不合格扣1分；建筑工地的职工食堂、宿舍符合卫生要求，得2分，一项不合格扣1分；待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象，得2分，一项不合格扣1分；15园林绿化查阅档案、资料，现场检查内容：检查建成区绿化覆盖率，绿地率，人均公共绿地面积。城市绿地系统规划编制和绿线管制制度落实情况。建成区绿化覆盖率36%，绿地率31%，人均公共绿地面积7.5平方米，得5分，一项不达标扣5分；完成城市绿地系统规划编制，绿线管制制度得到落实，得5分，一项不合格扣3分；10城市公共水域现场检查内容：检查城市公共水域环境卫生

22、状况市区河道、湖泊等公共水域水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物，得3分，一项不合格扣1分；有专门机构和人员负责清捞保洁和管理，城市河道内各类船只保持船容船貌整洁，得3分，一项不合格扣1分；。船上生活垃圾和粪便集中收集，能及时送到岸上指定地点倾倒，得1分，不合格扣1分；5四、环境保护序号复查项目复查内容与方法评分标准分值实得分环境保护（50）空气质量指标查阅档案、资料，现场检查内容：查看监测点位布设原则和方法，监测项目、频次，监测方法，评价方法。113个重点城市的按国家环保局认证的点位监测，其他城市按上级环保局认证的点位监测，得3分，不按要求扣5分。认证点位能全部纳入全市均值统计，没有无

23、故、擅自缺报点位，非认证点位没有计入全市均值，清洁对照点监测值没有参与全市平均值的计算，得2分，不按要求扣3分。大气自动站每月不少于21个有效日均值；全年不少于252个有效日均值的算术平均值为有效年均值；监测结果应按实际监测天数填报，尚未建成自动监测的其它点位，必须采用继续24小时采样分析，最低监测天数12天/月，全年最少144天。得5分，一项不按要求扣7分。全年API指数100的天数占全年的70%以上，得5分，每降低5%扣2分，扣完为止。15饮用水源地水质指标查阅档案、资料，现场检查内容：查看监测报告及档案资料，饮用水源水质达标率（按计算公式计算），监测项目。监测项目：地表水源（监测28个项

24、目）必测项目10项；选测项目18项。地下水源（监测23个项目）必测项目8项；选测项目15项。随机抽取份饮用水源水监测报告，日常监测应严格按照饮用水源水国家卫生标准和规范进行，监测方法正确，监测项目齐全，数据真实，报告准确规范，评价结论准确，得5分，有1份中一项不清楚或不准确或缺项，扣1分。档案资料完整，规范，得2分，有1份中一项不清楚或不准确，扣1分。集中式饮用水源地水质达标率96%，得3分，低于96%扣3分。10烟尘控制指标查看监测报告及档案资料，烟尘控制区覆盖率（按计算公式计算）。档案资料完整，规范，得2分，有1份中一项不清楚或不准确，扣1分。烟尘控制区覆盖率90%，得3分，低于90%扣3

25、分。5城市生活污水处理现场抽查城市生活污水集中处理厂，查看监测报告及档按资料，城市生活污水集中处理率（按计算公式计算）。有城市生活污水集中处理厂，得3分，没有扣3分。档案资料完整，规范，得2分，有1份中一项不清楚或不准确，扣1分。城市生活污水集中处理率50%，得5分，低于50%扣5分。10区域环境噪声检查建成区环境噪声监测点10个，查阅上年区域环境噪声监测平均值资料。建成区环境噪声监测点（网络）健全，得2分，不健全扣2分。区域环境噪声平均值60dB(A)，得3分，60%扣3分。5环境污染事件查看环境统计年报近三年内未发生特大环境污染与破坏事故，得5分，有扣5分。5五、公共场所、生活饮用水卫生序

