专业调研报告范文4篇（共23页）15500字.docx

1、专业调研报告范文4篇本文目录专业调研报告范文全国专业剧场发展情况调研报告农民专业合作组织发展状况的调研报告农村专业技协发展状况调研报告管理人才和专业技术人才是人才队伍的重要组成部分，加强管理人才和专业技术人才队伍建设，对经济社会发展有着重大意义。“十五”期未，xx市编制了xx市人事人才“xxx”计划和发展规划，#市人才队伍建设和人才资源开发的发展目标。截止到XX年底，xx市人才总量目标达到了37.5万人，增长约9.37%。各类型单位人才队伍的发展呈现不同趋势：国有企业人才总量逐年递减，党政人才和事业单位人才总量基本保持稳定，乡土人才开发步入正规，非公经济领域人才总量较快增长，特别是专业技术人才

2、队伍发展较快，#市科技经济发展发挥了重要作用。进一步加快专业技术人才队伍建设，为国民经济发展提供更强有力的智力支撑，成为xx市实#市战略的重要举措。一、专业技术人才队伍建设的基本特征近年来，xx市专业技术人才队伍不断壮大，素质不断提高，专业技术职务结构逐步优化，到XX年底，专业技术人才总量达19.77万人，#市人才总量的52.75%，成为xx市人才队伍的主要力量。1、专业技术人才总量逐年递增自XX年底至XX年底，xx市专业技术人才总量由15.22万增长到19.77万人，总量增长3.98万人，年均增长约为8.7%。其中，非公企业专业技术人才由6.7万人增长到11.08万人，#市专业技术人才队伍中

3、占有主体地位。图1 xx市专业技术人才总量增长图（单位：万人）2、专业技术人员队伍学历逐年提升在专业技术人才队伍中，全市本科以上学历的人数比例逐年递增，从XX年占专业技术人才总量的17.37%增长到XX年的29.11%。其中，研究生学历人数从XXXX年人增加到XXXX年人，占总数的0.87%。图二 专业技术人才学历增长图3、中青年专业技术人才成为主力军#市的专业技术人才队伍中，45岁以下的中青年人才占71.46%，已#市专业技术队伍的主力军。4、专业技术人才队伍专业技术能级结构不断优化xx市不断加强专业技术人才队伍建设，专业技术人才的知识水平和能力素质有了较大的提高，担任中、高级专业技术职务的

4、人数逐年递增，专业技术职务能级结构不断优化，XX年初，xx市聘任高级专业技术职务的有XXXX年人，占专业技术人员总量的4.5%，聘任中级职务的有XXXX年5人，占专业技术人员总量的28.22%，高、中专业技术职务的能级比例是1 : 6.3。到XX年底，全市聘任高级专业技术职务的有XXXX年0人，增长了76.6%，占专业技术人员总量的6.12%，聘任中级职务的有XXXX年2人，增长了47.5%，占专业技术人员总量的32.1%，高、中级专业技术职务的能级比例调整到1：5.2。图三 高级职务人数增长图5、高层次专业技术人才队伍建设进一步巩固和加强xx市委、市政府十分重视高层次专业技术人才的培养，先后

5、出台了多项政策，极大地#市“双高”（高职称、高学历）专业技术人才队伍的建设。到XX年底，除了执行国家的国务院特殊津贴专家制度，百千万人才工程，突出贡献中青年专家选拔培养制度外，xx市还先后启动#市百千万人才引进集聚行动计划#市百千万人才能力提升行动计划。经过多年建设，#市已拥有6名国家级高层次专家，73名省级高层次专家和315名市级高层次专家，享受政府特殊津贴90人，省“333工程”培养对象103人，优秀青年科技人才477人，高级职称人才1.2万人。另外，我市国有事业单位有博士学位人才59人，硕士学位人才613人。6、专业技术人才培养体系基本建立专业技校人才的培养对于增强人才队伍的创新能力，提

