有关基层干部政绩观偏差的观察与思考及领导干部要树立正确的政绩观两篇可供参考.docx

1、有关基层干部政绩观偏差的观察与思考及领导干部要树立正确的政绩观两篇可供参考有关基层干部政绩观偏差的观察与思考及领导干部要树立正确的政绩观两篇有关基层干部政绩观偏差的观察与思考农村基层干部的政绩观决定了平时的工作取向，对整个农村的稳定与发展至关重要。笔者在与一些农村基层干部交流过程中，发现少数同志在为谁创造政绩、如何树立政绩等观念方面出现了一些偏差，主要体现在：一是树立政绩的意识存在偏差，体现在过于求稳，造成发展滞缓。一些农村基层领导干部认为：当前农村工作的主要目的就是保稳定，只要不出事，没有功劳也有苦劳;有许多基层干部基于前些年的工作教训，认为开拓性地抓发展、抓调整，难免会冒一定的风险，既然如

2、此，不如得过且过，稳中求“升”，有的地方经济社会发展多年来没有任何起色。二是创造政绩的方式存在偏差，体现在脱离实际，违背发展规律。少数基层领导干部到一个新的地方以后，为了突出本人的工作，喜欢将前任的发展思路丢在一边，另起炉灶，人为地破坏了经济发展的连贯性;有的忽视群众的创造性，仅凭个人好恶和意愿，从主观上出发，想干什么就干什么，结果事与愿违。三是追求政绩的目的存在偏差，体现在急功近利，忽视长远发展。少数基层领导干部在工作中考虑群众的实际需求不多，更热衷于向领导邀功请赏，喜欢超越现实条件，提出一些不切实际的发展口号和指标，追求立竿见影的效果;有的为在短期内出效果、出政绩，忽视对资源和环境的破坏，

3、造成了一任的政绩，几任的包袱。少数农村基层干部在政绩观念上出现的一些偏差，原因是多方面的：一是思想观念方面存在问题。个别农村基层领导干部工作的目的更多地是从个人利益出发，围绕个人升迁做打算，而不是更好地为群众服务，以这种思想为基础产生的政绩观，势必偏离正确的轨道。二是政绩考核体系存在缺陷。在考核指标的设计上过多偏重经济建设内容，精神文明和社会事业发展等占的份额偏少；考核标准比较随意，缺乏科学依据，许多基层干部的主要精力就是围绕着上级领导转；考核项目过于繁杂、笼统，考核方法简单死板，效率低下;有的地方看政绩仅仅凭数字说话，将政绩绝对化，造成频频出现数字政绩、虚假政绩。三是选拔任用环节需要改进。干

4、部政绩考核与选拔任用衔接不够紧密，有时选任干部让年龄、资格、学历等硬框框成为了更重要的因素;有的地方调整乡镇干部没有严格按届期来，不利于干部政绩的科学评估;三年一届的乡镇班子任期偏短，不利于干部在基层领导岗位上作长远打算，扎根一个地方工作。少数农村基层干部在思想观念、工作方式方法上存在的一些问题，对广大农村地区的长远发展造成了一定的危害，必须采取措施，大力加以解决。一是要加强宗旨教育，解决好“为谁创政绩”的问题。要通过行之有效的教育形式，引导广大农村基层干部把全心全意为人民服务的要求落实到创造工作成绩的实践中去。促进基层干部深入体察，凝聚民心，把工作的着力点放在研究农村改革发展稳定的重大问题上

5、，放在研究解决群众生产生活的紧迫问题上，在亲民、为民、富民中树立政绩。二是改进考核机制，解决好“如何评价政绩”的问题。考核干部政绩时，既要了解当前工作，又要注重了解前些年的工作，通过回访考察、离任后测评等办法，看任期工作的后续效果;要全面分析和了解干部在创造政绩过程中的主观努力程度和创新精神，区别好在不同工作基础上创造政绩的大小以及个人在创造政绩中所起的作用;坚持走群众路线，让群众有真正的发言权，将群众对干部政绩的满意度作为重要依据。三是强化作风建设，解决好“如何创造政绩”的问题。要引导农村基层干部坚持从发展实际出发，实事求是，把工作做到农民群众的心坎上。要善于与群众打交道，做到懂农村、交贫友

