报关法规知识点.docx

1、报关法规知识点报关法规知识点知识体系考点一 海关统计制度海关统计是指海关依法对进出口物资贸易的统计，是国民经济的重要组成部分。海关统计要紧包括三个方面的内容：海关统计工作、海关统计资料和海关统计理论。海关统计制度是海关制度的重要组成部分。目前，我国海关统计制度具有如下的特点：全面性、可靠性、国际可比性。考点透析海关统计制度是考试中经常涉及的一个知识点，一样情形下每年会涉及一题或两题，同时海关统计制度一样情形下，要紧是考查列入海关统计的进出口物资。1 列入海关统计的进出口物资一样贸易进出口、易货贸易进出口、加工贸易进出口、补偿贸易进出口、寄售代销贸易进出口；保税区和保税仓库进出境的物资，租赁物资

2、的期限在1年及以上的租赁物资的进出口，边境小额贸易、国际间或国际组织间无偿援助、赠送的物资2 常见的但不列入海关统计范畴的进出口物资过境、转运、通运的物资；临时进出境的物资、租赁期在1年以下的租赁物资；无代价抵偿物资；退运物资；公海上捕捞的水产品；国际航行的运输工具在境内添加的燃料、物料、食品；无商业价值的货样、广告品；海关专门监管区域之间转移的物资。3 不列入海关统计的进出境物品修理物品、打捞物品、进出境旅客的自用物品（汽车除外），驻外使领馆的进出境的公务物品及工作人员自用物品。典型例题 1 下列进出口物资列入海关统计的是（ ） 退运物资 租赁期年及以上的租赁进出口物资 保税区进出境物资 一

3、样贸易方式进出口物资例题解析：本题考查的是海关统计的对象。按照规定，列入海关统计的物资要紧包括：我国境内法人和其他组织以一样贸易、易货贸易、加工贸易、补偿贸易、寄售代销贸易等方式进出口的物资，保税区和保税仓库进出境物资，租赁期年及以上的租赁进出口物资，边境小额贸易物资，国际援助物资或捐赠品，溢卸物资，无进出口经营权的单位经批准临时进出口的物资等。依照上述规定，本题中退运物资是不能计入海关统计范畴的，因此本题的正确答案是BCD 2 下列物资不列入海关统计的是（ ）一样贸易进出口物资加工贸易进出口物资租赁期在年及以上的租赁进出口物资无商业价值的进出口货样或者广告品 例题解析：本题考查的是不列入海关

4、统计的物资。目前，依照海关规定，不列入海关统计的物资要紧有：、由于物资残缺、短少、品质不良或者规格不符而由该进出口物资的承运人、发货人或者保险公司免费补偿或者更换的同类物资；、退运物资；、租赁期在年以下的租赁物资；、过境物资、转运物资和通运物资；、临时进出口物资；、无商业价值的货样或者广告品；、海关专门监管区域之间、保税监管场所之间以及、海关专门监管区域和保税监管场所之间转移的物资。列入海关统计的物资要紧包括：我国境内法人和其他组织以一样贸易、易货贸易、加工贸易、补偿贸易、寄售代销贸易等方式进出口的物资，保税区和保税仓库进出境物资，租赁期年及以上的租赁进出口物资，边境小额贸易物资，国际援助物资

5、或捐赠品，溢卸物资，无进出口经营权的单位经批准临时进出口的物资等物资。依照上述规定，本题的正确答案是D 3 海关统计是国家进出口物资贸易统计，是国民经济统计的组成部分。（ ）例题解析：本题考查的是海关统计的定义。海关统计是国家制定对外经济贸易政策、进行宏观调控、实施海关严密高效治理的重要依据，是研究我国对外贸易经济进展和国际经济贸易关系的重要资料，是国家进出口物资贸易统计，是国民经济统计的重要组成部分。凡是能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口物资，均列入海关统计。因此依照上述规定本题的说法正确。考点二 海关稽查制度海关稽查是海关在规定的期限内依法对被稽查人的会计账薄、会计凭证、报关单证

