规划之沿江港口码头规划.docx

1、规划之沿江港口码头规划目 录前 言 1第一章 港口发展现状 9第一节地理位置 9第二节港口现状 9第二章 港口吞吐量和船型发展预测 44第一节港口经济腹地 44第二节港口吞吐量发展水平预测 44第三节到港船型发展预测 76第三章 港口性质与功能 80第一节港口性质 80第二节港口功能 86第四章 港口岸线利用规划 89第一节 岸线资源评价 89第二节 港口岸线利用规划 97第五章 港口总体布置规划 109第一节 规划原则 109第二节 港区划分 111第三节 港区布置规划 117第四节 水域布置规划 131第六章措施与建议 134前 言一、规划背景九江港位于我国中部地区，地处长江黄金水道和铁路

2、运输大动脉京九铁路的交汇处。北隔长江和安徽省宿松、望江与湖北省武穴、黄梅相邻，东西两面则分别为安徽省东至和湖北省阳新所围绕，南面依托江西省广大腹地。九江水运资源丰富，5000吨级海轮可常年直达，沿长江干线溯江而上，可达武汉市、重庆市等我国中部和大西南地区，沿长江顺流而下，可达南京市、上海市等东部沿海发达地区。通过京九铁路，南可至广州、香港等华南大都市，北可达首都北京。优越的地理位置和发达的交通条件，使九江能够便捷地沟通长三角经济区、珠三角经济区、浙闽经济区、成渝经济区、西北经济区和北方煤炭基地等区域。改革开放以来，九江港相继在长江沿线兴建了一批专业化的散货、件杂货及客运码头泊位，货物装卸的机械

3、化水平得到了较大提升，旅客上下船和侯船更为便捷和安全。特别是“十一五”期间，九江港的建设力度进一步加大，共新建泊位19个、占用港口岸线2990米，其中舾装码头泊位4个，工程总投资13.94 亿元，新增港口货物吞吐能力1279.7万吨，新增集装箱吞吐能力30万TEU、造船能力52万载重吨。新建码头基本为3000吨级以上泊位，其中5000吨级以上泊位13个，码头泊位吨级远高于“十一五”期之前发展水平。近年来，多个有利于九江港发展的重要规划和文件相继出台。2011年1月国务院出台了关于加快长江等内河水运发展的意见，明确提出将加快长江等内河水运的发展，利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的

4、现代化内河水运体系，水运优势与潜力得到充分发挥，对经济发展的带动和促进作用显著增强，同时，明确提出加快内河主要港口和部分地区重要港口专业化、规模化、现代化港区建设。2009年12月，国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划，成为新中国成立以来江西省第一个上升为国家战略的区域性发展规划，九江作为鄱阳湖生态经济区建设的核心区域和主体板块，在“龙头昂起”中将发挥重要的作用。2010年国务院出台了中西部地区承接产业转移的指导意见，一批优惠政策出台，大量项目上马，政策性投资向中西部地区倾斜，为九江产业发展提供了动力。为适应江西省经济社会发展的需要，充分发挥九江港的龙头作用，省委、省政府领导非常重视九江港的规划

5、和建设。省委书记苏荣在省党代会报告中提出“充分利用长江岸线资源，大力推进沿江开放开发”，省委副书记、代省长鹿心社提出“充分利用长江岸线资源，大力推进沿江开放开发，把沿江开发作为建设鄱阳湖生态经济区战略抓手”，各级领导的一系列指示为九江港的发展指明了方向。江西省将采取更加有力措施，加快打造由南昌核心增长极、九江沿江产业带、昌九工业走廊构成的核心增长区，昂起鄱阳湖生态经济区建设的“龙头”，向南延伸连接吉泰工业走廊，并与赣南中央苏区振兴相衔接，两翼沿沪昆线展开，构筑“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局。经济社会持续快速的发展、国内外产业转移、江西省产业结构调整步伐的加快、中部地区

