领导在安委会会议上的讲话稿.docx

1、领导在安委会会议上的讲话稿领导在安委会会议上的讲话稿安委会的主要职责是根据市政.府的部署,研究安排指导协调全市安全生产工作等以下是整理的领导在安委会会议上的讲话稿,欢迎大家阅读领导在安委会会议上的讲话稿一:同志们:今天,这次会议的主要任务是:总结分析一季度全州安全生产形势,安排部署今后一段时期工作任务,动员各级各有关部门进一步认清形势,明确任务,靠实责任,狠抓落实,推动全州安全生产形势的稳定好转刚才,马吉春同志通报了元至3月份全州安全生产形势,我完全同意,请抓好贯彻落实下面,我再讲三点意见一居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦安全生产事关全局,责任重大搞好安全生产工作是保障民生实现全州经

2、济社会“安全发展科学发展和谐发展”的基础,是一项必须抓好必须完成的工作从刚才马吉春局长的通报可以看出,一季度,全州生产安全事故四项指标三升一降;死亡23人(全部为交通事故),同比上升9.52%,占年度控制指标80人的28.75%;发生一次死亡3人以上较大道路交通安全事故2起,死亡11人,与全年2起较大事故控制指标持平虽然今年以来,全州上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作,但成效不大,当前安全生产形势非常严峻,需要引起我们的思考从政.府层面看,州委州政.府对安全生产工作不可谓不重视凡是涉及安全生产工作的要求都是优先考虑,不推不脱,凡是涉及安监机构建设经费等方面的需求都是大力支持,尽力满足州委州政

3、.府主要领导对安全生产工作更是逢会必讲,常抓常议,经常过问州委冉书.记年初上任伊始,就立即前往省安监局与省局领导开展座谈,共同探讨我州安全生产工作,寻求工作上的帮助和支持;和政县“308”事故发生后,冉书.记及时听取工作汇报,并对做好救援及善后工作提出许多指导性意见;州政.府马州长多次主持召开安全生产工作会议,提出具体要求,指导工作开展从职能部门层面看,今年以来,各有关部门紧紧围绕“保增长强基础调结构促和谐”的工作主线,以科.学.发.展.观为指导,坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针,恪尽职守攻坚克难真抓实干,认真履行安全监管职责,严格落实安全防范措施,积极开展行政执法检查,加大隐患排查治理

4、力度,深入开展安全专项整治,严厉打击安全生产违法违规行为,全州安全生产各项工作不断得到加强从全州安全生产环境看,境内没有大型工矿企业,重大危险源较少,安全生产工作难度相对不是很大,没有理由搞不好安全生产工作但当前严峻的安全生产形势充分说明,我们的工作做的还很不到位,仍然存在许多监管漏洞和突出问题主要表现在:一是重点行业安全监管压力巨大道路交通安全方面,宣传教育不够,群众安全出行平安出行意识不强;监管力度不大,无证驾驶黑车上路超载超速抢道行驶等现象较为突出,道路交通行业安全事故多发频发一季度,全州共发生道路交通安全事故31起,占全州生产安全事故总量的74.49%建筑施工安全方面,随着国家投资拉动

5、战略的实施,州内各类建设项目大量开工,建筑施工安全监管工作急需强化危险化学品安全方面,一些高危行业企业普遍存在安全投入不足,安全欠账较多,装备差工艺落后等问题,给安全生产带来一定压力人员密集场所消防安全方面,一些人员密集场所乱搭乱建现象突出,消防设施设备配备不齐全,消防通道不畅,消防安全形势较为严峻以上四个方面是全州安全监管工作的重中之重,也是安全生产最容易出问题的地方,解决好了,全州安全生产工作可以上一个台阶,解决不好,将要出大问题二是安全监管主体责任落实不到位个别县(市)个别部门对安全生产工作重要性认识不够,工作还是停留在口头上多文件上多抓落实少,还不能做到沉下身子,深入基层深入企业开展工

6、作,无法形成正确有效针对性强切实可行的工作思路措施办法,不能真正将安全生产各项决策部署及工作措施落到实处三是安全生产责任主体责任落实不到位一些企业在生产经营过程中始终认为“效益第一”,不按制度不按规定不按程序落实安全生产责任,安全生产不投入或少投入,隐患排查整治走马观花,企业安全生产“三非”(非法生产非法经营非法建设)“三违”(违章指挥违章操作违反劳动纪律)“三超”(工矿企业超能力超强度超定员生产,交通运输单位超载超限超负荷运行)问题突出四是联合执法整治力度不够相关部门在开展安全生产执法整治工作中,多单打独斗各自为政,未形成有效的联合执法齐抓共管全面推进的执法联动机制及工作合力,执法整治工作的

