临沧市重大食品安全事故行政责任追究规定.docx

1、临沧市重大食品安全事故行政责任追究规定临沧市重大食品安全事故行政责任追究规定（试行）一、为强化食品安全监管职责，防范重大食品安全事故的发生，严肃追究重大食品安全事故的行政责任，保障人民群众身体健康和生命安全，根据国务院关于进一步加强食品安全工作的决定（国发200423号）和有关法律、法规、规章，结合我市实际，特制定本规定。二、 各县（区）人民政府、各食品安全监管职能部门和有关单位及其工作人员，在重大食品安全事故中存在失职、渎职情形或者负有领导责任和直接责任的，依照本规定，追究其行政责任。三、本规定所称的重大食品安全事故，是指在食品种植、养殖、生产、包装、贮藏、运输、经营、消费等活动中发生的，由

2、食品中毒引起的一次死亡1人以上（含1人）或者疾患人数50人以上（含50人）的事故，及其他由食品原因造成重大经济损失或者产生严重社会影响的事件（指发生在学校、重要活动期间以及影响广、易造成一定范围内社会恐慌的食品事件）。四、各地、各有关部门要按照 “市政府统一领导、县（区）政府具体负责、职能部门狠抓落实、社会力量共同参与”和“标本兼治、着力治本；工作重心下移、监管职能前移；层层落实责任、实行责任追究”的工作原则，加强协调配合，切实落实食品安全责任制。发生重大食品安全事故后，按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则进行责任追究。五、各县（区）人民政府食品安全工作实行乡、镇长负责制，依照有关

3、规定，履行以下职责： （一）将食品安全工作列入重要议事日程，经常分析、布置、督促和协助有关部门检查本地区食品安全工作，及时研究解决食品安全工作中存在的重大问题。（二）协助相关部门开展食品安全的法律法规宣传，贯彻执行食品安全相关制度。（三）负责报告辖区内重大食品安全事故或事故隐患。（四）协助做好重大食品安全事故处置所需物资调配，人员救治和善后工作，维护社会稳定。六、各食品安全监管职能部门按照“一个监管环节由一个部门监管”的原则，采取“分段监管为主、品种监管为辅”的方式，进一步明确分工，强化责任，依照有关规定，履行食品安全监管职责：（一）食品药品监管部门：负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组

4、织查处重大事故；牵头组织有关部门草拟全市食品安全方面的规范性文件、规划并监督实施；综合有关部门食品安全方面的信息并定期发布。（二）卫生部门：负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；做好食品生产经营企业、学校、机关食堂、餐饮行业的食品卫生日常监管和卫生许可证发放的监督管理，开展食品卫生的抽验检测工作，推行食品卫生监督量化分级管理制度；对食品安全事故造成的疾患人员，采取切实有效的措施，及时救治，确保人员伤亡降到最低限度。（三）质监部门：负责食品生产加工环节的监管；组织开展食品认证认可工作，严格执行食品加工质量安全市场准入制度，加强食品质量安全监督抽查、强制检验和计量监督工作，依法查处生产假冒伪劣食品等质

5、量违法行为。（四）工商部门：负责食品流通环节的监管；依法对食品工商企业和从事食品经营活动的单位、个人进行登记注册和颁发证照工作；维护食品市场的经营秩序，规范食品市场交易行为，查处垄断和不正当竞争案件；开展食品打假维权活动，查处食品广告中的违法行为。（五）农业部门：负责初级农产品生产环节的监管；加强农业投入品的管理，组织实施“无公害食品行动计划”，落实农畜牧产品质量安全例行监测制度，把好农畜牧产品市场准入关。（六）商业、畜牧水产管理部门：负责执行肉品市场准入制度，抓好生猪定点屠宰厂的清理整顿，依法打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉等违法行为。其它有关部门按照各自职责，切实做好食品安全监督管理工作。

