河道治理实施方案_5篇（共14页）9300字.docx

1、河道治理实施方案河道整治是一项非常重要的工作，切#市范围内黑臭河道整治，提升河道及沿岸整体生态环境，对于目前对环境的影响来说很有必要。下面是由小编精心为大家整理的“河道治理实施方案”，欢迎大家阅读，内容仅供参考，希望对您有所帮助!河道治理实施方案(一)为确保河道行洪安全，改善水环境质量，保障群众生命财产安全，促进林墩经济可持续发展，根据水法、环境保护法的有关要求，决定开展*区河道一期综合整治工作，特制定本方案。整治目标根据林墩河道现状，今年要基本完成严重侵占河道建设的清理任务，规划防洪岸线，强化石材废弃物管理监督，并基本解决河道两侧脏乱差现象，使行洪能力得到提升，岸线资源可持续利用，水环境明显

2、改善。整治任务(一)石材业污染治理。一要加强石材废弃物管理。强化石材企业污水治理设施建设，严格按标准配备循环沉淀池，做到污水内循环重复使用，实现零排放。严格落实废石渣“三定”(定人清运、定车运输、定点堆放)制度，狠抓大型废石渣堆放场的监管。对溪口至美宫、林墩至江都等河段严重堆弃堆建的废石料，要在今年5月底前完成清理，恢复河道行洪能力。要突出抓好染板生产项目的整治，严禁新上染板项目，取缔关闭违规新建的染板企业。二要严管重罚违规污染行为。要制定环境治污的有关规定，规范值班巡查制度，统一违规处罚标准，罚封并用，从严从重处理。(二)农村资源污染治理。一是规范养殖场管理。禁止在沿岸线500米范围内新建生

3、猪养殖场，对已建在溪两岸100米范围内的养殖场，限期治理，治理无望的坚决予以搬迁关闭。对新建、改建、扩建畜禽养殖场的，必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。二是推广“一池三改”设施。鼓励农户特别是养殖户新建沼气池，并在资金上给予一定补助;引导群众开展改圈、改厕、改厨活动，改畜禽放养为圈养，改开放式粪池为水冲密闭式厕所，改柴火式厨间为电气化厨房，改变农村卫生面貌，改善生态环境。三是合理处理生活垃圾。严禁在河道两岸和河道内堆放、倾倒各种垃圾，4月底要全面完成河道内各种生活垃圾的清理保洁;要新建一处大型垃圾堆放场，并于5月底投入使用，全区实现垃圾定点堆放。(三)加强河道乱堆乱建治理。要规划与

4、整治齐抓并进，通过有计划的河道整治，实现河道岸线资源的管理保护及可持续利用。1、防洪岸线规划。要于7月份完成防洪岸线规划，规划完成后，将进一步改善流域的防洪总体布局，并分步实施重要防洪段堤岸建设，清理规划治导线内占用河道建设的企业和个人。2、河道侵占治理。要突出重点、分步实施;今年重点整治溪口至石横牛角厝、油车溪桥至江都、油车溪桥至乔美林口洋等三个河段，并依次分步整治，狠抓工作落实。要对沿线占用河道建厂生产的企业和个人进行全面排查，登记造册，责令整改，对不落实整改措施的坚决给予查封直至取缔。整治步骤整治时间从3月20日10月31日，分三个阶段进行(一)动员部署阶段(3月20日3月31日)*区整

5、治工作领导小组，组长由洪昭勇担任，林进清任副组长，成员由各挂钩村领导及水利、土地、环保、村建、林业、警务室等部门负责人共同组成，负责领导协*区内水环境综合整治工作。制定工作方案，明确工作任务、职责及完成时限;大张旗鼓地开展宣传活动，营造浓厚舆论氛围，广泛发动干部群众支持和参与;设立举报电话，接受群众监督和举报，*区整治办设立举报电话。(二)重点整治阶段(4月1日9月30日)1、自查自N(4月1日4月30日)。组织力量按照河道整治内容，*区内的情况进行全面调查，摸清底数，并于4月10日前完成台帐。对在调查中发现问题的，下发整治通知书，限期整改。2、联合执法(5月1日9月30日)。督促违规企业抓好

