安全生产与文明施工奖罚实施细则.docx

1、安全生产与文明施工奖罚实施细则安全生产与文明施工奖罚实施细则安全生产与文明施工奖罚实施细则1 范围本细则规定了项目安全生产文明施工奖惩得内容、要求及考核。2 规范性引用文件下列文件中得有关条款通过本标准得引用而成为本标准得条款。中华人民共与国安全生产法建设工程安全生产管理条例建筑施工安全检查标准 JGJ 59-20113 原则3.1 为进一步落实安全责任追究制,将安全、文明管理与经济进行挂钩,做到有法可依,有章可循,贯彻“以功论赏”、“以则论处”得原则,对在安全文明施工中作出显著成绩得集体及个人给予表彰、奖励。对于在工作中因失职、渎职或三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)而造成事故得,给予

2、通报批评、处罚。违反国家相关法律法规得由国家相关行政执法部门追究责任。1Xcmm。3.2 实施奖惩要把思想工作同行政、经济手段结合起来,在奖励上坚持精神鼓励与物质奖励相结合;在处罚上,坚持以教育为主,惩教相结合得原则。gmWmF。3、3发生安全事故要按照“四不放过”得原则及时进行调查、分析,教育群众、制定预防措施,并根据责任大小、伤害程度、经济损失情况对责任人进行处理。QkTqe。4对项目部管理者及务工人员得处罚4、 1安全生产方面从生产活动得组织与造成事故得原因来区分,违章可分为作业性违章、装置性违章、指挥性违章。从违章者本人得安全技术素质与思想心理、习惯等因素区分,违章可分为习惯性违章与偶

3、然性违章二类。4、1、1作业性违章 作业性违章定义:指在基建施工中,不遵守国家有关得法律法规、标准,违反保证安全施工得各项规定、制度及措施得一切不安全行为。weILm。 作业违章主要指施工人员个人作业过程中发生得违章。作业性违章得责任者就是违章者本人,因作业性违章而造成得事故要追究违章者本人得责任。DJqWs。作业性违章处罚标准见表1:表1 作业性违章处罚标准表序号违章内容处罚金额1进入施工现场不戴安全帽50元2戴不合格得安全帽或不系帽带100元3进入施工现场安全帽当凳子坐100元4穿高跟鞋、前后敞露得凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背进入施工现场50元5酒后进入施工现场200元6随意移动、损

4、坏、拆除安全设施或移作她用200500元7未按规定使用安全防护用品(工作服、手套、防护眼镜、面罩、绝缘鞋等)100200元8非电工人员私拉乱接电源或拆装电器设备200元9闸刀型电源开关带负荷拉闸200元10将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用200元11使用得手持电动工具(电钻、电动扳手、电锤、手提磨光机、提式砂轮机等)或建筑电动机械(潜水泵、打夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等)未经漏电保安器100200元12潜水泵工作时,在潜水泵排水得坑、池内工作或在周围进行清淤、挖土等工作200元13使用得电动工具金属外壳需接地而未接地,需戴绝缘手套而未戴得50元14值班人员未及时对现场施工照明停送电

5、,造成工作光线昏暗时照明灯不开或白天长明50元15现场配电箱、盘门未关闭50元16使用单相三孔插座代替三相四孔插座100元17电气设施接线时先接电源端,后接负荷端,无可靠措施100元18使用其它金属丝代替熔丝或使用不符合规范要求得熔丝200元19电源线、电焊机二次线过通道无可靠得保护措施50元20在带电设备附近有可能造成触电位置使用钢卷尺进行测量100元21在金属容器或坑井内工作时,金属容器无可靠接地,或将行灯变压器带入金属容器或坑井内200元22在电源盘、电缆周围2米范围内进行焊、割等高温作业50元23电焊机二次线接头铜芯裸露,未包扎绝缘50元24将卸下得焊、割炬或从供气阀上卸下得皮管放入管