6、以及其他有关资料和有关进出口物资进行核查，以监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。从上述海关稽查的定义能够分析出，海关稽查要紧包括如下含义：海关稽查具有特定的内容；海关稽查具有特定的目的；海关享有依法实施稽查的权力；海关稽查具有特定的期限；海关稽查针对的是特定的对象。考点透析海关稽查制度是历年考试的要紧考查点之一，一样情形下，每年会涉及一题，要紧是考核海关稽查的要紧内容，海关稽查的期限以及海关稽查的处理等基础理论知识。1 海关稽查的期限一样进出口物资，海关的稽查期限是自物资放行之日起3年内；保税加工物资、保税物流物资、特定减免税物资、暂准进出境物资等，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年

7、内。2 海关稽查的要紧内容被稽查人的会计帐薄、会计凭证、报关单证；其他和进出口物资有关的资料。被稽查人一样是指与进出口活动有直截了当关联的企业和单位，常见被稽查人有：对外贸易公司、外商投资企业、从事加工贸易的企业、经营保税物流及其相关业务的企业、报关企业等。3 海关稽查的处理在进行稽查时如发觉被稽查人有篡改、转移、隐匿、毁弃帐薄和单证等资料，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，在不阻碍被稽查人正常的生产经营活动的前提下，能够临时对其帐薄、单证等资料进行封存。在实行稽查时，发觉被稽查人的进出口物资违反海关法和其他法律行政法规的嫌疑时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，能够封存有关进

8、出口物资。4 海关稽查的具体实施海关稽查一样要紧是通过四个过程实施：稽查通知、稽查实施、稽查报告和稽查结论。专门情形，海关能够不事先通知被稽查人而直截了当进行稽查，但仍必须在实施稽查前向被稽查人出具稽查通知单。上述四个过程需要注意一下三个问题：1） 稽查通知：海关实施稽查3日前，应当将稽查通知书送达被稽查人的法定代表人或要紧负责人；在专门情形下，经直属海关关长或其授权的隶属海关的关长批准，能够不经事先通知进行稽查，但径行稽查时仍需将稽查通知书交给被稽查人。 2） 稽查报告：被稽查人应当自收到海关的稽查报告之日起7日内将其书面意见送交海关。 3） 稽查结论：海关应当自收到稽查报告之日起30日内，

9、作出海关稽查结论并送交被稽查人。典型例题 1 海关稽查的对象也称为被稽查人，包括（） 经营保税物流的企业 使用减免税物资的企业 报关企业 报关员例题解析：本题考查的是海关稽查的对象。目前，依照海关稽查条例规定，海关稽查的对象要紧包括：1、从事对外贸易的企业、单位；2、从事对外加工贸易的企业；3、经营保税业务的企业；4、使用或者经营减免税进口物资的企业、单位；5、从事报关业务的企业；6、海关总署规定的从事与进出口活动直截了当有关的其他企业、单位。报关员不属于海关的稽查对象，因此依照上述规定本题的正确答案是ABC 2 海关稽查具有特定的期限，即必须在法定的期限内，对与进出口有关的企业实施才具有法律

10、效力，下列有关稽查期限的表述，错误的是（ ） 关于一样进出口物资，海关的稽查期限是自物资放行之日起年内 关于保税物资，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的年内 关于特定减免税物资，海关的稽查期限是海关监管期限及其后年内 对与暂准进出境物资，海关的稽查期限是自物资办结海关手续之日起年内例题解析：本题考查哦是海关稽查的期限。海关稽查是需要在海关规定的期限内实施的，因此海关稽查具有特定期限，海关稽查期限一样要紧是表达在两个方面，即关于一样进出口物资，海关的稽查期限是自物资放行之日起年内；关于保税物资、特定减免税进口物资、暂准进出境物资等，海关的稽查期限是海关监管期限及其后年内。因此，依照上述规定本题

11、的正确答案是D 3 在专门情形下，经海关关长批准，海关能够不经事先通知进行稽查，但在进行稽查时仍应制发稽查通知书。例题解析：本题考查的是海关稽查的实施。一样情形下，海关在实施稽查前是需要向被稽查人制发稽查通知的，然而在一些专门的情形下，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准能够不事先通知进行稽查，但在进行稽查时仍应制发稽查通知书。因此，依照上述规定本题的说法正确。考点三 海关事务担保制度海关事务担保是指与进出口活动有关的自然人、法人或其他组织在向海关申请从事特定的进出口经营业务或办理特定的海关事务时，以向海关提交现金、保证函等方式，保证其行为的合法性并保证在一定时期内履行其承诺的义务的法律行

