东方工业园区市政工程安全文明施工方案0707085559.docx

1、东方工业园区市政工程安全文明施工方案0707085559海南东方工业园区疏港大道延长线一期市政道路工程安 全 文 明 施 工 方 案编制单位：广西五建东方工业区项目部编制人： 审核人： 编制日期：2014年6月第章：工程概况 4第节：工程概况 4 第二节：工期要求 5 第三节：质量要求 5 第二章： 安全管理目标 5第一节：安全目标 5 第三章：安全保证体系及措施 7第一节：安全保证体系 7 第二节：安全生产责任制 8 第三节：安全管理制度 11 第四节：安全教育培训制度 16 第五节：安全文化建设 18 第六节：消防组织措施 22 第七节：治安保卫措施 26 第四章：安全技术技术措施 28第

2、一节：分项工程施工安全技术措施 28 第二节：机械设备安全技术 31 第三节：安全用电 33 第五章：特殊季节及夜间施工安全措施 39第一节：特殊季节施工安全措施 39 第二节：夜间施工保证措施 40 41第六章：文明施工环境保护措施第一节：文明施工 41 第二节：环境管理与保护 46 第三节：施工围挡与交通疏导 49 第一章 工程概况第一节 工程概况1、该项目位于海南省东方市，处于海南岛西南部，北距海口 210 公里，南距三亚 180 余公里， 处于昌化江下游， 南与乐东县接壤， 北至东北隔昌 化江与昌江县交界，西临北部湾北靠黎母山脉。2、大道延长线一期市政道路工程为南北走向，起点与工业二横

3、路相交， 道路中段与三横路相交，终点与四横路相交，各相交道路均未施工。3、施工起点坐标为 K0+000(X=108225.644;Y=18230.315), 终点坐标为 K2+607.72(X=105741.379;Y=19023.177), 全 线 为 一 条 直 线道 路 全 长 2607.720M,路面横坡采用双向坡，机动车坡度为 1.5%,坡向外侧，人行道和非机动车道坡度为-1.5%，坡向道路中心线。横断面形式为4M人行道 +4M非机动车道+4M绿化带+16M机动车道+4M绿化带+4M非机动车道+4M 人行道，道路总宽度为 40M。4、 工业给水、生活给水、雨水、污水管道均为单侧布置，

4、工业给水管道 在东侧非机动车道下， 生活给水管道在西侧人行道下， 雨水管沟在西侧非 机动车道下，污水管道在东侧非机动车道下。5、 工业及生活给水管道采用 C级球墨铸铁管、T型密封圈接口。雨水排 水管道采用H级钢筋混凝土承插管、 橡胶圈承插接口，部分雨水排水采用 混凝土方沟， C15 混凝土垫层、 C25 混凝土基础、 C25 混凝土壁墙、 C30 混凝土预制盖板。污水管道采用环刚度SN=10的抗压型聚丙稀(PP双壁 波纹管。第二节 工期要求施工总工期不超过 365 日历天，开工日期以开工令为准。 第三节 质量要求质量标准：单位工程达到合格工程标准。第二章 安全管理目标第一节 安全目标一、安全目

5、标做到无工程事故和重大设备、 人身伤害事故， 坚决实现“五杜绝” ， 即杜绝施工死亡事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜 绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。二、施工风险分析1、施工用电 整个施工期间用电量较大，为了保证工期满足施工需要，在市电 不能完全满足施工需要情况下，项目部配制发电机来满足施工需要。 因此，用电安全、 油料堆放管理 使用和发电机安全管理都非常重要。 线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品 管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。2、机械设备 在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操 作工人必须熟练，懂设备的操作

6、规程，其他任何人不能随意摆弄机 械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措施和做好定期检查维修，否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或机 械伤人事故，从而造成人员伤亡事故。3、易燃易爆物品及动火作业施工中所使用易燃易爆物品虽然少量，管理不善易发生事故，油 料容易发生火灾，氧气、乙炔易受热爆炸伤人；动火作业不按动火 作业规程进行易发生爆炸或火灾事故。4、季节性施工高温季节施工，工人容易发生中暑，防暑降温必须做好，高温季 节易燃物增多，防火工作必须加强，油料、氧气、乙炔受 热会爆炸 伤人或引起火灾。在雨季施工中，用电设备无防雨措施，会发生漏 电造成短路引起火灾或触电伤人，从而影响正常施