6、道、容器、箱罐、坑井沟道、工具箱内100元25用氧气作为通风得风源或吹风扫衣着100元26将点燃得焊、割炬挂在工件上或地面上,或作照明用100元27使用碘钨灯作照明灯100元28高处作业不穿软底鞋50元29高处作业未按规定要求系挂安全带,或使用破损不符要求得安全带200元30高处作业上、下抛掷工器具或物件100元31高处作业得工器具不系保险绳、无防坠落措施100元32高处作业时,施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近100元33高处作业切割、焊接得下角料不及时清理,有可能造成高空落物100元34在高处进行追跑、打闹、嬉笑等200500元35高处作业使用撬棒时双手施压100200元36高空落物5

7、001000元37沿绳、脚手立杆栏杆等攀爬或任意攀登高层构筑物100元38攀爬钢结构立柱、斜撑或在横梁上行走,无可靠得防坠落措200元39在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆200元40擅自穿越安全警戒线100元41在不合格得脚手架或不牢固得构件上工作,无可靠防坠落措施100元42不按规程、规定安拆除脚手架,拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒5001000元43擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层,或经批准拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复200500元44上下爬梯或特殊脚手架时,未仔细检查就是否牢固就盲目攀登50元45擅自搭、拆脚手架200500元46使用不规范得梯子

8、或损坏严重得梯子,或梯脚无防滑措施50元47两人站在同一梯子上工作,或站在最高两档上50元48上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等50元49站在石棉瓦、油毡、苇席等轻型简易结构得屋面上施工,无可靠措施100元50凭借管道、栏杆、脚手架或瓷件起吊物件100元51施工中不走安全通道、爬斜梁或沿脚手架、绳索、栏杆、吊车臂、上料提升架得结构及墙体、支柱上下攀登200500元52搭乘载货吊笼200元53非操作工操作起重机200元54起重工作无统一明确得指挥信号,盲目指挥200元55特种作业人员无证上岗或人证不一200元56操作大型机械人员在驾驶室内打毛衣,瞧报纸杂志等从事与工作无关得活动,或擅自脱岗10

9、0元57非起重指挥人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业得200元58吊物捆扎、吊装方法不当,在吊物上堆放,悬挂零星物件200元59起吊超过额定负荷得吊物且无措施200元60指挥信号不明、重量不明起吊,指挥只用手势不用口哨100元61吊车吊重物直接进行加工作业100元62起重作业时歪拉、斜吊200元63工件上站人或工件上附有活动物时起吊200元64起吊或吊挂物体时受力钢丝绳得棱角处不加保护200元65施工用钢丝绳未及时回收50元66钢丝绳磨损未更换起吊200元67氧、乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全措施起吊100元68带棱角、刃口得物件未包、垫起吊200元69起吊埋在地下得不明物件200元70

10、起吊钢板、管子、钢材等较长易滑构件时未采用兜吊得方式200元71起吊大件或不规则组件时,未栓牢固得溜绳100元72起重机工作完毕后,未及时摘除吊构上得千斤绳并将吊构升起,或未切断电源100元73跨越或手扶正在运行得卷杨机及设备得钢丝绳50元74将双链条葫芦拆除成单链条使用或使用不符合安全要求得链条葫芦100元75操作链条葫芦时,操作者站在葫芦得正下方100元76无证操作、驾驶各类机械200元77厂内机动车辆行驶时,违章带人100元78施工机械、机动车辆超铭牌使用且未办理安全施工作业票100元79现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面100元80转动机械得操作人员在工作时戴手套作业1

11、00元81使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜100元82使用机械设备时,转动方向对着人100元83使用机械设备时,未设置安全防护装置200元84机械转动、带电部分无保护罩100元85运行中将转动得机械设备防护罩打开或将手伸入遮栏内,戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等200元86在机械得转动、传动部分保护罩上坐立、行走或用手触摸运转中机械得转动、传动、滑动部分及旋转中得工件200元87使用卷板机卷板时,板上站人100元88施工电梯运行时电梯门或层间门关闭不严200元89不遵守施工电梯限载要求,强行进入或人货混载200元90在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火200