6、高队伍的整体素质和职业道德水平，优化人才队伍结构具有极其重要的作用。XX年底，xx市事业单位有XXXX年5人参加了各种培训，占事业单位专业技术人员总数的55.75，国有企业有XXXX年人参加了培训，占国有企业专业技术人员总数的39.1，通过多年的教育培训，专业技术人才队伍的学历得到明显提升，人才素质不断提高。、事业单位人事制度改革稳步推进事业单位是专业技术人才最为密集的地方。XX年底，xx市事业单位有专业技术人才XXXX年7人，#市专业技术人才总量的34.13%，如何盘活和用好这些人才，很大程度#市专业技术人才队伍建设的成效。xx市从XX年开始，逐步启动事业单位人事制度改革工作，以聘用制作为基

7、本用人制度，用岗位管理取代身份管理，逐步建立有利于专业技术人才合理使用和科学评价的管理制度。事业单位人事制度的改革，激发了专业技术人才的工作热情，自我提高的个人投入不断增加，促进人才之间的竞争步入良性轨道。8、非公经济领域专业技术人员队伍快速发展非公经济是我国国民经济体系的一个重要组成部分。#市场经济的发展，xx市非公有制经济得到快速发展，非公领域人才数量也快速增长。XX年初，全市非公经济领域有专业技术人才XXXX年0人，到XX年底发展到XXXX年14人，增长了393%，#市专业技术人才队伍总量的56.06，#市专业技术人才队伍的主力军。二、专业技术人才队伍建设存在的突出问题xx市专业技术人才

8、队伍建设取得了明显的成绩，但是，专业技术人才队伍的整体实力*区存在较大差距，主要表现在：1、专业技术人才队伍总量不足，人才密度低近年来，xx市专业技术人才队伍保持了较快增长。XX年底，全市专业技术人才总量为19.77万人，人口总量为459.25万人，每万人口专业技术人才的比重是430人。*区的专业技术人才密度为838人每万人口，*区的专业技术人才密度为261人每万人口，从数对比，可以看出，xx市专业技术人才处于江苏中等水平，远低*区。2、高层次人才队伍中缺乏领军人物，难以提升人才队伍的整体素质xx市按人才规划纲要，培养、聚集和引进高层次专业技术人才，虽然经过多年的努力，目前国家级高层次人才仅有

9、6名，XX年底，全市“双高”人才总共有1.2万人，仅有二名“两院院士”，博士学位人员也只有59人，缺乏科技领军人物，难以提升专业技术人才队伍的整体素质。3、专业技*区域结构，产业结构和专业分布结构不尽合理，*区域和行业经济的发展专业技术人才作为经济发展的支撑，要有较合理的结构和分布，才能发挥更大的作用，*区域和行业经济的持续发展。从区域结构看，xx市专业技术人才主*县以#市，乡镇及以下人才量很低，且近90%为中小学教师和卫生人才，与经济发展直接相关的人才则少之又少，制约了农村经济的发展和农民的增收。从产业结构看，第一产业的专业技术人才总量处于低量，第三产业内部的行业分布也不均衡，其中科学研究、

10、金融管理等行业的人才偏低。从专业分布看，教育、卫生、会计、行政管理等类人才占专业技术人才总量的九层左右。而研究人才和工程技术人才的比例不到10%，影响了专业技术人才队伍的创新能力。4、人才管理和评价机制不活，制约人才作用的发挥虽然事业单位人事制度改革稳步推进，但人才活动和人才作用的发挥仍然受诸多因素制约，由单位人走向社会人还需要一个过程，人才就业渠道难以拓宽特别是人才评价激励机制不活，创新不足，在一定程度上影响了专业技术人才的隐性流动和能力的充分发挥。三、“xxx”专业技术人才队伍建设展望“xxx”是加快小康社会建设，实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。xx市将抓住和充分利用这个战略机遇，进

11、一步加强专业技术人才队伍建设，#市经济社会跨越式发展。1、树立人才资源是第一资源的观念把人才建设提高到关系实现经济快速发展的高度来认识，落实科学发展观，积极实#市战略，坚持#市道路，真正把xx变成人才的磁场，形成以人才推动经济发展，以经济发展提升人才的良性循环，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。2、加快发展人才总量和专业技术人员总量“xxx”是xx经济社会稳步快速的发展时期，能否实现xx经济社会的快速发展，人才是关键。针对人才总量小，发展速度较缓的现状，当前和今后一个时期的人才工作重点应加快发展人才总量，尤其是专业技术人才总量。一是加强基础教育，努力实现教育公平，确

