贵州高标准基本农田规划设计范本.docx

1、贵州高标准基本农田规划设计范本高标准基本农田建设项目规划设计报告承担单位：编制单位：贵州土地科技有限公司编制日期：二一二年八月坪上高标准基本农田建设项目规划设计报告项目承担单位：xx县xx镇人民政府项目负责人：编制单位：贵州xx土地科技有限公司责任人：复核人：编制人：编制日期：二一二年八月工程区位图 项目特性表名称单位数量备注一、项目概况1、建设规模hm2106.0887合1591.33亩2、项目投资万元385.013、亩均投资元/亩2419.4按建设规模计算75670.2按新增耕地计算4、实施前耕地面积hm284.73485、实施后耕地面积hm288.12666、新增耕地hm23.39185

2、0.88亩7、新增耕地率%3.28、项目性质土地整理9、项目类型市级10、地貌类型所在区地貌中低山11、建设期月612、灌溉保证率%8013、排洪标准五年一遇14、水资源利用地表水二、建设内容（一）土地平整工程1、土地平整区hm25.9042表土剥离与复位m317713坡改梯平整m35922石坎修筑m1477.62、灾毁地复垦hm20.43（二）农田水利工程2、新修蓄水池座6配套沉砂池、引水渠3、新修截流沟m10780.4m0.5m4、整修排水沟m3625、新修田间道农涵座7每座5m（三）田间道路工程1、整修4.0m宽田间道m5971条整修3.0m宽田间道m2851条新修3m宽田间道m2597

3、5条整修1.5m宽生产路m4562条新修错车道座10新修回车道座4新修田间道堡坎m90堡坎-1长50m、堡坎-2长40m（四）农田防护与生态环境保持工程新修1.7m高河堤m241新修2m高河堤m322（五）其他工程新修标志牌座1三、项目投资（一）工程施工费万元313.03土地平整工程万元36.56农田水利工程万元28.3农田防护与生态环境保持工程万元64.27田间道路工程万元183.9（二）其他费用万元60.77前期工作费万元28.7工程监理费万元12竣工验收费万元9.89业主管理费万元10.18（三）不可预见费万元11.21四、综合经济指标1、年效益万元37.122、静态回收期年11规划设计

4、报告1综合说明1.1项目背景本次高标准基本农田建设项目位于xx县xx镇xx村坪上区域，xx县与重庆市接壤，素称“黔北门户”、“川黔锁钥”之称。川黔铁路、210国道和渝湛高速公路纵贯县境，县城至贵阳、重庆行车时间2小时左右，交通区位优势明显。xx镇位于xx县城西部，距xx县县城约27km，是xx县兴重要的蔬菜基地和樱桃种植基地，由于处于河谷地区，水热条件优越，土壤质地良好，目前已经在杨桶坝建设了xx县蔬菜示范园区和贵州省“三百”工程项目示范点，蔬菜供应xx县、遵义市周边地区，同时远销重庆、成都等地，具有良好的产业优势和市场前景。为扩大高标准农田规模，配套农业基础设施建设，整治xx村段河流，xx镇

5、人民政府结合土地利用总体规划，将本项目申请为市级投资项目，并委托贵州xx土地有限公司作为编制单位编制项目可行性研究报告（代申报材料）和规划设计报告。1.2项目概述1.2.1项目建设规模xx县xx镇xx村坪上高标准基本农田建设项目总建设规模106.0887hm2，折合1591.33亩。1.2.2项目类型市级项目。1.2.3项目性质土地整理。1.2.4项目建设地点项目区区位：项目区位于xx县西部的xx镇xx村。地理位置介于东经106 4214l0643 01、北纬2807 3328 0834之间。1.2.5项目区的地貌类型项目区总体属于低山地貌。微地貌为河谷，海拔高程范围570m765m之间，河谷

6、为坝田区域，耕地坡度大部分在0到20之间。1.2.6项目区土地权属状况项目区的土地权属为xx镇xx村集体所有，土地权属界限明确无争议。1.2.7新增耕地面积和新增耕地率项目预计新增耕地面积为3.3918hm2，合50.88亩；新增耕地率为3.20%。1.3项目建设内容与投资1.3.1项目主要建设内容和建设期项目主要建设内容为土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和其他工程四部分。项目建设期为6个月，施工工期由承担单位具体安排。1.3.2项目投资预算和资金筹措项目总投资385.01万元，按规模计算亩均投资2419.4元，按新增耕地计算亩均投资为75670.2元。项目资金来源为新增建设用地有偿

