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1、安全生产管理知识3r安全生产管理知识辅导：建设项目“三同时”第五节 建设项目“三同时”一、建设项目“三同时”的主要法律依据劳动法第六章第五十三条明确要求：“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”安全生产法第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”职业病防治法第十六条规定：“建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投

2、入生产和使用。”二、建设项目“三同时”的含义建设项目“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。建设项目“三同时”的要求是针对我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，包括在我国境内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目。三、建设项目“三同时”的主要内容建设项目“三同时”制度的实施，要求从项目的论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收，具体包括以下内容：1可行性

3、研究在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评价。对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价：(1)大中型或限额以上的建设项目。(2)火灾危险性生产类别为甲类的建设项目。(3)爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目。(4)大量生产或使用I级、级危害程度的职业性接触毒物的建设项目。(5)大量生产或使用石棉粉料或含有10以上游离二氧化硅粉料的建设项目。(6)安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。2初步设计初步设计是说明建设项目的技术经济指标、总图运输、工艺、建筑、采暖通

4、风、给排水、供电、仪表、设备、环境保护、劳动安全卫生、投资概算等设计意图的技术文件(含图纸)，我国对初步设计的深度有详细规定。设计单位在编制初步设计文件时，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、标准，同时编制劳动安全卫生专篇，并应依据劳动安全卫生预评价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。劳动安全卫生专篇的主要内容包括：设计依据；工程概述；建筑及场地布置；生产过程中职业危险、危害因素的分析；劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施；劳动安全卫生机构设置及人员配备情况；专用投资概算；建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论；预期效果及存在的问题与建议。3施工建设单位对承担施工任务的单位提出落实

5、“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。施工中应严格按照施工图纸和设计要求施工，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工、同时投入生产和用，并确保工程质量。4试生产建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理预案。建设单位在试生产运行正常后，建设项目预验收前，应自主选择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运

6、行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施写入劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批。建设项目劳动安全卫生验收专题报告的主要内容包括：(1)初步设计中劳动安全卫生设施，已按设计要求与主体工程同时建成、投入使用的情况。(2)建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证(或检验合格证书)的情况。(3)工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况。(4)建设项目中劳动安全卫生设施，经现场检查符合国家有关劳动安全卫生规定和标准情况。(5)安全卫生管理机构设立情况，必要的检测仪器、设备配备情况，劳动安全卫生规章制度和安全操作规程建立情况，劳动安全卫

7、生培训教育情况，特种作业人员经培训、考核情况，取得安全操作证的情况，事故预防和应急处理预案制定情况。5竣工验收建设单位在试生产阶段进行安全卫生检测检验，编制完成建设项目劳动安全卫生验收专题报告后，报送安全生产监督管理机构审批。6、投产使用建设项目正式投产使用后，建设单位必须同时将劳动安全卫生设施进行投产使用。不得擅自录像带卫生设施闲置不用或拆除，并需进行日常维护和保养，确保其效果。小结：本讲讲述了安全生产教育培训的法律依据，各类人员的安全生产教育培训的内容、时间和所要达到的要求。建设项目“三同时”的法律依据，概念和内容。安全生产管理知识辅导：安全生产检查大纲要求：第六节 安全生产检查一、熟悉安

8、全生产检查的类型；二、掌握安全生产检查的内容及要求；三、掌握安全生产检查的方法及工作程序。第七节 劳动防护用品管理一、熟悉劳动防护用品的分类；二、熟悉劳动防护用品的选用原则及发放要求；三、掌握劳动防护用品的使用方法；四、熟悉特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据；五、熟悉特种劳动防护用品目录及其安全标志标识。大纲变化情况：1、 “安全生产检查”与05大纲要求相同2、“劳动防护用品管理”新增要求熟悉内容：特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据；特种劳动防护用品目录及其安全标志标识。本讲要点：、 安全生产检查类型及内容、 安全生产检查方法及工作程序、 劳动防护用品分类、 劳动防护用品选用及发放要求