12、为。海关事务担保制度四海关支持和促进对外贸易进展和科技文化交流的措施，既能保证国家的利益不受损害，又能促进对外贸易效率的提高。同时，担保制度对进出境活动的当事人也将产生较强的制约作用，促进企业守法经营，按时履行其承诺的义务。目前，我国海关事务担保要紧爱护三个方面的性质：履行性、惩处性和补偿性。考点透析海关事务担保一样情形下历年考试会涉及一道题目，要紧是考核海关事务担保的方式以及保证金的使用情形。1 海关事务担保的方式依照海关法及其相关法规规定，目前，我国海关事务担保的方式要紧有以下几种方式：1） 以人民币、可自由兑换的货币提供担保；2） 以汇票、本票、支票、债券、存单提供担保； 3） 以银行或

13、非银行金融机构出具的保函提供担保；4） 海关可同意的其他担保方式。目前，我国规定符合具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或公民方能够成为担保人。2 海关收取的担保资金的种类海关收取的担保资金的种类要紧有：保证金、风险担保金、抵押金。3 海关事务担保的要紧内容1） 通关事务担保 办理进出口物资申报纳税手续时，征税要件不明确收发货人或其代理人要求先予放行物资的。 报关时不能交验有关单证，收发货人或其代理人要求放行物资，后补交单证的。 正在办理减免税手续，物资已运抵进口口岸，收发货人或其代理人申请凭税款担保办理物资验放手续的。 因不可抗力或国家税收政策的调整不能按期缴纳税款在办理相应手续，在实际

14、进出口时，纳税义务人要求海关先放行物资的。 暂准进出境物资、进境修理物资、出境加工物资、租赁进出口物资，专门情事下旅客携带履行自用物品的。 无代价抵偿物资进口或出口，原进口物资尚未退运出境或舍弃交由海关处理的，或者出口物资尚未退运进境的。 进口物资收货人申请减免滞报金期间申请现行提取物资的。 大型高新技术企业实行便利通关措施的。 反倾销初裁决定确立倾销成立并由此对国内产业造成损害，要求提供担保作为临时反倾销措施的。2） 保税事务担保 申请人经营海关监管物资运输、仓储等业务的。 经营企业或加工企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的，或者因为治理纷乱被海关要求整改，在整改期，经营

15、企业提供相当于应缴纳税款金额的保证金或者保证函申请予以备案的。 经营企业或者加工企业租赁厂房、设备或者首次开展加工贸易或者办理加工贸易异地备案或者加工贸易手册申请两次或两次以上延期的，经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或银行保函后申请予以备案。 加工贸易物资已进口，但企业办理加工贸易物资备案手续提交的单证与事实不符，企业不申请退运，而是向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或银行保函后，申请连续履行合同。3） 涉案担保 纳税义务人在规定的缴纳税款期限内有明显的转移、藏匿其应税物资以及其他财产的迹象的；海关责令纳税义务人向海关提供税款担保的。 缉私、稽查查获的执行风险较大的追征或补征税款情事的

16、。 受海关处罚的当事人或者其他法定代表人、要紧运输工具负责人在出境前未缴清其应缴的罚款、违法所得和依法追缴的物资、物品、走私运输工具的等值价款的。 知识产权权益人要求海关扣留侵权嫌疑物资，或收发货人要求海关放行嫌疑侵犯专利权物资的。通过初步裁定倾销、补贴成立，国务院主管部门公告决定要求提供担保的产品。有违法嫌疑的物资、物品、运输工具无法或不便扣留的。4 实行总担保的海关事务担保范畴1） 申请经营海关监管物资运输、仓储及报关等专门业务的。2） 同一被担保人申请对一定期限内发生的多次海关监管行为提供担保的。3） ATA单证册项下暂准出口物资，由中国国际商会统一向海关总署提供总担保。4） 汽车生产企

