驻马店环境保护局智慧环保平台采购项目二次.docx

1、驻马店环境保护局智慧环保平台采购项目二次驻马店市环境保护局智慧环保平台采购项目(二次）竞争性谈判文件项 目 编号： 驻财采购2018-2406号 项 目名称： 驻马店市环境保护局智慧环保平台采购项目采 购 人 ： 驻马店市环境保护局 采购代理机构： 驻马店市正诚招投标服务有限公司 二一八年十月目录第一章竞争性谈判公告第二章采购需求第三章供应商须知供应商须知前附表一.说明二.竞争性谈判文件三.响应性文件的编制四.响应性文件的递交五.谈判六.确定成交供应商七.合同授予第四章政府采购合同主要条款第五章响应性文件格式第一章竞争性谈判公告驻马店市正诚招投标服务有限公司受驻马店市环境保护局委托，对驻马店市

2、环境保护局智慧环保平台采购项目采取竞争性谈判方式进行招标，现欢迎合格供应商前来参加谈判。1.项目编号：驻财采购2018-2406号2.项名称及主要服务内容序号项目名称主要技术要求预算金额（元）1驻马店市环境保护局智慧环保平台采购项目数据中心总体设计要求：数据中心要以驻马店市智慧环保大框架搭建，分为数据采集，数据标准化，数据入库等930000注：本项目不分包，不接受联合体投标，不允许转包与分包。3.供应商的资格条件3、投标人资质要求3.1 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件,并具有独立法人资格。3.2具有独立法人资格。提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或经营范围登记证照（

3、副本原件，投标内容在证照登记或许可范围），提供税务登记证（副本原件，三证合一的只需提供三证合一的营业执照）；3.4投标企业须提供信用中国、中国政府采购网信用查询页面截图。（列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不得参与本项目投标。信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）。查询时间为招标公告发布日期之后。）3.5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供银行出具的近1年内资信证明（法人为基本开户行）或上一年度经审计的财务报告、或财政部门认可的担保机构的投标担保函；提供近12个月内（任意连续6个

4、月）已依法缴纳税收的凭据；提供近12个月内（任意连续6个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件；3.6具备履行合同所必需的设备的证明材料；3.7本项目开标日企业法定代表人或委托人持授权委托书携带相关证件参加开标会。3.8法律、行政法规规定的其他条件。3.9 具有高新技术企业证书3.10本次招标不接受联合体参加，不允许转包和分包。本项目实行资格后审，资格不合格者，取消投标资格。4.竞争性谈判文件的领取（发售）4.1 发售时间：二一八年 十 月 二十三 日至二一八年 十 月 二十五日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8: 00 时至 11

5、:00 时 ，下午 15:00 时至 17:00 时。4.2 发售地点：驻马店市置地大道与骏马路交叉口置地华庭C座五单元二楼东户。4.3 报名时须携带：营业执照、法人授权书及被授权人身份证复印件。（审核原件，另留存加盖单位公章复印件一套）。4.4联系电话：0396- 8114080 。4.5招标文件售价每份人民币 300 元，售后不退。5.谈判保证金人民币壹万捌仟元整；投标人应于2018年 10 月 25 日的17:00时前（以实际到账为准，在途资金视为无效）递交到驻马店市正诚招投标服务有限公司（驻马店市骏马路与置地大道交叉口置地华庭C座五单元二楼东户）。代理机构开户名：驻马店市正诚招投标服务

6、有限公司代理机构开户行： 中国银行驻马店开发区支行帐 号：258539926134行 号： 104511049079 6.递交响应性文件截止时间供应商应于 2018 年 10 月 26 日 17：00 时前将响应性文件密封送交到驻马店市公共资源交易中心309室，逾期送达不予受理。7.谈判时间、地点本次谈判将于 2018 年 10 月 26 日 17：00 时在驻马店市公共资源交易中心309室开始，参见谈判的供应商代表必须按时参加。8.项目咨询电话： 采购人联系人： 赵老师 联系电话：0396- 2880579地点：驻马店市解放路529号 代理机构联系人： 魏先生 联系电话：0396-81140

7、80地点： 驻马店市骏马路与置地大道交叉口置地华庭C座五单元二楼东户 驻马店市正诚招投标服务有限公司 二一八年 十 月 二十三 日第二章采购需求项目名称：驻马店市环境保护局智慧环保平台采购项目1 项目概述驻马店市环境保护局依靠科技进步和技术创新，不断加强环保信息管理系统能力建设，改善环境管理基础设施与条件，努力推进环境信息管理的科学化、规范化、自动化。经过多年的建设，已经建成企业污染源在线监测系统、河流断面管理系统、环境空气质量在线监测系统等，对驻马店的环境和发展提供了良好的支撑能力和积极作用。但同时，由于多年来不断增加信息化系统的研发和使用，也造成了各类信息孤岛的存在。目前主要存在如下问题：