6、整改，对逾期不整改、或整改不到位的企业，依法责令停产整顿、经济处罚或强制清除。对情节严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。(三)验收总结阶段(10月1日10月31日)要组织力量对整治任务落实情况、整治项目完成情况进行检查，*县整治办的评比验收。要认真总结，分析不足和困难，研究对策及建议，并建立健全规章制度。保障制度1、加强组织，明确责任。按照“属地管理，属地负责”的原则，各村主*区范围内河道整治的第一责任人，要按照方案的内容，在区领导小组的指导下，*区内整治工作的落实。*区管委会将不定期组织督查，并主动邀请人大代表进行视察和监督，广泛听取群众的意见和建议。2、突出重点，狠抓落实。要充分认识林墩河

7、道整治的长期性和艰巨性，防止毕其功于一役的思想，突出重点，以点带面，分步实施。要重点打击侵占河道的“钉子户”，建立整治目标责任制，限定整改期限，严格整改标准，对整改工作不落实的企业和个人，要加大执法力度，严肃查处违法行为。3、落实资金，强化保障。坚持“谁污染、谁治理”的原则，违法企业整改资金由企业自行筹措，河道两旁及河道内的卫生清理按照属地原则，由各村从财政卫生经费中支付，鼓励各村采取“一事一议”的形势，筹集卫生经费，区财政给予一比一的配套补助，其它整治项目由管委会及村委会共同承担。4、加大宣传、营造氛围。要在主要路口设置标语口号、保护的标识性警示牌，切实增强社会公众保护的意识。要对个别违法侵

8、占河道的企业的查处情况进行公开曝光，大张旗鼓地开展警示教育，提高震慑力，*区范围内营造出“大整治、严管理”的浓厚氛围。河道治理实施方案(二)为全面#市委市政府“五水共治、治污先行”战略部署，#市相关工作要求，*区实际，*区范围内开展“黑河、臭河、垃圾河”专项治理行动(以下简称“清三河”)。特制定如下行动方案。一、总体目标20XX年6月底前，全面消灭垃圾河，12月底前消灭黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任务，达到水岸无垃圾、水面无黑臭、水下无淤积、水中无障碍、河岸全绿化的治理目标，落实“四位一体”保洁全履盖，水环境质量显著改善。二、工作内容(一)垃圾河清理：由所属村(社区)具体组

9、织落实，整治河道管理范围内的乱搭建;清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物;全面落实“四位一体”保洁长效管理机制。(二)黑河、臭河治理：*区统一部署，各部门联动，分析黑臭成因，针对不同污染情况，科学制订“一河一策”治理方案，分别采取城镇和*区生活污水截污纳管，农村分散式生活污水处理，河道内源污染有效清除，调整优化河网布局，加快水体流动速度，促进水环境质量的改善。(三)建立“清三河”信息库：新区治水办负责对黑河、臭河、垃圾河实行统一编号入库管理，做到“消除一条、核销一条”，最终达到全面消灭黑河、臭河、垃圾河的目标。新区治水办和各村(社区)要做到摸清底细，掌握实情，建立“清三河”台帐资

10、料，留存清理前、中、后的照片资料，要及时上报工作进展信息，挖掘工作亮点和经验，通过多种形式加强宣传力度。三、整治标准(一)垃圾河整治标准1、水下无淤积：河底基本达到无严重影响水质的污泥和影响河道引排水的淤泥。2、水中无障碍：河道内无影响行洪排涝、引水灌溉等障碍物。3、水面无漂浮物：河面无影响河道景观的漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。4、岸边无垃圾：河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝，河埠、桥堍等周边无垃圾堆积物。5、岸上有绿化：结合“四边三化”和绿道建设，大力开展河道绿化工作，按照因地制宜的原则，在河道两岸栽插适宜树种，美化河道环境。(二)黑河、臭河整治标准基本标准：通过多方联动，多元整