7、使用费。2项目概况2.1项目所在地区简况2.1.1项目所在地区的地理位置xx县位于黔北边陲，隶属遵义市，总面积3207.6平方公里。地跨东经1062610717，北纬27572854之间，东邻绥阳县、正安县，南接遵义县、汇川区、仁怀市，西至习水县和重庆市綦江县，北连重庆市的南川市、万盛区。南距省会贵阳188公里，离历史名城遵义54公里，至西南重镇重庆市195公里，黔渝铁路、210国道和崇遵高速公路纵贯全境，素有“黔北门户”、“川黔锁钥”之称。xx村位于xx镇北面，距xx镇直线距离6公里左右，通过桐花公路（xx-花秋）公路。该道道为宽约6m沥青路面，可直达xx和xx镇。是项目区对外交通的主要道路

8、2.1.2项目所在地区的自然条件a）气象xx县气候属中亚热带高原季风湿润气候，具有冬无严寒，夏无酷暑，水热同季，雨量充沛，无霜期长，多云寡照、四季不甚分明、立体气候显著等特点。全县阴雨多，日照少，多年平均雨日达178.6天，占总日数的49%。县内气候垂直分布明显，各地气候差异显著，年均温度14.6，无霜期269天，年均相对湿度8l%，主要灾害性天气有春旱、倒春寒、冰雹等。b）地形地貌xx县全境分布在大娄山支脉蒙山南北。东西走向的凉风垭横亘于中部，形成xx自然景观的南北分异，其南为浅切割的中山、坝子，其北为深山切割的中山峡谷。地质上凉风垭之南为东西向平缓隆起带，其北则为一古老拗陷带。地势总态势是

9、东北高，西南底。北部相对高差悬殊，南部起伏相对减少。羊磴河、松坎河、xx河将全县切割为三个具特征的地貌单元，构成了独特的地貌景观。县境间有山原、中山、丘陵、山间盆地、河流阶地等多种地貌形态。岩溶分布广泛，发育充分，坡陡谷深，岩石裸露，冰川作用显著，溶蚀、侵蚀并存，形成了极其复杂的地貌景观。切割深，相对高差悬殊，是xx的又一地理特征。县北部狮溪镇柏枝山牛角寨，海拔2227米，而同一流域的坡度镇川黔界河面海拔310米，相对高差1917米。此为黔北地区典型的中山岩溶峡谷地貌。c）水文、水资源xx县内河流均属长江水系，分属长江上游干流区赤水河、綦江河和乌江水系。计有大于20平方公里流域的河流57条，总

10、长度831.48公里。河网密度0.26公里/平方公里。河流等级为干流7条，一级支流32条，二级支流18条。主要河流为xx河（赤水河水系）、松坎河（綦江河水系）、羊磴河（綦江河水系）、黄连河（芙蓉江水系）。集雨面积共2919.45平方公里，占全县总面积的91.6%。该项目区灌溉水源主要为长生河，河水由山上溪流汇聚而成、流量稳定。xx县气候水文状况及地质条件对农业生产的发展有诸多不利影响，具体表现在：（1）洪涝、冰雹灾害。（2）干旱年年有，而且持续时间长。（3）倒春寒几乎年年袭击。（4）农业生产环境污染状况严重。d）地质xx县出露地层为寒武系中统娄山群(e2-L3S)和奥陶系下统湄潭组（O1m）、

11、奥陶系下统xx组加红花园组（O1t+h）的厚层白云岩夹灰岩及灰质白云岩和中厚层灰岩夹少量泥灰岩、页岩、燧石灰岩为主，其余出露的有二迭系下统茅口组（P1m）、二迭系下统栖霞组（P1q）、的厚层灰岩夹少量页岩、泥岩、煤线和志留系龙马溪组（S1L）、志留系韩家店组（S1h）的灰岩、钙质及铁铝砂岩、页岩和泥页岩。受上述成土母岩的影响，流域内的土壤以黄壤、石灰土和水稻土为主。e）土壤xx县土壤共有6个类型，15个亚类，72个土属，221个土种。黄壤县境内分布广泛，共有面积164.84万亩，占总面积的34.38%。石灰土：是全县主要土类，大多分布于县境东部岩溶地区，其他地区与黄壤呈复区分布。共有面积193

