报关员助记表格.docx

1、报关员助记表格检查权的行使 注：“两区”指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区 4、 行政强制权：表格 表2-3 扣留权的行使 分值情形解释记1分（4种）填制不规范电子数据报关单有关项目填写不规范放行前修改由于报关员原因造成申报差错，报关单位要求修改，未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害未按规定盖章未在纸质报关单及随附单证上加盖报关单位专用章及其他印章或使用印章不规范未按规定签字未在纸质报关单极随附单证上签名盖章或有其他人代签名盖章记2分（2种）放行前撤销报关员填制报关单不规范，报关单位申请撤销，未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害拒不解释，拒不

2、提供样品报关员不顾海关要求，拒不解释、说明、补充材料或者拒不提供货物样品等有关内容记5分（3种）放行后修改，撤销（因出口更换舱单除外)报关员填制报关单不规范，报关单位申请修改或撤销报关单（因出口更换舱单除外），不属于走私、偷逃税等违法违规性质未在规定期限现场交单报关员自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，没有正当理由，未按规定向货物所在地海关递交纸质报关单及随附单证并办理相应的海关手续报关差额在100万元人民币以下或者数量与实际有4位数以下差值报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下或者数量与实际不符，且有4位数以下差值 ，经海关确认不属伪报，但影响

3、海关统计的记10分（2种）报关差额在100万人民币以上，或数量与实际且差额在4位数以上的报关单币值或价格填报与实际不符且两者差额在100万人民币以上，或数量与实际不符，且差额在4位数以上的，经海关确认不属伪报的出借，借证，涂证出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或涂改报关员证件内容的记20分违规行为因违反海关监管规定被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的记30分走私行为因走私行为被海关予以行政处罚，但未被海关暂停执业、取消报关从业资格的项目时间海关扣留走私犯罪嫌疑人不超过24小时，特殊情况可延长至48小时提取货物变卖进口货物超过3个月未向海关申报海关对报关企业的申请的审查20

4、日内审查完毕，20日内作出决定报关企业及分支机构注册登记许可期限2年进出口收发货人注册登记许可期限3年报关企业注册登记自工商行政部门登记之日起90日内到企业所在地海关办理注册登记手续换证（变更）期限届满前30日报关员离职到海关报关撤销7日内报关员证颁发作出决定之日起10日内报关员资料变更变更事实发生之日起20日内报关单位和报关员的法律责任： 名称 法律责任 报 关 单 位 1、非法代理报关或超范围报关，责令改正、万内罚款，个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记。 2、向海关工作人员行贿，撤销注册登记，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新注册登记。 3、未经注册登记擅自从事报关业务，取

5、缔，没收非法所得，并处10万内罚款。 4、提供虚假资料骗取注册登记，撤销其注册登记，30万内罚款 5、下列情形，警告、责令改正、可暂停报关企业个月内报关 拖欠税款或不履行纳税义务的 出让其报关名义的 6、下列情形，警告、责令改正，处1000-5000元罚款 企业实质内容发生变革，未办理变更手续的 未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的 报关员离职，未报告并办理相关手续的 7、下列情形，撤销注册登记 构成走私罪的 年内有次以上走私行为的 年内报关员人次以上被海关暂停执业的 被暂停后恢复报关资格，可年内再次发生情形 8、报关时未报或漏报，按下列规定处罚： 影响统计的，警告或1000-10000罚款

6、 影响监管秩序的，警告或1000-30000罚款 影响许可证管理的，处货物价值30罚款 影响征税的，处漏缴税款30%倍罚款 影响外汇与退税管理的，处申报价格10%-50%罚款 如是代理报关企业未审查或工作疏忽造成的，处10以下货物价值罚款，并暂停个 月报关，情节严重者，撤销注册登记 9、走私行为，则没收走私货物、物品及违法所得，罚款，对走私运输工具等没收，藏匿设备等拆除。 10、走私罪，则追究刑事责任。 报 关 员 1、非法代理他人报关或超范围报关的，改正，5万内罚款，暂停6个月内执业；情节严重取消从业资格。 2、向海关工作人员行贿的，取消从业资格，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重

7、新取得从业资格证书。 3、未取得从业资格从事报关的，取缔，没收非法所得，并处10万内罚款。 4、提供虚假资料骗取注册登记，撤销其注册登记、取消从业资格，并30万内罚款 5、违反海关法行为，按照海关法、海关行政处罚实施细则规定，被吊销其报关员证件的，5年内不得重新申请报关从业资格证书。（对应于报关单位的） 6、复资格后年内有被暂停执业的，取消从业资格（对应于报关单位的） 7、工作疏忽或未审查，造成漏报或申报不实的，暂停个月内执业，严重者取消资格。 （对应于报关单位的NO.8） 注意：至项对应 进出口许可管理禁止进口管理（1）列入禁止进口货物目录的商品。(有6批) 禁止进口货物目录第一批、第六批，