11、治，切断入河污染源，基本消除河水发黑、发臭的现象。最终目标：基本建立河道水生态系统，基本形成从水中到岸上较为完整的水生动植物生态循环系统，保持水体流动畅通，自净能力明显提高，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。四、时间安排(一)调查摸底阶段各村(社区)要在前阶段初步调查摸底的基础上，再*区域河道进行“地毯式”排查，要开展污染源的寻找和确认，要弄清偷排漏排污水单位和管道位置，确保排查工作“不留死角、*区”。要把详实调查结果及*区治水办。(二)制订方案阶段新区治水办要坚持突出重点，围绕污染重、群众反映强烈的河道，按照轻重缓急，科学合理制订“一河一策”治理方案。各河道责任单位要按照本行动方案要求，

12、细化治理措施，明确具体任务，责任到人，要把具体细化方案明确时*区治水办。(三)推动实施阶段1.开展“清三河”百日攻坚战集中清理垃圾河。要充分结合群众性路线教育等活动，组织党员群众广泛开展“清理垃圾河、保护母亲河”活动，掀起“清三河”行动高潮，集中力量清理坡岸、桥堍垃圾，清理水面漂浮物和废弃物，清理水中障碍物，全面落实“四位一体”长效保洁机制，确保在20xx年6月底前全面完成消灭垃圾河的目标和任务。全面启动黑臭河治理。针对污染成因，分别采取截污纳管、建设就地处理设施、拆除违章搭建、开展河道疏浚、调整优化河网布局等针对性措施，尽快消灭形成黑臭河的污染源，从根本上改善水环境质量。2.打响“黑臭河”治

13、理大会战结合“三改一拆”、农村生活污水治理等工作，以推进黑臭河道治理为抓手，按计划整治水环境*区域，整治居民集聚点卫生死角，要积极鼓励广大干部群众、环保志愿者参与，从源头查找污染源、死角垃圾，查漏补缺，巩固河道成果，要在20XX年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任务，确保完成“清三河” 专项治理工作任务。五、各司其职1.社会事业科(治水办)：承担“清三河”工作的协调、巡查、督促、信息上报、资料汇总，承担各河道治理完成后的考核验收工作，负责上级*区“清三河”工作考核的准备，负责丁家桥港清淤治理工程的牵头落实。2.工程管理科：承担河道沿线截污纳管工程工作，负责检查、督促城南、革新两村对永兴港垃圾

14、河治理工作。3.#市政公司：承担“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理计划配合责任部门有序开展。4.办公室：承担“清三河”专项治理行动宣传及与媒体衔接，负责“*二台一报一网”信息上报及政务信息上报任务。5.财务统计科：承担“清三河”专项治理行动资金保障。6.组织人事科：承担群众路线教育实践活动与“清三河”专项治理行动的对接，适时组织开展“五水共治”小手拉大手、“五水共治进学校”、“五水共治征文”、红色义工等各项相关活动，负责秦皇庙港治理工程的牵头落实。7.物业公司：承担各河道沿线绿化美化工作。8.投资发展科、社会服务管理中心、计生办、规划管理科：分别负责谢仁桥港、北公桥港、油车桥港、九曲港治

15、理工程的牵头落实。9.各村(社区)：*区域内责任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上报，*区域内群众参与治理的宣传教育工作，配合做好责任河道的清淤和截污堵排工程。六、工作要求1.加强组织领导。新区“清三河”专项治理行动坚持河长负责制，各河长牵头单位和责任部门要按照各自工作职责和要求，各司其职、积极配合，认真抓好治理工作，确保“清三河”专项治理行动有序推进。2.明确目标任务。各部门和各村(社区)，要根据各条河道实情，围绕实际需要抓工作，全力推进河道保洁、截污纳管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目标明确、责任落实、进度可控，要善于发动各方力量参与、支持“清三河”专项治理行动，*区“清三河”专项

