EHS管理体系.docx

1、EHS管理体系EHS 宣 传 手 册公司环境和职业健康安全管理体系推行以来，我公司按照二合一贯标管理体系运行，不断满足法律法规和相关方的要求，改善员工的健康安全，注重绿色环保，确保产品符合要求，减少安全、环境风险带来的损失，树立了良好的企业形象。一、公司认证的目的及作用：环境和职业健康安全管理体系是目前世界范围内应用最广泛的管理标准，在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，体现了企业可持续竞争发展的思想。二体系标准分别立足于环境管理和安全管理这两个关键生产要素，利用PDCA过程循环管理模式，对企业进行规范化、系统化的管理，提升企业核心竞争力，是对我们企业以往管理体系的补充和完善。通过体系认证

2、，我们可以提高自己的管理水平，这是毫无疑问的。但是，提高企业管理水平并不是体系认证的最根本目标。ISO14001标准、OHSAS18001标准首先要解决的是市场准入问题。也就是说，他们是为了保护竞争的公平性而存在的。企业要在市场中经营，管理体系应符合这些标准的要求，这是最起码的要求。ISO14001标准、OHSAS18001标准的普遍适用性就是为此服务的。所以认证工作迫在眉捷，是我们目前管理工作提高的有力手段，也是市场竞争的需求。我们要在市场的大潮中立于不败之地，就要把认证的工作扎扎实实做好，将我们的管理水平提升一大步。 “十一五”是洛铜的重要发展时期，以建立健全现代企业制度为契点，坚持科学的

3、发展观，积极推进产业结构调整，把提高自主创新能力，转变经济增长方式作为企业可持续发展的关键，2007年又提出在质量管理体系基础上，建立环境、职业健康安全的整合管理体系，使企业经营运行质量不断提高，国有资产得到保值增值，快速提升了企业核心竞争力，将洛铜做精做强做大，塑造国际一流铜加工企业，创建国际知名品牌。二、体系覆盖范围：（一）管理体系涉及部门：中铝洛阳铜业有限公司所属的办公室、策划部、人力资源部、市场部、生产部、质量部、技术中心、装备部、审计监察部、武装保卫部、企业文化部、工会等十二个行政管理部门及熔铸厂、铜板带厂、管棒厂、铝镁板带厂、冶炼厂、动力厂、检测中心、机电设备修造公司、物资供应公司

4、、物资配送中心、销售公司等十三个生产部门。（二）建立体系类型：建立环境和职业健康安全管理体系，形成二标一体整合体系；三、体系策划方案：为实现公司确立的总方针、总目标，公司建立了环境和职业健康安全管理体系，并对体系内各生产单位所分解的指标完成情况进行控制，做好各方面的接口，从而使责任明确。公司的管理体系的关注点是各生产单位根据公司的方针、总目标制定本组织的目标责任制和指标，在公司贯标办的指导和监督下，各生产单位对本系统的生产活动进行管理和控制，确保体系的有效运行，实现本组织内的指标，以达到确保公司总方针、目标的实现，相互关联的各级组织的体系之间，建立了信息交流，畅通的沟通渠道，达到了资源共享。四

5、、体系基本知识：（一）什么是EHS？ 答：EHS管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。环境、职业健康安全管理体系，简称EHS管理体系，EHS是环境 Environment、健康Health、安全Safety的缩写。（二）企业实施ISO14001的作用 外部动机 来自政府的压力（法律、法规、标准的要求） 来自外界的压力（银行、保险、信贷等） 来自外界的关注（环保、消费者及组织、公众） 来自外界的意识（商界的环保意识） 来自国际贸易壁垒（产品和生产的环境因素成为竞争的重要因素） 内部动机 获取国际贸易的“绿色通行证” 增强企业市场竞争力，扩大市场份额 树