12、.53万亩，占总面积的40.71%。紫色土主要分布于木瓜、夜郎、xx等乡镇，面积为31.26万亩，占总面积的6.51%。水稻土较集中分布于xx河、松坎河、羊磴河河谷盆地和岩溶槽谷、洼地及河流阶地，共有面积37.9万亩，占总面积的7.9%。2.1.3项目所在地区的社会经济情况xx县现行行政区划为16镇8乡，10个居民村委会，39个居民小组，222个村民委员会，1795个村民小组。全县总人口70.1042万人，其中农业人口61.2579万人，非农人口8.8463万人，城镇化水平28.31%。全县生产总值完成50.2481亿元，其中：第一产业完成增加值11.724亿元；第二产业完成增加值17.005

13、1亿元；第三产业完成增加值21.519亿元。地方财政收入达到120773万元，人均生产总值9483元，年人均收入5492元，年人均纯收入3263元，粮食总产量27.8398万吨，人均397公斤。基本扫除青壮年文盲；农村生产生活环境条件逐步改善，生活水平逐年提高，相对来说，基础设施仍严重滞后，条件性、局部性贫困十分突出。2.1.4项目所在地区的土地利用状况全国第二次土壤普查资料表明：xx县普查期内全县土地总面积320760.68公顷，其中耕地100786.79公顷，园地798.52公顷，林地164983.07公顷，草地28047.45公顷，城乡居民点及工矿用地7757.18公顷，交通用地2601

14、.85公顷，水域及水利设施用地2303.26公顷，其他土地13482.56公顷。2.2项目区基本情况2.2.1自然条件a）地形地貌项目区为中山地貌，两边高，中间低。b）水文项目区的年平均降雨量为1100mm，中部有一条河流穿过，为项目区的承泄区。项目区东面为长生河引灌工程，为项目区的东面提供灌溉水源。c）气候项目区属中亚热带湿润季风气候，区内气候温和、降水丰富，光照充足。多年平均降雨量为1100mm，但降水季节分布不均，冬季少雨，夏季多雨，平均日照时数为1140小时，平均气温15.2，最高气温37.8，多年平均积温4927.55949.5，无霜期287天。d）植被项目区属于中亚热带常绿阔叶针叶

15、林植被，主要树种有马尾松、杉树、柏树，针阔叶混交林、灌丛林和多种草本植物。主要农作物有水稻、玉米、油菜、烤烟、红苕、马铃薯等。广泛种植着樱桃，梨树等经济作物。e）土壤项目区主要受成土母质的影响，主要有叶岩灰发育的水稻土占80%以上，其次，有第四系黄色粘土发育的的幼黄泥田、幼黄砂泥田、占20%。f）自然灾害项目区主要灾害性天气有春旱、倒春寒、冰雹、洪涝等。2.2.2社会经济状况项目区涉及xx镇xx村的1个村民组，总人口3860人，其中劳动力2250人；耕地面积84.73公顷，人均耕地0.3亩/人，人均占有粮人均590公斤/人，纯收入2500元/人。2.2.3土地利用现状a）土地权属项目区建设范围

16、内土地所有权为集体所有，界线清楚，权属无争议。b）土地利用结构根据项目区土地利用现状变更调查结果和项目区实测现状图，经统计项目区总面积136.5363hm2，具体情况见下表：表2-1 项目区土地利用结构现状统计表单位：hm2一级类二级类合计占总面积比例%耕地水田59.446643.54%旱地25.288218.52%小计84.734862.06%草地其他草地5.834.27%小计5.834.27%交通运输用地农村道路4.18363.06%小计4.18363.06%水域及水利设施用地沟渠0.24180.18%小计0.24180.18%城镇村庄及工矿用地村庄6.82655.00%小计6.82645

17、.00%林地灌木林地10.18757.46%其他林地13.43379.84%小计23.621217.30%其他土地田坎11.09858.13%小计11.09858.13%合计136.5363100.00%注：项目区地类面积根据xx县国土资源局提供的第二次土地调查台账面积进行统计。扣除林地、村庄等不整理区域面积，项目区总建设规模为106.0887hm2，具体情况见下表：表2-2 项目区建设规模统计表单位：hm2一级类二级类面积占总面积比例%耕地水田59.446656.03%旱地25.288223.84%小计84.734879.87%草地其他草地5.83005.50%小计5.83005.50%交通

