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雨水管施工方案建文.docx

1、雨水管施工方案建文省道标管线工程施工组织设计一、工程概况、工程简介省道常州东段新建工程起讫桩号为,全长。全线分别龙江路、长江路、规划华山路、通江路相交。专业管线包括雨水管、通信管、电力管。雨水管道敷设在道路两侧绿化带内,左侧距离道路中心线,右侧距离道路中心线。龙江路西侧雨水管与标雨水管道顺接。(龙江路东侧)雨水管采用管道,雨水排入肖龙港河,(长江路西侧)雨水管采用管道,雨水排入老澡港河内。(长江路东侧)(通江路西侧)采用管道,雨水排入藻江河内。(通江路东侧)(港城大道)采用管道,雨水排入老桃花港河内。通讯管管道敷设在道路右侧绿化带内,距道路中心线。绿化带范围内布设管。本标段电力管线只有横穿道路

2、断面。具体位置待供电公司确认后方可实施。、雨水管道主要形式及工程量()本工程雨水管道根据设计采用有:承插钢筋混凝土管平口钢筋混凝土管雨水管设计情况: 管道接口:采用橡胶圈接口,雨水管采用钢丝网水泥砂浆抹带接口。 管道基础:钢筋砼管采用碎石垫层加混凝土基础。 检查井: 采用、圆形雨水检查井、*、*、*、*矩形雨水检查井。主要工作量: 管: 管:。承插钢筋砼管:。平口钢筋砼管:。平口钢筋砼管:。平口钢筋砼管:。平口钢筋砼管:。雨水检查井:座。雨水检查井:座。雨水检查井:座。*矩形雨水检查井:座。*矩形雨水检查井:座*矩形雨水检查井:座*矩形雨水检查井:座一字出水墙:座、通讯管道工程量塑料管塑料管塑

3、料管塑料管低密度塑料管(随桥架设)人孔井(小直)座人孔井(小三)座小方井座、供电管道工程量绿化带埋管采用管,过路管采用管管管()管管管管管管电缆沟小方井座二、编制依据本施工组织设计的编制依据为:项目招标文件。国家及住房与城乡建设部现行施工技术规范及验收标准。我方人员现场调查及踏勘情况。我单位类似工程施工技术和管理经验。住房与城乡建设部颁布的以下公路工程相关规范()、给排水管道工程施工及验收规范()()、室外排水设计规范()()、给水排水工程结构物结构设计规范()()、给水排水工程管道结构设计规范()()、通讯管道工程施工及验收规范()()、省道常州东段新建工程标施工图设计(第二册第二分册)三、

4、主要施工人员情况为保证该分项工程的顺利进行,明确责任,确保工程质量、确保工期,该分项工程配备以下工程管理人员序号姓 名职 务职 责袁国平项目副经理工作安排吕忠明项目总工技术支持邵建强质检施工全过程管理人员质量自检展恒伟道路施工全过程管理人员道路施工徐鑫测量施工全过程管理人员测量控制孙新山结构施工全过程管理人员结构物施工庄杏明机料施工全过程管理人员机械维护及材料供应谢建波计量施工全过程管理人员计量及施工资料四、主要机械设备表序号设备名称型号数量挖掘机台蛙跳式夯土机台木 模插入式振动棒套强制性搅拌机台钢筋加工机械套五、管线施工组织技术指导文件(一)雨水管线、施工断面划分根据现场实际情况,分成三个断

5、面,分别安排三个施工组负责平行流水作业。一断面从本标段起点至,长.二断面从至,长。三断面从至本标段,长结合图纸及现场实际情况,为保证施工场地排水,除利用路基外邻近河道进行排水,还需利用新建的雨水管道系统进行排水,故雨水管道必须由下游向上游施工,以接入口为控制点。结合现有路面交通情况,方便沿线居民进出,合理组织交通的要求。根据现场的实际情况来进行分段施工。、施工段面施工先后程序逻辑分析首先进行南侧雨水管线施工,然后进行北侧雨水管道施工,以各个施工段面分别进行,因全线有管涵、倒虹吸横穿道路,项目建设周期中,必须考虑到管涵和雨水管线相交的上下高程位置,遵循先深后浅的原则。、管线施工一般工艺框图、施工