6、立优秀企业形象 改进产品性能，制造“绿色产品” 改革工艺设备，实现节能降耗 污染预防，保护环境 避免因环境问题所造成的经济损失 提高员工环保素质 提高企业内部管理水平，建立自我完善机制 减少环境风险，实现企业永续经营 （三）目前全球、中国的主要的环境问题有哪些？ 全球有十大环境问题：全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染、危险性废物越境转移。 中国有两大环境问题：生态破坏问题和环境污染问题； 生态破坏问题具体包括：水土流失面积有增无减、土地荒漠化加剧、耕地减少，土壤质量下降、森林资源不容乐观、草原退化日趋严重、野生及珍稀物种

7、的生存面临威胁、水资源供需矛盾突出、自然灾害日益频繁，损失严重。 环境污染问题具体包括：乡镇工业环境污染迅速蔓延、农业化学物质污染形势严峻、整体环境污染不断加剧。 （四）企业实施OHSMS的作用？ 企业实施OHSMS的作用首先表现在它能产生直接和间接的经济效益；其次是劳动条件的改善，才能提高劳动生产率。具体来说，其作用如下： 推动OHS法规和制度的贯彻执行； 使组织的OHS管理由被动行为变为主动行为，促进OHS管理水平的提高； 促进我国OHS管理标准与国际接轨，有利于消除贸易壁垒； 全面规范、改进企业的OHS管理，保障员工的安全健康，保障企业财产安全，提高工作效率； 有利于提高企业员工的安全意

8、识。 （五）为什么要建立推行EHS管理体系？ 答：建立推行EHS管理体系的目的就是保护环境，改进我们工作场所的健康性和安全性，改善劳动条件，维护员工的合法利益。它的推行和实施，对增强工厂的凝聚力，完善工厂的内部管理，提升工厂形象，创造更好的经济效益和社会效益将起到极大的推动作用。 （六）标准对环境因素和危险源辨识、评价和控制有何要求？ 答：标准要求组织建立并保持程序，以确定、评价、更新环境因素与危险源，特别是重要环境因素和重大危险因素，尤其是在出现新问题时能及时更新，确保体系的要求。（七）公司环境因素/危险源的识别及对重要环境因素和重大风险因素的评价和控制1、充分识别环境因素/危险源公司的产品

9、品种多，生产流程、工艺复杂，所以涉及到的环境因素、危险源较多，环境因素、危险源的识别的充分与否，对环境管理体系、职业健康安全管理体系的运行与控制能否发挥有效的功能起着非常重要的作用，确保两者的识别的充分性是重点，也是难点。 为做好此项工作，我们从以下几方面给予了高度关注：（1）环境因素的识别：A、环境因素的三种状态（正常、异常、紧急）B、三种时态(过去、现在、将来)C、七种类型（向大气的排放、向水体的排放、废物管理、土地污染、原材料与自然资源的使用及其他环境问题和社区性问题），此方面是我们工作重点。 公司的生产活动中资源和能源用量很大，还有粉尘、废水、废气、噪声、废弃物产生。所以必须加以控制，

10、提高环境保护的功效。D、环境因素的性质分析：有害、有益E、应引起特别注意的环境因素的因果关系的考虑：包括直接结果和间接结果（2）危险源的辨识危险源辨识的结果关系到安全管理体系方针、目标的确定，法律、法规及其他要求的符合性及体系运行的有效性。因此，保证危险源辨识的充分性，我们是从以下几方面着手的：A、渗透全方位安全管理的思想，对“人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系统科学理论，在体系建立之初要求考虑所有作业场所人员的常规、非常规活动和作业场所内的所有设施，并分为正常、异常、紧急三种状态和过去、现在和将来三种时态，依据物理、化学、心理等多方面的信息加以识别，以