8、1环境保护局承担了环境保护等多项工作责任，日常监督管理任务非常繁重，人员编制严重不足，导致人员数量与业务工作量的矛盾，工作人员疲于应付，这在一定程度上影响了工作效率，也使得技术人员的知识更新和继续深造没有保证。2. 目前应用系统大多是独立建设，“信息孤岛”现象普遍，这些信息处在分散状态，信息资源没有得到充分共享，管理效率较低；数据缺乏系统性，易造成混乱；信息发布渠道多而乱，不方便公众查阅；相互之间交换信息不规范；采集数据手段落后、时效性不强。3. 环境保护局和住建局、农业局业务有一定的交叉，数据需要共享，管理需要统一，有效的整合环保和住建扬尘系统以及农业局蓝天卫士系统，为科学决策提供更强有力的

9、数据支撑。4. 需要建立一套环境可视化综合管理信息系统，提高科学管理水平。2 项目目标要求2.1 总体架构要求要求以智慧环保大框架来搭建驻马店市智慧环保平台:要求包括：感知层、传输层、平台层和应用层。感知层：利用任何可以随时随地感知、测量、捕获和传递信息的设备、系统或流程，实现对环境质量、污染源、生态等环境因素的“更透彻的感知”；传输层：利用环保专网、运营商网络，结合4G等技术，将个人电子设备、组织和政府信息系统中存储的环境信息进行交互和共享，实现“更全面的互联互通”；平台层：以云计算、虚拟化和高性能计算等技术手段，整合和分析海量的跨地域、跨行业的环境信息，实现海量存储、实时处理、深度挖掘和模

10、型分析，实现“更深入的智能化”；应用层：利用云服务模式，建立面向对象的业务应用系统和信息服务门户，为环境质量、污染防治、生态保护等业务提供“更智慧的决策”。2.2 本期建设要求本期项目要求建成一套集成先进信息技术的环保综合管理信息系统，实现视频监控、扬尘、水环境以及污染源企业的基于地理信息系统（GIS）的可视化显示、检索、统计、分析、控制、上传，实时监测管理信息系统。及时、准确、完整地反应实时监控常规项目数据，并将所有数据实时的传递至数据库系统，进行汇总、分析。本期目标重点在解决水环境质量、河流断面视频监控、工地扬尘、污染源企业综合管理平台等。本期是驻马店市环境保护局“智慧环保综合管理平台”的

11、第一期项目，作为长期规划建设的先期组成部分，根据驻马店市环境保护局的整体信息化建设的总体要求，对智慧环保综合信息平台进行先期建设，形成统一的平台和整体框架，以满足新形势下环境信息化的需求，同时为实现最终“智慧环保综合管理平台”先试先行，打下框架基础和应用基础。项目建设要求不仅注重实用性、便捷性、先进性和可靠性，还兼顾一定的灵活性、可维护性、扩展性及升级能力。通过本项目的建设，建立一个比较完善的环境管理信息系统，综合、全面的采用信息技术管理环境业务流，提高环境管理效率和水平，为环境管理决策提供详实可靠地数据保障，同时达到驻马店市环保局要求的环保信息管理系统建设标准，为全面实施智慧环保综合管理平台

12、奠定良好的基础。3 环境标准化规范体系建设要求环境信息化是为环境保护提供信息技术服务和辅助决策技术支持的重要基础，是环境管理工作实现综合化、科学化和现代化的重要手段。环境信息标准化是环境信息化建设的重要组成部分，也是推进环境信息化建设的技术支撑和重要基础，统一标准是实现环境信息统筹规划和资源共享的前提条件。4 设计依据及遵循的标准项目在建设过程中涉及到的一切内容，必须遵循国家、行业、部门的有关标准、规范进行设计与施工。另外还必须遵循以下文件规定的内容：国家环保部:污染源监控中心建设规范（环函2007241号）国家环保部:污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准（HJ/T 212-2005）国

13、家环保部: 环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行）（HJ/T 352-2007）国家环保部:国控重点污染源自动监控项目监控现场端建设规范（讨论稿）国家环保部:环境信息系统集成技术规范（征求意见稿）国家环保部:环境数据库设计与运行管理规范（征求意见稿）国家环保部:环境信息术语（征求意见稿）国家环保部:环境信息分类与代码（征求意见稿）国家环保部:环境监测信息传输技术规定（HJ 660-2013）国家环保部已经颁布或在项目建设过程中颁布的相关标准、规范：中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法实施细则中华人民共和国水污染防治