7、工生产。5、高压电力线(1) 、本工程有架空高压线，最低处大约 10米，电压达10 110千伏，施工时切实做好最小安全距离不小于 6 米的要求，采取措施保护施工及施工人员安全是重点。第三章安全保证体系及措施第一节 安全保证体系我司通过了安全管理体系认证 GB/T28001 : 2001 ,通过建立完善的职业健康安全保证体系来确保所有工作和活动均处于受控状态，从而 确保本工程达到预期的安全目标。一、安全委保证体系 安全保证体系责任制安 全宣传 劳动 法和 劳动安第保护级全-一-政策教生预育产防知为识主学习施工队安全小组班 组 安 全 小 组死负亡伤率率0%1.0 %0经常检查抓好两个重占八、I支

8、 架 安 全提高安全意识安全无事故措施得力措施得力工资挂钩安全奖 金挂钩总结评比奖罚兑现二级检查经济责任制：人身安全档案定期检查安全领导 小组安全设施档案安全劳动竞赛五防机 械 车 辆第二节 安全生产责任制一、 项目经理安全职责（1） 、项目经理是本项目工程安全生产的第一责任人，对本项目 安全生产全面负责，贯彻执行有关安全生产法规和劳动安全卫生规程 及标准在本项目部的贯彻执行。（2） 、按有关要求建立和健全本项目工程的安全管理机构、组织, 配备足够数量专职安技人员，支持安技部门的工作，听取汇报、及时 解决安全重大问题。落实安全生产制度，在组织编制项目施工组织设 计时，制定切实可行的安全技术措施

9、，并组织实施。（3） 、按国家和上级规定，保证安全技术措施经费和安全奖励基 金的落实，积极改善劳动条件。（4） 、组织安全生产检查和安全教育，提高员工安全意识，及时 发现施工过程的不安全因素，纠正违章作业，监督安全措施执行，防 止工伤事故的发生。（5） 、主持总结安全生产经验教训，组织事故调查处理工作。二、 主管安全生产的项目副经理安全职责（1）、主管安全生产的项目副经理是本项目部安全生产的直接责 任人。领导、支持质安部门工作，贯彻执行劳动保护方针、政策、法 令、法规、规章制度。（2）、定期召开会议，听取汇报，及时研究解决有关劳动安全生 产的重大问题。（ 3）、组织制订、修订和审批本项目部各项

10、安全管理制度、安全 奖惩制度和安全技术措施计划，并组织实施。（ 4）、组织本项目部的安全教育与考核工作。（ 5）、组织定期或不定期的本项目部的劳动安全生产大检查，总 结与推广安全生产先进经验，责成有关部门对重大事故隐患整改措施 的落实。（6）、发生重伤事故及时报告上级及有关部门，要亲自深入现场， 组织有关部门进行调查和分析处理，查明原因，分清责任，严格按照 企业职工伤亡事故和处理规定办理，签署事故报告，迅速报告主 管部门和有关单位。（7）、督促各职能部门和单位的职工做好本职范围内的安全工作。三、项目部总工程师的安全职责（ 1）、对本项目部劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。（ 2）、在组织

11、编制和审批施工组织设计（施工方案） ，审批应用新技术，新工艺，新设备所制定的安全技术措施。（ 3 ）、审定有关改善劳动条件、减轻劳动强度技术的项目和措施。（ 4）、及时解决施工中的安全技术问题。（ 5）、参加重伤以上事故的调查分析、提出技术鉴定意见和改进 措施。四、项目部专职质安员的安全职责（ 1）、协助项目部领导做好安全生产工作。贯彻和宣传上级有关安全生产指示决定2）、参加制订项目部安全技术措施，贯彻安全管理制度，并检查、督促实施。（ 3）、参加安全技术交底工作。（ 4）、参加安全生产大检查。经常检查施工现场的安全生产情况， 对不安全隐患及时提出整改意见，发现有违章现象，有权责令其停 止作业