6、准备()现场调查 : 开工前根据设计图纸和招标文件资料进行沿线踏勘和调查,将现场情况和问题逐一列出,集中研究处理技术指导文件。确定水准点标高、位置,以便施工放样时设置临时标志。对于施工范围内的测量标志,必须采取措施妥善保护,以免施工时由于不慎而受损。提前做好石灰、砂、石、水泥等材料供货单位的落实和砼配合比的试验及确定,确保工程的顺利实施。做好进场设备的维护保养,力争做到相应配套、性能完好,应用方便、器具齐全。()交底 : 计划在开工前组织任务交底和技术交代,由工地技术负责人根据施工组织设计的要求,将工期安排、质量标准、安全要求、节约指标、文明施工、技术措施和有关要求,并结合施工要求向全体施工人

7、员交代清楚,并在交底后组织讨论和分工安排。()技术培训工作:组织工程部和施工队全体人员全面认真学习施工组织设计,对特殊控制工序的部位施工方法要重点学习领会,应了解相关专业之间的穿插、协作和交叉关系,重点的部位工程作业后要进行一定形式的考核。组织工程部人员学习质量手册和程序文件,结合本工程的特点有针对性地学习本施工组织设计和本工程质量保证措施。()资料准备工作:本工程严格按照我国现行市政工程强制性条文、质量验收规范和评定标准进行施工质量评定和项目验收,应根据上述要求做好资料准备工作,所有标准、规范、条文涉及的资料应齐全,具体见编号造册。)定位放线准备:将控制桩引至路外(一定要便于施工、恢复控制桩

8、),加以复测无误后用砼护牢靠,并标上里程号,同时复验高程控制桩。定位放线所需的全站仪、水准仪、钢尺、木桩等器材由测量放线技术员依据施工组织技术指导文件编制计划并落实。、施工方法(1) 沟槽开挖在沟槽开挖前,首先了解现场出水问题,结合现场情况和便道位置,考虑沟槽回填和对下道工序的影响,首先解决开挖土方的堆放问题。雨污水沟槽开挖土方堆放在沟槽一侧,拟用推土机或挖掘机翻到沟槽外要求的安全距离。采用人工配合机械开挖法。沟槽开挖以自下流向上游方向开挖。部分段落雨水管道沟槽开挖深度较深,沟槽边坡采用一定的放坡,按沟槽深度米以内不放坡。深米以上按机械开挖放坡标准:放坡,以保证施工安全。针对沟槽开挖土方量大的

9、特点,为保证施工进度,在开挖施工时,投入足够的机械。开挖沟槽时先指定专人与司机配合用机械开挖到离设计槽底左右,再用人工进行清底。以保证不扰动槽底土壤及准确的挖到槽底高程和宽度,防止超挖。其次,在槽底一侧开挖排水边沟,并设置一个集水井进行沟槽排水。保证槽底土不受水浸泡。沟槽开挖时如遇不良土质塌方,则采取临时木挡土板或钢支护,确保施工和工作人员安全。当天挖到的沟槽保证当天进行砂垫层或碎石垫层及平基的施工。若当天不能进行垫层及平基的施工,则开挖沟槽底部土方时预留的土,待第二天继续开挖到指定标高。沟槽开挖后,遇到软土、松土或扰动土时先采用人力插钎测定地基处理深度方法,报监理施工全过程管理人员及甲方代表

10、进行适当处理。遇到深度大时,报监理施工全过程管理人员及甲方代表联系设计单位进行处理。沟槽两侧临时堆土或施加其他荷载时,注意不得影响建筑物、各种管线和其他设施。(沟槽开挖断面图示): 注:图中 管道基础宽度,按不同管径按定额标准取定。 工作面宽度,按不同管径按定额标准取定,一侧加排水宽度。 沟槽开挖深。 沟槽边放坡,暂按:取定。()垫层及平基(基层)施工管道基础铺筑前检查土质情况,如有异常,报监理、设计采取处理措施。沟槽经监理施工全过程管理人员检验合格,及时进行垫层及平基的施工,减少地基扰动的可能。采用平基法铺设,其施工顺序为:支平基模板碎石垫层铺设浇筑平基混凝土平基混凝土养护下管安管支管座模板

