与时俱进创新机制 努力保持农村党员的先进性.docx

1、与时俱进创新机制 努力保持农村党员的先进性与时俱进创新机制 努力保持农村党员的先进性与时俱进创新机制努力保持农村党员的先进性湖南地处湘、鄂、赣三省边界，总面积4125平方公里，总人口100万，是全国著名的革命老区和将军县，也是国家重点扶持的贫困县。全县有党员31676名，其中农村党员24047名，占党员总数的76%。县委认为，作为一个贫困山区农业大县，实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会，必须充分发挥广大农村党员的先锋模范作用。去年以来，我县在全县农村党员中广泛深入开展了“两万党员亮身份、五千党员创红旗、带领群众奔小康”（简称“亮创奔”）活动，对保持农村党员先进性进行了有益的探索，收到了较好

2、的效果。一、如何保持农村党员先进性，是一个迫切需要解决的问题去年，我县通过“百村党建工作调查”发现，近年来，特别是农村“三个代表”学教活动开展以来，农村基层组织建设得到了进一步加强，广大农村党员队伍整体素质普遍提高，农村党员的先进性有明显增强。但是，与时代发展的要求比，与人民群众的愿望比，不少农村党员不能、不会、不愿发挥先锋模范作用的问题还比较突出。一是基层党组织抱怨现在有些党员不起作用。在农村实行家庭联产承包责任制后，不少农村党员“各种各的田、各挣各的钱、各过各的年”，对村里的公益事业和集体活动不闻不问。特别是农村实行税费改革后，村级收入减少，村干部职数减少，迫切需要广大党员特别是无职党员发

3、挥作用，积极参与村级工作。但不少村却是“书记主任唱二人转，党员群众在两边看”，个别党员甚至跟支部唱“对台戏”，使村上的工作很难开展。二是农民群众批评现在有的党员不象个党员。群众说，过去的党员冲锋在前，撤退在后，吃苦在前，享受在后；可如今，有的党员不履行职责，不起带头作用，有的甚至违法乱纪，连一般老百姓都不如，真是“党员不党员，只差两毛钱（指缴党费）”。三是农村党员自身也有不少怨言。一些无职党员牢骚满腹：“不是我们不干党的工作，而是党没有给我安排工作；不是我目无组织，而是党没有来组织；不是我不愿发挥作用，而是我不能、不会发挥作用”，一些党员说得更直率：“想示范没机会，想奉献没能力”上述这些问题，

4、与这些年来农村经济、政治和社会生活发生的深刻变化分不开。要解决这些问题，必须与时俱进，探索一条与当代农村发展变化相适应的途径。二、开展“亮创奔”活动，是我县保持农村党员先进性的有益探索为了切实解决上述问题，去年年底以来，我们在全县农村党员中扎扎实实开展了以保持农村党员先进性为主题的“亮创奔”活动。主要抓了四个环节：一是集中培训，提升党员素质。全县27个乡镇共举办各种培训班200多场次，农村党员参训率达100%。通过培训，特别是通过组织重温入党誓词，使广大党员进一步坚定了对党的信念，认识了党员的责任和权利，明确了组织和人民群众对党员的要求和希望。二是组织评议，亮出党员身份。在搞好党员民主评议、群

5、众评议党员、支部最后评定的基础上，合格党员挂“共产党员户”牌，模范党员挂“十面红旗竞赛模范党员”牌，不合格党员不予挂牌。全县共评出模范党员2108名，评出不合格党员1066名，模范党员和合格党员均已挂牌“亮身份”。三是设岗定责，明确党员职责。民主评议后，各支部根据每名党员的年龄、专长、技能和个人意愿，将党员划分为宣传教育组、社会治安组、道德风尚组、致富带富组、计划生育组等8个岗位小组，让每位无职党员肩上都有了担子。这样，既分担了村支两委的工作压力，又为普通党员发挥作用提供了舞台。党员设岗定责是“亮创奔”活动的重要环节，是保持党员先进性的长效机制，对此，我们确定了规范操作的程序。一是支部根据需要

