消防安全事故应急预案.docx

1、消防安全事故应急预案深圳市龙华新区观澜平安路（观澜大道 -环观南路）市政工程消防安全事故应急预案编制：审批： 审核： 编制单位：广东省建筑工程机械施工有限公司编制日期：2014/4/5-、工程概况 2二、 指导思想和法律依据 2三、 消防安全事故应急救援的基本任务 3四、 成立应急小组，落实职能组职责 4五、 灭火器材配置和急救器具准备 5六、 消防安全事故应急响应步骤 6七、 加强消防安全管理，落实防火措施 8八、 救灾、救护人员的培训和演练 8九、 预案管理与评审改进 9十、消防安全制度、工程概况观澜平安路（观澜大道 环观南路）市政工程项目位于观澜街道东部地区，机 荷高速以北，梅观高速以东

2、，大致呈南北走向。本次设计范围北起观澜大道，起点位于宝荣酒店东侧与现状横坑路基本重叠， 途经观澜第二工业区、河东村居住区，中间与中环路预留路口连接并穿越中环路， 向东南经过横坑水库高尔夫用地东侧，由下围工业区西侧与现状环观南路连接，沿 线预留规划路口 8 处，接顺现状路口 13 处。设计路线全长3.81km，中环路观澜大道段新规划设置有轨电车，道路红线宽 度为3645m，中环路环观南路段红线宽30m,设计内容主要包括：道路工程、交 通工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、电信工程、照明工程、燃气 工程、绿化工程等专业。二、指导思想和法律依据1 、指导思想：施工期间的消防安全应急防范工作

3、是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地 一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预 防施工工地的消防安全事故，要加强消防安全应急救援管理工作。贯彻落实“隐患 险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合” 的消防安全方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习消防安全原理及灭火 基础知识及救援知识，增强员工的消防安全意识。2、法律依据：安全生产法第十七条规定： “生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实 施本单位的生产事故应急救援预案的职责。 ”第三十三条规定： “生产经营单位对重 大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在

4、紧急情况下应当采 取的应急措施。”建设工程安全生产管理条例第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生 产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定 期组织演练。中华人民共和国消防安全法规定： “消防安全安全重点单位

5、应当制定灭火和 应急疏散预案，定期组织消防安全演练。 ”三、消防安全事故应急救援的基本任务消防安全事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事 故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。消防安全事故应急救援的基本 任务有以下几个方面：1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他 人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有 效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大 事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种 措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害

6、的区域。在撤离过程中， 应积极组织职工开展自救和互救工作。2、迅速控制事态，并对消防安全事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的 危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成消防安全事故的危害源是应急救 援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有 效进行救援。发生消防安全事故，应尽快组织义务消防安全队与救援人员一起及时 控制事故继续扩展。3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实 危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危 害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的 基本状态。

7、4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事 故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。四、成立应急小组，落实职能组职责成立深圳市龙华新区观澜平安路（观澜大道-环观南路）市政工程项目部消防安 全安全领导小组和义务消防安全队。（一）、组长及小组成员、职能组:序号姓名职务联系电话1组长2副组长3副组长4成员5成员6成员7成员8成员9成员10成员11刘文兵成员12职能组联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调 查组、后勤组、义务消防安全队等（二）、领导小组职责:工地发生消防安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组

8、之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时 间向110、119、120、公司及当地消防安全部门、建设行政主管部门及有关部门报告 和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机 24小时开通，发生消防安全紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负 责落实抢险。职能组职责:1联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司 及当事人的亲人等。2抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员 到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。3疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

9、4救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无 关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上 报公司。7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。8、义务消防安全队：发生消防安全时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作 人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。（三）、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式： 地点：项目部办公室。电话：应急小组长电话：急救电话 -120 火警 119 公安 110五、灭火器材配置和急救器具准备救护物资种类、数量：救护物资有

10、水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充 足。救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型 电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员 24 小时值班。消防安全器材：干粉灭火器和 1211 灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明 灯。设置砂池，消防安全栓应标在明显位置。急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品 其它必备的物资供应渠道：保持物资供应渠道（电话联系） ，随时确保供应。 急救车辆：项目部自备小车，或报 120 急救车救助。六、消防安全事故应急响应步骤1、立即报警。当接到发生消防安全信息时，应确定消防安全的类型和大小，并立

11、即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“ 119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置消防安全事故。2、组织扑救消防安全。当施工现场发生消防安全时，应急准备与响应指挥部除 及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防安全队员和职工进行扑救消防安 全，义务消防安全队员选择相应器材进行扑救。扑救消防安全时要按照“先控制， 后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通 消防安全水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离消防安全危险源和重点物资，充分利 用项目中的消防安全设施器材进行灭火。A、 灭火组：在消防安全初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行消防