7、效力未得到充分发挥五是安全生产工作机制创新不够安全监管工作多按部就班生搬硬套,上级安排什么就做什么,怎么指挥就怎么干,不能够结合本辖区本行业本单位安全生产工作实际,积极主动地改进方式方法创新工作机制寻求工作突破六是安全生产督查力度不够安全生产工作存在重安排轻落实的倾向,许多工作文件下发了事情安排了也就结束了对工作落实的进度效果质量结果的督查力度不够,不 能真正将安全生产工作放在心里抓在手上落到实处当前,随着全州经济社会发展步伐加快,客流物流车流量日渐加大,安全生产工作任务越来越艰巨国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大,一旦发生较大以上事故,任何责任单位责任领导责任人员都难辞其咎和政县“3

8、08”较大事故已经给我们敲响了警钟,安全生产工作要始终保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹大意要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势,切实增强搞好安全生产工作的责任感紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,以对人对己高度负责的态度重视安全生产工作要认真查找一季度工作中存在的不足,总结安全生产基本规律,切实做到心中有数未雨绸缪,采取更加扎实更加得力更加有效的工作措施,将安全生产工作抓细抓实,坚决遏制生产安全事故多发的局面,实现全州安全生产形势的稳定好转二突出重点,真抓实干,进一步加大安全监管力度2XXX年是国务院安委会确定的“安全生产年”,开展好“安全生产年”活动是今年全州安全生产工作的主线州政.府已经印发了活

9、动实施方案,各级各有关部门要严格按照活动安排,真抓实干,切实将安全生产年各项工作措施落到实处(一)深化安全专项整治各级各有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上,巩固活动成果,继续突出抓好道路交通水上交通建筑施工危险化学品人员密集场所消防等重点行业安全生产专项整治要按照州上整治方案统一安排,结合各自实际,制定本辖区本行业专项整治方案,要拿出配套的整治措施落实办法,进一步细化量化工作任务,切实做到整治工作责任主体明确工作目标明确措施办法具体,确保整治工作扎实有效一是深化道路交通安全整治按照统一安排,全州道路交通安全专项整治行动即将结束,但我们的整治工作不能结束各级公安交通交警运管农机等部门要继续

10、在全州深入开展打“三非”查“三超”治“三无”专项行动,要在已有的整治工作成效基础上,认真开展回头看,查漏补缺,采取更加强硬的措施,坚决打击交通安全违法违规行为,从根本上扭转道路交通安全事故总量居高不下的局面二是深化水上交通安全整治当前,随着天气转暖,我州水上交通已逐渐进入运输高峰交通海事等部门要针对我州水域面积广地质条件复杂,水上交通安全基础薄弱安全监管难度大的实际,将工作着力点放在源头防范上,严把船舶“准入检验年审船员培训发证及安全巡查”六个关口要继续以“四客一危”船舶(客滚船客渡船高速客船旅游船危险品船)为整治重点,加强对重点航线重点时段安全监管,严厉打击超员超航区恶劣天气航行及非客运船舶

11、载客等违章行为同时,要特别加强对“三无”船舶和低质量船舶安全监管,严禁无证无照船舶和农用船载客拉人非法营运,确保水运安全三是深化建筑施工安全整治建设部门要加强对重点基础设施建设项目招商引资建设项目安全监管,依法严厉打击非法发包承包转包无资质施工建设项目未批先建等违法违规行为加强建设项目施工现场安全监管,严防为赶工期赶进度,而降低安全标准忽视安全防范的行为加强对建筑施工现场脚手架搭设临边洞口防护施工用电塔吊和施工电梯施工机械等安全检查,及时消除安全隐患,确保建筑施工安全四是深化危险化学品安全整治深刻汲取永靖县“1031”液氯钢瓶爆炸事故教训,切实加强危化行业安全监管,特别是对州内从事氯化氧化氟化

12、加氢加氧等高危工艺的企业,作为安全监管重点,加大隐患排查治理力度,督促落实安全投入,进行生产工艺自动化控制改造,实现工艺过程的安全自动控制和自动报警,提高装置安全运行水平安监公安等部门密切配合,加强对公路运输剧毒易燃易爆化学试剂等危险化学品车辆的安全监管,全力预防危化品道路运输安全事故五是深化人员密集场所消防安全整治各级消防公安工商文化等部门,要联合对全州范围内的歌舞厅影剧院宾馆饭店网吧学校等人员密集场所的消防通道安全出口电气电路等方面开展地毯式火灾隐患排查治理,切实做到不留一个盲点,不留一个死角对今年排查出的临夏市民贸大厦永靖县华荣购物超市等4家存在重大火灾隐患的挂牌单位,要督促挂牌县(市)