16、治理工作任务的圆满完成。3.抢抓治理进度。“清三河”是“五水共治”重点工作之一，是改变水环境感观的最基础工作，*区水环境治理时间紧、任务重，各单位各部门必须高度重视，抢抓时间，全力推进，既要创新思路、优化举措，又要实时跟进，确保进度，要做到点上出精品、面上全履盖，全力抢抓“清三河”专项治理工作进度。4.营造浓厚氛围。要充分利用各类载体，多形式、全方*区“清三河”专项治理行动，充分调动社会各界积极参与，各村(社区)要充分发挥信息渠道，及时上报各类信息，要保证每周不少于一篇专题信息，要结合党的群众路线教育实践活动，开展多种形式治理，提高全民保护意识，形成全社会共同关心、共同参与爱水、护水、清水的良

17、好氛围，全力推进“清三河”专项治理行动的深入开展。5.强化监督考核。要进一步完善督查机制，切实加大督查力度，要建立常态化督查小组，每天对各河道进行检查，每周发布河道基本情况和工作进度，每月对阶段性工作、重点难点工作开展督查，进一步督促专项行动扎实推进，快速显现治理成效，要加大工作问责力度，督促各责任部门高标准、高质量完成“清三河”专项治理行动，要将“清三河”专项治理工作成效纳入各村(社区)年度考核责任制，要进一步完善专项治理工作奖惩制度，确保“清三河”专项治理行动不折不扣、圆满完成。河道治理实施方案(三)一、指导思想和工作目标以市人大关于实施引水入城工程，*区河道整治的决议精神为指导，围绕“#

18、市、建设新天堂”#市发展战略，根据“XXXX年0”河道整治工程设想，按照“高起点规划、高标准设计、统筹兼顾、突出重点、分步实施”的要求，将钱塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污纳管工作相结合，更好#市人民生活用水、工业用水及环境用水问题，为实现河道“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标和*的经济社会发展创造良好条件。二、责任分工与组织机构根据城建系统体制改革和职能调整，确定钱塘江引水入城工程(结合抗咸二期工程)由市城建资产经营公司下属的*自来水总公司自筹资金组织实施。为确保工程按计划顺利实施，成立钱塘江引水入城工程建设协调小组，由#市长担任组长，市政府副秘书长王光荣担任副组长。河道综合

19、整治工程#市建委为主组织实施。成立*市河道整治工程领导小组，由#市长担任组长，市建委朱金坤主任担任副组长，下设办公室(#市建委)。截污纳#市城管办组织实施。成立*市生活污水截污纳管工作协调小组，由市政府副秘书长何荣坤担任组长，市城管办主任陈红英、市建委副主任丁狄刚、市环保局副局长徐文霞担任副组长，下设协调小组办公室(#市城管办)。*区成立*区长*区生活污水截污纳管工作协调小组。城区河道配水和长#市林水局组织实施。成立*区河道配水指挥部，由#市长担任总指挥，市林水局局长许保水担任副总指挥。三、工作计划与实施步骤(一)引水入城工程。工程设计规模为25方?秒，投资22亿元，#市改善水环境、优化水资源

20、配置的重大基础设施建设项目，是做好河道整治工作的重要保证。在*市钱塘江引水工程专项规划和*市钱塘江引水工程可行性研究报告的基础上，加强科学调研，进一步论证*市自来水抗咸二期工程和钱塘江引水入城工程在工程性质、线路走向、构筑物布置、运行管理等方面结合的可能性，抓紧编制钱塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究报告，并开展引水入城部分水土保持、地质灾害评估、环境影响评价的会审工作。力争20*年6月底完成初步设计及相关前期报批手续，12月底前正式开工，确保钱塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入运行。(二)河道整治工程。根据“XXXX年0”河道整治工程设想并借鉴前两轮河道整治工作经验，在*区河道综