14、法实施细则固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及栓测方法（试行）HJ/T2007水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）HJ/T3532007环境信息网络建设规范HJ 4602009环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范了（试行）HJ/T 3522007环境信息系统集成技术规范HJ/T4182007水污染物排放总量监测技术规范HJ/T 922002污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准HJ/T212-2005固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）HJ/T752007计算机软件开发规范GB8566-88计算机软件产品开发文件编制指南GB8567-88计算机场地技术条件GB288789

15、电子计算机机房设计规范GB50174-93自动化仪表安装工程质量检验评判标准GBJl31-90专题地图信息分类与代码GB/T 18317-2001地理信息分级、分类及编码规则GB 104.14标准化工作导则GB/T 1.1-2000标准编写规则GB/T 20001.3-2001信息分类和编码的基本原则与方法GB/T 7027-2002电气制图GB698886电气图用图形符号GB4728电信工程制图与图形符号YTT501595工业企业通讯设计规范GBJ42-81计算机开放系统互联国家标准选编计算机软件工程规范国家标准汇编2000国家电气规范ANSI/NFPA 705 系统架构要求要求集成农业、住

16、建业务系统来支撑环保各应用业务系统，为此，要求系统在共享数据中心网络及安全系统、服务器硬件资源的基础上，环保业务和农业、住建业务系统的数据库和应用系统相对独立进行设计，在部署过程中或者实际运行/升级扩展过程中，可以根据系统业务量的变化情况，灵活增加服务器资源，并调整系统的部署方式。5.1 软件架构技术要求软件体系应采用面向服务的体系架构（SOA）和组件化设计，符合J2EE架构，支持二次开发新的功能模块，以扩充系统功能。运行平台浏览器应支持主流通用版本。操作系统为Windows主流版本。系统要求采用B/S结构，遵循Web浏览器规范实现，支持HTML、DHTML等通用的浏览器标准；系统应提供统一的

17、数据交换接口和应用服务接口，数据交换的标准采用XML格式的标注语言，使用中间件技术来封装所有的业务逻辑，服务接口应支持Web Service技术；充分利用现有的网络环境及已有的应用系统；总体架构设计应有成熟技术与产品支持。5.2 数据库设计要求系统采用符合环保信息系统数据库。业务数据库建设应采用面向主数据管理的主流技术，保证数据库的先进性。5.3 系统界面设计要求1) 系统功能模块的划分，应符合环保部门的业务习惯，操作流程简单清晰，界面简洁明了、色彩搭配柔和。2) 系统对用户操作响应迅速，如某项操作的处理期较长，应采用后台分阶段加载或向用户显示处理进度的方式。3) 不同模块的界面风格及操作方法

18、统一，标识符号统一，系统不同操作界面之间的切换要平滑自然。4) 尽量采用直观的图形界面技术，信息的表达要形象、直观、简洁明了。 5.4 系统性能要求要求软件在执行过程中的速度、可使用性、响应时间、各种软件功能的恢复时间、吞吐能力、精度、频率等等。5.5 系统安全要求主机安全主机安全要求应具有身份鉴别、访问控制等。数据安全要求数据要求具有数据完整性、数据保密性、防止抵赖。6 业务系统、综合数据库要求6.1 环境数据中心环境数据中心平台要求重点解决信息数据以及在线监测信息的统一建模和统一存储。能够通过建立多图层信息，为重点污染源监控等系统生成外挂式的符号、线型、填充图案或颜色库，在大屏幕上展现环境

19、、企业、污染物变化等信息，通过空间位置及参数进行直观的、智能化的放大 、缩小、漫游等多种编辑操作。能够建立信息模型，提供可扩展的框架来完成环保业务数据管理。能够完成在线监测数据的大批量存储，形成在线监测数据库，同时实时分析数据形成统计数据库。6.2 GIS系统功能要求系统需实现将GIS技术应用到排污企业的管理，提供通过三维空间分析与常规数据系统无缝结合为一体化的解决方案，建立污染源空间数据库与各专题监测数据一体化的编码方案，使环境信息实现综合管理。系统建设的总体目标是：对于各类环境监测数据、基础空间数据等，在对环境监测业务和环境管理需求充分分析的基础上，开发基于GIS与数据库技术的环境信息综合