13、政.府加大督办力度,督促责任单位落实资金,严格治理,及时整改销案同时,要深入治理“三合一”“多合一”(既集生产加工储存经营生活住宿等为一体的场所)生产经营单位火灾隐患,加强对群众用电用油用气安全管理,提高安全意识,增强防范能力六是深化非煤矿山安全整治国土安监等部门要认真贯彻落实安全生产许可证条例和非煤矿山企业安全生产许可证实施办法,加强行业安全行政许可管理,严厉打击无证非法开采行为;对一些已取得安全生产许可证,但取证后管理滑坡不再具备安全生产条件的企业,要加大查处力度,坚决予以停产整改加强安全动态监控,切实做好汛期安全防范工作,严防非煤矿山企业溃坝淹井塌方等安全事故发生七是深化旅游安全整治夏季

14、是我州旅游的黄金阶段,旅游部门要切实加强对州内旅游景区景点的安全检查,对存在安全隐患的旅游设施设备要立即进行检测检修,及时消除安全隐患加强对旅游客车旅游船轮渡等游客运载工具及容易发生火灾食物中毒的各种旅游住宿经营场所的安全检查,坚决防止群死群伤事故发生同时,国土气象等部门要结合气候特点,切实做好山体滑坡泥石流地质塌陷等安全预警和防范工作质监水利电力教育等行业和部门也要结合各自工作实际,靠实工作责任,落实工作措施,深入开展安全专项整治,确保行业安全生产形势稳定(二)加强保障能力建设各级各有关部门要坚持立足当前,着眼长远,进一步夯实安全基础工作,切实增强安全生产保障能力一是严格落实行政许可制度各级

15、各有关部门要按照“谁审批谁负责”原则,切实履行安全监管职责,把好本辖区本行业安全生产市场准入关二是深入开展标准化创建工作有关行业企业要按照标准化创建范围标准规范,进一步健全完善岗位责任制安全操作规程安全检查制度,确保每个岗位每道工序每个员工都按照规程规范操作,实现企业生产经营活动的科学化规范化程序化三是严格执行“三同时”审查制度新建改建扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算,安全设施必须与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用要建立建设项目安全设施“三同时”审查工作台帐,彻底摸清底数,及时全面掌握项目建设进展情况对未进行安全设施“三同时”审查而擅自开工建设,或者安全设施未经验收或验收

16、不合格而投入生产和使用的违法行为,要依法严肃予以查处四是进一步推进安全风险抵押金存储严格按照临夏州企业安全生产风险抵押金管理暂行办法(州政.府第22号令)规定,在去年工作基础上,进一步分解落实工作任务,加大执法检查力度,督促企业落实存储措施,加快存储工作进度五是加强基层安监机构建设认真贯彻落实州人民政.府关于进一步加强安全生产工作的决定,推进乡镇一级安全监管机构建设,切实解决乡镇一级安全生产职责不清监管缺失的现象,促进政.府安全生产各项决策部署落实到最基层(三)加大安全行政执法力度各级各有关部门要坚持依法治安,把开展行政执法工作作为消除安全隐患,规范企业生产经营秩序的有效措施落到实处一是各级各

17、有关部门要按照国家和省州关于执法行动工作要求,制定切实可行的执法行动实施计划,做到年度有整体安排,季度月度有执法重点和具体工作部署,确保执法工作常抓不懈,扎实推进二是有针对性地组织开展专项执法行动,严厉打击无证无照和证照不全依法关闭取缔之后又继续组织生产经营的单位瞒报事故拒不执行安全监管执法指令违法建设违反建设项目安全生产“三同时”规定等6类严重违法行为,集中力量解决本辖区本行业的重大安全问题三是切实增强行政执法的威慑力安全生产工作严格一点,是对人民生命财产安全负责我们在行政执法中要一切从严,对各类违法生产经营单位,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔,要确保执法行动声势大效率高震慑力强效果明显

18、(四)进一步完善工作机制近年来,各方面在加强安全生产长效机制建设上做了大量工作下一步,要在认真总结以往管理办法的基础上,进一步建立和完善“四项机制”一是建立企业安全生产内控机制在企业积极开展“零事故活动”,加强企业安全生产现场管理,增强作业人员自主组织实施风险识别安全检查隐患整治事故抢险工作能力,建立起企业安全生产工作的全员参与超前管理系统防范内控机制二是建立健全日常安全执法监察工作机制通过实现执法监察工作的制度化规范化和常态化,督促生产经营单位把安全生产责任落实到企业决策管理操作各个层面各个环节,提高安全执法工作实效三是建立安全生产工作督查督办机制一般工作和日常监管由各级安委会及其办公室调度