9、、 特种劳动防护用品安全标志、 特种劳动防护用品目录及安全标志标识内容讲解：第六节 安全生产检查安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产的安全。一、 全生产检查的类型安全生产检查通常可分为以下6种类型。1定期安全生产检查定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。检查周期根据各单位实际情况确定，如次年、次季、次月、次周等。定期检查面广，有深度，能及时发现并解决问题。2经常性安全生产检查经常性安全生产检查则是采

10、取个别的、日常的巡视方式来实现的。在施工(生产)过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保证施工(生产)正常进行。3季节性及节假日前安全生产检查由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日(特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节)前后容易发生事故，因而应进行有针对性的安全检查。4专业(项)安全生产检查专项安全生产检查是对某个专项问题或在施工(生产)中存在的普遍性安全问题进行的单项定性检查。5综合性安全生产检查综合性安全生产检查一般是由主管部门对下属各企业或生

11、产单位进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价。6不定期的职工代表巡视安全生产检查由企业或车间工会负责人组织有关专业技术特长的职工代表进行巡视安全生产检查。重点查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况；查单位领导干部安全生产责任制的执行情况；工人安全生产权利的执行情况；查事故原因、隐患整改情况，对责任者提出处理意见。此类检查可进一步强化各级领导安全生产责任制的落实，促进职工劳动保护合法权利的维护。二、安全生产检查的内容安全检查对象的确定应本着突出重点的原则，对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。一般应重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险物品、

12、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高处作业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的设备、工种、场所及其作业人员；造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员；直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人。安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。目前，对非矿山企业，国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温、有毒物质的浓度等。对矿山企业要

13、求强制性检查的项目有：矿井风量、风质、风速及井下温度、湿度、噪声；瓦斯、粉尘；矿山放射性物质及其他有毒有害物质；露天矿山边坡；尾矿坝；提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气和起重设备；各防爆电器、电器安全保护装置；矿灯、钢丝绳等；瓦斯、粉尘及其他有毒有害物质检测仪器、仪表；自救器；救护设备；安全帽；防尘口罩或面罩；防护服、防护鞋；防噪声耳寨、耳罩。三、安全生产检查的方法及工作程序(一)检查方法1常规检查常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的

14、定性检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检查人员个人素质的要求较高。2安全检查表法为使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。安全检查表(SCL)是事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫做安全检查表。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章

15、行为的一个有力工具。安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确。编制安全检查表的主要依据：(1)有关标准、规程、规范及规定。(2)国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验。(3)通过系统分析，确定的危险部位及防范措施都是安全检查表的内容。(4)新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和新标准。3仪器检查法机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。因此，必要时需要

16、实施仪器检查。由于被检查的对象不同，检查所用的仪器和手段也不同。(二)安全生产检查的工作程序安全检查工作一般包括以下几个步骤：1安全检查准备(1)确定检查对象、目的、任务。(2)查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。(3)了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况。(4)制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。(5)编写安全检查表或检查提纲。(6)准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。(7)挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。2实施安全检查实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场检查、仪器测量的方式获取信息。(1)访谈。通过与有关人员谈话来了解相关部门、岗位执行规

17、章制度的情况。(2)查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相应记录，判断上述文件是否被执行。(3)现场观察。到作业现场寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。(4)仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量，以发现隐患。3通过分析做出判断掌握情况(获得信息)之后，就要进行分析、判断和检验。可凭经验、技能进行分析、判断，必要时可以通过仪器检验得出正确结论。4及时做出决定进行处理做出判断后，应针对存在的问题做出采取措施的决定，即下达隐患整改意见和要求，包括要求进行信息的反馈。5整改落实通过复查整改

18、落实情况，获得整改效果的信息，以实现安全检查工作的闭环。安全生产管理知识辅导：劳动防护用品管理第七节、劳动防护用品管理安全生产法第三十七条规定：“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。”职业病防治法规定：“用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。”劳动防护用品是指在劳动过程中能够对劳动者的人身起保护作用，使劳动者免遭或减轻各种人身伤害或职业危害的各种用品。使用劳动防护用品，是保障从业人员人身安全与健康的重要措施，也是保障生产经营单位安全生产的基础。一、劳动防护用品分类(一)按劳动防护用品防护性能分类1、特种劳