8、根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。禁止进口货物目录第二批：旧机电产品类禁止进口货物目录第三、第四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品来着动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。 动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。滴滴涕、氯丹等(09年新增)莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺(2010年新增)(3)其他(记忆)以CFC-12为制冷工质的汽车

9、及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机右置方向盘的汽车旧衣服VIII因子制剂等血液制品氯酸钾、硝酸钾禁止出口管理(1)列入禁止出口货物目录的商品(有第五批)禁止出口货物目录(第一批)：保护我国的自然生态环境和生态资源，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、发菜、麻黄草等。禁止出口货物目录(第二批)：保护我国匮乏的森林资源，例如：木炭禁止出口货物目录(第三批)：保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二恶英等。禁止出口货物目录(第四批)：主要包括：硅砂、石英砂及其他天然砂。禁止出口货物目录(第五批)：包括无

10、论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭(草炭)。(2)国家有关法律法规明令禁止出口的商品未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物原料血浆商业性出口的野生红豆杉及其部分产品劳改产品以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。滴滴涕、氯丹等莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺(2010年新增)限制进口货物管理(1)许可证件管理进口许可证两用物项和技术进口许可证濒危物种进口限制类可利用固体废物进口药品进口音像制品进口黄金及其制品进口（2）关税配额管理指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征

11、税进口。如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。关税配额管理是一种相对管理的限制我国贸易管制主要管理措施一，进出口许可证管理（主管部门：商务部）发证机关：商务部配额许可证事务局商务部驻各地特派员办事处各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局)1、2010年实施进口许可证管理的货物有： 消耗臭氧层物质 重点旧机电产品2、2010年实行出口许可证管理的商品有49种（实施措施：出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理）签发机构(分3类)：配额许可证事务局：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品;各地特派员办事处：大米、玉米粉、钢材、活牛

12、、焦炭、稀土、锑及锑制品等32类商品;地方发证机构：消耗臭氧层物质、石蜡等11类商品二、两用物项和技术进出口许可管理（主管部门：商务部）发证机关：商务部配额许可事务局受商务部委托的省级商务主管部门三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理(2010年新增，重点) （主管部门：国际密码局）(一)管理范围(重点)列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。列入目录内的包括有6类商品：加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、密码卡四、自动进口许可证管理（主管部门：商务部）发证机关：商务部配额许可证事务局商务部驻各地特派员办事处各省、自治区、直辖市、计划单

13、列市商务主管部门地方机电产品进出口机构1自动进口许可证管理的商品范围：(1)2010年实施自动进口许可管理的商品包括：一般商品、机电产品(包括旧机电产品)、重要工业品。(2)列入自动进口许可管理货物目录的商品，在办理报关手续的时候，要向海关提交自动进口许可证。2、免交自动进口许可证的情形(7种情形 掌握)(1)加工贸易项下进口并复出口的(原油、成品油除外)(2)外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的(旧机电产品除外)(3)货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000人民币的;(4)暂时进口的海关监管货物(5)进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属自

14、动进口许可管理的货物;(6)加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的;(7)国家法律法规规定其他免领进口许可证的五、固体废物进口管理（主管部门：环境保护部）六、进口关税配额管理（主管部门：商务部和发改委）1.2010年实施进口关税配额管理的商品有农产品：小麦、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛条工业品：尿素、磷酸氢二铵、复合肥(3种农用肥料)(一)实施关税配额管理的农产品主管部门：商务部、国家发展改革委(发改委)1.商务部公布并由商务部授权机构负责受理本地区申请：食糖、羊毛、毛条2.发展改革委公布并由发展改革委授权机构负责受理本地区内申请：小麦、玉米、大米、棉花(二)实施关税

15、配额管理的工业品主管部门：商务部七、野生动植物种进出口管理（主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室）按进出口野生动植物种商品目录签发：公约证明非公约证明物种证明八、进出口药品管理（主管部门：国家食品药品监督管理局）主管部门：国家食品药品监督管理局九、美术品进出口管理(2010年新增) （主管部门：文化部）文化部负责对美术品进出口经营活动的审批管理，海关负责对美术品进出境环节进行监管。十、出入境检验检疫管理（主管部门：国家质量监督检验检疫局）主管机构：国家质量监督检验检疫总局十一、其他货物进出口管理(一)黄金及其制品进出口管理主管机构：中国人民银行(二)音像制品进口管理主管机构：新闻出版总署(三)有毒化学品管理主管机构：环境保护部(四)农药进出口管理主管机构：农业部(五)兽药进口管理主管机构：农业部