20、管理与环境质量评价支持软件平台，切实有效地为环境系统管理提供服务。监测数据能够与GIS有机结合，利用GIS系统特有的空间表现能力直观地表现监测数据。例如，在地图上选取一些监测点位、污染源，就可以动态地以各种图表方式（饼图、柱图、曲线图等等）显示它们的监测数据等等，使数据信息更生动地展现给用户。7 总体设计要求7.1 技术路线面向对象设计方法, 在软件分析过程中，采用面向对象分析方法（OOA）。在系统设计和建模过程中，采用面向对象的软件设计方法（OOD），遵守统一建模语言（UML）的标准规范。在软件开发过程中，采用面向对象的编程方法（OOP），使用面向对象的编程环境和开发技术。采用C/S和B/S

21、相结合的体系架构，对于空间数据管理和分析采用C/S方式，污染源管理系统、在线监控系统以及信息发布等采用B/S方式。系统建设以数据为中心,采用基于IRP技术进行环境信息资源规划，充分考虑信息的可扩展性与兼容性，利用GIS对空间数据强大的支撑能力来完成空间数据的维护和管理，同时基于数据库进行二次开发实时数据中间层来管理动态的监测数据在此基础上，建立业务数据访问中间层，内建业务数据建模和模型驱动工具，提供可视化的数据建模型工具和模型驱动工具，从而可以用通用的方式来扩展和访问数据，为后期系统的建设提供基础数据保证。采用SOA的思路建立应用集成框架，我们基于ESB建立核心应用服务，在此基础上，建立污染源

22、在线监测监控和报警系统，依据本系统在数据框架以及应用框架上的建设方法来指导后期驻马店市信息化的建设。利用GIS的GOS空间数据库来建立环境地理信息数据库，支持多种形式的数据源，通过GOS实现空间数据的管理和组织。GOS支持各类矢量和栅格数据，还支持网络拓扑关系的表达，是一套强大的空间数据管理工具。利用CAS来进行统一身份认证、应用整合，提供个性化设置，以环境业务处理流程和环境应用系统为核心，将各个模块通过门户技术集成在一起，我们可以把环境信息门户作为一个集成式应用界面和”一站式”登陆信息门户。环境信息基于元数据技术进行多源数据的无缝集成，由于环境信息包括地理信息、监测信息、基础信息以及环境业务

23、处理信息等, 在数据建模和集成的过程中，将各种数据作为环境对象的基础属性，同时在对象建模上的支持，做到数据的”通存通取”。在整个系统中看来，数据不是一些分散的信息，而是一些高度集成的环境信息对象。环境信息标准和计算机技术标准将在数据建设,数据传输，系统框架建设和应用系统建设等方面发挥作用,利用目前国家与驻马店市环保局的传输标准,数据分类标准以及环境保护标准来规范环境信息的组织定义,污染源在线监控的网络建设,传输建设等,充分利用计算机技术标准,CMMI或者RUP软件过程管理标准来规范软件系统的开发。通过对数据交换平台的建设,将环境基础信息,地理信息以及监测监控制信息采用XMLGML的方式进行交换

24、,利用XMLGML在数据交换和共享上的优势来利用WebService技术来进行数据的交换,发布和共享。环境地理信息系统的开发将采用最新的开发技术,基于组件技术进行二次开发,利用在J2EE架构上的多层整合方案,我们将在服务,集成和表现上进行分层整合。7.2 数据中心框架设计思路数据中心框架建设的目标是建立业务无关的数据中间层，主要完成下面内容：(1)数据标准化体系继承和发展环境信息标准化规范，在项目建设过程中，依据计算机相关数据传输，数据存储，数据交换等方面的技术规范，同时按照环境信息标准来规范数据编码等，标准化规范是信息交换和共享的前题和基础，我们在遵循规范的基础上，在项目建设过程中不断的发展

25、补充相应的规范，最终建设成全面的环境信息化规范要求。(2)环境综合信息数据管理数据中心中的数据不是相互独立的，而是根据其自身的联系高度集成化的数据对象，它将空间信息，监测信息，基础业务信息作为同一个对象的不同属性进行关联。数据中心的另外一个功能是数据管理，主要包括数据采集，存储，分析和扩展功能。(3)数据访问引擎数据中心为服务层提供数据服务，通过IRP技术，GOS以及实时数据中间层为上层提供统一的数据入口，完成对象的“通存通取”，从根本上保证了数据的一致性和完整性。7.3 应用集成框架设计思路7.3 应用集成框架设计思路应用集成框架采用SOA思路来构件环境服务体系，主要完成下面功能：(1)基于