21、合整治中期目标和实施建议的基础上进行充分调研论证，密切结合实际，编制完成*市平原河道整治规划。河道治理的总体思路是:以改善水生环境、净化水质、实施河道综合整治为基础，根据河道的不同功*区域的人文景观需求，#市区道路建设、截污纳管、景观要求、小区开发、城中村改造和旧城改造等，按照不同的标准、要求、风格实施河道整治，#市河道生态平衡、景观宜人，#市民休闲游憩的需要。在治理方法上实行综合整治与保护性整治相结合。河道综合整治(#*区，投资较大)按照规划的河道宽度、河底标高及绿化要求实施驳岸、疏浚、截污、绿化等整治措施;保护性整治(控制性、养护性，投资较小)要在尽可能避免拆迁的前提下，统一规划、分步实施

22、，以河道水生态保护为重点，对河道进行完善岸线维护、疏浚、重点截污、控制和补充绿化带、生态修复等整治措施。计划在20*年9月底前全面完成第二轮11条河道的综合整治工作，并适时开展第三轮8条河道的整治工作(综合整治3条，另有5条河道开展保护性整治技术前期工作)，确保于20*年12月前完成1至2条河道的综合整治工作;20*年计划实施并基本完成11条河道的整治工作(综合整治2条，保护性整治9条);20*年计划实施并基本完成12条河道的整治工作(综合整治4条，保护性整治8条);20*年计划实施并基本完成11条河道的整治工作(综合整治2条，保护性整治9条)，到20*年总计完成53条河道的整治工作(具体实施

23、方案见附表)。(三)截污纳管工作。#市*区及公建单位截污纳管工作是实施水环境标本兼治的一项重要举措。在已完成243*区、324家公建单位截污纳管(已投入截污纳管资金近XXXX年0万元，共截污水量近24余万吨/日)的基础上，20*年计划完成40*区、130家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量4万吨?日。20*年计划完成78*区、300家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量6万吨?日。力争至20*年基本*区范围内2万平方米以上*区及用水量超过300吨?月的公建单位的截污纳管工作，*区生活污水收集率达到75%。(四)河道长效管理工作。改善河道水质

24、，美化河道环境，长效管理是关键。根据已制定实施的*市河道管理条例和*市区河道长效管理以奖代拨的实施意见，进一步理顺河道管理体制，提高管理效能。制定政策，改变现有河道的管、养体制，推动河道日#市场化运作。至20*年，*区河道#市场化管理，并逐步向城郊推广。20*年已完成河道配水26.47亿立方米，市区配水河道占河道总量的50%。在此基础上，20*年将继续加大河道配水和保洁力度，并根据钱塘江引水入城工程的实施情况，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20*年，市区配水河道计划达到河道总量的75%。至引水入城工程建成并运行，市区配水河道将达到河道总量的100%。四、工作要求和措施实施引水入城工程，*区

25、河道综合整治，#市生态环境、景观环境和居住环境，造福于民的实事工程。为确保各项工程如期实施，并尽早建成运行，各相关单位和部门要着重做好以下工作：(一)提高认识，加强领导。应充分认识实施引水入城工程，*区河道综合整治的重要性和必要性。各有关部门、单位要集中力量，投入到引水*区河道综合整治工作之中，为工程的顺利实施作出贡献。(二)密切配合，加强协作。引水入城和河道综合整治涉及面广，时间跨度大。各有关部门、单位要密切配合，加强协作，保障工程建设正常实施。(三)加强宣传教育，强化监督检查。各宣传部门和新闻媒体要加强对实施引水入城工程、*区河道综合整治的宣传报道，以充#市市民的理解、支持和参与。市建委、

26、林水局、城管办等单位要加大对工程实施情况的督查力度，#市政府报告。(四)加强情况分析，建立沟通协调制度。为进一步掌握了解各项工作的实施情况，市政府将定期召开工作例会，听取工程进展情况的汇报，集中研究解决工作中的难点、热点问题，并确定相应的对策、措施。河道治理实施方案(四)一、指导思想认真贯彻落实中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例等相关法律法规,加强中小河道堤防管理,切*县河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地发挥作用，*县人民群众的生命财产安全二、总体目标通过集中开展清理整治专项行动，彻底清查、制止中小河道管理范围内存在的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等违法违规现象