19、动防护用品(1) 头部护具类(2) 呼吸护具类(3) 眼(面)护具类(4) 防护服类(5) 防护鞋类(6) 防坠落护具类2、一般劳动防护用品。未列入特种劳动防护用品目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。(二)从劳动卫生学角度，通常按防护部位分类。(1)头部防护用品。为防御头部不受外来物体打击和其他因素危害配备的个人防护装备，如一般防护帽、防尘帽、防水帽、安全帽、防寒帽、防静电帽、防高温帽、防电磁辐射帽、防昆虫帽等。(2)呼吸器官防护用品。为防御有害气体、蒸气、粉尘、烟、雾由呼吸道吸人，或直接向使用者供氧或清净空气，保证尘、毒污染或缺氧环境中作业人员正常呼吸的防护用具，如防尘口罩(面具)、防毒口

20、罩(面具)等。(3)眼面部防护用品。预防烟雾、尘粒、金属火花和飞屑、热、电磁辐射、激光、化学飞溅等伤害眼睛或面部的个人防护用品，如焊接护目镜和面罩、炉窑护目镜和面罩以及防冲击眼护具等。(4)听觉器官防护用品。能够防止过量的声能侵入外耳道，使人耳避免噪声的过度刺激，减少听力损失，预防由噪声对人身引起的不良影响的个体防护用品，如耳塞、耳罩、防噪声头盔等。(5)手部防护用品。保护手和手臂，供作业者劳动时戴用的手套(劳动防护手套)，如一般防护手套、防水手套、防寒手套、防毒手套、防静电手套、防高温手套、防X射线手套、防酸碱手套、防油手套、防振手套、防切割手套、绝缘手套等。(6)足部防护用品。防止生产过程

21、中有害物质和能量损伤劳动者足部的护具，通常人们称劳动防护鞋，如防尘鞋、防水鞋、防寒鞋、防静电鞋、防高温鞋、防酸碱鞋、防油鞋、防烫脚鞋、防滑鞋、防刺穿鞋、电绝缘鞋、防振鞋等。(7)躯干防护用品。即通常讲的防护服，如一般防护服、防水服、防寒服、防砸背心、防毒服、阻燃服、防静电服、防高温服、防电磁辐射服、耐酸碱服、防油服、水上救生衣、防昆虫服、防风沙服等。(8)护肤用品。指用于防止皮肤(主要是面、手等外露部分)免受化学、物理等因素的危害的用品，如防毒、防腐、防射线、防油漆的护肤品等。(三)按劳动防护用品用途分类以防止伤亡事故为目的可分为：防坠落用品，防冲击用品，防触电用品，防机械外伤用品，防酸碱用品

22、，耐油用品，防水用品，防寒用品；以预防职业病为目的可分为：防尘用品，防毒用品，防放射性用品，防热辐射用品，防噪声用品等。二、劳动防护用品的配备(一)选用原则1989年，我国颁布了劳动防护用品选用的规则(GBI16511989)国家标准，为选用劳动防护用品提供了依据。正确选用优质的防护用品是保证劳动者安全与健康的前提，选用的基本原则是：(1)根据国家标准、行业标准或地方标准选用。(2)根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度(或强度)和防护用品的防护性能进行选用。(3)穿戴要舒适方便，不影响工作。(二)劳动防护用品发放要求2000年，国家经贸委颁布了劳动防护用品配

23、备标准(试行)(国经贸安全2000189号)，规定了国家工种分类目录中的116个典型工种的劳动防护用品配备标准。用人单位应当按照有关标准，根据不同工种和劳动条件发给职工个人劳动防护用品。用人单位的具体责任为：(1)用人单位应根据工作场所中的职业危害因素及其危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的护品。不得以货币或其他物品替代应当配备的护品。(2)用人单位应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。护品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。购买的护品须经本单位安全管理部门验收，并应按照护品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。(3)用

24、人单位应教育从业人员，按照护品的使用规则和防护要求正确使用护品。使职工做到“三会”：会检查护品的可靠性，会正确使用护品，会正确维护保养护品。用人单位应定期进行监督检查。(4)用人单位应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的护品。(5)用人单位应建立健全护品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案，并进行必要的监督检查。三、劳动防护用品的正确使用方法使用劳动防护用品的一般要求是：(1)劳动防护用品使用前应首先做一次外观检查。检查的目的是认定用品对有害因素防护效能的程度，用品外观有无缺陷或损坏，各部件组装是否严密，启动是否灵活等。(2)劳动防护用品的使用必须在其性能