17、业办理登记备案后，依照汽车零部件进口打算，在汽车零部件进口前向企业所在地海关提供税款总担保。5） 获准实施便利通关措施的大型高新技术企业与企业所在地主管海关签订“适用便利通关程序担保书”的。6） 经海关同意，知识产权权益人能够向海关提供金额不低于人民币20万元的总担保。7） 网上支付银行担保，由银行对纳税义务人在一定时期内通过网上支付方式申请缴纳的进出口税费提供的总担保。5 免予适用与不予适用法律、法规、规章等规定能够免除担保的，则可免除担保。“免除担保”优先于“凭担保放行”。国家对进出境物资、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，法律规定不予办理担保放行手续。典型例题 1 担保人能

18、够凭（ ）向海关提供担保。 人民币存单 各种外币 政府主管部门的保函 中国人民银行的保函例题解析：本题考查是海关能够同意的担保形式。目前，依照海关规定，海关事务担保方式要紧有如下几种形式：人民币、可自由兑换的货币的担保；汇票、本票、支票、债券、存单的担保；银行或者有非银行金融机构出具的保函。其中依照中华人民银行法的规定：中国人民银行作为中央银行，不能为任何单位和个人提供担保，故不属于担保银行的范畴；4、海关依法认可的其他财产、权益。依照上述规定本题的正确答案是A 2 下列情形适用缴纳风险担保金的是（） 申请延期缴纳税款的 进境修理和处境加工的 加工贸易企业实施联网监管的 涉及知识产权爱护的例题

19、解析：本题考查的海关风险担保金的适用情形。加工贸易企业实施联网监管的情形适用缴纳风险担保金。目前，风险担保金要紧包括：对实施联网监管的相关加工贸易企业收取的风险担保金；对加工贸易物资物品备案征收的风险担保金；对同一经营单位申请将剩余料件结转到另一加工厂收取的风险担保金；对从事转关运输的企业收取的风险担保金；对加工区之间往来的物资物品不能按照转关运输办理的企业收取的风险担保金；对进口物资收货人在申请减免滞报金期间因故需先行提取物资收取的风险担保金；对租赁进出口物资物品收取的风险担保金；其他按照有关规定收取的风险担保金。因此，依照上述规定，本题的正确答案是C 3 依照担保业务性质的不同，海关依法收

20、取的担保资金分为保证金、风险担保金和抵押金三种，下列选项中，属于风险担保金的是（）对加工贸易物资物品备案征收的风险担保金对无法或者不便扣留的物资、物品或者运输工具收取的担保资金海关尚未确定商品归类、完税价格等征税要件而收取的担保资金对申请延期缴纳税款收取的担保资金例题解析：本题考查的风险担保金的类型。目前，风险担保金要紧包括：对实施联网监管的相关加工贸易企业收取的风险担保金；对加工贸易物资物品备案征收的风险担保金；对同一经营单位申请将剩余料件结转到另一加工厂收取的风险担保金；对从事转关运输的企业收取的风险担保金；对加工区之间往来的物资物品不能按照转关运输办理的企业收取的风险担保金；对进口物资收

21、货人在申请减免滞报金期间因故需先行提取物资收取的风险担保金；对租赁进出口物资物品收取的风险担保金；其他按照有关规定收取的风险担保金。因此，依照上述规定，本题的正确答案是A考点四 知识产权海关爱护制度知识产权是指公民、法人或其他组织对其在科学技术和文学艺术等领域内，要紧基于脑力劳动所制造完成的智力成果依法享有的专有权益。目前，中国海关负责进出口领域涉及知识产权的爱护，爱护知识产权权益人的权益不受侵害，同时国家针对进出口领域知识产权爱护专门制定了有关法律法规，而海关知识产权制定是使用最频繁，最重要的爱护知识产权的制度之一。知识产权具有如下特点：无形性、专有性、地域性、时刻性和可复制性。考点透析进出