6、崛起战略的实施、区域经济一体化进程的加速等，使得九江港成为各类产业集聚的重点区域，产业的集聚与发展可为港口提供充足的货源需求，因此，九江港必须加快规划和建设，改变目前存在的岸线资源利用不尽合理、港城关系不协调、港口服务水平不高、集疏运通道不畅等问题，为经济社会发展提供高效优质的运输环境。二、规划范围及水平年1规划范围九江港沿长江的152长江岸线及相关的水陆域，鄱阳湖区及支流港区将另行研究。2规划水平年基础年2010年、2011年，规划水平年2020年、2030年。三、工作过程2011年12月29日，九江市港口管理局王凌云副局长一行来京，与我院洽谈了九江港总体规划修编工作的相关事宜。随后，我院立

7、即启动了九江港总体规划修编工作，成立了规划修编项目组，按院重大项目质量管理要求，相继完成了规划修编工作大纲、调研提纲以及规划修编所需的主要资料清单。2012年1月4日10日，我院规划项目调研组一行七人在院副总工程师的带领下，开展了九江港规划修编的现场调研与规划资料的系统收集工作。1月5日上午，九江市政府江彪副秘书长主持召开了九江港总体规划修编工作第一次协调会，市直有关部门和沿江（湖）各县（市、区）政府参加了会议。会后，调研组相继走访了市发改局、国土局、规划局、经贸局、环保局、水利局、交通局、九江海事局等部门，收集了港口规划修编的有关资料，听取了各部门对港口规划修编的有关意见和建议。此后，分别对

8、彭泽县、湖口县、瑞昌市、九江县、城西港区管委会等沿江县（市、区）进行了调研，通过座谈会广泛听取了沿江县（市、区）发改局、规划局、国土局、工业区管委会及港航企业、主要工矿企业等单位关于相关港口规划与建设方面的意见，并查勘了部分码头现场和拟建工程港址。通过调研与分析，规划修编项目组对九江港的发展现状、发展需求、发展方向有了一定了解和初步认识。2012年2月8日，九江市政府在南昌组织召开了九江港总体规划修编工作第一次汇报会，参加单位有省交通厅、九江市人民政府、发展改革委、港口管理局等。 会后，我院根据会议精神，提出了九江港口码头规划修编初步方案。2012年2月29日，九江市政府在九江市组织召开了九江

9、港规划修编第二次工作会议，对我院提出的九江港口码头规划修编初步方案进行了讨论，并征求了各部门的意见。2012年3月12日16日，项目组进行了第二次现场调研，与沿江县（市、区）充分交换了意见和建议，踏勘了部分已建、在建和拟建码头工程现场，并于3月16日向九江市政府就规划修编方案的修改事宜进行了汇报。2012年3月26日27日，九江市政府组织了乘船水上考察调研九江沿长江港口码头活动，并召开了九江港规划修编第三次工作汇报会，省交通运输厅马厅长全程参加了考察和汇报会并就规划修编工作做了指示。2012年4月5日，按照工作安排，规划项目组赶赴南昌分别向江西省发展改革委和省政府领导就九江港口码头规划方案做了

10、汇报，会后，根据领导指示，进行了又一次的修改。4月19日，项目组专门赶赴九江市，与九江市产业规划、综合交通规划等其他规划进行对接。4月26日，九江市政府召开了沿江五个专题规划工作协调会，参加会议的有市政府主要领导、市直有关部门和沿江（湖）各县（市、区）政府，沿江（湖）各县（市、区）政府提出了修改意见，项目组再一次根据上述意见，对报告进行了修改。5月10日，九江市召开了市委、市政府、人大、政协等四套班子领导参加的联席会议，审议通过了沿江五个专题规划报告，5月11日，项目组专程向马厅长和省港航管理局领导汇报了九江港口码头规划方案。四、规划的主要结论1九江港长江沿线港口包括瑞昌、城西、城区、湖口、彭

