人人是通风员实施方案.docx

1、人人是通风员实施方案山西铺龙湾煤业有限公司关于推行“人人都是通风员”理念活动的实施方案为全面提高职工安全素质，增强安全意识，规范安全行为，强化现场管理，夯实安全基础，根据晋煤安发2013350号文件精神要求，我矿决定从4月20日至12月底，在全矿范围内推进“人人都是通风员”理念的实践活动，具体实施方案如下：一、指导思想 以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本，安全第一”的安全理念，突出以“人人都是通风员”为安全工作核心，强化广大职工的安全生产意识，提高预防事故的警觉性，促进全矿安全生产持续稳定。二、组织机构与职责（一）、成立“人人都是通风员”活动领导小组，成员名单如下：组 长：苏贵春常务副组长

2、：康杰、王长云副 组 长：任润全、毕 有、刘焕海、刘云龙、李兴斌、郭宏、 王 龙、王子峰、张 银、李海义成 员：李润玲、魏 勇、王霖成、王哓东、孙占明、田一兵、赵福平、王志东、刘强、张成、党明进、张存金、赵 勇、宋有录、白 刚、赵 勇、杨玉顺、范燕平、孟继彦、吴嘉强、魏庆海、王 超、马永行、张美廷、韩福军、徐志成、袁建春、郭英明、索俊义、纪玉强活动办公室设在通风区，具体负责组织、指导、协调、督导各科室、（区）队开展“人人都是通风员”活动，承担部分大型宣传教育活动的具体落实工作。主 任：张银副主任：党明进、郭平成 员：李权、刘亚荣、张宏山、王 彩、刘 帅、姚 强、王瑞林（二）、领导组职责1、根据

3、上级文件精神和我矿实际生产布置情况，负责“人人都是通风员”实施方案工作规划； 2、负责本次活动的总体安排部署、督促指导和组织协调；3、根据实施情况每季度定期组织召开工作例会，及时总结经验查找不足，确保高质量完成本年度任务。（三）办公室职责1、负责转发和传达上级有关“人人都是通风员”会议精神。2、负责组织制定和完善“人人都是通风员”实施方案。3、牵头组织相关部门对“人人都是通风员”各个阶段的工作进行宣传、学习、督查、考核和总结。（四）部门职责1、通风科：负责“人人都是通风员”工作业务指导，制定工作计划，明确工作重点，确定工作目标，具体指导通风安全培训，制定“人人都是通风员”知识、技能重点培训考核

4、内容。2、安全科：把本次活动作为提升全矿安全工作的核心内容，进行长期安排部署，定期组织人员对本次活动进展进行月度和季度检查。同时负责参与通风安全知识技能培训，制定培训计划及考核细则。3、调度室：指挥和协调 “人人都是通风员”理念实践活动，确保此次活动开展顺利。4、技术科:负责采掘部署过程中“一通三防”技术指导，合理安排采掘计划，在进行采掘部署、生产设计、下达矿井生产计划时必须优先考虑通风安全。5、机电科:负责井下“一通三防”电气火源控制，指导以消除井下电气失爆为重点的安全技术培训。帮助、督促解决国家明令禁止和淘汰的电气设备，消除机电事故隐患。 6、地测科:负责地质预测预报工作，为井下工作面“一

5、通三防”安全管理提供准确的地质资料。 7、辅助救护队：负责“一通三防”应急救援业务指导，指导矿井应急救援演练工作。 8、后勤部门：负责协助完成“人人都是通风员”各项工作的宣传考核，提供各类书籍资料及宣传条幅等。三、实施步骤根据上级文件精神，同时结合我矿的实际情况，计划本次活动分为四个阶段逐步开展：（一）、宣传认知阶段（4月20日5月20日）由安全牵头，通风和6S办协助，对全矿职工“人人都是通风员”理念进行广泛宣传阐释，让职工熟知理念的主要内容和现实意义，引导职工加深对理念的理解和认同，激发职工参与的积极性和主动性，做到自觉自愿。1、 组织召开“人人都是通风员”理念启动会。2、 在办公楼前、井口