6、发生重大食品安全事故后要按职责开展查处工作并按要求上报，积极配合对事故的调查处理和对有关责任人员的行政责任追究。七、各县（区）人民政府和各食品安全监管职能部门对本地或本单位存在的重大食品安全事故隐患，超出其管辖范围的，应当立即向有管辖权的有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产停业在内的紧急措施，同时向有关部门报告；有关部门接到报告后，应当立即组织查处。八、各单位或组织、个体经营户均应加强各自的食品安全管理工作，具体职责是：（一）各单位、组织法定代表人为本单位食品安全第一责任人，对本单位的食品安全负总责，对食品安全工作的重大疏漏及由此造成的严重后果承担责任。（二）贯彻执行国家及地

7、方食品安全法律法规和规章，建立健全本单位食品安全管理制度，配备专（兼）职人员，负责日常食品安全管理工作。（三）开展食品安全宣传教育工作，普及食品安全知识和法律法规知识，提高职工的食品安全意识。（四）经常开展食品安全自查活动，及时发现、消除食品安全隐患，防止重大食品安全事故的发生。（五）发生重大食品事故后应及时向上级主管单位或食品安全监管相关职能部门报告，并采取有效措施，防止事故的危害进一步扩大，同时积极配合事故的调查处理工作。各级各类学校应加强学校食品安全管理工作，经常性地开展食品安全教育和宣传工作，增强师生员工食品安全意识，完善和落实食品安全管理制度，消除食品安全隐患，防范发生学校重大食品安

8、全事故，确保广大师生员工身体健康和生命安全。九、食品安全监管职能部门及有关单位，违反本规定第五、六、七、八条，应当履行职责而未履行、或者未按规定履行职责的，本地区、本单位、本系统发生重大食品安全事故的按照事权和责任划分，对有关责任人员，根据情节轻重给予行政处分；情节严重的，移交司法机关依法追究刑事责任。十、临沧市食品药品监督管理局受临沧市人民政府委托，牵头会同监察、安全生产监督管理、公安等有关部门组成调查组，依法组织对重大食品安全事故的行政责任进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起两个月内完成，并由调查组提出调查报告；遇有特殊情况的，经调查组提出并报临沧市人民政府批准后，可以适当延长时间。

9、调查报告应当包括依照有关法律、法规和本规定对有关责任人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。调查报告中有关行政责任追究的意见经临沧市人民政府批准后执行。十一、市有关部门自接到经临沧市人民政府批准的行政责任追究意见之日起一个月内，按人事管理权限依法定程序对有关责任人员作出处理决定。必要时市人民政府可以直接对重大食品安全事故的有关责任人作出行政处分决定。十二、监察机关依照有关法律、法规的规定，对政府部门及其工作人员履行食品安全管理职责实施行政监察。十三、对重大食品安全事故的行政责任追究，法律、法规和国务院、省政府及其部门另有规定的，按其规定执行。十四、本规定由临沧市食品药品监督管理局负责解释。十五

10、、本规定自发布之日起施行。残阳渐逝，血红冲天。半是夕阳余光，半是狰狞血雨。是的，血，到处都是冷腥的鲜血。整个皇宫之内，血流成河，白玉理石全被洗涮成黑红之色，到处是断壁残肢，尸横一片，到处是厮杀后的痕迹。“为什么？”百里冰左手紧捂着胸口，瞪大着眼睛看着对面十米敌对方处，挥手点兵之人。那是她的未婚夫，她倾尽一生所爱之人。亦是绝杀她百里一族，将她迫入绝境之人。她不懂，为何倾尽所有的爱，换来的是百里一族的灭顶之灾。台下之人仍是一身儒雅白衣，清俊的脸上，就连平日里对她宠溺的笑容都没有变过。冷逸辰就这样含笑相对，却不肯多说只字片语。权利？利益？她虽是寒月帝国唯一的继承人，可是她早已与身为寒月帝国帝皇的外公

11、达成协议，她与冷逸辰成婚后，冷逸辰为帝，她为后，她会做好他的贤内助，她从来不是他成功之路上的绊脚石，他为何要如此对她？冷逸辰仍是气定神闲的坐在不远处，手中的白羽扇仍旧轻摇着，完全不惧百里冰眼中的怒意，只是仿佛没有听到她的问话般，仍一派温和之笑，却坚定的吐出一个字，“杀！”百里冰怒上心头。手中剑气如虹，眼看便要破势而出，却听到远处传来震天动地，撕心裂肺的愤然吼声,“冷逸辰，我百里一族与你不死不休！”“噗！”百里冰同一时刻，一口鲜血狂喷而出，心脏之处传来剧痛。她突的单腿倒下。是皇帝外公的声音。百里冰痛苦的闭上眼睛。果然，冷逸辰在派人围杀她的同时，也对她的皇帝外公与其他族人动手了，看来百里一族今日恐