22、口知识产权是历年考试的重要知识点之一，当前，全球各国都专门重视进出口领域的知识产权爱护，因此，考生需要对海关知识产权爱护的相关内容有一定程度的明白得把握。1 知识产权爱护的范畴我国知识产权爱护的范畴：商标专用权、著作权、与著作权有关的权益、专利权。WTO知识产权报核的范畴：版权与著作权、商标权、地理标志权、工业品外观设计权、专利权、集中电路布图设计权、未披露过的信息专有权。2 知识产权海关备案知识产权权益人应向海关总署申请知识产权备案，海关总署自收到申请人全部申请文件之日起30个工作日内作出是否准予备案的决定并书面通知知识产权权益人。海关知识产权爱护备案自海关总署核预备案之日起生效，有效期为1

23、0年；在知识产权海关爱护备案有效期满前6个月内，知识产权权益人能够向海关总署提出续展备案的书面申请并随附有关文件，海关总署在收到全部续展申请文件之日起10个工作日内完成是否准予续展的决定并书面通知知识产权权益人，如准予续展，续展备案的有效期自上一次备案的有效期满次日起运算，有效期为10年。3 知识产权权益人发觉侵权嫌疑的物资申请扣留1） 申请扣留侵权嫌疑物资的文件知识产权权益人发觉侵权嫌疑物资立即进出口，可向进出境地海关提出扣留侵权限制物资的申请，提交申请书及相关证明文件（参见教材P423-424）2）申请扣留侵权嫌疑物资的证据，提交的证据能够证明以下事实： 要求扣留的物资立即进出口 在物资上

24、未经许可使用了侵犯其商品专用权的商标标识、作品或者实施了其专利。3）要求扣留物资的担保应在海关规定的期限内向海关提供相当于物资价值的担保。4 知识产权权益人接到海关发觉侵权嫌疑物资通知的扣留申请1） 海关书面通知知识产权权益人2） 知识产权权益人的回复及其扣留申请3） 要求扣留物资的担保 物资价值不足人民币2万元的，提供相当于物资价值的担保； 物资价值为人民币2万至20万元的，提供相当于物资价值50%的担保，但担保金额不得少于人民币2万元； 物资价值超过人民币20万元的，提供人民币10万元的担保；4） 要求总担保的金额相当于上一年度向海关申请扣留侵权嫌疑物资后发生仓储、保管和处置等费用之和。知

25、识产权权益人上一年度未向海关申请扣留侵权嫌疑物资或者仓储处置费不足人民币20万元的，总担保的担保金额为人民币20万元。5 海关对侵权物资的处理1） 扣留有侵权嫌疑的物资2） 海关制发通知和扣留凭单3） 权益人或发货人查看物资4） 收发货人的担保 涉嫌侵犯专利权物资的收货人或发货人认为其进出口物资为侵犯专利权的，应当向海关提出书面说明并附送相关证据，能够在向海关提交放行物资的申请和物资等值的担保金后，要求海关放行其物资。5） 海关对扣留侵权嫌疑物资的调查海关在实际监管中发觉进出口物资有侵犯备案知识产权嫌疑并通知知识产权权益人后，知识产权权益人要求海关扣留侵权嫌疑物资的，海关应当自扣留之日起30个

26、工作日内对被扣留的物资是否构成侵犯知识产权进行调查、认定；6） 放行被扣留物资的情形海关依照知识产权权益人申请扣留的侵权嫌疑物资，自扣留之日起20个工作日内未收到人民法院协助执行通知的；海关依职权扣留的侵权嫌疑物资的，自扣留之日起50个工作日内未收到人民法院协助执行通知的，同时经调查不能认定被扣留的侵权嫌疑物资侵犯知识产权的；涉嫌侵犯专利权物资的收货人或者发货人在向海关提供与物资等值的担保金后，要求海关放行的，但海关在调查期间认定侵犯有关专利权的除外；海关认为收货人或者发货人有充分的证据证明其物资未侵犯知识产权权益人的知识产权的。7） 没收扣留物资的情形被扣留的侵权嫌疑物资，海关经调查后认定侵

27、犯知识产权的，予以没收，并应当将侵犯知识产权物资的有关情形书面通知知识产权权益人。侵权物资没收后的处理：被没收的侵犯知识产权物资能够用于社会公益事业的，海关应当转交给有关公益机构用于社会公益事业；知识产权权益人有收购意愿的，海关能够将没收的侵权物资有偿转让给知识产权权益人；被没收的侵犯知识产权物资无法用于社会公益事业且知识产权权益人无收购意愿的，海关能够在排除侵权特点后依法拍卖；没收物资侵权特点无法排除的，海关应当予以销毁。8） 知识产权权益人应承担的相关责任海关依法扣留侵权嫌疑物资，知识产权权益人应当支付有关仓储、保管和处置等费用。海关同意知识产权爱护备案和采取知识产权爱护措施的申请后，因知