6、LED显示屏、文化长廊等醒目处进行宣传。3、 各生产区队在班前会、安全培训期间进行宣传。（二）、全员培训阶段（5月20日-7月25日）坚持“干啥学啥、管啥懂啥、缺啥补啥、会啥干啥”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入培训工作总体安排，分层次、分系统、按工种组织落实“人人都是通风员”培训制度。1、培训计划 第一步:在员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本矿的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准，能够实际运用。第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。第三步：在普及做实的基础上，“

7、人人都是通风员”培训工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，地面人员达到应知应会水平，形成人人懂通风、人人讲通风、人人管通风的局面。2、培训内容 （1）、矿井通风基础知识：通风现场管理、矿井空气；矿井通风系统、采煤工作面通风系统、局部通风管理；矿井风量调节；通风设施作用和构筑标准；“一通三防”管理规定。 （2）、矿井瓦斯、煤尘防治基础知识：瓦斯与煤尘爆炸的条件；瓦斯治理手段；综合防尘措施。 （3）、矿井火灾防治基础知识：矿井火灾分类；消防器材种类及使用方法；矿井防灭火系统；火灾防治基本手段和技术措施。（4）、学习人人都是通风员.煤矿安全新论、煤矿“一通三防”知识1000问和煤

8、矿安全规程。 （5）、井下电气基础知识：井下用电安全技术，井下电气保护，电气事故预防。重点讲解电气防爆技术知识。 （6）、便携式瓦斯检查仪、光学瓦斯检查仪、自救器等安全逃生装备。 （7）、应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。 （8）、煤矿“一通三防”典型事故案例教育。 （9）、拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。3、培训方法：（1）、每周二、四由安全科组织一次“人人都是通风员”全员培训，由通风区、队长或技术员负责讲解“一通三防”基础知识及“一通三防”标准。（2）、每月由通风助理或总工程师组织学习一次“人人都是通风员”煤矿安全新论。（3）、

9、每日由通风区技术员负责到各生产区队，利用班前5分钟组织学习煤矿安全规程中“一通三防”部分。（4）、每日班前会，由各区队技术员负责学习3道“一通三防”试题。（三）现场实践阶段（7月25日-11月30日） （1）、每旬通风区组织各生产部门对井下进行一次“一通三防”隐患排查，对存在的隐患采取有效办法进行处理。（2）、各职能人员对本岗位职责范围的“一通三防”设备、设施全权负责，出现异常情况必须停止作业并及时汇报，同时采取相应处理措施进行处理。（3）、每月通风区组织各生产部门召开一次“人人都是通风员”工作总结。对活动期间排查出的隐患要严格按要求进行整改、通风区设专人负责落实，对活动期间存在的问题进行分析

10、纠正，同时对下一步工作进行部署。 四、“人人都是通风员”工作目标通过推行“人人都是通风员”理念活动，有效提高现场的安全管理水平，及时消除安全隐患，营造安全健康的作业环境。其工作目标是： （一）、有效控制伤亡事故1、班组严格管理无轻伤。2、区队安全生产无重伤。3、矿井全年实现无伤亡。 （二）、创建零事故现场，打造零事故环境1、通风系统完整、合理、可靠。2、通风设施齐全、完善、合格。3、防尘管路到位，设施齐全、有效。4、安全监测监控装置数量齐全，位置合理，数据可靠。5、风速、温度适宜，瓦斯、粉尘浓度符合规定，作业环境安全、健康、舒适。 （三）、提高员工安全素质1、掌握通风知识技能，入井人员持证上岗

11、。2、及时识别通风隐患，采取正确处置措施。3、参与通风安全监管，规范作业杜绝违章。五、工作要求1、高度重视，扎实推进2、要深刻认识开展“人人都是通风员”工作是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，要坚定不移地把“人人都是通风员”工作长期坚持下去，不断深化，不断拓展，不断创新，推动安全生产持续健康稳定发展。3、扎实培训，有序开展 要制定培训计划及内容，采取有效的培训方式，把“一通三防”知识贯穿到每位职工脑海中，使职工理念转变，从而提高专业技能，促使“一通三防”安全管理体制、机制进一步完善。 4、完善制度，落实责任要把“人人都是通风员”做为一项长期的管理制度，纳入安全管理制度体系中。六、建立考核