26、号复查项目复查内容与方法评分标准分值实得分公共场所、生活饮用水卫生（150）组织管理查阅档案、资料，现场检查内容：检查市政府贯彻落实公共场所卫生管理条例情况，抽查市卫生监督所和市疾控中心公共场所监督监测挡案，包括：政府下发的相关办法或规定，年初工作计划、措施，年终工作总结，卫生执法档案，企业档案，企业监测报告市政府高度重视公共场所卫生管理工作，有相应的管理办法或规定，得2分，没有扣2分。上一年工作计划、措施，年终工作总结，有得2分，缺一项扣1分；卫生监督机构、疾病预防控制机构监督监测设备齐全、运转良好，人员、设备、用房配置符合卫生部有关要求，得3分，一项不合格扣1分。监督监测频率符合公共场所卫

27、生管理的相关法律、法规、标准和规范的要求，监督监测覆盖率达100，得3分，一项不合格扣1分。随机抽取份卫生执法档案，对违法行为能依法查处，卫生监督程序合法，违法事实认定清楚，法律适用准确，文书制作规范，得2分，有1份中一项不清楚或不准确，扣1分。随机抽取份公共场所监测报告，日常监测应严格按照公共场所国家卫生标准和规范进行，监测方法正确，数据真实，报告准确规范，评价结论准确，得3分，有1份中一项不清楚或不准确，扣1分。15经营单位查阅档案、资料，现场检查内容：检查经营单位卫生管理制度，卫生许可证，公共场所室内外环境卫生，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实情况，卫生监督监测档案指，从业人员卫生知识

28、知晓率。经营单位有健全卫生管理制度。包括：岗位责任制度、公用物品消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训制度等，得5分，缺一项或不健全扣1分。经营单位设有专（兼）职卫生管理人员。专（兼）职卫生管理人员应掌握清洗、消毒、通风等各项卫生措施的基本要求，了解本单位所属行业的卫生标准和卫生要求，相关知识知晓率应达到90%以上，得5分，不清楚或不准确，扣1分。公共场所经营单位有“卫生许可证”，每2年能复核一次，悬挂在明显处，得5分，无或不按规定复核，扣4分，悬挂不明显，扣1分。公共场所直接为顾客服务的从业人员每年到卫生行政部门认定的医疗卫生单位进行一次健康检查，“五病”调离率100%。

29、；从业人员卫生知识每两年复训一次，合格者方可上岗，得5分，未取得健康合格证或健康体检不合格或未经培训或培训考核不合格者上岗者，发现一例扣5分。公共场所室内外环境整洁，公用物品摆放整齐，无卫生死角，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求，得3分，一项不合格扣1分。使用集中空调通风系统的公共场所，严格按照公共场所集中空调系统卫生规范要求做好经常性检查、日常维护和清洗消毒（查记录），得2分，不符合要求扣2分。25五小行业随机抽查小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧各3个，小旅馆床上直接接触客人用品每客一换一消毒，常住客人每周一换，床上用品备品充足

30、与床位数之比不低于3：1，得5分，不符合要求扣2分。床位数大于30床的旅店在同一楼层必须设一间独立的消毒间；公用物品消毒有记录；消毒间设施符合消毒一冲、二洗、三消毒、四保管程序要求，消毒间内不得存放与消毒无关的物品；饮水用具每日消毒，卫生间清洁（无卫生间的客房每个床位应配备有不同标志的脸盆和脚盆各一个，同时应一客一换一消毒）；用品摆放整齐，便池面池清洁无垢；客房内有完善防蚊蝇、蟑螂、鼠设施；得5分，不符合要求，每项扣1分。有二次供水设施的按二次供水设施卫生规范的要求进行管理，得5分，不符合要求，每项扣5分。小美容美发厅地面无残发，理发工具、用具一客一消毒，公用物品一客一消毒，客用洗发、浴液符合化妆品卫生规范要求，得10分，不符合要求，每项扣2分。经营烫发、染发和美容项目的经营单位必须设有相应的单独操作间，操作间内应有机械排风装置，控制风速不低于0.3m/s，得5分，不符合要求，每项扣1分。有皮肤病专用理发工具，能及时消毒，得5分，不符合要求，扣5