6、设岗，二是党员从自身条件出发认岗，三是组织授权履行岗位职责，四是向群众公示请群众监岗，五是年终考核评岗。目前，全县已有18742名农村党员认岗5412个。认岗党员将近占农村党员总数的80%，充分发挥了无职党员的先锋模范作用。四是完善制度，建立长效机制。我县把建立和完善各项制度贯穿于“亮创奔”活动的全过程，始终用制度来保证活动正常运行。各村支部均建立和完善了理论学习制度、实用技术轮训制度、党员挂牌动态管理制度等。比如对“挂牌亮身份”实行动态管理制度，在每半年进行的评议当中，上次被评为合格的党员如果下次被评为不合格，要摘牌；不合格的党员经帮助转化后评为合格的，则挂牌。这样，增强了党员的紧迫感，促进

7、了党员保持先进性。蓬勃开展的“亮创奔”活动，在我县农村党员中产生了明显的影响。一是亮出了“光环”，增强了党员的光荣感。活动之前有的党员讲：“党员不党员，只差两毛钱，当不当党员一个样”。现在给党员挂了牌亮了身份，党员头上有了“光环”，增强了党员的光荣感。三阳乡上坪村一位老党员反映，自从大门上方挂了“模范党员”的牌子后，上门给儿子说媒的都多了；春节期间玩龙舞狮的上门看到牌子后，都要多玩几个回合以示祝贺。长寿镇新园村一名易姓青年各方面条件都很好，原来村支部重点培养他，多次做工作，他对入党总是顾虑重重。这次，他看到同时开店的党员挂上“党员户”的牌子后，生意越来越红火，对那块“金字招牌”羡慕不已。他三次

8、找到村支部书记要求入党，并递交了入党申请书。去年以来，全县有1500多名农村青年向党组织递交了入党申请书。二是强化了责任，增强了党员的使命感。许多村党支部书记说：“党员亮身份后，头上有光环，肩上有压力，心中有组织，脚下有路子，责任感强多了。”许多党员道出了心里话：“牌子一挂，责任重大；身份一亮，要当榜样。”板江乡千石村何世桃是一位有47年党龄、当过多年先进的老党员，这几年，他靠做手扇发家致富，却怕人家抢了自己的生意，不肯将手艺传人。结果今年年初在村里举行的第一次评议中，群众没有评他为模范党员。这件事对老何触动很大，后来，他主动拿出5万元现金帮助8户困难户制作手扇，主动上门传授技术，还帮助他们找

9、销路。老何的转变，重新赢得了群众的信赖，在第二次评议中，他终于评上了模范党员。去年以来，全县有15786名农村党员与9453户贫困户结成了帮扶对子。三是提高了本领，增强了党员的紧迫感。“亮、创、奔”活动的开展，使广大农村党员认识到，新时期的共产党员，不仅要有为人民服务的思想，而且要有为人民服务的本领，不仅自己要能够带头致富，而且要能够带领群众致富。一些文化素质不高的党员，重新拿起了书本；有31个村的党员，自发办起了“科技夜校”；有387名农村党员，报名参加了“农函大”。讲学习、用科学、忙致富在农村蔚成风尚。梅仙镇石塘村退伍军人王吹顺，过去牢骚满腹，带头上访。“亮创奔”活动开展以后，在当地党组织

10、的帮助下，他刻苦钻研竹产品加工技术，相邀几个伙伴办起一家年可创利税70多万元的加工厂，安排本村劳力33人，成了带领群众致富的典型，他本人也被评为全县模范共产党员，昔日的“上访户”变成今日的“致富户”。四是促进了农村基层工作，增强了党组织的凝聚力和战斗力。加义镇献冲集镇居委会支部一盘散沙，群众说这里“党员挡不住，团员团不拢，是一块扶不起的稀泥巴”。活动开展后，党员群众推选了一名讲奉献、能力强的党员当支部书记，他带领群众筹资17万元，新建电排4个，新上企业5家，化解久拖未决的矛盾10多起，去年底该居委会计划生育和社会治安综合治理工作均被评为县先进。目前，全县700多个村支部的创造力、凝聚力、战斗力