12、机制1、每周由通风、安全组织一次入井人员抽考活动。随机提问，每人提问三道“一通三防”基础提，全部回答正确奖50元、错误罚50元，对一道或二道给予警告并全矿通报。2、每月由通风、安全、“6S”组织一次月考。通风出考试题，安全、“6S”组织考试，每月对考试结果进行公布，对不及格人员严格按“人人都是通风员”培训计划中规定执行。3、三季度首月由党办、“6S、”、矿办组织开展一次“人人都是通风员”知识竞赛，具体实施方案另行编制。4、在活动期间对查出的“一通三防”及其它各类隐患必须进行“三定”，由安全负责落实，未按整改措施执行的，严格按铺龙湾煤业有限公司绩效考核办法执行。七、拓展延伸阶段（5月1日-10月

13、31日）1、认真总结理念实践活动的做法和成果，分析存在问题和差距。2、拓展延伸主要内容：由“懂通风基础知识”向“懂通风基本原理”拓展延伸；由“懂通风设施性能”向“懂通风设施构筑”拓展延伸；由“懂通风管理标准”向“懂标准制定内涵”拓展延伸；由“会识别通风隐患”向“会预防治理隐患”拓展延伸；由“会采取避灾措施”向“会应用应急预案”拓展延伸；由“会使用消防器材”向“会采取综合防灭火措施”拓展延伸；由“微风状态不作业”向“作业场所无微风”拓展延伸；由“粉尘超标不作业”向“作业场所无粉尘超标”拓展延伸；由“注重员工个体知识培训”向“注重现场问题技术攻关”拓展延伸。3、每位员工对“人人都是通风员”此次活动

14、，提出建议或意见，同时写一篇心得体会。 附件1： “人人都是通风员”知识培训计划。附件2： “人人都是通风员”实施细则。2013年5月5日附件1：关于开展“人人都是通风员”知识培训计划各科室、区队： 根据上级文件精神和结合矿实际情况，全面推进“人本安全，培训教育，提升素质”工作，在全矿构建“人人都是通风员”的工作体系，逐步提升全员掌握“一通三防”知识的水平，形成全员、全方位、全过程抓通风安全的格局。对我矿管理人员、从业人员全面进行“一通三防”知识的培训，具体安排如下：一、培训对象全矿生产科室正副科长、正副区队长，生产科室、区队的队组级干部，“一通三防”岗位从业人员，其他岗位从业人员。二、培训时

15、间 2013年5月20日开始，学习时间上午9:00到12:00，下午3:30到6:30,每天六课时，每周二、四矿组织集中培训，其余时间各单位组织自学。三、培训形式 半脱产学习形式为主，业余培训为辅，充分利用班前，班后时间，安全活动日 时间，集中辅导学习等时间进行培训。四、培训地点矿食堂二楼会议室五、培训内容 1.“一通三防”基础知识及“一通三防”安全知识1000问。2. 安全仪器仪表使用知识。3.井下避灾与现场急救及应急预案有关知识。4. 自救器使用知识。5. “一通三防”事故案例与分析。七、培训要求1.各位培训教师都要认真编写教案，按照教案内容认真授课，并编写所授课程内容的讲义。各位学习人员

16、认真做笔记，矿培训领导组成员及随时抽查教案和学习笔记。2.矿上编印“一通三防”知识试题手册，供全矿员工学习。3.根据“一通三防”试题手册的内容矿每月组织一次闭卷考试，考试不合格的员工不准上岗，并进行脱产培训，每天只发5元生活费，直到考试合格为止，方可上岗。4.各位授课教师按时授课，不得误课，不得影响正常培训，若需要调课的提前联系调课。5.所有参加培训人员准时参加培训，若不能参加培训的向“一通三防”知识培训领导组长请假，但事后要把耽误的学习内容补上。6.专题集中培训期间为不影响井下工作，其他岗位从业人员学习，上、下午所学课程一样，上午学习的下午不用学习。上午没学的下午必须参加学习，不得误课，培训