11、泽五个港区，通过多年来的建设特别是“十五”、“十一五”以来的建设，到目前为止，共拥有码头泊位245个，年核定通过能力为4663.15万吨、30万TEU、470万人次。随着腹地经济的快速发展和港口条件的逐步改善，九江港货物吞吐量呈现较快增长的发展势头，由2005年的1677万吨增长到2010年3291万吨和2011年的3907万吨，年均增速15.1%；货种吞吐结构变化特色明显，2005年以来，煤炭和矿石、集装箱等货类快速增长，石油及制品吞吐量逐步下降。九江港在港口基础设施建设、吞吐量发展等方面取得显著成绩的同时，还存在一些问题：已开发的岸线资源利用不尽合理，港城关系有待进一步衔接和调整，港口规模

12、化水平有待提升，港口功能有待拓展，九江港作为江西“北大门”的枢纽作用有待进一步发挥。2“十二五”期及今后一段时期，九江沿江开发将按照“一脊四板块”的空间分布和总体架构展开：“一脊”指沿江临港产业发展脊；“四板块”包括赤码低碳制造板块、城西高端制造与高端服务板块、城东临港制造与现代服务板块及彭湖临港重型工业板块。预计未来一段时期九江港煤炭、金属矿石等能源、原材料大宗物资运输以及内外贸集装箱、件杂货等运输仍将有较大增长空间，预测长江沿线港区吞吐量规模2015、2020和2030年分别为1.17、1.73和2.4亿吨，其中，长江沿线港区煤炭和金属矿石吞吐量分别为6400、9500和13550万吨，件

13、杂货吞吐量分别为1520、2500和3370万吨，集装箱吞吐量分别为40、90和150万TEU。3根据九江港面临的形势、所具有的优势、以及依托条件等因素综合分析，九江港的功能定位及性质是：九江港是全国内河主要港口和赣北门户，是江西省连接国际、国内市场和实现省内资源优化配置的重要依托，是加快鄱阳湖生态经济区建设、推进沿江开放开发和打造全省区域经济增长极的战略资源，是九江市港园联动、强工兴城和加速推进经济社会发展的重要支撑。九江港将以集装箱、建材、矿石、能源运输为主，充分发挥长江黄金水道和国家一类水运口岸作用，依托港口大力发展临港工业和港口物流业，逐步发展成为设施先进、功能完善、运行高效、文明环保

14、的现代化、多功能的综合性港口。4九江港沿江岸线长152km，根据岸线的水陆域条件、开发利用现状情况、经济发展对岸线的要求，同时充分考虑与城市总体规划、土地利用总体规划、饮用水源保护区等相关规划的协调，九江港长江岸段共规划港口岸线84.19km，其中已开发利用30.23km，规划利用38.93km，规划预留15.03km。5根据九江市城市总体格局、港口资源的分布和港口的未来发展态势，以及沿江产业发展及工业园区布局、港口资源管理要求等，长江沿线港区规划包括瑞昌港区、城西港区、城东港区、湖口港区、彭泽港区等五个港区。（1）瑞昌港区以散货、件杂货运输为主，主要为当地及周边地区的经济发展、临港工业发展、

15、建材及砂石等矿产资源外运服务。瑞昌港区规划包括金丝港、梁公堤、下巢湖口等3个作业区，其中下巢湖口作业区为新增加作业区，以散货运输为主；金丝港作业区以散货、件杂货等运输为主；粱公堤作业区是瑞昌港区的重要公用码头区和今后发展的重点港区，以件杂货以及散杂货等运输为主，为码头工业园、瑞昌工业园以及瑞昌市和周边地区服务。（2）城西港区是九江港的核心港区，其功能以集装箱运输为主，兼有件杂货、滚装等运输功能，控制散货发展规模，主要为九江经济技术开发区、赤湖工业园、九江县货物进出口服务，为全省内外贸集装箱中转运输服务，并承担散货中转任务，同时逐步拓展保税仓储、商贸服务、现代物流等功能，并为向保税港区方向发展创