6、、办实事，自觉地把自己与农村、农民融为一体，用好的作风创造出让农民群众拥护和满意的政绩。四是转变工作思路，解决好“创造何种政绩”的问题。通过科学发展观的普及教育，使基层干部正确处理开拓进取与实事求是的关系、近期成绩与长远发展的关系、个人进步与整体利益的关系、对上负责与对下负责的关系，认真探索经济发展规律，努力创造经济发展、群众舒畅、环境优化的可持续发展的政绩。领导干部要树立正确的政绩观教学对象：基层领导干部；教学目的：帮助学员理解树立正确政绩观的意义、内涵和途径；教学提示：适当引用教学参考之资料，可展开讨论；教学时间：30分钟“为官一任，造福一方”，是古已有之的为官之道。作为共产党的领导干部，

7、对这样的古训自然有着更为深刻的体验。正因为如此，我们党的干部特别是领导干部，都把在任期间能够干出一番事业，创造一番业绩，为百姓谋得一些福祉，作为自己从政为官的追求。应当说，作为共产党员，特别是党的领导干部，拥有这样的追求是应该的。但是，为什么而建立政绩，应该追求什么样的政绩，又该怎样取得政绩？面对这一系列的问题，并不是每个党员、每个领导干部都清楚的，或者说看法都是正确的。对这一系列问题的认识，也就构成了政绩观。政绩观有正确的，有不正确的，也有十分错误的。我们不难看到，有些领导干部因为头脑中缺少正确的政绩观，做出了许多欺世盗名、劳民伤财的事。这些做法，严重侵害了人民群众的根本利益，也严重影响了党

8、和政府的形象。正因为如此，胡锦涛总书记最近强调，各级领导干部必须坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观。树立正确的政绩观的意义所谓政绩，按字面的解释当是指领导干部履行职责所取得的绩效。所谓政绩观，是指人们对政绩的总的看法。领导干部肩负着党组织的期望和人民的期待，在任期间通过扎实而勤奋的工作，做出突出贡献，留下突出政绩，这是任何一个有责任心、事业心的领导干部应该有的追求，同时也是一个干部德才素质的综合反映和对其进行评价的依据。但是，在政绩这个问题上，不同的人有着不同的看法，这就涉及了所谓的政绩观问题。对于党员干部特别是领导干部来说，政绩观是一个十分重要的问题，它引导着我们去该为谁而建立政绩

9、，该追求什么样的政绩，以及该通过怎样的途径去实现政绩。从总的情况来看，我们党的绝大多数干部，都能坚持正确的政绩观，都想在任上多干一些事情，多为一方经济社会发展做出一些贡献，多为一方百姓谋一些福利。正是在这样的政绩观的指导下，他们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，带头实践党的宗旨，认真贯彻落实党的路线方针政策，兢兢业业工作，踏踏实实干事，创造了实实在在的政绩，受到了广大群众的拥护和称赞。但是，我们也看到，的确也有一些干部，在如何对待政绩这个问题上，存在着一些认识误区甚至是极端错误的看法。而政绩观的扭曲，导致一些干部的行为出现偏差，患上了所谓的“政绩急躁症”，突出“症状”有：一是重自己

10、“政绩”，轻百姓疾苦。一些干部专门喜欢干那些易被算作“政绩”的事，对百姓疾苦、群众困难却漠不关心。二是重近期效果，轻长远利益。热衷于“短、平、快”的政绩，对涉及长远利益的基础工作只停留在口头上。三是重局部利益，轻全局利益。四是搞虚假政绩。搞形式主义，摆花架子，不择手段。五是不实事求是，乱上项目。六是避实就虚，拈轻怕重。对容易看得见的政绩乐此不疲，对默默无闻的艰苦工作却不愿投入精力。这些都是与正确的政绩观格格不入的。由于错误的政绩观，造成了许多问题和矛盾，概括起来主要是：一是虚名招致实祸，误党又误国。虚假的政绩妨碍党和国家的方针政策的贯彻落实，同时导致信息失真，决策失误，造成人、财、物和宝贵时间

11、的大量浪费。二是严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象。一些干部把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，不为群众办实事、办好事，增加群众负担，必然引起群众反感，伤害群众感情，影响党和政府在人民群众中的威信。三是腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。虚假政绩，必然会诱发干部懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。事实证明，党中央要求广大干部尤其是领导干部树立正确的政绩观，是十分英明的。可以说，政绩观正确与否，不仅影响到一个地区、一个单位、一个部门的事业的顺利发展，影响干群关系，也会影响到领导干部本人的健康成长。从全党的角度看，如果让错误的政绩观