12、，并报告有关领导。（ 5）、参加因工伤亡事故调查处理工作，提出防范措施。五、班组长的安全职责（ 1）、在项目部主管领导下，在本班组的范围内负安全的领导和 管理责任。（ 2）、按照项目部的技术交底和安全交底及有关规章制度，督促 本班组工人实施。对违反安全规定的工人，应立即责令其停止工作， 对不听从者报告有关领导处理。（ 3）、发动工人对岗位进行经常的必要的安全检查，对查出隐患 应及时处理。如重大问题应及时报告有关主管。（ 4）、对工人进行安全生产教育（特别新工人） 。组织好每周安全日活动。（ 5）、本班组内发生伤亡事故（包括伤及其他人员） ，要及时报告并保留现场， 及时抢救伤员。 参加事故调查分

13、析会议， 提出防范措施。六、工人的安全职责（ 1）、认真学习和严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律，积极 参加安全生产各项活动。（ 2）、认真爱护和正确使用机械设备、工具、劳动保护用品及防 范器具，对成品、半成品、材料及废物等要按指定地点堆放整齐，搞 好安全文明生产。（ 3）、班前、班中随时检查与自己操作有关的工具、机械设备、 电器设备及作业环境的安全情况。发现不安全因素，应及时处理或向 领导报告。（4）、有权拒绝违章指挥。第三节 安全管理制度生产管理和技术管理的规章制度， 是统一组织职工进行生产活 动的准则， 是保证正常生产的有力工具。 没有规章制度， 就没有准绳， 就容易出问题，因此为保证本

14、工程的安全生产，建立和健全切实可行 的规章制度：一、安全教育制度 项目部严格贯彻公司的三级安全教育制度，项目部每周四对工人 进行一次的安全教育学习，学习的内容有关国家的方针、政策、有关 建筑施工的安全法律法规，操作规程、经常性、季节性、技术性施工 的安全特点等，并进行有关的安全技术交底。项目部经常利用各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组 织职工学习有关安全生产的政策、法令、教育职工树立安全和生产统 一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。二、特殊工种职工实行持证上岗制度对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业三、安全技术措施制度安全

15、技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全产的技术 文件，也是进行安全生交底的重要依据。四、安全交底制度安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的 工作，也是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务时， 对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并 组织工人讨论， 订立保证安全措施， 使人人心中有数， 个个做到安全。五、班前安全活动制度建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环 境安全交底。班前交底内容：主要是当天的作业环境、邻近高压线、 地下管线、附近建筑物地基情况、气候条件（如台风、雨季等） 、当 班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术

16、要求和特殊工种的配合 等。班前检查，主要查上岗人员的劳动用品使用、工作岗位周围的作 业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效、以 及各类安全技术措施的落实情况。建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加 以下内容；小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求， 特别是针对新技术，新工艺，新设备、新材料、新的工作环境和特殊 作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场 安全生产情况，表扬安全措施得当的行为和吸取安全事故教训。六、安全检查制度1、安全生产检查规定（ 1）上级检查1 东方市每年组织一次对全市建筑行业的安全生产大检查，对文 明安全工地进

17、行专项检查。2 公司每季度对施工现场一次综合检查，每月一次单项安全检 查，“安全月”、“百日安全无事故”，分别进行多次不定期的安全 检查。3 项目部组织相关人员，对整个施工现场每月进行一次安全综合 检查，“安全月”、“百日安全无事故”活动期间，每周一次安全综 合检查。（ 2）经常性安全检查1 班组班前、班后岗位检查。2 各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。3 各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。（ 3）专业安全检查1 基坑（槽）等安全防护搭设使用的安全检查。2 施工用电及电动机械设备检查。3 压力容器检查。4 防尘、防毒、防火检查。（ 4）季节性假日安全生产检查1 雨季施工安全检查