12、安全扑救。B、 疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。C、 救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。D、 保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。3、 人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面 布置图上绘制疏散通道，一旦发生消防安全等事故，人员可按图示疏散撤离到安全 地带。4、 协助公安消防安全队灭火：联络组拨打 119、 120 求救，并派人到路口接应。当专业消防安全队到达消防安全现场后。消防安全应急小组成员要简要向消防安全 队负责人说明消防安全情况，并全力协助消防安全队员灭火，听从专业消防安全队

13、指挥，齐心协力，共同灭火。5、 现场保护。当消防安全发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护 好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理， 将消防安全造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使消防安全事故对环境造成的 污染降低到最底限度。6、消防安全事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，消防安全 发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报 告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。消防安全发生情况报 告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。火灾事故应急救援程序流程图七、加强消防安全管理，落实防火措施消防安全案

14、例实际告诉我们，消防安全都是可以预防的。预防消防安全的主要 措施是：1、落实专人对消防安全器材的管理与维修，对消防安全水泵安排专人管理，场 地内消防安全通道保持畅通。2、施工现场禁止吸游烟， 建立吸烟休息室。 动用明火作业必须办理动火证手续， 做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱 拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。3、建立健全消防安全管理制度， 落实责任制， 与各作业班组、 分包单位签订 治 安、消防安全责任合同书 ，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人， 落实人人关注消防安全安全责任心。4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂

15、等场所的搭设，落 实防火责任人。八、救灾、救护人员的培训和演练1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件时邀请 有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好消防安全事故现场， 把损失减少到最低限度。2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会 员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。 抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。3、每半年对义务消防安全队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培 训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等） 。4、加强宣传教育，使全体施工

16、人员了解防火、自救常识。九、预案管理与评审改进消防安全事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断 地更新、完善和改进消防安全应急预案文件体系，加强消防安全应急预案的管理。十、消防安全制度（一）消防安全教育、培训制度1、每季度以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工 及工人的消防安全意识。2、定期组织员工及工人学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。5、对新员工及工人进行岗前消防培训，经

17、考试合格后方可上岗。6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。 （二）防火巡查、检查制度1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一 次防火检查并复查追踪改善。3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求 有关人员在记录上签名。4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全 检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处三）安

18、全疏散设施管理制度1、工地现场通道应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁 在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾 事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。（四）消防控制中心管理制度1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准 确迅速。2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。3、按时

19、交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无 交接班手续，值班人员不得擅自离岗。4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止 进入值班室。6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打 119 电话通知公安消防部门并报告部门主管。（五）消防设施、器材维护管理制度1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施 的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消

20、防工作归 口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行 记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。3、消防设施和消防设备定期测试：（1）消防水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。（2）消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。（ 3）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。4、消防器材管理：（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。（六）火灾隐患整改制度1、

21、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况 书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消 防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全 责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写 出隐患整改的复函，报送公安消防机构。（七）用火、用电安全管理制度1、用电安全管理：（1）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。（2）电气线路、设备安装应由持证电工负责。（3）各部门

22、下班后，该关闭的电源应予以关闭。（4）禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。2、用火安全管理：（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作 归口管理部门申请“动火许可证” 。（2）动火作业前应清除动火点附近 5 米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适 当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后 应即时归还，若有动用应如实报告。（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级 （含 ）以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面 2 米以上的高架 动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

23、（4）未办理“动火许可证” 擅自动火作业者， 本单位人员予以记小过二次处分， 严重的予以开除。（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必 须由消防安全培训合格的人员担任。2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易 燃易爆化学物品，应分库存放。3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛 之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米， 主要通道的宽度不小于二米。5、易燃易爆危险物品存取应

24、按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位， 非工作人员不得随意入内。6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的 维护保养工作。（九）义务消防队组织管理制度1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训 练，各项技术考核应达到规定的指标。2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行 轮训，使每个人都具有实际操作技能。3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。（十）灭火和应急疏散预案演练制度1、制定符

25、合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时 修改和完善预案。（十一）燃气和电气设备的检查和管理制度1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关 部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明 并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查 （至少每月一 次）。2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一

26、次并记录。3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、 正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶 皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消 防安全隐患。5、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检 查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易 爆物并定期检查、排除隐患。7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修

27、人员离开现场 时应切断电源。8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人 离火灭。10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同 遵守公共场所禁烟的规定。（十二）消防安全工作考评和奖惩制度 1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。2、对造成消防安全事故的责任人， 将依据所造成后果的严重性予以不同的处理， 除已达到依照国家治安管理处罚条例或已够追究刑事责任的事故责任人将依法 移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：（1）有下列情形之一的， 视损失情况与认识态

28、度除责令赔偿全部或部分损失外， 予以口头告诫：A、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损 失不大的；B、 在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；C、 未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；D、 未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负 荷电器的；E、 谎报火警；F、 未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；G、 对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人 员；H、 阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。（2） 有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失 外，予以通报批评：A、 擅自使用易燃、易爆物品的；B、 擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；C、 违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；D、 强迫其他员工违规操作的管理人员；E、 发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；F、 对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。（3） 对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。（4） 对违反消防安全管理导致事故发生（损失轻微的），但能主动坦白并积极协 助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