12、广有市场，任其谬种流传，将严重危及党的事业的兴旺发达。这绝非危言耸听。正确理解正确的政绩观的科学内涵正确地看待政绩，是树立正确的政绩观的前提。政绩观涉及三个方面的内容。一是政绩的目的，即为谁而建政绩；二是政绩的内容，即什么是政绩，什么不是政绩；三是政绩的取得，即应该通过什么样的方式或途径实现政绩。所谓政绩的目的，其实质是要回答这样一个根本的问题：即我们建立政绩到底是为了什么。是为自己而追求政绩，还是为了人民的利益而创造政绩，这是树立正确的政绩观的核心问题。而为了老百姓的福祉而创造政绩，与为了自己的功名或为升官积攒资本而创造政绩，其结果往往是不同的。一些干部在对待政绩问题上之所以出现这样那样的偏

13、差，甚至走入歧途，其根本原因是“私”字作怪。他们建立政绩的目的，不外乎是为了给自己脸上贴金，为自己升官积攒资本，搭建台阶。如此“私”字引导下的“政绩”，不可能是真正的政绩，也不可能是党组织和人民群众所期待的政绩。这样的“政绩”越多，百姓的利益损失就越大(教学提示：此处可加入教学参考之三之内容)。我们中国共产党是代表中国工人阶级和最广大人民群众根本利益的党，我们党的全部工作的出发点和落脚点，都是为了实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。作为执政党，我们党的干部，必须始终坚持立党为公、执政为民的政治立场，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这是新时代共产党人的行为准则，也是我们树

14、立正确政绩观的本质要求。只有真正以人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，我们才能创造出真正的政绩来。所谓政绩的内容，其实质是要回答，什么是真政绩，什么是假政绩。政绩的确有真假之分。孰为真？孰为假？这需要用科学的标准来评判。现在有些领导干部，片面理解政绩的内容。比如，把追求单纯的经济指标作为实现政绩的主要内容，认为以经济建设为中心，政绩就是发展经济，GDP值越高，政绩就越大，甚至只以GDP论英雄(教学提示：此处可加入教学参考之四之内容)。在如此片面的政绩观的引导下，一些地区和单位的领导在工作摆位上出现了“一手硬，一手软”现象，抓经济工作硬，抓精神文明建设和其他事业软，影响了社会的协调发展。更有少

15、数领导干部，为了出所谓的政绩，竟然玩起了“数字出官”、“官出数字”的政治游戏，甚至不惜在经济指标的统计上弄虚作假。原安徽省副省长王怀忠在任阜阳行署专员、地委书记时，把只有4.7%的增长率硬是拔高到22%，以显示其坐镇阜阳的“非凡政绩”。也有的地方或是单位领导，为了追求一时的经济增长，不惜出台各种违规的优惠政策，不惜低价拍卖土地和其他资源。这种通过杀鸡取卵、竭泽而渔的方式得来的“政绩”对于百姓来讲无疑是灾难，更是断了子孙后代炊烟的“绝户活”。诚然，发展是政绩的重要内容，但真正的发展应该是全面、协调、可持续的，除了数字指标外，还包括经济与社会、自然与人的和谐发展，还应该是得人心、暖人心、稳人心的好

16、事实事。代表最广大人民的根本利益，这既是党的一切工作的出发点和归宿，也是衡量政绩的根本标准。一个领导干部的政绩究竟是不是真正的政绩，究竟是大是小，其根本标准都在于人民是否从中得到实惠以及所得实惠之大小(教学提示：此处可加入教学参考之五之内容)。所谓政绩的取得，就是说政绩既不是靠花活“玩”出来的，也不是靠蛮干、霸道的作风“逼”出来的，一定是通过艰苦努力，靠着实干精神、科学精神干出来的。领导干部要想取得政绩，没有捷径可走，求真务实、埋头苦干是惟一的可行之路。但是，我们不难看到，现在有一些干部，心中对政绩充满了渴望，但又不肯下苦功夫，不愿意啃“硬骨头”。他们只愿意挑选容易干的事干，什么工作容易出“政