18、。2 节假日前后安全生产检查。（ 5）自检、交接检强夯机、打桩机等大型施工机械的安装，现场施工用电线 路架设 等，需经班组自检，企业有关部门专业验收检查，合格后与使用单位 办理交接安全检查手续，方可使用。2、安全生产检查制度为了消除 施工生产 过程中 的不 安全 因素及施工人员 的不安 全行 为，促进施工生产的顺利进展，确保安全优质完成施工生产任务，根 据东方市的安全检查规范，结合工程施工的实际情况，特制定下列检 查制度。 项目部每月组织一次综合性安全检查，包括施工现场及生活 区。并将检查结果记录存档，对检查出的隐患及时通知有关单位，定 人、定期整改。 安质部和监理公司每周组织一次联合检查，内

19、容包括安全生 产、文明施工、环境保护，将检查情况记录存档。 项目部安全员 24 小时轮流值班。要深入作业区督促、检查、 指导安全生产，并填写安全生产日志。 每个施工单位必须建立、健全安全生产组织，设置一名专职安 全员。检查本单位施工区域的安全生产情况，及时消除事故隐患，并 对违章、违纪行为加以制止。 施工队主管安全的领导、安全员必须对本队作业人员在生产过 程中作经常性检查，发现问题及时解决和上报。 各班组设一名兼职安全员协助班组长做好安全工作，消除生产 过程中的不安全因素，发现有关安全隐患及时逐级反映。 对检查中所提出的各类事故隐患，各施工单位必须及时采取措 施，定人落实整改。 各施工队安全员

20、要 24 小时值班，随时掌握安全生产情况，并 填写日常安全工作记录。 项目部的日常安全检查由安质部负责，月检查由主管安全生产 的副经理组织。七、现场防火管理制度 实行“三级”动火审批制度。施工现场的各种场所，必须设置临时消防设施和配备足够的消防 器材，宿舍区、施工区按规定配灭火器，同时按规定配好砂箱和消防 龙头、消防管带等。严格易燃易爆物品管理。及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅通。 定期进行防火安全检查。施工现场要有消防器材分布平面图，挂在现 场明显地方。八、施工现场安全管理制度（ 1）、员工进入施工现场必需戴好安全帽，系好帽绳，正确使用 劳保用品，遵守施工现场劳动纪律。（ 2）、不准酒后作业

21、，不准随意摆弄机械设备，作业时注意力集 中。（ 3）、高空作业系好安全带，特种作业持证上岗。作业做到“三 不伤害”（不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害） 。（ 4）、非电工人员不准从事线路安装、设备的接线。（ 5）、爱护公物，不损坏公共财产，作业时自觉按操作规程进行 操作。九、事故处理“四不放过制度” 项目部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的工人职员伤亡事故报 告规程，发生工伤事故后，必须严格查处。做到事故原因不明、责 任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。第四节 安全教育培训制度 为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操 作技术规范，提高工人的自我保护意识，

22、杜绝各类伤亡事故的发生， 本项目根据如下原则制订安全教育培训制度：1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组 织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认 真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇， 并监督实施情况；2、项目部建立三级安全教育档案 规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、 新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核 及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工 基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动 保护，安全生产法规

23、、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章 守纪教育，时间累计为 15 学时。二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知 识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事 故报告、劳动纪律教育，时间累计为 15 学时。三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用 的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为 20学时。职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考 核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷。3、 特殊工种培训电工、电焊工、起重机械作业人员、吊机司机、登高架设作业人员

24、由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述 特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证， 持证上岗。无证上岗者,按安全生产奖惩条例罚款；4、 采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要 组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教 育。5、 调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。图3.1 安全教育程序框图第五节安全文化建设一、安全文化建设的内容1. 思想意识建设(1) 目标：使全体员工共同具有“以人为本”的思想和强烈的社会 责任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。(2) 措施：1

25、 择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品 质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。2 管理人员率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业 安全文化。3 在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问 题，满足不同层次的需求。4 发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”项 目部安全文化。5 通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观 点，正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增 强主人翁意识。6 开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任何不适行 为。2. 制度文化建设(1)目标：建立科学、系统、适合本项目的文件化的安