26、企业服务总线（ESB）的服务体系ESB提供SOA架构需要的基本服务功能，如动态路由，目录服务，分布式调度等，我们在此基础上开发各个粒度的环境服务，通过配置动态装载在ESB上，通过ESB的调度为上层提供服务。 (2)基于Portal的系统门户管理建立环境门户平台，将所有系统作为门户中的Portlet进行统一管理，完成单点登陆（SSO），集成式桌面和系统在表现层上的整合。环保地理信息系统设计思路采用在线地图服务，构件多层的环保地理信息系统，将从空间数据管理，空间数据分析以及空间数据表现三个层次进行设计开发，地图数据自动更新。从应用功能上，要求包含了3个层次：数据层，服务层和应用层。7.4 应用系统

27、集成要求要求应用系统集成，不管是对于新开发的系统还是已经在驻马店市环保局使用的办公自动化和污染源管理系统都采用分层集成的方式进行集成。8 智慧环保综合管理平台技术要求序号名称建设内容与要求单位数量1环境数据中心1、数据中心总体设计要求：数据中心要以驻马店市智慧环保大框架搭建，分为数据采集，数据标准化，数据入库，数据共享和交换。数据采集按照实时数据，地理信息数据，环境业务数据相应的标准规范进行；数据标准化将利用成熟的计算机信息系统标准以及环保行业标准，规范数据编码，交换协议，为信息共享提供保证；数据入库将经过规范的信息通过数据访问引擎录入数据库；通过数据交换中心的建立，基于标准接口和协议完成数据

28、的共享和交换。2、数据标准体系建设：根据环保要求的业务、数据、功能各方面的要求，需要制定采用行业数据字典规范、数据编码标准、数据采集的标准规范、数据接口规范、数据交换规范和数据存储标准，用于确保项目实施过程中的标准规范的统一及项目顺利实施。3、数据编码标准建设：在对环保综合的业务系统进行整理分析，给出符合环保实际需要的数据字典规范，然后在信息系统的开发实施过程中验证规范的有效性，在系统开发完成时，对规范的修正也相应完成，此时不仅信息系统可以很好的使用，而且有一份数据字典规范，可以作为以后项目开发的基础依据。4、综合数据库建设：要求综合数据库可对整个应用系统的数据支撑，对各类型的数据实时采集以及

29、对各业务相关数据和空间数据可融合，各分中心采集的数据最终都能在综合数据库实现统一的整合。可为为上层的各类应用提供服务。根据驻马店市环保局实际的数据情况和业务需求，综合数据库要求包含了空间数据库，业务数据库和元数据库三大类。5、集成农业局蓝天卫士、住建局扬尘在线监测系统数据以及环保局其他业务数据共四个，统一整合到环境数据中心，方便环保部门相关管理人员统一可视化管理，并可实时调取数据查看。其他要求：详见招标文件系统架构要求及业务系统、综合数据库要求套12GIS地图在线地图要求具有驻马店市水环境质量专题信息、污染源专题信息，工地扬尘专题信息等信息空间分布的查间，并在地图上直观地展示。包含环境专题查询

30、、水环境质量、污染企业、工地扬尘、蓝天卫士等查询功能。功能要求：1、搜索定位：可通过环境要素的名称关键字在地图上快速找到需要的信息，并显示其名称、地址/位置，类型等属性信息。2、周边查询：要求可在地图上找到指定功能区或指定点位周边的环境要素信息，并显示所查询环境要素的名称、地址/位置，类型等信息。3、地图标注：要求可在地图上临时添加标注信息，并对添加的标注信息进行编辑和删除，支持文字、点位、线路、区域标注等。4、图层管理：包括底图切换和环境图层管理，底图切换实现不同基础底图的切换，环境图层管理实现环境专题图层的显示控制以帮助用户同时查看多种环境专题要素的分布情况。5、基础信息管理：可实现水环境质量专题信息、污染源专题信息、工地扬尘专题信息等其他环境专题信息的管理，包括信息的增加、删除以及详情的修改、查询等功能。套13环境综合信息移动APP1、污染源在线APP：污染源在线APP依托污染源自动监控系统，要求将平台中的污染源数据、管理数据、统计数据在移动端APP上发布展示，并对数据进行动态更新。让各级各部门管理人员能随时随地、便捷快速的了解驻马店市污染源环境现状以及历史污染源监测数据。当污染源数据出现异常时平台的告警和平台端的预警功能均可通过短信等多种渠道及时通知相关领导单位成员。套12、水质在线APP：水质在线APP依托于水环境质量自动监控