17、绩”就抓什么，最好是不费吹灰之力，就能把政绩搞到手。这样的政绩观，说到底是投机取巧。还有的干部，建功立业的心情十分迫切，搞起“政绩”来也就不择手段，不惜蛮干，不惜采取极端的措施，结果“政绩”出来了，老百姓的心也被伤透了。正确的政绩观所倡导的政绩的取得，靠的就是实干，靠的就是科学，靠的就是群众的支持。这就要求我们的干部，在创造政绩的过程中，一是要坚持实事求是，想问题、作决策、办事情，一定要从实际出发，充分考虑群众的意愿和承受能力；二是要持科学的工作态度，按客观规律、按规矩、按规则办事，坚决防止和克服主观随意性和经验主义；三是要坚持求真务实、埋头苦干的作风。世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克

18、思主义也没有。各级干部都要充分认识求真务实、狠抓落实的极端重要性，把抓落实作为一个极其严肃的政治问题来对待，在抓落实的实践中创造实实在在的政绩。应当说，当前，我国的发展正处在一个关键时期，改革已经触及一些深层次的矛盾和问题，有待我们去破解。各级领导干部应勇于面对现实，承担责任，破解这些重大疑难问题，就是在创造真正的政绩。在树“三观”中确立正确的政绩观追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。政绩又是一面镜子，从中我们可以看出领导干部的品质，看出他能否担起党和人民赋予的重任。那么，我们该怎样让正确的政绩观植根于我们的头脑中呢？最根本的，要靠树立马克

19、思主义的世界观、权力观和科学的发展观来实现。世界观是人们对于整个世界的根本看法，是一个人思想的“总开关”。有什么样的世界观，就有什么样的政绩观，这一点是毋庸置疑的。因此，要树立正确的政绩观，首先头脑中要有正确的世界观。树立正确的世界观，就是要学习和掌握马克思主义世界观，用物质第一性的观点、用发展的观点来认识问题，而不能搞唯心论和形而上学。世界观对于政绩观的形成具有决定性意义。一个领导干部如果树立了正确的世界观，他必然坚持实事求是，遵循发展规律，把自己的政绩建立在客观实际的基础上，并勇于接受实践对政绩的检验。反之，必然弄虚作假，欺上瞒下，贪图虚名，不务实效，坠入唯心论和形而上学的泥潭。马克思主义

20、世界观是科学的世界观，也是老老实实的世界观，其核心就是一个“实”字，就是要说老实话，办老实事，做老实人。胡锦涛总书记指出：“我们必须明白，真正的政绩应是为官一任、造福一方的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩。”这揭示的正是政绩观的世界观本质问题。权力观是人们对权力的来源及其效用的认识。权力观对政绩观具有最直接的影响。正确的权力观把权力看做是公众的权力，是人民赋予的权力，因而能够运用手中权力为公众办事情，为人民谋利益，而这既是正确的政绩观形成的实践基础，同时也是追求正确的政绩的向导。而错误的权力观则把公共权力视为私有财产，当作牟取私利的资本和工具。它反映到政绩观上，必然是围绕私利打算盘，政绩不是造

21、福于人民，而是用于达到个人或小团体的狭隘目的。领导干部只有正确认识权力的来源和权力的目的性，才能自觉为人民掌好权、用好权，才能用权力为人民造福。我们必须知道，如果我们出于一己之私，利用职权追求虚假的、不切合实际的所谓“政绩”，不管其有着怎样冠冕堂皇的包装，这与利用职权谋取钱财在本质上无二，都是对人民赋予的权力的滥用和亵渎。政绩观与发展观也有着密不可分的关系。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。这一科学发展观既体现了我们党对经济发展规律、社会发展规律和自然规律认识的深化，也是我们全面建设小康社会必须长期坚持的指导方针。科学发展观阐明发展是一种全面发展，那么政绩就不能仅

22、仅体现在经济发展上，而应该同时体现在社会的协调发展和人的全面发展上。那种以牺牲人民群众根本和长远利益为代价而换取的所谓“快速增长”，是我们要坚决摒弃的。科学发展观阐明发展是一种协调发展，那么就要从物质文明、政治文明、精神文明的协调发展上来统筹考虑、创造政绩，不能以牺牲精神文明为代价，追求所谓的繁荣。科学发展观阐明发展是一种可持续发展，那么就要在经济社会发展的同时注重生态环境的改善，促进人与自然的和谐，努力创造生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展的政绩，这与那种“一个人政绩，几代人包袱”的做法，简直是天壤之别。我们一定要正确把握发展观与政绩观之间的辩证关系，并根据科学发展观的要求，时常校正和确立自己的政绩观，在科学发展观的指导下，努力创造全面、协调、可持续发展的政绩。