12、元91不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位200元92氧气、乙炔皮管混用100元93氧气、乙炔瓶同车运输100元94各类气瓶未装减压器直接使用,使用乙炔瓶不装设专用得减压器、回火防止器200元95气瓶指示针损坏未更换使用100元96高处电、气焊作业,对下方得设备不采取防火隔离措施、或在地板砖、网格栅等处施工未采取保护措施200元97随意损坏用电设施或照明灯具100元98随意损坏消防器材或挪作她用100元99随意堵塞消防通道或取用消防水100元100压力容器、锅炉水压试验升压过程中,在承压部件上作业200元101施工现场随意用明火取暖者200元102对有压力、带电、充油得容器施焊或未采取措施对

13、盛过油得容器施焊200元103打锤时带手套或挥动方向对着人50元104高处清理垃圾时抛掷或阻塞垃圾通道100元105随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备等处大小便100元106施工现场自行车、摩托车不停放在指定区域,随便乱放50元107现场设备开箱后,未及时回收整理,或用箱板当脚手板使用100元108掉在安全网或防护棚内得杂物,在收工前未及时清理50元109高空拆模板未按“安规”要求进行,运到地面得模板,堆放杂乱200元110沟道回填工作未按要求及时完成200元111施工场所未做到随作随清,一日一清200元112未经设计、监理同意,在构筑物内任意打洞者100元113未经安全、施工部门同意,

14、随意损坏施工道路,或随意损坏、堵塞排水通道,或随意断电200500元114电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施50元115在金属容器内施焊时,容器处未设专人监护100元116高处交叉作业、拆除工程等危险作业,四周无安全警戒线200元117高处作业临边未设防护栏各挡脚板100元118脚手架上堆物超过其承载能力100元119安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修,或更换工作完毕后不回收,或不及时回收100元120现场消防通道不畅通100元121物品堆放距离轨道小于安全距离100元122建筑材料不按规定卸车、存放或占道100元123拆除得木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走得,堆放杂乱100元1

15、24现场材料、构件、设备堆放杂乱,未分类摆放100元125办公室、工具房、车间等地方得室内、门前或周围杂乱100元126未按规定分类投放或随意处置危险废弃物200元127无工作票(操作票)作业200元128未按工作票(操作票)得要求实施安全措施200元129起重机械下班无安全措施200元130在禁火区域擅自进行动火作业200元131口头约停、送电200元132带电设备无警告牌100元133工作延期未办理工作票延期手续100元134工作结束未及时办理工作票终结手续100元135工作票不随身携带50元136损坏安全标志牌50元137生活区打架、斗殴、偷盗、酗酒、赌博200元/人138生活区私拉乱接

16、电线或使用大功率电器200元139其她一些违章行为视情节严重程度501000元4、1、2装置性违章装置性违章定义:指工作现场得环境、设备、设施及工器具,不符合国家得有关规定;技术措施、安全措施不能保证人身与设备安全得一切状态。fSung。装置性违章主要指与生产有关得设备、设施不符合规定要求得违章。装置性违章得责任人就是管理人员、设备(或设施)得主人或直接领导人,因装置性违章而造成得事故要追究此类人员得责任。2JkyB。装置性违章处罚标准见表2:表2装置性违章处罚标准表序号违章内容处罚金额1配电盘、电源箱、非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠得防雨设施100元2配电盘内电气设备损坏未及时修复200

17、元3配电盘内配线绝缘不好或盘面操作部位有带电体裸露,或导线连接不牢固200元4配电盘(箱)或开关箱放置地点不平整或无防水淹措施50元5二至四级配电盘、流动电源箱内无漏电保护器,或使用不合格得流动电源箱、接线板200元6电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施50元7机械设备安全防护装置失灵或有缺陷100元8在电缆沟、隧道、夹层、钢烟道内工作不使用安全电压行灯照明或行灯电压超过36V100元9施工用电运行及维护未配备足够得、合格得绝缘工具或电器安装工具,绝缘工具未按规定进行定期试验200元10在金属容器内、管道内、潮湿得地方使用得行灯电压大于12V100元11塔吊、用电设备未进行防雷电阻、接地