11、确保准确、全面地反映出公司安全生产的管理状况B、把事故、违规违法、安全检查等作为鉴定辨识充分性的尺寸，这次危险源辨识的结果，包括了公司和其它单位近年来发生事故的有关信息。C、公司将有实践经验、懂安全技术的安全管理人员组成小组采用调查表法和活动分析法组织员工进行危险源辨识，并将辨识结果发放全体员工手中，予以补充、协调和完善。公司的危险源在铜加工的生产中大量存在的，通过全面识别，除火灾、爆炸等明显的危险源外，高温、机械伤害、高空坠落、坍塌、触电、噪声、振动、粉尘等危险源在这次辩识过程中也给予了充分识别。2、重要环境因素、重大风险的评价与确定重要环境因素和重大风险是目标指标制定的依据，也是控制的重要

12、对象。确定是否为重要环境因素时我们从法律法规的要求、环境影响的范围和严重程度及发生的频次和持续的时间，对环境破坏的可恢复性、改变环境影响的技术难度和所需费用、相关方的关注程度等方面加以考虑，采用的是非判断法、打分法。重大风险评价包含两个方面：一是评价风险程度，二是评价风险是否在可承受范围。评价风险程度是基础工作，其对象是在某一具体作业活动中，由于种种原因可能发生的危害事件所涉及到的具体风险，我们采用的方法为LEC法。评价风险的可承受过程是独立的任务，依据主要有两个：一是法律义务即法律法规的要求，二是企业的职业健康安全方针。3、建立了环境和职业健康安全目标和指标及实施管理方案针对重要环境因素制定

13、环境目标、指标并分解到各部门，针对环境目标制定环境实施方案，并落实实施措施，责任到部门，组织并要求相关人员认真学习，严格按照时间表执行，实施效果明显。针对重大危险源制定了风险控制措施计划，通过评审计划的充分性，编制及实施了管理方案。 （八）什么叫危险固体废弃物？请举例说明。 答：危险废弃物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。 如：废蓄电池、废干电池、洗板水、报废的锡膏、玻璃胶瓶、万能胶瓶、报废日光灯、502胶瓶、废乳化液、废油漆桶、废油手套、油桶、废机油、喷胶空瓶等。 （九）您所在的岗位主要会产生哪些固体废弃物？ 答：根据岗位涉及选答

14、可回用固体废弃物：如：废纸、废纸箱、塑料管、废螺钉、废刀片、废金属工具、废五金零配件、金属边角料、碎屑、锡渣、易拉罐等。 危险废弃物：如：废蓄电池、废干电池、洗板水、报废的锡膏、玻璃胶瓶、万能胶瓶、报废日光灯、502胶瓶、废乳化液、废油漆桶、废油手套、油桶、废机油、废碳粉及硒鼓、喷胶空瓶等。 一般生产垃圾：如：废布质手套、文具胶纸芯、废弃焊条、废包装海棉、非金属屑、两面胶边料、铁边料、发泡类边料、毛毡边料、橡胶边料、废PVC板（软、硬）/PVC管、废胶指套、废离型纸、废印泥印台、废文具胶纸、电木边角料、铝边料、聚脂膜边料、粘吸纸边料、沙轮粉尘、废有机玻璃边角料、废塑料袋、废尼龙棒/条、废砂轮、

15、砂布、清洁碎布、软木边料、铜边料、无纺布边料、塑胶套筒、废模垫等。 生活垃圾： 如：面巾纸、茶叶渣、烟头、废文具、一次性纸杯、洁厕液空瓶、玻璃清洁灵空瓶、报废的保温海棉、矿泉水、蒸溜水空瓶、洗洁精空瓶等。 建筑垃圾：如：水泥、混凝土、砖、瓦、沙子、石头、尘土、废装饰材料等。 （十）环境因素的识别方法环境因素的识别采用工艺流程分析、现场排查、专家评议、统计分析、经验判断法、过程输入输出分析法等方法相结合进行。本公司主要采用过程输入输出分析法，其方法如下：a) 将活动、产品或服务进行过程单元分析；b) 过程单元的划分原则：小到能对其进行充分的理解；大到能对其进行有意义的验证；顾及本部门的工作和岗位