25、范围内，不得超极限使用；不得使用未经国家指定、经监测部门认可(国家标准)和检测还达不到标准的产品；不能随便代替，更不能以次充好。(3)严格按照使用说明书正确使用劳动防护用品。四、特种劳动防护用品安全标志管理对特种劳动防护用品实行安全标志管理是我国一项新的劳动防护用品管理制度和要求。根据国家安全生产监督管理总局劳动防护用品监督管理规定，对特种劳动防护用品实行安全标志管理。特种劳动防护用品安全标志管理工作由国家安全生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构实施，受指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构对其核发的安全标志负责。(一、)对生产经营单位的要求1生产劳动防护用品的企业生产的特种

26、劳动防护用品必须取碍特种劳动防护用品安全标志。2、经营劳动防护用品的单位应有工商行政管理部门核发的营业执照、有满足需要的固定场所和了解相关防护用品知识的人员。经营劳动防护用品的单位不得经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品。3、生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。(二)监督检查安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品安全标志进行监督检查，督促生产经营单位按照国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。1安全生产监督管理部门、

27、煤矿安全监察机构对配发无安全标志的特种劳动防护用品的生产经营单位，依法进行查处。2生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，配发无安全标志的特种劳动防护用品的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3生产或者经营劳动防护用品的企业或者生产或经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令停止违法行为，可以并处3万元以下的罚款。4进口的一般劳动防护用品的安全防护性能不得低于我国相关标准，

28、并向国家安全生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构申请办理准用手续；进口的特种劳动防护用品应当按照本规定取得安全标志。五、特种劳动防护用品目录及其安全标志标识在国家安监总局发布的特种劳动防护用品安全标志实施细则中，明确了特种劳动防护用品目录及其安全标志标识。(一)特种劳动防护用品目录共分为如下6大类21个小类：1头部护具类安全帽2呼吸护具类防尘口罩过滤式防毒面具自给式空气呼吸器长管面具3眼(面)护具类焊接眼面防护具防冲击眼护具4防护服类阻燃防护服防酸工作服防静电工作服5、防护鞋类保护足趾安全鞋防静电鞋、导电鞋防刺穿鞋胶面防砸安全靴电绝缘鞋耐酸碱皮鞋耐酸碱胶靴耐酸碱塑料模压靴6防

29、坠落护具类安全带安全网密目式安全立网(二)特种劳动防护用品安全标志标识1特种劳动防护用品安全标志标识根据劳动防护用品监督管理规定的有关规定，劳动防护用品生产企业所生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志，否则不得生产和销售。使用特种劳动防护用品的生产经营单位也不得购买、配发和使用无安全标志的特种劳动防护用品。特种劳动防护用品安全标志是确认特种劳动防护用品安全防护陛能符合国家标准、行业标准，准许生产经营单位配发和使用该劳动防护用品的凭证。特种劳动防护用品安全标志由特种劳动防护用品安全标志证书和特种劳动防护用品安全标志标识两部分组成。特种劳动防护用品安全标志证书由国家安全生产监督管

30、理总局监制，加盖特种劳动防护用品安全标志管理中心印章。取得特种劳动防护用品安全标志的产品应在产品的明显位置加施特种劳动防护用品安全标志标识，标识加施应牢固耐用。特种劳动防护用品安全标志标识由盾牌图形和特种劳动防护用品安全标志的编号组成(如图21所示)。不同尺寸的图形用于不同类型的特种劳动防护用品。2特种劳动防护用品安全标志标识的说明(1)本标识采用古代盾牌之形状，取“防护”之意。(2)盾牌中间采用字母“LA”表示“劳动安全”之意。(3)“一一”是标识的编号。编号采用3层数字和字母组合编号方法编制。第一层的两位数字代表获得标识使用授权的年份；第二层的两位数字代表获得标识使用授权的生产企业所属的省级行政地区的区划代码(进口产品，第二层的代码则以两们英文字母缩写表示该进