11、浇筑管座混凝土抹带接口湿草袋养护。平基及管座用混凝土采用预拌制商品砼,控制好配合比和强度等级。首先按照设计要求立好支模,支模时面板对准给定的基础边线垂直竖立,内外打撑定牢,内侧打钢钎固定,配合浇筑进行拼装,注意处理好拼缝以防漏浆,并在面板内侧弹线控制混凝土浇筑高度。须铺设碎石垫层的按照施工规范要求进行碎石垫层的铺设。碎石采用的级配石,预先洗净放入支模后用电动打夯机夯实。然后进行水泥混凝土平基的浇筑。混凝土入槽一律用人工挑运或用流槽直接放入槽内,杜绝混凝土发生离析现象。混凝土入模后用平板式振动器进行振捣、表面整平(略带毛)后进行养护。平基水泥混凝土养护一定进度。砂及砼基础施工时,做好沟槽排水,严

12、禁带水作业。井底基础与管道基础同时浇筑。()下管下管前对平基进行刷毛,并冲洗干净后,对砂基础进行整平。在平基面上弹线,以控制安管中心线。管子下沟时,以逆流方向铺设。下管前对钢筋混凝土管进行检查:首先检查质量保证书,若无保证书退回其管子,若有则进行外观检查。外观质量及尺寸公差应符合国家标准混凝土和钢筋混凝土排水管()或厂标的要求。不合格管材退回不用。管子内外侧应清扫干净。下管前应在一个井段内按照管壁厚度进行排号,以保证相邻管内错口不大于。砼管一律采用机械下管,采用挖机在沟槽侧进行吊管,人工予以配合。下管由检查井的一端开始,如铺设承插管,承口在前。下管时注意平缓作业,防止绳索折断。下管时要适时拨正

13、找直,拨正时撬棍下垫以木版,不直接插在混凝土基础上。()安管管子安好后,用干净的预制稳管垫块卡牢。安管前管子内外侧清扫干净。管径大于的平口或承插管管接口留有,管径小于时,留不小于的缝隙。遇到检查井处安管与管长不符时,以适当调整井位来实施,避免截断管材。()管座浇筑前平基和管子应清洗干净。对平基与管子接触的三角部分,要选用同强度等级混凝土中的软灰,先行填捣密实。浇筑水泥混凝土时,应两侧同时进行,防止将管子挤偏。用机械或人工挑运混凝土到沟槽内进行浇筑。用插入式振动器进行振捣。()抹带接口抹带前将抹带与管座相接的部分约凿毛干净,并预先提前小时进行管口的湿润。将管口冲洗干净并刷一道素水泥浆。钢丝网抹带

14、接口两侧安装好弧形钢边模。钢丝网保证无锈,无油垢,长度按设计要求,留出搭接长度。抹带砂浆里的黄砂应过筛后方可使用。水泥砂浆拌和时水泥和黄砂应过磅,控制好配合比。铺设小口径承插管时,先稳住第一节管后,在承口下垫满灰浆,然后将第二节管插入,挤入管内,承口下灰浆抹平,余下接口应填实,多余的清除干净。直径大于及的管内缝,用水泥砂浆填实抹平,灰浆不高于管内壁。管座部分的内缝,应在浇筑混凝土时勾抹,直径以内管,应在浇筑混凝土管座时,用麻袋球或其他工具,在管内来回拖动,将流入管内的灰浆拉平。水泥砂浆各种接口的养护,采取草袋洒水养生。()检查井砌筑圆形检查井砌砖采用错缝丁砖砌法。按照设计图纸正确收口。砂浆标号

15、为,施工时确保砂浆强度,正确施工。污水检查井内外墙面全部用:防水水泥砂浆抹面,砌筑时注意砂浆饱满,原浆勾缝,以防渗水。检查井砌筑时按照设计图纸要求放好踏步。和圆形井采用砖砌三面收口。以及矩形检查井采用上覆盖板砖砌井筒(井筒)收口井的尺寸用十字杆及水平尺检查,当需收口时,按图籍采用三面收口,每次收进。检查井井盖的型号和高程应符合设计要求。砌筑检查井时,随时安装预留支管,并保证管径、方向、高程,管与井壁衔接紧密,支管口采用低强度等级的砂浆砌筑抹平。检查井接入的管口与井壁平齐。检查井砌筑至要求高程后,做好防护措施,防止在以后的项目建设周期中遭到损坏。()回填雨水管道完成,管道接口和混凝土强度达到一定