16、设置；顾及未来对他们控制的方便。c) 识别出每一过程单元中的环境因素：输入型环境因素（能源/资源等使用/消耗型环境因素）；输出型环境因素（污染物/废弃物等产生/排放型环境因素）。d) 对每一识别出的环境因素,确定其主要环境影响类型。（十一）您所在的岗位有那些危险和危害因素 答：按导致事故和职业危害的直接原因,根据GB/T13816-92生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将生产过程中的危险、危害因素可分为如下6大类： 物理性危险、危害因素(例如：设备、设施缺陷；防护缺陷)； 化学性危险、危害因素(易燃、易爆性物质、自燃性物质)； 生物性危险、危害因素(致病微生物、致害动物)； 心理、生理性

17、危险、危害因素(负荷超限、心理异常)； 行为性危险、危害因素(指挥错误、操作失误)； 其它危险、危害因素。 （十二）危害辨识、风险评价和风险控制应考虑的准则 在考虑适用法律和其他要求的同时，应界定危害辨识、风险评价和风险控制的性质、时限、范围和方法； 应确定风险控制中对人员培训的要求。 危害辨识、风险评价和风险控制过程应该是一项预防性的而不是反应性的措施，即，它们应在新的或修改的活动或程序发生之前进行，并且要做到在变动发生之前，通过该过程提出的风险降低措施得到落实； 应从随后的运行过程中建立一个反馈机制，以便根据实际运行过程对危害辨识、风险评价和风险控制过程加以改进； 应把人为失误看作为危害辨

18、识、风险评价和风险控制的一个组成部分考虑； 除考虑组织内员工进行的活动所带来的危害和风险外，组织还应考虑承包方和访问者活动中以及产品的使用或由外部提供的服务中带来的危害和风险； 应有明确的证据表明，危害辨识、风险评价和风险控制过程得到了监督，且是按时完成的； 组织应保持有关的危害辨识、风险评价和风险控制文件、资料和记录是最新的，并在新开发或改造活动实施之前，就将文件、资料和记录扩充到以涵盖这些活动。（十三）危害辨识、风险评价和风险控制步骤： 辨识危害严重程度； 评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定危险中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）； 评价对残余风险可接

19、受程度； 如果残余风险仍超出可接受程序，则必需增加的风险控制措施； 评价风险控制措施是否足以将风险降低至可接受程序。（十四）一个完整的目标指标与管理方案包括那些内容？ 职责要求 工作步骤与要求 时间表（进度） （十五）您在工作中如何控制这些重要的环境因素和重大危险源？ 答：通用：节约能源、消除火灾隐患，做好消防防范工作、按要求分类处理固体废弃物，按照公司要求工作、有证上岗。 （十六）请问公司的法律法规的获取途径有哪些？ 答：主要的获取途径是：中国环境保护局、安监总局网站、洛阳市环保局、安监局政府网站、河南省环保局、安监局政府网站、洛阳市环保监测站网站、政府机关、中铝总部、咨询顾问公司等。 （十

20、七）法律及法规要求组织应建立并保持遵守职业安全卫生法律和法规的程序。组织保存的法律和法规应是最新的，并应将其要求传达给全体员工和其他相关方。（十八）EHS方针的三个承诺分别是什么？ 答：一是对遵守适用EHS法律、法规及其他要求的承诺；二是对持续改进的承诺；三是对事故预防、保护员工安全健康的承诺。（十九）什么是EHS方针？其作用是什么？并请背出中铝洛铜的EHS管理体系方针?答：EHS方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明，体现了企业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。因此可以说EHS方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对环