16、造条件。城西港区规划包括赤湖作业区、滨江作业区、官湖作业区和阎家渡作业区，其中，赤湖作业区为新增加作业区，以件杂等通用散杂货运输为主；滨江作业区为新增加作业区，以集装箱、件杂等运输为主；官湖作业区以集装箱、散货中转运输为主；阎家渡作业区以通用散杂货运输为主，并兼顾滚装。 （3）城东港区功能以散货、件杂货等为主，兼顾客运，主要为城市发展和大型工矿企业生产服务，为腹地大宗散货中转服务。规划由琵琶湖作业区、白石矶作业区、代家湾作业区等3个作业区组成，其中白石矶作业区新开辟作业区，是以矿石、煤炭等大宗散货中转为主的公用作业区；代家湾作业区亦为新开辟作业区，为城区砂石码头搬迁整合的集中作业区，以砂石料、

17、建材接卸为主；琵琶湖作业区为现状作业区，原则上维持现状。（4）湖口港区以件杂货、散货运输为主，主要为临港工业及腹地经济发展服务，为腹地大宗散货中转服务。规划包括金砂湾作业区和银砂湾作业区，其中，金砂湾作业区主要为临港工业和公共运输提供服务，以件杂货、散货等运输为主；银砂湾作业区的水陆域条件优越，适宜发展大型的公用码头作业区，规划为大型的散货中转公用港区，以煤炭、矿石接卸中转为主。（5）彭泽港区以集装箱、散货、件杂货、危化品运输为主，主要为彭湖工业园、矶山化工园及九江市经济发展服务。规划包括红光、彭郎矶、矶山等3个作业区，其中红光作业区为彭泽港区重要的大型公用作业区，主要为彭湖湾工业园及周边地区

18、经济发展服务，以集装箱、件杂货、散货运输为主；彭郎矶作业区予以保留，主要为彭泽县公共运输和临港工业服务，并承担原老城区龙城作业区的货运码头搬迁任务；矶山作业区为新规划作业区，以危化品运输为主，主要为矶山生态化工园发展服务，同时，将成为九江市重要的危化品中转储运基地。第一章 港口发展现状第一节地理位置九江市位于江西省北部，是长江南岸中下游交界处的重要历史名城，与鄂、皖两省隔江而望，为江西“北大门”。九江港北临长江，南傍庐山，是长江黄金水道和京九铁路交汇点上唯一港口、江西省重要的水陆联运枢纽和唯一的对外开放的一类口岸。九江港地理位置优越，具有承东启西、引南接北的区位优势，九江港的水路交通十分发达，

19、通过长江黄金水道，上通鄂、湘、川，下达苏、沪，依托赣江赣江国家高等级航道，可沟通江西省境内的大部分地区；通过京九、武九、铜九铁路更是将九江市与全国各大经济区联系在一期；福银、杭瑞高速公路在九江市交汇，为九江港扩大服务范围提供了便利。港口发展条件非常优越，可停泊5000吨级海轮。第二节港口现状一、港口的发展历程九江港自汉代逐步形成，经东西晋、南北朝、隋唐、宋、元、明、清，港口几经发展和衰落。解放后，九江港获得新生，随着沿岸经济社会的发展，九江港也逐步发展壮大。特别是改革开放以来，以沿江城镇为中心的码头集中区逐步发展形成，建设了一批散货、件杂码头。九十年代初，原交通部投资在长江沿线各省市建设了一批

20、较为现代化的外贸码头，其中，南京长江大桥上游的芜湖、九江、黄石、武汉和城陵矶等五港均海轮外贸码头，外贸码头的建设对包括九江市、江西省在内的沿江各省市经济发展起到积极的促进作用，初步改善了沿江港口落后的面貌。2000年以来，九江港建设取得了长足的进步，随着腹地运输需求的不断增长和沿江产业布局的持续推动，九江港的货物吞吐量也呈高速增长态势，特别是随着外贸经济的发展，集装箱吞吐量增长迅猛，九江港的基础设施建设不断加快，相继在长江沿线兴建了一批规模化、专业化的散货、件杂货、集装箱码头，港口发展能力和服务水平不断提升。在瑞昌港区陆续建成了亚东水泥专业化水泥出口码头、江州联合造船有限公司舾装码头等；城区港