11、大大增强，有力地促进了全县经济社会的发展。三、创新机制，激发动力，是我县“亮创奔”活动取得成效的关键通过开展“亮创奔”活动，我们认为，保持农村党员先进性，一定要紧紧抓住“激发农村党员的内在动力”这一关键环节：第一、保持农村党员先进性，要创新农村党员发挥先锋模范作用的载体。近年来，随着市场经济的建立和农村改革的不断深化，农村经济、政治和社会生活发生了深刻的变化，有相当一部分农村党员，在经营方式自主化、价值取向多元化的社会现实面前感到迷惘、困惑，无所适从。市场经济的求利原则、等价交换原则以及市场竞争造成的物质生活差距，都使人们对农村党员的无私奉献表现出不热心、不理解、不支持，一些农村党员想做点好事

12、也显得理不直气不壮，生怕被人看成“傻积极”。我县开展的“亮创奔”活动，正是通过创建有效的载体，通过亮出身份，设岗定责，把当前农村一些急需党员发挥骨干作用的领域划分为党员能做且能做好的岗位，使农村党员特别是无职党员“无职而有责，无位而有为”，底气十足、名正言顺、力所能及地为群众办好事、办实事，为广大农村党员发挥作用提供了舞台。它大大地满足了他们希望为党工作、为民服务的精神追求，使他们个人的价值在奉献中得到体现，使潜在的政治信念变成现实的政治热情和积极性。第二、保持农村党员先进性，要以提高广大农村党员的综合素质为出发点。在新的历史条件下，党的宗旨、性质并没有变化，但广大农村党员实践党的宗旨、性质的

13、环境和途径发生了变化。仅有为人民服务的思想，没有为人民服务的能力和本领，对于一个新时期的共产党员来说，是远远不够的。不少农村党员，不甘混同一般群众，想发挥共产党员的应有作用，但限于自身素质，存在“本领恐慌症”。我县开展的“亮创奔”活动，正是着眼于提高广大农村党员的综合素质，培养他们服务人民群众的本领，从而使他们能把为人民服务的思想化为带领群众致富奔小康的实际行动。第三、保持农村党员先进性，要调动广大农村党员的内在积极性。多年来，不少地方就保持农村党员先进性问题进行积极探索，收到了不同程度的效果。实践证明，如果不充分调动党员的内在积极性，外在的作用力再大，也不能解决实际问题。我县开展的“亮创奔”

14、活动，抓住了“亮身份”这个关键环节，充分调动了广大农村党员争先创优的内在热情。党员行不行，群众评一评。未评上合格的党员反思，自己为什么没有得到群众和党员的认可，今后怎样面对父老乡亲和子孙后代？评上了合格党员和模范党员的则感到，今年评上了，明年能否评上？通过这样的激励手段，使广大农村党员始终保持一种奋发向上的精神状态。第四、保持农村党员先进性，要建立长效的工作机制。保持农村党员先进性，不是一个时期、一个阶段的短期行为，必须建立长效的工作机制。我县开展的“亮创奔”活动，重点抠住了“设岗定责”这一重要环节，并建立和完善了相关的制度。通过设岗定责，一方面党组织给每一位党员明确了工作任务，让党员认识到自己的责任；另一方面，给每一位党员搭建了平台，让党员有发挥先锋模范作用的空间，保持先进性的舞台。同时，通过制度建设，把整个活动推上了程序化、规范化、经常化的轨道，从而在机制上为农村党员保持先进性提供了保障。(作者系湖南省县委书记)