21、境、职业健康安全行为的一个总承诺。EHS方针也是企业环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力，涉及到全体员工和其他相关方，每位员工应理解并遵照执行。 一个积极的、切时可行的EHS方针，将为企业确定环境、职业健康安全管理方面总的指导方向和行动准则，并为建立更加具体的环境、职业健康安全目标提供一个总体框架。 环境和职业健康安全管理方针：遵守法律法规、预防环境污染、控制安全隐患、降低健康风险、节约资源能源、实施持续改进。遵守法律法规：遵守与企业生产、经营、管理等活动有关的环境和职业健康安全法律法规和其他要求，人人争做遵纪守法的模范。预防环境污染：加强全员环保教育，提高全员环保意识和社会责任感，预防环境

22、污染，营造优美和谐的环境，杜绝污染事故发生。控制安全隐患：制定安全预防措施，遵守安全技术操作规程，坚决做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。降低健康风险：辨识危险源，实行全员、全过程、全方位的安全管理，采取控制措施使其危险性最小，从而达到最佳的安全程度。节约资源能源：承诺采用先进的科学技术及设备，节约自然资源，提高能源利用率，造福子孙后代。实施持续改进：增强满足要求的循环活动的能力，持续不断地改进环境和职业健康安全工作，使企业持续提升环境和安全管理水平，保障职工和企业的生命财产安全，实现可持续发展。（二十）什么叫可持续发展？ 答：可持续发展定义为：“在满足当代人需要的同时不影响后代人满足他

23、们需要机会的一种生态意义上的发展”。 （二十一）目前人类对臭氧层损耗制订了什么公约？ 答：保护臭氧层维也纳公约（1985年） 二十二、请问“地球日”及“环境日”是每年的几月几日？ 答：“地球日”及“环境日”是每年的6月5日 （二十三）发生医疗紧急事故时 如发现有人受伤或突然生病，呼叫或电话通知EHS联系人获得帮助； 指定一人打120急救电话； 打电话的人应保持镇静，尽可能完整、准确地回答医务人员的询问； EHS联系人将急救箱带至伤病现场，展开紧急救治； 如伤者可能有背伤或心脏病，不要移动伤员，除非他们处在危险的位置，可能进一步受到伤害。如可能的话，等经过专业培训的医务人员来移动伤员。 对于受伤

24、的员工，要遵循以下要求： 呼吸道要确保畅通 呼吸要确保有气息 防止血液损失过多，确保血液流动 （二十四）当发生火灾紧急事故时 打碎火灾报警器上的玻璃，启动火灾报警系统，或大喊“着火了” 打119火灾报警电话 如火灾报警系统失灵，赶快通知你所在区域的义务消防员； 如火势较小，使用手提式灭火器或水龙带灭之。如果不能将之扑灭或火势太大，立即撤离大楼并到指定的集合点报到； 报警铃响后，立即疏散至集合点； 如遇有浓烟，用湿毛巾捂住嘴鼻，以防窒息； 到集合点后，向你区的义务消防员报到，之后不要离开集合点； 火灾信号清除后，方可重新进入大厦。 提示 每个员工都必须知道紧急出口路线； 每个员工都必须知道灭火器

25、和消防栓的位置； 每个员工都必须知道如何正确使用灭火器和消防栓； 每个员工都必须知道火灾报警触发点的位置； 每个员工都必须知道急救箱的位置； 每个员工都必须知道紧急撤离集合点的位置。 （二十五）紧急撤离行动方案 将危险通知其他人（触发报警系统或喊叫）； 报警系统拉响时，所有员工应立即向指定的集合地点报到； 如果集合地点不安全或通往集合地点的路线不安全，则到其他安全地点集合； 保持镇定地熟悉张贴的集合点地图，特别是通往集合点的路线； 在任何区域都要记住逃生路线。 提示 所有员工都必须知道紧急出路路线； 所有员工都必须知道指定的集合点； 保持镇静。 （二十六）EHS体糸管理是怎样体现现代管理的思维