18、电阻测试或测试不合格仍投入使用100元12使用可移动照明设备时,无可靠安全措施100元13焊把或电焊机二次线绝缘不良,有破损50元14电气设备(如电焊机)外壳未按规定进行接零或接地保护100元15利用管道、构筑物金属构架、电气线路得工作零线作为接地线或接零线用100元16施工区域电焊线、电源线不集中布置,走向混乱,过通道无保护措施100元17高度在20m及以上得金属构架、机具、烟囱、水塔等未装设防雷设施200元18现场低压配电开关,护盖不全,导电部分裸露100元19电气安装工器具、绝缘工具未按规定定期试验100元20一个开关控制两台及以上电动设备100元21流动电源盘无漏电保安器或漏电保安器失

19、灵100元22现场使用不规范得流动电源盘、刀闸、电源板100元23流动电源盘得电源线未经过配电箱得漏电保安器100元24变配电室(箱柜)未加锁,无警告标志、未设干粉灭火器。盘柜内负荷回路无标识200元25机具库出库得电动工具、机械不符合国家有关安全标准100元26脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用200元27脚手架未按规定设置施工人员通道与斜道200元28脚手板未按标准敷设或有探头板未绑扎牢200元29脚手板有虫蚀,断裂现象或强度不够,质量不能满足高空作业要求100元30高处危险作业得平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网200元31高处危险作业下方未搭设牢靠得安全网等防

20、护隔离措施200元32防护隔离层、安全网搭设不牢固、不可靠200元33施工现场、高处作业区域得空洞无牢固得标识盖板或围栏200元34高处作业得水平梁上未设置水平安全绳200元35垂直攀登作业未设置与正确使用垂直攀登自锁器或速差自控器200元36深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏200元37夜间高处作业或炉膛内作业照明不足50元38高处交叉作业、拆除工程等危险作业,四周无安全警戒线200元39高处作业临边未设防护栏与档脚板100元40脚手架上堆物超过其承载能力100元41安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修,或更换工作完毕后不回收,或不及时回收100元42在有粉尘或有害气体得室内或容器内工作,未设防

21、尘或通风装置100元43氧、乙炔管道、阀门、皮管漏气50元44氧气、乙炔未设置防震圈100元45氧气、乙炔瓶安全距离不够,与明火距离不够100元46氧气、乙炔得回火器冻结时,用火烘烤200元47易燃、易爆区域使用普通电器(应使用防爆电器)200元48易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐不符合消防规程得要求,无警示标志100元49消防器材不定期检验100元50安全防护用品未按要求检验更换100元51焊接作业使用得挡风帆布为不防火50元52起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵或带病作业200元53起重、升降设备安装投入使用前未进行自检或未做负荷试验500元54起重、升降设备安装投入

22、使用前未经有关部门检验并取得安全准用证500元55起重、升降设备吊索、吊钩、滑轮、导向轮、电梯导轨、吊笼等不符合安规要求200元56起重机械制动、限位、限重、信号装置、显示装置、保护装置失灵或有缺陷200500元57起重、升降设备未按规程要求做定期检验200元58使用不合格得吊装工器具、或未按规程要求定期检验200元59吊挂得重物在空中停留较长时间,未将葫芦手拉链条栓在起重链上,并在重物上加保险绳100元60小型施工机械停用一周后,未回收或退库100元61机械转动、带电部分无保护罩100元62机具得监控仪表及安全装置不齐全或损害100元63机具已损害、变形或技术状况不符合安规要求200元64施