12、保接受高等教育人数逐年增多，加快人才成长速度。二是抓好人才储备工作，减少人才浪费和防止人才流失。三是不断完善人才引进制度，继续制定吸引人才的优惠政策，充分利用有利条件，积极引进高层次的专业技术人才，#市经济社会发展需求。四是继续加强人才培养工作，不断深化职称改革，不断推进各类高、中、初级专业技术人才梯次发展，进一步提升高级专业技术人才比例。继续开展专家选拔工作，不断壮大专家队伍，努力建设一支以高级专家为骨干的素质较高、总量适度的专业技术人才队伍3、专业技术人才队伍建设展望xx市“xxx”人才开发规划已经制定，现正在启动实施。“xxx”期间，xx市专业技术人才队伍建设，以能力建设为核心，以高层次

13、培养为重点，以市场配置人才为基础，在重点产业和行业需要的人才方面取得新的突破，加快发展非公领域的专业技术人才，进一步盘活国有单位的专业技术人才，大力开发农村专业技术人才，#市经济社会发展的历史性跨越提供人才保证。面向未来，还必须努力实施“xxx”人才规划项目，进一步加大人才开发投入的力度，努力提高人才资本的使用效率，力争使专业技术人才队伍满足经济社会发展的需求。全国专业剧场发展情况调研报告专业调研报告范文（2） | 返回目录近日，文化部财务司发布全国专业剧场发展情况调研报告(以下简称报告)。报告在数据统计、实地调研和专家研讨的基础上，对全国专业剧场的基本情况、专业剧场建设和运营管理中存在的主要

14、问题、专业剧场突出问题的原因分析、促进专业剧场繁荣发展的政策建议进行了详细论述。报告指出，近年来，我国专业剧场发展迅速，已经成为#市场繁荣发展的重要力量。但总体上看，专业剧场的总量还明显不足，运行管理机制仍不健全。应进一步明确专业剧场的性质，制定相关标准规范，#市场环境，加大专业剧场的建设力度，引导专业剧场健康稳定发展。报告显示，截至XX年底，我国有专业剧场873家，占全国演出场所的30.7%。全年专业剧场演出4.05万场，观众总人数XXXX年万人次。这*区域分布看，呈现东多西少的特征;从行政层级看，呈现上重下轻的结构;从剧场规模看，以大中型剧场为主;从建成年代看，本世纪以来建成的专业剧场最多

15、。它们的经营模式呈现多样化，大体可分为自主经营、托管经营、院线式经营和场团合一四种模式。相较演出收入和配套设施及其他服务收入，政府补贴仍是专业剧场的主要收入来源。在专业剧场建设和运营管理中，当前存在较为突出的主要问题有四点：一是总量不足和利用率不高的现象同时并存;二是分布不均和结构不合理的现象同时并存;三是快速发展和管理运营相对滞后的现象同时并存;#市场潜在需求旺盛和实质消费不足的现象同时并存。针对专业剧场一系列发展中的问题，报告对问题的成因进行了解读剖析，并提出了相应的政策建议。报告认为，我国专业剧场存在问题的原因是多方面的，既有体制机制、消费习惯等方面的客观因素，也有人才、经费等方面的现实

16、原因。专业剧场定性定位模糊、建设管理和服务标准欠缺、管理和运营人才匮乏、我国居民文化消费习惯尚未形成、引导激励社会资本进入剧场的渠道政策仍不完善等一系列难题亟待破解。报告指出，专业剧场的繁荣发展是建立健全#市场体系的重要组成部分，也是丰富人民文化生活的必然要求。为推进社会主义文化强国建设，需要进一步发挥专业剧场的服务效能，统筹规划，多方协作，合力推进。对此，报告建议，应明确专业剧场性质和定位，加强相关配套政策及资金的支持。借鉴发达国家的公共剧场经费模式，建立政府补贴、社会基金(赞助)、演出收入三者结合的多元化剧场经费保障体系，并以税费优惠政策降低专业剧场的运营成本。制定相关标准规范，对专业剧院