21、区建成了外贸码头、集装箱码头、中石化九江分公司油品码头和九江国家粮库专用码头等；湖口港区建成了蓝天玻璃制品有限公司专用码头、九江钢厂专用码头等；彭泽港区建成了南方水泥专用码头等。2004年原交通部发布全国内河主要港口名录，九江港被确定为全国28个内河主要港口之一。二、港口码头现状九江港主要包括长江沿线港口、鄱阳湖区及其主要支流港口两大部分。依据港口的地理分布和现行管理体制，2010年部省联合批复的九江港总体规划将九江港划分为瑞昌、城西、城区、湖口、彭泽、鄱阳湖区及其主要支流港区等六个港区，其中瑞昌、城西、城区、湖口、彭泽等五个港区分布于长江沿线152km河段内。根据九江港的发展特点和规划修编的

22、商定意见，本次规划修编重点针对九江市长江沿线的五个港区，鄱阳湖及支流港区规划另行研究。截至2010年底，九江港沿长江的瑞昌、城西、城区、湖口、彭泽五个港区共有码头泊位245个，年核定通过能力为4663.15万吨、30万TEU、470万人次。2010年长江沿线五个港区完成货物吞吐量为3291万吨。特别是进入“十一五”期以来，九江港的建设力度进一步加大。“十一五”期，九江港共新建泊位19个、占用港口岸线2990米，其中舾装码头泊位4个，工程总投资13.94 亿元，新增港口货物吞吐能力1279.7万吨，新增集装箱吞吐能力30万TEU、造船能力52万载重吨。新建码头基本为3000吨级以上泊位，其中50

23、00吨级以上泊位13个，码头泊位吨级远高于“十一五”期之前发展水平。预计“十二五”期将规划建设泊位52个，其中舾装码头泊位2个，工程总投资68.02亿元，新增港口货物吞吐能力6569.8万吨、造船能力45万载重吨，目前已开工建设码头泊位6个。九江港码头泊位现状汇总见表1-1。表1-1 九江港长江沿线港区码头泊位现状汇总表序号港区名称主要货类泊位数（个）通过能力（万吨/万人次/万TEU/万辆）1瑞昌港区水泥、砂石、油品39587/100/0/02城西港区集装箱、砂石、油品2776.45/0/30/03城区港区煤炭、矿建、砂石、化危品1021913.7/330/0/04湖口港区钢铁、矿建、煤炭、砂

24、石361580/0/0/05彭泽港区矿建、砂石41506/40/0/0合计2454663.15/470/30/0三、港口吞吐量现状九江港吞吐量的增长和货类构成的调整与沿江产业布局和临港工业的加快发展关系密切，近年来随着东部沿海产业向中部内陆沿江地区转移步伐的加快，促进了九江市沿江产业的布局调整与优化；同时随着江西省产业布局调整引导企业向省内长江沿线布置，一批靠近资源地布置的内陆大型工矿企业纷纷向沿江地区和靠近消费地迁移，以求降低经营成本、提高企业竞争力，促进企业可持续发展。目前九江市长江沿线产业发展势头强劲，一批冶金、电力、建材和装备制造业企业纷纷落户，有力地带动了九江港货物吞吐量规模的持续攀

25、升。包括鄱阳湖及其主要支流港区在内的全港货物吞吐量2010年、2011年分别为1.36亿、1.54亿，其中，长江沿线港区货运吞吐量2010年、2011年分别为3291万、3907万。表1-2 “十一五”期以来九江港吞吐量发展现状表 万吨、万TEU 年度2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年合计9821990687596182900213592153661、液体散货6104082302222211841632、干散货899492108166525680341259113928：煤炭199213234229274444715 ：金属矿石241253308293481

26、444647 ：矿建材料845486137476454670261140312157 ：其他干散货1001311481972533004093、件杂货1752212806316286671106：钢铁05022110141272289 ：其他件杂货1751712585214873958174、集装箱重量42678373119150169 集装箱箱量5798101214图1-1 “十一五”期以来九江港吞吐量发展变化情况 近年来九江港吞吐量发展呈现以下特点：1、九江港货物吞吐量增长迅速“十一五”期以来，包括鄱阳湖及其主要支流港区在内的九江港全港货物吞吐量，也由2005年的9821万吨分别增加到20