23、工电梯、吊笼带病运行或超载200元65生产、生活临建得建筑不符合防火要求,或生产与生活区,未设置防尘或通风装置100元66运输车辆无行车证或无安全检验证,无证人员驾驶200元67生活区长明灯50元68其她一些装置性违章视情节严重程度1001000元4、1、3指挥性违章指挥性违章得定义,指各级领导直至工作票签发人,工作负责人,违反劳动安全卫生法规,国家各级有关规定、技术规程、条例与保证人身安全得技术措施、安全措施进行劳动组织与指挥得行为。2nJS2。指挥性违章主要指生产指挥人员违反有关规定及专为某项工作制定得技术措施、安全措施等发出得错误命令或做出错误决定得违章。l6dy7。指挥性违章得责任者就

24、是违章指挥者,因指挥性违章而造成得事故要追究违章指挥者得责任。指挥性违章处罚标准见表3:表3 指挥性违章处罚标准表:序号违章内容处罚金额1未建立各级岗位安全责任制500元2未建立健全安全管理组织机构,未按规定设立专兼职安全管理人员500元3项目部未确立符合工程总体要求得安全生产总目标及各级分解目标500元4未建立健全各种安全管理台账,各种台账记录不全或弄虚作假500元5无故不参加定期得安全例会200元/次6对工程劳务分包队,未进行资质审查,录用后未进行安全教育培训、考核,分别对项目有关责任人或个人200元7发生事故,不按“四不放过”得原则分析调查,报表不按时上报或隐瞒不报,弄虚作假500元8未

25、签订安全文明施工协议先行开工得项目500元9200元10因管理不善,引发纠纷或社会矛盾,并造成恶劣影响得500元111000元12发布违反有关安全生产法令、法规与规章制度得命令,违章指挥施工1000元13喷沙、油漆防腐、除尘等施工作业未考虑环境保护,导致现场环境污染事件得发生1000元14食堂人员无健康证500元15视当地安监部门、安监人员得警告不理,未及时消除事故隐患500元16对工人发现得施工设备、安全设施存在得安全隐患不组织消除,或对技术人员拟定得安全操作规程、安全技术措施不予认真执行500元17不认真吸取教训,未及时采取有效措施,致使同类事件重复发生1000元18无视现场规章制度建设,

26、现场规章制度不健全1000元19招用未经资质审查或审查不合格得外包队伍或将主要工程分包不具备相应资质得外包队伍2000元20安排年龄不符合规定要求得人员上岗作业1000元21安排未经安全教育或安全考核不合格人员进行现场施工1000元22安排不具备特种作业资格得人员进行特种作业500元23违反职业禁忌症得有关规定,安排不符合身体健康要求得人员上岗200元24不顾职工身体实际状况,强令工人加班加点,超负荷劳动500元25劳务队自带机械设备未认真填写机械维修养护记录200元26劳务队未按规定设置专兼职安全管理人员500元27违章指挥,默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠得技术措施与安全保障措施得状

27、态下施工500元28未进行每周一次得自行安全检查500元29未召开每月一次得安全会议500元30班组未进行每周一次得安全检查200元31班组未开展每周一次得安全活动200元32班组未开展每天一次得站班会活动200元33未进行施工项目开工前安全施工条件得检查与落实200元34隐患整改通知单未按时整改反馈200元35未按隐患整改通知单要求整改或未整改200元36班组长(劳务队负责人)班前不进行安全交底,无交底记录100元37重大得起重、运输作业、特殊高处及带电作业等危险性作业项目,未办理安全施工作业票,未指定监护人或在易燃、易爆区周围动火未办理工作票,施工负责人就组织施工500元38施工项目无安全措施或未交底,施工负责人就组织施工500元39经批准得作业指导书(方案)或安全措施有错误或缺陷,审批者负主要责任,编写者负直接责任100元40施工组织设计(方案)中无安全技术措施内容,或重大危险源作业未单独制定安全技术措施与作业指导书500元41施工负责人、审批者不按安规要求填写、签发工作票、操作票、安全施工作业票200元42施工负责人擅自更改经批准得技术措施、安全措施或工作票、操作票、安全施工作业票200元43施工负责人未认真执行安全