19、督办;重点工作和问题提请政.府分管领导调度督办,由政.府督查室下达督办通知,并会同安委会办公室跟踪督查督办对重要时段和重点领域的安全生产工作由政.府组织综合督查组,采取明查与暗访相结合方式,对各级各有关部门安全生产工作开展情况进行综合督查检查,发现问题及时通报,督促整改四是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制各级各有关部门要按照各自安全监管职责,在本辖区本行业认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动对检查中发现的安全隐患,要督促责任单位立即整改;重大安全隐患要进行公告,并对隐患整改情况进行跟踪督查;对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人员,依法严肃予以处罚(五)强化安全宣传教

20、育培训今年是全国开展“安全生产月”活动第八个年头州安委办要及早着手准备,紧紧围绕“关爱生命安全发展”活动主题,组织协调各县(市)安委会各成员单位积极开展安全生产宣传教育培训工作一是充分发挥新闻媒体社会团体的宣传教育作用,采取简明扼要通俗易懂的形式,大力宣传安全生产法律法规知识,切实提高安全生产工作的社会认知度,真正使安全生产成为人人参与全社会齐抓共管的工作二是积极开展送安全文化进机关进企业进校园进社区进乡村进宗教活动场所等“六进”活动,普及安全生产知识,宣传安全发展理念,营造关爱生命关注安全的良好安全文化氛围三是对安全生产工作搞的好的部门企业要大力宣传,起到典型引路作用;对安全责任不落实存在失

21、职渎职行为的要在媒体公布,加强警示教育四是严格落实企业“三级教育培训”(厂级教育车间教育及岗位(班组)教育)及特种作业人员安全培训制度,提高安全责任意识,增强安全操作技能,真正把执证上岗规定落到实处三加强领导,靠实责任,确保各项工作措施落到实处(一)全面推行“一岗双责”责任制按照“分级负责属地管理”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”原则,在全州各级各部门各单位领导班子领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制,要确保每个领导岗位都有安全生产责任每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底横向到边的安全生产责任体系,形成职责到岗责任到人各司其职各尽其责的安全生产工作格局,避免工作疏漏

22、,杜绝责任盲区会后,各部门都要拿出相应的“一岗双责”责任制落实办法州上将在安全生产工作重视程度高工作成效明显的县(市)部门先行开展试点工作,在总结好工作经验基础上,在全州进行推行今后,对各级各部门“一岗双责”落实情况,要作为年度安全生产目标责任考核的重要内容之一,严格进行考核考核的结果将作为对有关领导干部考核评先评优的重要依据(二)加强联合执法安全生产涉及方方面面,是全社会共同的责任各级各有关部门要强化安全监管,加大行政执法力度,建立密切配合统一协调相互协作的安全生产联合执法协调机制,形成安全生产行政执法强大工作合力,按照有法必依执法必严违法必究工作要求,严肃查处安全生产违法违规行为,切实将安

23、全生产法律法规落到实处(三)严肃责任追究要严格落实安全生产责任追究制对因责任不落实工作不到位玩忽职守失职渎职而导致生产安全事故发生的部门单位个人,要按照安全生产法及生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)有关规定,严肃予以查处按照“顺查倒查”相结合原则,要顺查追究企业安全主体责任,倒查追究行业部门安全监管责任,深挖细查,绝不姑息(四)加强指标控制去年省上给我州下达的控制指标是87人,今年下降为80人,指标偏紧,完成全年指标控制任务难度非常大各级各有关部门,特别是今年以来事故多发可能影响全州指标任务完成的有关县(市)行业,要认真核算密切关注指标控制进度州安委办要及时发出预警督办函,督

24、促指标超控的县(市)部门采取切实有效的措施,把工作再细化再硬化再量化,层层分解靠实工作责任,加大工作措施落实力度,坚决把生产安全事故控制指标压下来,确保完成全年指标控制任务(五)加强值班值守切实加强值守应急工作,做好安全防范领导干部要以身作则,率先垂范,带头执行24小时值班制度,及时全面掌握安全生产动态,做好应对突发公共事.件的预警预报和预防工作加强信息报送,严格落实生产安全事故报告制度,对发生事故不按规定及时如实上报,有意隐瞒不报或隐瞒事实弄虚作假的责任单位责任人员,要严格追究相关责任同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大各级各有关部门要充分认识当前全州安全生产面临的严峻形势,深刻汲取事故教训,采取得力措施,认真开展安全大检查,加大隐患排查治理力度,确保安全生产形势稳定好转,为全州经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境共2页,当前第1页12