18、运输用地农村道路4.18363.94%小计4.18363.94%水域及水利设施用地沟渠0.24180.23%小计0.24180.23%其他土地田坎11.098510.46%小计11.098510.46%c）土地利用程度根据土地利用现状结构分析，项目区土地利用程度用以下三个参数进行衡量：土地垦殖率=耕地面积/项目区土地总面积100%土地利用率=已利用土地面积/项目区土地总面积100%耕地复种指数=全年农作物总播种面积/耕地面积100%经过计算，得出土地利用程度相关的数据，项目区土地垦殖率为62.06 ；土地利用率95.73；耕地复种率为水田为1.8，旱地为2.0。d）项目区存在问题项目区东面虽然

19、建成了以长生和为主的灌溉设施措施，修筑了部分田坎，但依然存在田块不规整，坎埂零乱，田坎及零星地类面积较大，不仅影响了项目区内土地的集约利用，同时项目区河流年年冲刷，造成沿河耕地水毁严重，部分水田已经无法耕作，急需治理。另外，项目区田间道路路面情况普遍较差，道路修筑较少。而其局部有断头现象，需要对现有田间道路进行整修和新修。3项目建设条件分析3.1土地现状分析a）主要地类土地利用现状项目区现有耕地主要为水田和旱地，受项目区地形地貌和自然条件影响，项目区水田主要分布于河流沿岸，项目区水田地形坡度均在06范围内，田面坡度一般小于2，土壤主要为水稻土、土层厚度均在1.5m以上，耕作层厚度不低于0.3m

20、；项目区旱地主要分布在河流阶地较高处，在015之间均有分布，土层厚度约1.2m，耕作层厚度不低于0.3m，经过当地农民多年的耕作，现有旱地均已形成台面，呈梯土状。据调查，项目区第二次土地利用现状图所示其他草地局部已经由农民进行了开垦，坡度约3左右，土层厚度约0.8m。另外，由于实行家庭联产承包制度以来，项目区耕地被分割成许多破碎的田块，不仅严重影响了土地规模利用和集约利用，不方便机械化操作，提高了耕作成本，同时也造成了项目区内田土坎（埂）过多，实际耕作面积降低的问题。因此，结合项目区产业结构的调整，在土地权属调查和调整的基础上，对项目区土地进行流转，发展规模化、机械化、商品化新型农业，同时还可

21、以有效增加耕地面积，提高单位面积产出率。3-1 项目区水田现状图片图3-2 项目区耕地现状图片b）土地利用经济效果目前项目区内耕地大春种植水稻亩产约500kg玉米亩产约在800kg；小春种植马铃薯亩产约在1200kg上下，油菜产量在120kg上下；由以上粮食亩产指标看，项目区已有耕地有相当高的整理潜力和产出能力。表3-1 项目区主要农作物收益统计表作物名称播种面积 单产单价hm2kg/亩元/kg水稻59.455002玉米25.298002油菜63.071206马铃薯10.1212001合计157.933.2基础设施条件3.2.1道路交通设施a）对外交通设施及条件公路：项目区对外交通道路为桐花公

22、路（xx-花秋）公路，贯穿于项目区。该道道为宽约6m沥青路面，可直达xx和xx镇。是项目区对外交通的主要道路。图3-3 项目区对外交通桐花（xx-花秋）公路现状b）内部交通条件1）田间道项目区内部交通主要以田间道为主，现状基本以水泥路和原有土路面为主，路宽在3m-4m左右。具体情况如下：3-4 项目区田间道现状图3-5 项目区田间道现状（土路）2）生产路项目区原有生产路主要是当地居民为方便出行与务农修建的，生产路以田间道为主要框架，东面基本已形成了项目区的交通骨干网络。西面尚无大于3m的田间道，项目区原有生产路主要是当地居民为方便出行与务农所修建，基本能够满足村民生产耕作的需要。综上所述，为了

23、更好的形成项目区田间道路网络，对东面区域的土质田间道进行整修外，适当新修田间道路，对项目区西面新修田间道以满足机械化耕作的需求。3.2.2田间灌排设施状况a）灌溉水源除天然降雨外，项目区水源主要为长生河引灌工程。图3-6 项目区长生河引灌工程现状b）灌溉设施（输水工程设施）项目区东面灌溉输水工程设施主要为长生河引灌工程干渠，目前使用良好。项目区的西面主要靠天然降水，基本无灌溉渠道。图3-7 项目区长生河引灌工程干渠现状据当地村民介绍及现场调查，长生河引灌工程使用情况良好，基本覆盖整个项目区的东面。c）排水设施项目区现有排水设施主要天然冲沟，降雨时将项目区雨水排至河流。由于项目区地形坡度较大，现