26、全管理体系和企业形象策划系统，规范安全文化(2) 措施：1 贯彻执行安全生产法 、建筑法等安全生产法律法规，根 据职业健康安全管理体系 (OHSMS)环境管理体系(GB/T24000)及质量管理体系 (GBT19000) 等标准，建立文件化的管理体系。2 进行企业策划，引进企业识别系统 (CIS) ，建立有显著个性和 适合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。3 贯彻执行建筑施工安全检查标准 (JCJ59) 、建筑施工扣件 式钢管脚手架安全技术规范 (JGJ130) 等建筑施工安全标准规范，建 立企业安全文化的技术支持系统。3制度文化建设应做到的内容(1) 员工充分参与。 (2) 考虑分包

27、的普遍性和特殊性。 (3) 考虑员工 的流动性和作业环境的多变性。4物质文化建设(1) 目标：保证管理体系的正常运转，实现持续改进。(2) 措施：1 企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照 管理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企 业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生 保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效 果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。2 按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施3 加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。二、进行安全月活动1、组织机构项目部专门成立 “安

28、全生产月”活动领导小组配合公司相应机构 进行“安全生产月”活动。组 长：副组长：成 员： “安全生产月”活动办公室设在项目部办公室。2、活动形式 “安全生产月”活动由公司统一安排，各单位独立组织活动。3、活动安排 “安全生产月”活动期间，将重点组织开展以下八项活动：（ 1）、开展安全文化建设大讨论活动，进一步统一思想，提高对 安全工作重要性的认识，增强中央企业安全生产政治责任感，强化安 全责任落实。（ 2）、开展一次以安全为主题的效能监察，加强对办公室各级领 导干部下现场、带班的考核，确保施工现场 24 小时有领导干部带班（ 3）、组织一次考试。统一组织一次对各部门负责人和安全生产 管理人员考

29、试，考试内容包括普通安全生产常识及相关配套文件的知 识。职工安全知识考试由各单位自行组织，考卷由公司安监局提供。（ 4）、组织一次安全专项检查。组织开展一次以用电、高支模为主要内容的安全专项检查。（5） 、开展一次群众性反“三违”活动。组织生产施工人员对班 组存在的“三违”现象进行排查、整改，提出改进措施和建议，为安 全生产献计献策。（6） 、组织安全宣传文艺慰问演出活动，旨在加强青工安全知识 教育，使“安全第一、预防为主”的思想进一步深入员工心中。（7） 、开展“四无”班组安全竞赛活动，努力创建“系统无缺陷、 管理无漏洞、设备无故障、安全无事故”班组，进一步加强基层班组 的安全管理和基础工作

30、。（8） 、根据全国安全生产月活动组委会办公室要求，组织员工观 看安全发展，国泰民安系列电视宣教片，进一步认清全国安全生 产形势，掌握党和国家安全生产要求，提升从业人员的中央企业安全 意识和安全理念。4、活动要求（1） 、结合实际，讲求实效。要紧紧围绕活动主题，通过开展形 式多样、员工喜闻乐见的活动，进一步强化各级领导和职工的安全责 任意识，促进安全生产责任的落实。特别要使广大职工认清当前安全生产 形势，明确自身安全生产责任、权利和义务，提高安全知识和技能， 严格执行“三大规程”和各项安全规章制度，自觉杜绝习惯性“三违” 行为，切实做到“三不伤害”。（2） 、活动结束后，项目部将评比安全月活动优胜班组， 给予0.5-5 百元奖励。对未实现安全月活动目标的班组，按照安全奖罚办法予以处罚( 3)、活动期间，并积极在安全栏上进行报道。活动结束后，各 班组要及时作出总结，将“安全生产月”活动总结报公司安全生产部 门。第六节 消防组织措施一、防火管理制度 为了保证生产的安全进行，加强防火意识，宣传防火知识，预防 各种火险隐患，特制定防火管理制度：(1) 、施工现场总平面布置、施工方法和施工技术应符合消防安全 要求，按施工组织设计，防火措施需要配置相应种类的消防器材设备 设施；(2) 、落实消防责任制，把好动火审批监护关。现场明火作业时， 必须先报项