17、中心每次学习时上、下午点名签到。不参加培训的缺一次课罚100元。7.每考试有通风科牵头，劳资、6S、工会、企管、安全科派人参加监考，严格考场纪律。8.培训中心将本次培训资料整理好存档，妥善保存便于检查，后附培训授课安排及各类人员分类。9.培训授课费每天120元，每课时20元，每天6课时。10.其他按培训管理规定执行。后附授课安排：1 “一通三防”岗位从业人员“一通三防”知识培训授课安排授课日期授课内容授课人员课时5月21日“一通三防”培训动员会、人人都是通风员煤矿安全新论张 银45月23日“一通三防”基本常识李 权65月28日“一通三防”质量标准化知识李 权65月30日“一通三防”安全1000

18、问刘 强66月4日瓦斯煤层事故案例分析刘强66月6日煤矿安全规程防灭火刘亚荣66月11日煤矿安全规程煤矿救护党明进66月13日煤矿安全规程职业危害李 权66月18日煤矿安全规程粉尘防治李 权66月20日煤矿安全规程瓦斯防治王 彩66月25日煤矿安全规程职业危害刘 强66月27日“一通三防”培训动员会、人人都是通风员煤矿安全新论张 银67月2日“一通三防”基本常识党明进67月4日人人都是通风员煤矿安全新论张 银67月9日安全仪器仪表使用知识王 彩67月11日煤矿安全规程煤矿救护刘亚荣67月16日自救器使用知识张宏山67月18日应急救援知识李 权67月23日安全监测+监控知识白 刚67月25日考

19、试霍文韩瑞峰6要求：1.培训人员学习时间上午9点半12点，下午3点半6点半每天6课时。2.学习时做好笔记，便于查阅学习。 3.培训地点是矿食堂二楼会议室。附件2：山西铺龙湾有限公司“人人都是通风员”实施细则一、总则第一条 牢固树立“以人为本，安全第一”的安全理念，突出以“人人都是通风员”为安全工作核心，强化广大职工的安全生产意识，提高预防事故的警觉性，促进全矿安全生产持续稳定，特制定实施细则。第二条 认真组织开展“人人都是通风员”理念，使全矿职工达到“三懂”、“三会”、“三做到”的岗位标准。第三条 严格执行“五到位、三不准“的准入标准，推行“三项管理”工作方法。第四条 各单位严格按照活动实施方

20、案执行。二、职责范围第五条 领导组职责根据上级文件精神和我矿实际生产布置情况，负责“人人都是通风员”实施方案工作规划；负责本次活动的总体安排部署、督促指导和组织协调；根据实施情况每季度定期组织召开工作例会，及时总结经验查找不足，确保高质量完成本年度任务。第六条 办公室职责负责转发和传达上级有关“人人都是通风员”会议精神，组织制定和完善“人人都是通风员”实施方案，对“人人都是通风员”各个阶段的工作进行宣传、学习、督查、考核和总结。第七条 6S办公室负责完成“人人都是通风员”各项工作的宣传考核，提供各类书籍资料及宣传条幅等。通风科负责制定工作计划，明确工作重点，确定工作目标，制定“人人都是通风员”

21、知识、技能重点培训考核内容。安全科对本次活动进展进行月度和季度检查。技术科合理安排采掘计划，在进行采掘部署、生产设计、下达矿井生产计划时必须优先考虑通风安全。机电科负责井下“一通三防”电气火源控制，指导以消除井下电气失爆为重点的安全技术培训。帮助、督促解决国家明令禁止和淘汰的电气设备，消除机电事故隐患。地测科负责地质预测预报工作，为井下工作面“一通三防”安全管理提供准确的地质资料。辅助救护队负责“一通三防”应急救援业务指导，指导矿井应急救援演练工作。三、一通三防考核细则第八条 发生下列行为的作业场所，必须排除隐患后方可恢复生产，情况严重的要比照重大非伤亡事故进行追查。1、采掘工作面、峒室等用风