28、识产权权益人未提供确切情形而未能发觉侵权物资、未能及时采取爱护措施或者采取爱护措施不力的，由知识产权权益人自行承担责任的。知识产权权益人要求海关扣留侵权嫌疑物资后，海关不能认定被扣留的侵权嫌疑物资侵犯知识产权权益人的知识产权，或者人民法院判定不侵犯知识产权权益人的知识产权的，知识产权权益人应当依法承担赔偿责任。典型例题 1 关于知识产权海关爱护备案与申请扣留侵权嫌疑物资两者之间的关系，下列表述错误的是（）只有办理了知识产权海关爱护备案的权益人才有权申请扣留侵权嫌疑物资没有办理知识产权海关爱护备案的权益人申办扣留侵权嫌疑物资，必须补办备案海关发觉侵犯备案知识产权的嫌疑物资，即使权益人不提出申请，

29、海关也应予扣留没有办理知识产权海关爱护备案的权益人，按规定申请扣留嫌疑物资的，只要提供担保，海关应当扣留侵权嫌疑物资例题解析：本题考查的是海关扣留相关涉嫌侵权的物资的处理情形。知识产权权益人依照条例的规定“提出申请”并依照条例的规定“提供担保的，海关应当扣留侵权嫌疑物资”。、三项表述不正确，“侵权嫌疑物资涉嫌侵权备案知识产权的，申请书还应当包括海关备案号”，说明没有办理知识产权海关爱护备案的权益人也能够有权申请扣留侵权嫌疑物资，而不一定非要补办相关的备案手续。权益人要求海关扣留侵权嫌疑物资必须向海关提出申请，即使是差不多向海关总署备案的也不例外。因此，依照上述规定本题中只有D说法是正确的，因此

30、本题的正确答案是ABC 2 知识产权权益人接到海关发觉知识产权侵权嫌疑物资的书面通知，要求海关扣留侵权嫌疑物资的，经海关同意提供总担保的，总担保金额不得低于人民币（）.万元.万元.万元.万元例题解析：本题考查的是海关总担保的金额数。目前，依照海关规定，知识产权权益人接到海关发觉知识产权侵权嫌疑物资的书面通知，要求海关扣留侵权嫌疑物资的，经海关同意提供总担保的，总担保金额不得低于人民币20万元。因此本题的正确答案是C 3 知识产权权益人发觉侵权嫌疑物资立即进出口，能够向物资进出境地海关提出扣留侵权嫌疑物资的申请，并按规定提供相应的担保。（ ）例题解析：本题考查的是涉嫌侵权的处理形式。知识产权权益

31、人发觉侵权嫌疑物资立即进出口的，能够向物资进出口的，能够向物资进出境地海关提出扣留侵权嫌疑物资的申请。知识产权权益人要求海关扣留侵权嫌疑物资的，应当提交申请书及相关证明文件，并提供足以证明侵权事实明显存在的证据。知识产权权益人要求海关扣留侵权嫌疑物资的，应当向海关提供不超过物资等值的担保。因此本题的说法正确。考点五 其他海关相关制度除上述海关治理制度以外，在报关员资格考试中一样还会涉及如下几种制度：海关行政许可制度、海关行政处罚制度、海关行政复议制度和海关行政裁定制度。考点透析1、海关行政许可制度海关行政许但是指海关依照公民、法人或其他组织的申请，经批准审查，准予其从事与海关进出境监督治理相关的特定活动的行为。在海关行政许可过程中，除当场做出海关行政许可决定以外，海关应当自受理海关行政许可申请之日起20天内做出决定。假如海关20天内尚未做出决定，经审批，能够延长10天的许可期限，但必须书面通知申请人。海关在进行行政许可时必须遵循如下的原则：合法原则；公布、公平、公平原则；便民原则。