16、的强度后,报监理同意后,方可回填。在管顶内,不回填大于的石块、砖块等杂物。填土中不得还有淤泥、腐植土。填土分层填筑,每层厚度小于,采取蛙式夯或冲击夯,在管顶大于后,压路机进入沟槽,以保证密实度。行车道上检查井四周范围内采用灰土回填,用电动冲击夯反复夯实,做到边角无漏夯,以防检查井四周下沉。掺灰回填同道路灰土施工。(二)通讯管线本段通讯管线设置在道路南侧绿化带范围内,距离道路中心线。穿越龙江路、长江路、通江路。同时在、断面横穿道路。除穿越龙江路、长江路、通江路进行牵引管施工外,其余通讯管线采用人工配合机械开槽方式进行管道施工。、施工段面施工先后程序逻辑分析遵循管线施工先深后浅的原则,必须等雨水管

17、线施工完毕后再进行绿化带的开槽工作。横穿道路断面的通讯管线待道路路基施工完成,进行反开挖施工。、施工准备()现场调查 : 开工前根据设计图纸和招标文件资料进行沿线踏勘和调查,将现场情况和问题逐一列出,集中研究处理技术指导文件。确定水准点标高、位置,以便施工放样时设置临时标志。对于施工范围内的测量标志,必须采取措施妥善保护,以免施工时由于不慎而受损。提前做好砂、石、水泥、钢筋等材料供货单位的落实和砼配合比的试验及确定,确保工程的顺利实施。 ()交底 : 计划在开工前组织任务交底和技术交代,由工地技术负责人根据施工组织设计的要求,将工期安排、质量标准、安全要求、节约指标、文明施工、技术措施和有关要

18、求,并结合施工要求向全体施工人员交代清楚,并在交底后组织讨论和分工安排。()定位放线准备:将控制桩引至路外(一定要便于施工、恢复控制桩),加以复测无误后用砼护牢靠,并标上里程号,同时复验高程控制桩。定位放线所需的全站仪、水准仪、钢尺、木桩等器材由测量放线技术员依据施工组织技术指导文件编制计划并落实。、施工工序、施工组织技术指导文件()管沟开挖管沟开挖采用机械开挖,开挖深度不得小于管线埋深,管道开挖时,应注意对现有保护管线的保护,在现有管线两侧范围内严禁挖掘机操作,必须使用人工开挖。基坑挖完后进行验槽,作好记录,监理施工全过程管理人员检测合格后方可进行下一工序的施工。()管道基础包封的管道采用碎

19、石垫层加混凝土基础()管道铺设基础经监理施工全过程管理人员检查后合格后敷设管道,分层用塑料支架隔开,管道铺设应保证管间距在左右,管中用穿铁丝导线。管道接口采用承插法。()管道包封管道间隙必须用净中砂填实,包封砼采用砼,混凝土浇筑时必须保证密实。()手孔井、人孔井砌筑基础采用混凝土垫层,厚度为。孔身为水泥砂浆砖砌体,内外墙体用:防水水泥砂浆抹面,内外厚均为。砖砌人孔四壁时,墙体与基础保持垂直,允许偏差不大于厘米。墙体顶部高程允许偏差不大于。 人孔四壁墙面应平整,无裂纹,转角外抹接良好。四壁按规范要求预埋电缆支架穿钉,穿钉露出墙面厘米,露出的丝扣保持干净,穿钉螺母配套齐全。预埋穿钉牢固,不松动。预

20、埋的穿钉与墙体保持垂直,上下穿钉钉在同一条垂直线一,垂直偏差不大于厘米,间距偏差不大于厘米,相邻两组穿钉的间距偏差不大于厘米。()管槽、通讯井回填经监理施工全过程管理人员、通讯管道管理单位验收合格后,方能进行回填,回填时采用蛙式打夯机分层夯实,填筑至设计标高,每层厚度不超过。(三)供电管道本段工程在、断面横穿道路。其中在、处设置电缆沟。其它设置小方井。管沟待路基施工完成后反开挖开槽。、施工准备()现场调查 : 确定水准点标高、位置,以便施工放样时设置临时标志。对于施工范围内的测量标志,必须采取措施妥善保护,以免施工时由于不慎而受损。提前做好砂、石、水泥、钢筋等材料供货单位的落实和砼配合比的试验