22、地点风量不足，造成微风或局部通风机拉循环的；2、无规程措施施工或地质构造发生变化无专项安全技术措施的；3、综采工作面进行放炮作业时，无防护支架及其他设备、设施专项安全措施的；4、回采工作面转载机不使用红外拦人装置、急停拦线开关，头尾的安全出口不畅通的；5、掘进巷道出现无计划停风、无风或微风作业的；6、“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度和“四位一体”准入制度执行不力的或“四位一体”检查后未对隐患及时整改、责任到人的；7、放炮作业时有下列现象之一者：（1）用金属杆代替木质炮棍；（2）装炮后不用炮土封孔和不使用水炮泥；（3）短距离放炮、直线放炮、放明炮；（4）用放炮器以外的其它电源引爆；（5）放炮母

23、线不符合规定，破口多；（6）打眼与装药平行作业；（7）打眼数量不足，装药数量超限的；（8）不按规定处理瞎炮或不执行瞎炮交班规定的；（9）处理压架放炮不执行“一炮三检”的。8、火工品超量领取、存放、不及时清退的；9、炮掘队组巷道浮煤矸超过巷道高度三分之一的；10、未按探放水规定要求，保证探眼深度、数量、角度的；11、采掘工作面转载机、皮带机、绞车的传动部位防护设施不完善的；12、未按照电气防爆及相关规定进行日常的维护保养，电气失爆，各种保护不起作用的；13、电气设备出现下列现象之一的：（1）局扇未按规定装设“三专两闭锁”和“双风机双电源”自动切换装置或安装后不能正常使用，擅自开工作业的；（2）掘

24、进巷道出现低压超长距离供电的；（3）采煤机与工作面运输机未实现闭锁的；（4）电气设备接地装置安装不规范，保护装置不起作用、动作不灵敏、不可靠的；（5）用铜、铝、铁丝等代替熔丝的；14、漏电保护应装而未装或装齐又甩掉不用的；15、采掘队组未按规定安装防尘设施、防尘设施或维护、使用不到位的；16、风筒末端到工作面的距离和出风口的风量不符合作业规程规定，但未造成瓦斯超限的；17、不按规定冲洗巷道，煤尘堆积超过规定的；18、提升斜井、暗斜井未按规定安装防跑车装置、语言声光信号等安全设施的；19、掘巷形成通风系统后，未将回风绕道的浮煤彻底清理干净，且回风绕道内堆放杂物的；20、在运输过程中发生下列现象的

25、：（1）各斜井有坡度的巷道运输不安排警戒人员的；（2）超挂车辆或不使用矿规定合格的车辆连接装置的；（3）在斜井提放车时不挂保险绳，不使用挡车器的；（4）不执行“行人不行车，行车不行人”制度的；21、将物料及料车堆放在风门之间或运料时将两道风门同时打开，影响风门正常开启、关闭而造成风流短路的；22、掘进开口超过6米未安设局扇供风的；23、在有水患威胁的区域及采空区下方进行采掘活动，未制定安全技术措施或安全技术措施现场落实不到位的；24、贯通前停掘巷道进行瓦斯等气体检查时，不通知对方巷道停止装药和爆破作业的，或对方不听仍在进行装药和爆破工作的；贯通时，提前通知通风科、安全科等有关部门，未经同意私自

26、贯通的；25、不经通风科许可私自拆除、损坏通风设施造成通风系统紊乱的。第九条 发生下列现象的要责令队组（单位）限期整改，情节严重的比照重大非伤亡事故进行追查处理：1、必须按照规程要求进行操作、运送机电设备，因违章作业造成机电设备损坏的，视情节给予责任者（单位）相应的处罚。2、因机电设备质量发生机电事故，或淘汰的机电设备继续进入生产领域,又无专项措施的，要追究机电部门验收责任，进货人员、发放人员和使用单位机电队长、领料等有关人员的责任。3、因风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准，不能满足通风安全需要的；4、各有关队组不遵照技术设计要求施工，造成通风设施不符合要求的；5、私自往皮带、漏煤眼