27、，并形成中小河道管护的长效机制，达到堤防完好、河道畅通的目标，确保中小河道行洪安全。三、清理整治的范围及内容(一)各乡镇(*区)、县水行政主管部门共同负责清查、*县南小陵河、西马莲河、东马莲河、利民河、李家河、蚂螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范围内的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等一切违法违规现象。(二)清理、解除涉及上述河道的各类违法违规合同。县级中小河道的*县水行政主管部门所有;各乡镇(*区)及其所属单位和他人签订的土地承包合同中凡涉及*区的合同，*县水行政主管部门批准和许可，全部为违法违规合同。四、方法步骤此次集中清理整治行动自20*年3月10日开始至12月31日结束，共分四个阶段。(一)

28、调查摸底阶段(3月10日至3月20日)。各乡镇(*区)、县水行政主管部门要安排专人就中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽的作物面积、作物种类、涉及农户、承包合同等相关情况以及乱挖、乱采等破坏河道等违法违规现象进行详细调查，对相关情况进行分类归档，做好记录，做到摸清底数，掌握实情。(二)宣传教育阶段(3月21日至3月31日)。县水行政主管部门要结合“中国水周”活动，利用广播、电视等宣传媒体，采取多种宣传方式，加大对中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例等法律法规的宣传力度，使广大群众充分认识到加强河道管理的重要意义。各乡镇(*区)和县水行政主管部门要专门印制清理整治行

29、动的宣传单，印发*区，深入开展宣传活动，使群众详细了解此次清理整治专项行动的重点、步骤等，确保宣传教育工作到位。(三)集中整治阶段(4月1日至10月31日)。在做好调查摸底、宣传教育的基础上，对在中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象，采取有力措施进行集中整治。在河道管理范围内，禁止种植任何农作物、栽植树木(堤防防护林除外)和擅自取土。各乡镇(*区)要做好各类违法违规合同的清理和解除工作。*区内，曾经开垦种植农作物的滩地，责令违垦农户限期恢复其原貌;对在河道管理范围内栽植的树木，确有影响河道行洪及对河势稳定造成影响的，要责令栽植者限期清除;对在规定期限内拒不恢复滩地原貌或拒不清除树木的

30、，由县水行政主管部门牵头，*乡镇(*区)配合，依据相关法律法规强行恢复原貌或清除，并进行处罚;情节严重的，追究其法律责任。(四)检查总结阶段(11月1日至12月31日)。县政府组成检查组，*乡镇(*区)对各中小河道的清理整治情况进行全面检查。对问题尚未解决、违法行为尚未纠正的，予以通报批评，并责令限期纠正。水行政主管部门要研究措施，建立定期巡查长效机制，发现问题及时督促解决。五、保障措施(一)成立组织，加强领导。县政府成立清理整治领导小组，组长*县长李鸿志担任，*县水利局局长李振英担任，*县政法委、局、法院主*县信访局、林业局、农村经济管理局、农村经济局、规划和国土资*乡镇政府(*区管委会)主

31、要领导组成。领导小组下设办公室，办*县水利局，办公*县水利局局长李振英兼任。各乡镇(*区)也要成立相应的领导组织机构。(二)密切配合，形成合力。县清理整治领导小组负责此次清理整治专项行动的领导、组织、协调和督查工作;县水行政主管部门、各乡镇(*区)*县清理整治领导小组的统一领导下，共同负责中小河道的乱垦、乱种、乱栽、乱挖现象的清理整治及违法违规合同的清理解除工作。清理整治期间，各乡镇(*区)要确定专人做好信息报告工作。相关部门、各乡镇(*区)要密切配合，按照职责分工做好此次清理整治专项行动。(三)长抓不懈，建立长效机制。各乡镇(*区)、县水行政主管部门要做到清理整治专项行动与日常工作相结合，坚持清理整治长抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后无人检查以及防止乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象再次发生，巩固清理整治工作成果，确保中小河道始终安全畅通