21、及确定,确保工程的顺利实施。()交底 : 计划在开工前组织技术交代,由工地技术负责人根据施工组织设计的要求,将工期安排、质量标准、安全要求、节约指标、文明施工、技术措施和有关要求,并结合施工要求向全体施工人员交代清楚,并在交底后组织讨论和分工安排。()定位放线准备:将控制桩引至路外(一定要便于施工、恢复控制桩),加以复测无误后用砼护牢靠,并标上里程号,同时复验高程控制桩。定位放线所需的全站仪、水准仪、钢尺、木桩等器材由测量放线技术员依据施工组织技术指导文件编制计划并落实。、施工工序、施工组织技术指导文件()管道施工 沟槽施工沟槽施工采用梯形断面开挖,以机械为主,人工配合。采用直槽形式开挖。在开

22、挖时严格控制沟底设计标高,机械开挖应保留用人工清底,以免机械作业超挖扰动沟槽底原状土。如遇到不良土壤,以书面形式报告业主和监理施工全过程管理人员,经同意后再作施工处理。开挖时做好基坑排水工作,两侧对称挖排水沟的截面积为宜。施工前和项目建设周期中考虑地表水的排除及基坑中积水的抽排,确保混凝土底板在无水环境下施工。基坑开挖期间,基坑附近不堆放弃土和建筑材料,做到文明施工。开挖基坑时,如遇到不良土壤应适当加大放坡,确保槽底作业面。 混凝土底板施工 施工前,对沟槽底板进行整平,放出沟槽中心线,按设计的高度和宽度利用沟槽土模浇筑混凝土底板。混凝土标号为,采用商品混凝土,厚度。浇筑时严格按要求振捣,直到完

23、全密实为止。浇筑后进行收光并做到及时养护,确保混凝土的强度。沟槽底板应朝排水方向放坡,以便电缆沟的排水。电缆排管的铺设 在管沟管间空隙填砂,用木棒捣实,使砂在管外壁形成圆弧状管床。排管的铺设,每段的接头要错开布置,保证连接严密。 土方回填电缆排管铺设完工后,进行灰土回填,以机械为主,人工配合。分层回填,每层厚度为,并进行夯实。回填的高度与主体道路路面高程吻合。余土用自卸汽车运至余土弃置场。()、电缆检查井的施工底板施工在基坑开挖成型后,先铺碎石垫层厚,夯实整平。再浇筑混凝土厚,底板周边预留部分为,以便与砌墙砂浆结合外,其余部分要求收光。在混凝土浇筑完毕一至两天后,方可砌墙。墙体砌筑电缆检查井墙

24、体采用灰砂砖,水泥砂浆砌筑,内壁原浆勾缝。为了保证砂浆的质量,均采用机械拌和。砌砖墙做到砂浆饱满,上下错缝,层次平顺。墙体砌筑完毕后,内壁用:的水泥砂浆抹面厚,收光后同底板混凝土一同养生。沟内壁连接井墙体外角要求收圆,以防日后破坏电缆检查井外皮。电缆支架采用热镀锌角铁,按设计要求进行预埋。供电管沟内设管道与附近的排水管机通,以免造成积水。电缆井压顶现场浇筑压顶构件采用混凝土浇筑(购买商品混凝土)钢筋、级制作,摸板采用厚钢板制作。按设计高度和宽度立好模板,模板的支撑要牢固。模板立好后再浇筑混凝土,浇筑时要振捣密实,严禁漏振。浇筑完毕后做到及时养护,确保砼强度。土方回填在盖板安装完工后,对电缆井外

25、围进行土方回填,分层进行,每层厚度不超过并进行夯实。余土由汽车运至弃置场。六、质量保证体系及保证措施、质量组织组织如下图:、质量保证措施()挑选水平高、素质好的施工技术人员和管理人员工程质量的好坏首先取决于施工人员的素质,为保证工程施工质量和施工进度目标的实现,选派专业水平高、业务能力强、经验丰富的施工技术人员、设计人员和施工管理人员,以及操作熟练的技术工人。人员的配备和组成将根据本合同段的工程特点并符合施工的需要。为保证工程质量目标的实现,我部将按照系列标准,运用科学的施工管理手段,在施工现场建立质量控制过程中组织组织、制度和措施,制定完善的质量保证体系,规范质量检验进程安排,从组织、制度和