27、及回风巷排水的队组；6、采掘工作面前方或上覆小窑有积水，对基础数据、基础资料提供不准确，造成水患的；7、生产区队干部在隐患“三定”表上签字后，在规定的时间内不做处理的；8、传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电发出声光报警的；9、未按规定及时封闭采空区的；10、上级部门检查出严重问题的；11、发生重大未遂事故的；12、井下因小窑侵蚀发生透水、通风等事故，事先没有作出预测预报的，按照事故级别严肃处罚有关部门。13、生产队组没有保护好传感器，造成损坏的；第十条 凡发生下列情况的，根据违章情节给予责任者和相关领导经济处罚：（一）、防尘管理1、采掘工作面必须按规定及时安设和撤

28、退防尘设施，如有违反者或损坏设施者按如下规定处罚：、未安装隔爆水袋罚集体500元。、每丢失或损坏一个水袋，对责任者罚款100元。、每丢失一块隔爆说明牌，对责任者罚款100元。、水袋内严禁放杂物，发现一处责任者罚款100元。、水袋吊挂严禁用铅丝捆绑，发现一处责任者罚款100元。、水袋水量不足，水袋脱钩不处理的，发现一个责任者罚款100元。、水袋挂钩每丢失一个，责任者罚款100元。、未安装净化水幕每道罚集体500元。、每丢失一道罚集体500元（不包括软管）。、丢失1米软管责任者罚款100元。、丢失一个喷嘴或一个4分两通责任者罚款100元。、缺一个10毫米两通责任者罚款100元。、发现一处不按规定安

29、装使用的，罚正职、责任者每人300元。2、不按规定洗尘、煤尘超标的单位，集体罚500元，罚管理单位300元。3、巷道内没有完整的排水系统罚集体3000元。4、必须按规定使用架间喷雾，工作面安装不得不少于20组且间隔均匀，缺一组罚责任人100元，罚正职150元，集体3000元。5、采煤机、掘进机每个滚筒必须设两个以上大流量喷雾装置，每缺一个罚集体500元，不安设罚集体2000元。（二）、一通三防1、局部通风合理，符合作业规程要求，掘进面风筒吊挂整齐、平直，逢环必挂，接头严密不漏风，无破口，迎头风筒不落地，且编号齐全。有一处不合格责任者罚款100元。2、将物料及料车堆放在风门之间，影响风门正常开启

30、、关闭而造成风流短路，对责任人给予500元的罚款，对责任单位正职给予500元罚款，对集体给予1000元罚款。3、通风设施前后5米范围内堆放杂物的，除责令有关单位限期清除外，对责任单位正职给予200元罚款，罚集体500元。4、回风绕道内堆放杂物的，罚责任单位集体500元，罚正职200元，罚责任者200元。5、对擅自拆除、破坏通风设施者，除对责任者处以500800元的罚款外，按如下不同情况对单位进行罚款，造成重大事故的，依法追究法律责任。（1）、私自拆除、破坏密闭者罚单位集体5000元；（2）、私自拆除、破坏风桥者罚单位集体5000元；（3）、损坏、拆除风门者罚单位集体3000元；（4）、破坏调节风窗者罚单位集体2000元；（5）、破坏和损坏临时控风设施者罚单位集体2000元；（6）、进出物料过风门时，将风门撞坏者罚集体5000元；（7）、破坏栅栏者罚集体1000元；（8）、损坏、丢失各类牌板（瓦斯、测风、局扇管理牌板）者罚单位集体500元。（9）、施工完毕后施工现场未及时清理或清理不干净者罚带班班组长或有关责任者200元。6、将两道风门同时敞开的对责任者给予800元、对责任单位上岗干部罚款500元、对集体给予5000元的罚款。7、施工队组必须设专人看管风机，并悬挂风机说明牌。风机说明牌由通风区提供，如丢失或损坏，队长罚款100元，并在