24、有冲沟基本能够满足项目区排水需要，只针对近年来被冲刷水田区域的冲沟进行处理。项目区现有冲沟具体情况如下：图3-8 项目区冲沟现状3.2.3项目区河流现状项目区河流贯穿于项目区的中部，该河流在项目区内长度约2km，河道宽度在14-30m之间，据现场踏勘了解，由于河道两侧多为土质河堤，缺乏防护措施，河道沿岸耕地常年受到水流侵蚀，垮塌、水毁现象严重因此，急需对该河流进行整治。图3-9 项目区河流现状图3-10 项目区耕地水毁现状3.2.4电力设施项目区内农网改造已经完成，农村电网已覆盖整个项目区，输电线路纵横交错，满足项目施工供电需要。3.2.5其他基础设施a）林网建设状况项目区周边山丘、山峰分布着

25、成片生态林和经济林木，森林覆盖率较高，水土保持状况良好。项目区农田小气候优越，有利于农业生产。b）生态环境保护设施状况项目区内无大型工矿，区内主要污染源来自居民生活污水和农业生产中的农药化肥等，不会影响农业正常生产。c）其他设施状况项目区电视、程控电话、移动电话网络已经覆盖，完全能够满足项目施工期间的通讯要求。3.3农村居民点建设发展状况项目区内的居民点总用地为6.8265hm2，占项目区土地总面积的5，项目区内居民点建筑多为砖混结构，包括村民的住房用地及附属设施用地等。项目区属于低山区，居民点分布为分散组团形式，是按照居民多年的风俗习惯安排的聚居地。项目区内其他的居民点面积保持不变。3.4土

26、地利用限制因素根据项目区土地利用情况，结合项目区实际，得出影响项目区土地建设高标准农田的主要限制性因素有以下几点：a）田块杂乱，田坎占地较大项目区现有耕地田块较为杂乱，形状不规则，田坎等零星地类占地面积较大，急需进行农田改造。b）河流洪涝严重、河道急需治理穿过项目区的河流，部分区域耕地与河床高差较小，汛期造成沿河耕地水毁严重，部分水田已经无法耕作，急需治理。c）灌溉设施不完善项目区东部现有的主干灌溉已成型，且运行良好，但部分区域排水困难，对周边的耕地冲刷较为严重。项目区西面无灌排设施，主要靠天然降雨，干旱季节在一定程度上影响了作物的产量。d）田间道路设施不完善项目区现有田间道基本成型，但部分田

27、间道路布局不合理，局部通达条件较差，需要对现有道路进行新修、整修。e）社会经济因素土地利用集约度不高。项目区内农地经营都是以家庭为单位，规模化、集约化经营水平低，难以大规模利用，现代农业技术缺乏，难以推广。f）解决土地利用限制性因素的途径1）开展土地平整工程，将项目区部分有条件的区域平整为高标准农田，作为现代农业示范区。2）对洪涝灾害严重的区域，修建河堤，保护周边的耕地。3）在项目区东面，对冲刷严重的排水沟进行整修，保证排水顺畅；在项目区西面，修建截流沟并配套蓄水池，保证干旱季节作物的灌溉。4）对项目区内破损较为严重的土质田间道进行整修，并对通达度低的区域新修田间道，以满足项目实施后当地村民在

28、生产耕作及生活的出行需求。3.5水土资源分析3.5.1需水量预测a）灌溉制度影响项目区农作物灌溉需水量计算的因素主要为项目区耕作制度、种植结构以及农作物灌溉方式和灌溉定额。1）耕作制度据现场踏勘了解，项目区作物可分为大春、小春两季，考虑项目区作为烤烟基地，进行产业结构调整以后，调整项目区作物种植制度详见下表：表3-2 项目区作物种植制度统计表农时耕地类型作物比例大春水田水稻100.00%旱地玉米100.00%小春水田油菜80.00%旱地油菜60.00%马铃薯40.00%2）种植结构结合项目区土地利用现状和新增耕地潜力分析，预计项目实施后耕地总面积为88.1266hm2。同时，根据项目区现有耕地、水源及灌溉设施分布情况，统计项目区东、西片区种植面积及水源情况如下：表3-3 项目区整理后作物播种面积计算表单位：hm2灌溉区水田面积旱地面积农作物种植面积主要灌溉水源水稻玉米油菜马铃薯东片区52.18248.215352.18248.215346.67513.28612长生河引灌工程西片区8.353119.37588.353119.375818.307967.75032天然降雨3）灌溉方式和灌溉定额项目实施后，项目区耕地旱