27、10年的1.36亿吨和2011年的1.54亿吨，“十一五”期以来的年均增速为7.7%，其中，其中长江沿线港区货物吞吐量由2005年的1677万吨增长到2010年3291万吨和2011年的3907万吨，年均增速15.1%（高于“十五”的10.2%），明显高于全港平均增速。图1-2 九江港长江沿线港区和湖区及支流港区吞吐量占全港比重变化情况2、港口吞吐货物以大宗散货运输为主长期以来，煤炭、金属矿石、矿建材料等大宗散货一直是九江港的主要运输货种，2005年大宗散货吞吐量为8994万，占全港吞吐量的91.6，发展到2011年，九江港散货吞吐量为13928万，占全港吞吐量的90.6，多年来，散货吞吐量所

28、占比重维持在90以上。今后随着九江港为腹地中转煤炭、金属矿石等散货吞吐量的增加，大宗散货吞吐量比重仍将维持在较高的水平。3、货种结构变化特色较为明显随着腹地产业的布局调整和结构优化以及港口条件的逐步改善，近年来九江港的货类构成和主要货类运输发生较为明显的变化。受江西省钢铁产业的布局调整和一批能源、冶金项目逐步向沿长江布局，九江港的煤炭和矿石吞吐量合计由2005年的440万吨快速增长到2010年的888万吨及2011年的1362万吨，年均增速为20.7，其占全港及长江沿线港区吞吐量的比重分别由2005年的4.5%和26.2%提高到2011年的10.7%和40.6%。“十一五”以来，石油及制品吞吐

29、量呈逐年下降趋势，特别是2007年沿长江输油管线的建成投产，九江港的石油及制品吞吐量迅速从2005年的610万吨锐减到230万吨；同时随着省内成品油输送管线的建成和管网覆盖程度的不断扩大，进一步分流了水路成品油运输， 2011年九江港的石油及制品吞吐量下降到163万吨。伴随着腹地经济的持续发展和港口服务能力的快速提升，九江港的集装箱运输发展迅速，自2000年的0.45万TEU发展到2011年的14.22万TEU，“十五”期和“十一五”期以来年均增速分别达到59.3%和20.7%，从集装箱货源构成看，九江本地货源仅占1/3，其余主要来自南昌等赣北地区，另有极少量的周边省份货源。随着腹地招商引资力

30、度的加大，沿江工业布局逐步展开，逐步带来对件杂货运输的需求，件杂货吞吐量从2005年的175万增长到2010年、2011年的667万、1106万，年均增速为9.0。此外，九江港的第一大运输货种矿建材料吞吐量发展较为平稳，2005年以来年均增速为6.2；占全港吞吐量的比重呈逐年下降趋势，自2005年的86.1%分别下降到2010年的83.9%和2011年的79.1%，同时，矿建材料吞吐量主要由湖区及支流港区完成，2011年为12157万吨，占全港矿建材料总吞吐量的90.4%。图1-3 2005年及2011年九江港主要货类构成变化情况4、已开始承担部分中转运输任务九江港拥有优越的地理位置和区位条件

31、以及较为发达的集疏运通道，不仅为本地经济社会和产业发展提供运输服务，同时也通过与其他运输方式衔接为江西省经济社会发展提供运输保障，特别是为省内电力、冶金等产业提供煤炭、铁矿石调入和钢材调出服务，近年来通过九江港转运的上述物资规模逐年递增，2011年通过九江港进口转铁路调入省内的煤炭和铁矿石以及反向运输的钢材等物资量合计达748万吨，较2005年的200万吨年均增长24.6%，九江港作为江西省“北大门”的枢纽作用日益开始初步显现。四、到港船型现状九江港到港船舶绝大部分为长江内河船舶，另有少量江海直达船和海船。根据九江海事局统计资料，九江港长江干线港口到港船舶现状及发展变化情况见表1- 3。表1-3 九江港长江干线港口到港船舶情况表 单位：艘次20062008201020111.内河船16035223035922161936其中：一等船（1600总吨以上）1646262843755419二等船（6001