26、过程上进行质量控制和把关,并积极推广应用新技术,执行“工程质量一票否决制”,确保工程质量在保证体系下达到最优。具体质量保证措施如下:实行工程质量终身负责制。认真贯彻“谁管生产,谁管质量。谁施工,谁负责质量。谁操作,谁保证质量”的原则,层层签订质量责任书,做到责任落实到位,使各级管理人员在实施过程中始终坚持“质量第一”的方针,确保工程质量。项目建设周期中,坚持施工处的质量方针,各工序施工工艺都要严格按照要求的标准要求进行。各道工序严格按最佳工艺参数施工。对难度较大、技术性强的操作,要组织开工前示范和专门讲解,以便使所有施工人员掌握要领。加强工人的考核和培训工作,关键工序实行持证上岗。实行分项、分

27、工序、专项质量控制过程中,有的放矢,标准明确,使所以施工场地内上下形成创优声势。严格项目建设周期检测验收制度,认真贯彻执行“三工三查”制,坚持项目建设周期中“五不施工”,“三不交接”。原材料、成品和半成品现场验收制。在项目建设周期中严格按既定的施工组织技术指导文件实施,严守操作规程,排除不合理工序,在天气恶劣时不安排施工或采取保护措施,施工时保证有备用设备,确保工序的连续性和完整性。施工组织技术指导文件中制订应急措施,施工前由技术总工向施工人员解释。在各工序项目建设周期中各班组严格执行交接班制度,把问题消灭在萌芽状态。对质量通病等制定相应的预防措施,经评审后,由工程部进行技术交底,监督施工队严

28、格按技术技术指导文件实施。模板要经过精确计算,模板的几何尺寸、结构形式、支撑的间距均需通过计算确定。模板应统一编号,集中管理,并设专人维修保养。模板安装时,为确保轴线和标高,应用全站仪和水准仪现场测量,把模板安装偏差控制在规范要求的范围内。在项目建设周期中,严格控制混凝土的坍落度和水灰比,加强捣固人员的岗前培训,严格实行持证上岗制度,配备先进的振捣设备,从人、材、物方面控制好砼的内在质量及外观质量,确保不出现蜂窝麻面。七、安全保证措施、安全保证体系安全组织组织如下:、安全保证措施()开工前进行系统安全教育,开工后抓好“三工”教育和定期培训。通过安全竞赛、现场安全标语、以图片等宣传形式,增强全员

29、安全生产的自觉性,时时处处注意安全,把安全生产工作落到实处。()严格安全监督,完善安全检查制度。()按施工组织设计和工艺进程安排科学组织施工。严格工序衔接,严格操作规程,严禁各种违章指挥和违章作业行为的发生。()电工、驾驶员等主要工种必须经过培训并经考核取得合格证,方可持证上岗操作,杜绝违章作业。()加强安全防护,按相关要求设置安全防护标志。()严格按有关要求安装线路及设备,用电设备都要安装地线和安全防护装置,不合格的电料器材严禁使用,确保安全用电。()抓好现场管理,坚持文明施工,保障人身、机械和器材的安全。()认真做好防洪、防台、防火、防盗工作。八、文明施工、环境保护措施、文明施工措施()严

30、格遵守现行的有关文明施工的规章制度。()施工现场进行统一规划、统筹部署,做到既便于施工又不破坏或尽量少破坏原来协调的环境,减少对当地居民的干扰。()施工、生活区设围墙、护栏,在施工场地出入口处,设置醒追求工程标志牌、警告标志。()竭力营造一种“规范、文明、高效、优质、安全”的施工氛围。加强施工现场的封闭管理,严禁周围居民或闲杂人员进入施工区域内,未经业主同意,外部任何单位和我也不得进入工地,确保工程不受外界干扰。()制定生活环境卫生制度,搞好职工宿舍卫生和食堂卫生,确保居住环境干净整洁。()积极办理临时设施搭建相关合法手续,及时清除施工现场废料、垃圾及不再需要的临时工程。()施工人员统一佩戴安全帽及反光背心,并根据分工的不同,安全帽分为红、蓝两种颜色。工作人员还须佩戴统一制作的胸牌,各工种人员上岗均需带好上岗证。、环境保护措施环境保护是工程建设要着重考虑的问题,是百年大计,应贯彻“预防为主、保护优先,开发与保护

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