26、与方法的现代管理的表现静静地有序地可追述地可持续改进地静静地知道由谁管 知道管什么 知道怎样管知道什么时间管知道怎样协调知道信息怎样传递职责明确 有计划 有组织有序地知道按什么要求管 知道管到什么程度知道管理的程序知道管理的要点知道影响因素是什么知道防范措施是什么有程序 有方法有标淮 有效果可追述地知道谁管(做)的知道什么时间做的知道做到什么程度知道做的效果怎样按文件怎样干的要求做 记自己是怎样做的 看现场做的怎样（二十七）ISO14001现在已经正式颁布的标准 ISO14001环境管理体系规范及使用指南 ISO14004环境管理体系原理、体系和支持技术通用指南 ISO14010环境审核指南通

27、用原则 ISO14011环境审核指南审核程序环境管理体系审核 ISO14012环境审核指南环境审核员资格要求 ISO14024环境标志实践和认证程序 ISO14040生命周期评估原则和框架 （二十八）怎样做到预防为主关于关口前移建设前安全评价设计、施工、物资采购与安全教育与培训各级有效的检查发现隐患消除隐患事故应急预案启动事故处理四不放过生产场所危害识别评价与削减控制以事前万有一失的思维与有效措施保证过程中万无一失的效果和目地（二十九）ISO14001和OHSAS18001标准的主要特点 强调法律法规的符合性 强调污染预防 强调持续改进 强调体系的完整性系统化，程序化 自愿性 可认证性 广泛适

28、用性 （三十）完整的EHS管理体系包括： 对环境污染物和危险源、环境和危险事故进行有效控制 对潜在的环境事故和职业健康、安全事故进行应急准备与响应 节能降耗 （三十一）在EHS体系标准中哪个是第三方认证标准？ 答：ISO14001(2004)环境管理体系规范及使用指南 OHSAS18001(1999)职业健康安全管理体系规范 （三十二）什么是EHS管理体系的目标指标和管理方案？ 答：EHS管理体系的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的因素而制定的量化控制指标。目标指标可以是保持维持型的指标，如，控制年度工伤率在千分之几以下。也可以是改进提高型，如，将某种资源的利用率提高多

29、少个百分点。管理方案是指实现目标指标的具体行动方案。（三十三）EHS管理体系（ISO14001&OHSAS18001）与ISO9001有哪些要素是相似的？ 答： 都是管理性标准，而非技术性标准，以优化管理为目的，向各类组织提供标准化的管理模式和实施方案； 体系的设计和构成非常相似，基本上按戴明管理模式PDCA循环建立体系； 部分要素和程序可以互相兼容的，如文件控制、培训、内部审核等； 都是组织整体管理体系的一部分，建立与维持过程中应与其它管理体系相结合，使企业管理工作更加有效、规范、科学； 都是可进行第三方认证的标准。 （三十四）公司的环境管理者代表是谁？他（她）在环境管理体系中承担什么样的责

30、任？ 答：姚总。他在环境管理体系中承担的职责是： 组织、协调和监督EHS管理体系的建立、实施和保持，以确保公司的/EHS管理体系符合ISO14001：2004及OHSAS18001：1999的要求； 组织EHS管理评审，并向总裁办报告EHS管理体系的运行情况； 批准公司EHS管理流程； 批准EHS目标、EHS管理方案； 任命EHS内部审核组长，并监督审核的实施。 （三十五）公司管理评审的主持人是谁？ 答：公司最高的管理者：钟总。 （三十六）什么是EHS员工代表？其职责和作用是什么？ 答：EHS员工代表，是指员工根据国家法律法规和惯例选举或指定的在作业场所EHS问题上代表员工利益的人。其职责和作用是代表员工就员工所关注的EHS管理体系运行及相关事宜和合理化建议向环境、职业健康安全管理委员会汇报；参与方针、目标的审查，参与管理评审；并负责回答和解释员工的问题。（三十七）支持EHS运行的四类文件是什么？ (1) 安全手册 体系表述 行动纲领(2) 管理程序