12、怕难逃灭族之祸了。她看着惜日对她呵护倍至的爱人，指甲恨得深入掌心，却感觉不到半丝痛意。血阳残光，打在百里冰的脸上，映红了她的眼，也血洗了她的心。“冷逸辰，你借我生辰之名，将我百里一族全部聚此，竟是为了灭我全族。你可知欺我百里者，杀无赦。”明明落在下风，却仍是气度非凡，那轩昂之姿，百分不输男儿。百里冰冷面肃目，冷冷怒视着冷逸辰。天色瞬间黯然，黑云密布，邪风四起，所有天地剑气从四面八方汇集于百里冰身上，她的剑力更胜之前。冷逸辰前密密麻麻的高手执剑相护，可他仍然感觉到了百里冰身上所散发的凛冽剑气。他笑容未变，眼神却一沉。第一高手就是第一高手，她的内功，竟让他觉得有毁天灭地之势，难怪她会成为寒月帝国的

13、传奇。可惜，可惜了“大家小心，小心她的剑气，小心”百里冰冷笑，全身之气一瞬之间向四面八方激烈旋转，呼啸而众人而去，可是，她的眼睛却紧紧盯着台下那稳坐之人。她用尽生命去爱的人竟要将她至于死地，竟灭杀她全族，既然如此，哪怕魂飞魄散，她也要拉他一起下地狱。她百里冰从来就不是打落牙齿往肚子里吞的人。有仇必报，有恩必还一直是她做人的原则，死有什么大不了，她又不是没死过，重要的是要拉着仇人一起死。十年前身为特警的她在金三角的大毒枭身旁做卧底，后身份暴露，大毒枭欲将她除掉，她便拉着他一起与手榴弹同归于尽了，之后她便穿越到此，这十年，她已经是赚的了。只是，她眼中闪过寒光，从前有多爱，如今就有多恨。无形内心越聚

14、越大，四周兵将已有被卷入其中者，武功低的，甚至直接被撕成碎片。“她拼命了，第一高手要拼命了”“保护冷王殿下，保护冷王殿下”“不要让她出剑，否则我们全部都要死在这里，快，大家一起围攻，杀了她”“杀啊”又一口鲜血狂喷而出，百里冰只觉浑身刺痛，生命的气息越来越弱。毒，是毒。今早冷逸辰为她亲倒的茶，原来是杯断魂茶。百里冰一声长啸，听得人悲然魂绝，她瞎了眼，当真是瞎了这双眼，才会爱上这个男人。随后人剑合一，内力爆向四方，所过之出，血色飞舞，散染一片。人剑所过之处，全部被夷平，所有生命，全部被秒杀。血如泉水喷色四方，侥幸活下来的人全部惊呆在当场。屠杀，这是赤/裸裸的屠杀，以一人之力屠杀二十万大军，这是怎样变态的实力，就连冷逸辰都变得不淡定了。她永远都能带给他惊喜，只是今天这惊喜，来得太不是时候。就在所有人都不知所措，等待被屠杀的时候，百里冰只觉从心口处传来剧痛，随后暴体而亡。她知道，毒已入心，无力回天，终含恨而终。“死了？”过了许久，才有人从她的突然暴体中回过神来。“哈哈死了，终于死了”“什么寒月第一高手，不过如此”“对啊，不过如此”冷逸辰冷眼看着这一切，只有他知道，百里冰今日因中了他的散功乱脉之毒，只发挥出了平日里的十分之一的功力，否则以她的实力，只怕此刻，冷逸辰的眼神格外的复杂。为什么，为什么，为什么？冷逸辰，这是为什么？你告诉我，这一切都是为了什么轮回中，这执念，久久不散