17、的建设和运营管理给予必要的规范、指导。制定专业剧场建设标准，杜绝新剧场盲目立项;制定剧场建设规范，建立全国统一的专家论证机制;改善剧场分布结构，对老剧场、*县级剧场的建设给予必要的政策倾斜和引导;建立专业剧场管理的质量体系，提升运营水平，提高服务质量。建立健全系统化的剧场经营管理人才培养、考核、认证制度。积极构建剧场从业人员认证制度，通过培训考核和继续教育等多种方式培养剧场专业人才。从宏观层面上引导培育健#市场环境。一方面规范惠民演出，提高剧目创作质量;另一方面着力扩大#市场，重视群众文化消费观念的培育。农民专业合作组织发展状况的调研报告专业调研报告范文（3） | 返回目录一、县农民专业合作经

18、济组织的现状1、农民专业合作经济组织的基本情况近年来，县把培育和发展农民专业合作组织作为服务“三农”的一项重要工作来抓，截至目前止，全县农民专业合作经济组织发展到97个，其中农民专业合作社69个、农村专业经济协会28个。在农民专业合作社中，市级试点的有3个、县级试点的有5个，共涉及果业、蔬菜、生猪、水产、农业机械和粮食等6个产业，共有农户XXXX年户，*县总农户的5%。通过培育和发展农民专业合作组织，*县农村经济又好又快的发展势头。一是提升了农业产业化经营水平;二是增强了#市场竞争的能力;三是加快了农业科技成果的推广应用;四是解决了农村部分富余劳动力的就业问题;五是实现了农民增收。2、农民专业

19、合作经济组织的发展类型县农民专业合作经济组织的发展模式主要有五种：一是能人或专业大户牵头兴办，如新大地专业合作社等;二是依托农产品加工流通企业牵头兴办合作经济组织，如生猪产业类合作社;三是依托农业技术服务组织，与农民联合创办合作经济组织，如农业机械服务类的合作社;四是农村经济组织或村委会根据本地产业情况牵头兴办，如蔬菜(香菇)专业合作社;五是农产品加工企业联合创建合作经济组织，如粮食专业合作社。3、农民专业合作经济组织的发展特点一是坚持以家庭承包经营为基础。县所有农民专业合作经济组织，都是在家庭承包经营基础上联合组建的。农户加入合作经济组织后仍然是独立核算、自负盈亏的经营主体，家庭承包责任制没

20、有变，土地承包关系没有变，个人财产所有权、处置权没有变。农民兴办专业合作经济组织，不但没有削弱家庭承包经营，而且进一步发挥了家庭承包经营的潜力。二是坚持自愿参加、自主兴办。县农民专业合作经济组织，都是农民自愿联合兴办的，农民自愿参加、自由退出、自主经营、自我服务、民主管理。有的是农户与农户之间联合办，有的是农户与农产品加工企业、农业技术服务组织联合办。社员民主选举管理机构，民主制订规章制度，凡是涉及社员切身利益的大事，都由社员大会或社员代表大会讨论决定。社员代表大会闭会期间，由社员民主选举的理事会、监事会处理日常事务，充分体现了民办、民管、民受益的原则。三是经营形式灵活多样。县农民专业合作经济

21、组织分布广泛，形式多样，各具特色。在合作形式上，既有劳动、产品联合型，又有资本入股和土地经营权入股型;在合作领域上，涵盖了农林牧渔各业和生产加工及农业的开发建设;在合作内容上，既有侧重于技术服务型，又有侧重于产品营销型，还有实行产加销一体化经营型;在利益关系上，既有实行服务让利型，又有以最低保护价保利型，还有按交易量返利型和按股分红的。四是以主导产业和产品为依托。围绕主导产业和产品进行联合与合作是农民专业合作经济组织的一个突出特点。从调查的情况看，凡是农业结构调整搞得好，主导产品和产业突出的地方，专业合作经济组织就发展得快;凡是专业化、市场化程度高的产业，如粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产等，依托

22、这些产业的专业合作经济组织就多。许多专业合作经济组织的名称都体现了所从事的主导产业或生产的主要产品，通过专业化分工、社会化服务，将不同经营主体结合起来，促进销售公司与农户、农户#市场的紧密联系。五是促进社员综合效益大幅度提高。农民专业合作经济组织把农民联合起来，统一进行购买生产资料、统一进行生产技术服务、统一进行产品销售，降低了生产成本、交易成本和信息成本，提高了抗御自然风险、技#市场风险的能力，使农民的效益大幅度提高。据统计，县各类合作社生产总量达XXXX年1吨，总收入达XXXX年7.83万元，其中大多数是通过合作社作为载体，#市场、销网全国各地。4、农民专业合作经济组织存在的主要问题一是农

23、户的覆盖率低，带动能力不强。根据这次调查的结果，县已有正式注册的合作社69个，共有社员XXXX年户，占总农户的5%;带动相关农户XXXX年户，占总农户的11%。#市场经济发达国家，绝大多数农户都是合作经济组织成员，美国合作经济组织对于农场主的覆盖率在80%以上。二是经济实力薄弱，#市场竞争力和持续发展能力。目前，县大多数农民专业合作经济组织经营规模小，缺乏资金、资产，综合实力不强，自我发展后劲不足，甚至有一部分合作经济组织仅有一块牌子、一个章程、一个印章，而没有办公经费和固定的办公场所。三是合作水平低，运行机制不健全，经营管理不规范。组织机构和管理制度不健全。农民专业合作经济组织很多是在“能人

24、效应”下成长起来的，缺少完善的、可操作的章程，生产经营和内部管理随意性大;利益联结机制不健全。合作经济组织与会员的利益联结主要体现在产权制度和盈余分配上尚末真正结成紧密型的“利益共同体”，#市场经济的需要;风险保障机制不健全。农民专业合作经济组织内部多数没有建立起类似风险基金的风险保障机制，一旦农产品的价格、销路出现问题，合作经济组织自身无力抵御，其风险有可能转嫁给农户，给农民利益带来损失;人才激励机制不健全。目前协会成员大多是普通农民，在组织管理、市场营销、文化技术等方面的专业知识不足。二、扶持农民专业合作经济组织的重要意义1、农民专业合作经济组织的地位和作用一是提高了农民组织化程度，健全了

25、农业社会化服务体系。农民专业合作经济组织把小、散、弱的农户组织起来，为农民提供产前、产中和产后的系列化服务，解决了政府包不了、村里办不了、农民又迫切需要的社会化服务问题，一定程度上也弥补了家庭承包经营后集体经济薄弱、统一经营服务功能弱化的不足，从根本上改变了传统农业经营方式，既是对家庭承包经营的巩固、完善和发展，又是农村经营体制创新。二是促进了农业生产的专业化、规模化，推进农业结构的战略性调整。合作社围绕当地的特色产业和优势产品，组织农民从事专业化生产、规模化经营，涌现出许多的专业村、*乡(镇)，形成了各具特色的产业带、产业群，促进了农*区域化布局。如县出现的香菇专业村、葡萄专业村等。三是促进

26、了标准化生产，推进了现代农业的发展。标准化生产是现代农业的重要特征，加入wto后，#市场对农产品的质量要求越来越严格。县无公害柑桔和蔬菜生产基地是目前一家一户难以做到的。四是改善了农户与企业的利益关系，使农民分享到加工流通环节的利润。农民专业合作经济组织作为全体成员共同利益的代表，具备了与龙头企业(如粮食加工)对等合作和谈判的地位，有效地调节农户与龙头企业的利益关系。合作组织通过谈判，促使龙头企业除按合同收购农产品外，还按交易量向合作组织返还部分利润。2、农民专业合作经济组织的期盼一盼政府引导。#市场风险，己经成为广大农民的愿望，而要实现这个愿望，就需要政府及时引导农民建立专业合作经济组织。二

27、盼政策扶持。农民专业合作经济组织的发展与完善，既有赖于内部运行机制的健全，更要靠外部政策体制的有力支持。农民专业合作经济组织之所以得不到应有的发展，在很大程度上是扶持政策不足、不到位的原因，从而影晌了农民合作经济组织的健康发展。三盼提高农业商品化、专业化发展水平。农民合作经济组织是农业生产专业化、集约化、市场化水平不断提高的产物，只有农户专业化生产达到一定程度，在#市场需要支付较高交易成本时，农民才可能产生对组织的需求。四盼新型人才。合作经济组织需要好的带头人和组织领导者。但现阶段我国农民科技文化素质普遍较低，农村懂技术、会经营、善管理、能凝聚和带领农#市场的企业家人才稀少。因此，培养具有合作

28、精神的企业家人才是发展农民专业合作经济组织的重要环节。3、扶持农民专业合作经济组织的意义一是有利于农民增收和农业产业化的发展。合作组织通过提供产前、产中和产后的社会化服务，延长和巩固了农业产业链，实现了农业产供销一体化经营。这样保护了农民利益，实现农业增产，农民增收。同时，依托自身的组织优势，在龙头企业和农民之间发挥纽带作用，有力推进农业产业化进程。二是有利于整合农民和农业生产要素的组织化程度。发展农民专业合作经济组织，可以在稳定家庭承包经营的基础上，围绕当地农业主导产品或产业，开展多形式多内容的联合和合作，提高农业综合效益和产业竞争力。同时，也为扩大生产经营规模，培养经营大户和吸收工商企业投

29、资效益农业创造了条件，促进农业生产要素集中度的提高#市场化、专业化、规模化的发展。三是有利于新形势下政府对农业管理指导。一方面，政府可以通过合作组织这个平台来指导或引导农民把国家的产业政策和措施落实到实处，减少农民生产的盲目性和无序性。另一方面，农民通过专业合作经济组织可以把自己的愿望和要求及时反映给政府，并及时得到由政府发布的真实可靠的农业产销、科技和政策等信息。四是有利于推进农村基层民主制度建设。合作组织培养了农民参与管理经济的民主意识，提高了农民的政治文化素质。农民通过加入合作组织得到了实惠，提高党组织的吸引力、凝聚力，巩固党在农村的执政基础，有利于促进农村的民主化进程，推动农村全面建设

30、小康社会。五是有利于推动农村基本经营制度创新。#市场化、产业化发展以及农业结构的战略性调整，迫切需要培育#市场主体，而为农民提供统一的生产经营各环节服务是合作组织所发挥的最基本和最主要的组织功能。农民专业合作经济组织的发展，不仅完善农村统分结合的双层经营体制，而且顺应现代农业经营制度的发展潮流，代表着末来农村基本经营制度创新的一个方向。三、农业综合开发扶持农民专业合作经济组织的方式1、扶持农民专业合作经济组织的基本原则一是突出重点。县农民专业合作经济组织主要是以农民专业合作社为主，根据产业发展情况，农业综合开发在土地治理和产业化经营项目方面，突出粮食专业合作社、果蔬专业合作社给予重点扶持。二是

31、择优扶持。在扶持农民专业合作社方面，根据合作社发展情况、运行状态、产业优势等各方面因素综合考虑，对县域经济发展和惠农影响大的给予择优扶持。三是典型示范。在典型示范方面，支持以粮食、果蔬专业合作社，通过典型示范，摸索出扶持农民专业合作社的经验，为今后农业综合开发起到借鉴作用。四是平等竞争。在项目扶持的具体措施上，引入竞争机制，确立扶持对象。2、扶持农民专业合作经济组织的范围和重点扶持农民专业合作经济组织，必须在农业产业化、标准化、信息化等方面加以重点扶持，积极支持合作组织发展，把符合财政支农的合作组织纳入政府扶持范围，优先纳入农业综合开发专项扶持。3、扶持主体的立项条件一是粮食方面合作组织成员农户须达到30户以上、耕地面积达到XXXX年亩以上，果树方面的合作组织成员农户须达到20户以上、果园面积达到XX亩以上，蔬菜方面的合作组织成员农户须达到50户以上、蔬菜面积达到500亩以上;二是合作组织运行状况良好，管理规范;三是产品商品率高，或具备一定的加工附加值，对当地农民增收作用明显的合作组织。4、扶持的重点产业及其关键环节一是粮食产业。保证国家粮食安全是国家农业政策倾斜的方向;二是水果产业。县是全国著名的果树(柑桔)产区，面积、产值和带*县域经济中占有重要位置;三是蔬菜产