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1、压力管道定期检验规则公用管道样本10 压力管道定期检查规则公用管道一、综合知识二、年度检查三、全面检查与合于使用评价四、全面检查报告、合于使用评价报告与问题解决五、附录A 公用管道年度检查项目及规定六、附录B 公用管道全面检查项目及规定第一条 为了规范公用管道检查工作，依照特种设备安全监察条例、国务院对确需保存行政审批项目设定行政允许决定和压力管道安全管理与监察规定，制定本规则。本条阐明了制定压力管道定期检查规则公用管道目和根据。第二条 本规则合用于特种设备安全监察条例、压力管道安全管理与监察规定规定公用管道（如下简称管道）定期检查。本条规定了该规则合用范畴。公用管道定义：公用管道系指都市或乡

2、镇范畴内用于公用事业或民用燃气管道和热力管道。当前，公用管道中燃气管道占较大比例。高压天然气管道普通与长输管道设计原则是一致，但中、低压市政管网建设和运营中执行原则与长输管道有很大区别，管道通过能力和清管维护原则也不一致。燃气管道有如下特点：（1）都市燃气管道多为环状、枝状，阀门、三通及凝液缸等管件密布，管道变径较普遍；（2）都市燃气管道则随着都市建设进展逐渐形成，且不断拓展。由于投资来源复杂，设计、施工和验收原则往往参差不齐，质量缺陷相对较多。（3）都市燃气管道周边环境复杂，环境变化有时为突变，此外，都市杂散电流干扰很普遍且严重。（4）国内都市燃气管道管理相对薄弱，寻常管理侧重于巡线检漏，虽

3、然发现问题，由于涉及市政管理诸多方面，解决手续较为繁杂，隐患往往无法及时消除。（5）燃气管道周边人员活动复杂，施工开挖等活动频繁，导致第三方破坏也许性大。且燃气管道普通位于人口密集区，一旦发生泄漏爆炸事故，同样爆炸威力，导致后果比长输管道严重。第三条 按照定期检查方式和规定，GB1级管道根据设计压力（P，MPa）划分为如下级别：（1）GB1-级（2.5P4.0）、GB1-级高压燃气管道（1.6P2.5）；（2）GB1-级（0.8P1.6）、GB1-级次高压燃气管道（0.4P0.8）；（3）GB1-级（0.2P0.4）、GB1-级中压燃气管道（0.1P0.2）。本条将GB1级公用管道分为6个级别

4、。本规则压力级别划分和GB 50028城乡燃气设计规范基本一致。 表6.16 城乡燃气设计压力（表压）分级名称压力（Mpa）高压燃气管道A2.5P4.0B1.6P2.5次高压燃气管道A0.8P1.6B0.4P0.8中压燃气管道A0.2P0.4B0.01P0.2低压燃气管道 P0.01关于燃气管道范畴普通指长输管道门站之后管道。门站后高压输气管道普通成环状或支状分布在市区外围，其压力为2.04.0MPa不等，门站后都市高压输气管道压力为4.0MPa已能满足特大都市供气规定。本规则不合用于入户（居民楼、庭院）前最后一道阀门之后生活用燃气管道及热力点（不含热力点）之后热力管道。入户前最后一道阀门之后

5、管道及其设施由经营者负责检查。 第四条 GB1管道定期检查基本方式和规定如下：（一）GB1-I级、GB1-II级高压燃气管道，定期检查涉及年度检查、全面检查与合于使用评价，定期检查规定（涉及报告格式）参照压力管道定期检查规则长输（油气）管道（TSG D7003），其地区级别按照GB 50028-城乡燃气设计规范划分；（二）GB1-级次高压燃气管道，定期检查涉及年度检查、全面检查与合于使用评价，定期检查规定按照本规则执行；（三）GB1-级次高压燃气管道、GB1-级和GB1-级中压燃气管道，定期检查涉及年度检查和全面检查，定期检查规定按照本规则执行；城乡燃气输配系统中门站、调压站（器）管道及其安全

6、保护装置、附属设施定期检查参照工业管道、压力容器定期检查关于规定执行。本条规定了燃气管道定期检查基本方式和规定，GB1-级次高压燃气管道重要是1.6MPa管道，这些管道多数为出门站后管道，管道口径大、压力高，除了进行全面检查外，还应当进行合于使用评价。不合用范畴：门站、调压站（器）管道及其安全保护装置、附属设施；CNG加气站内管道。GB50028中地区级别划分应符合下列规定：1.沿管道中心线两侧各200m范畴内，任意划分为1.6km长并能涉及最多供人居住独立建筑物数量地段，按划定地段内房屋建筑密集限度，划分为四个级别。注：在多单元住宅建筑物内，每个独立住宅单元按一种供人居住独立建筑物计算。2.

7、地区级别划分：1）一级地区：有12个或12个如下供人居住建筑物任一地区别级单元。2）二级地区：有12个以上，80个如下供人居住建筑物任一地区别级单元。3）三级地区：介于二级和四级之间中间地区。有80个和80个以上供人居住建筑物任一地区别级单元；或距人员汇集室外场合90m内铺设管线区域。4）四级地区：地上4层或4层以上建筑物（不计地下室层数）普遍且占多数、交通频繁、地下设施多都市中心城区（或镇中心区域等）。第五条 GB2级管道，如果为管沟敷设或者架空敷设，管道自身、附属设施与安全保护装置定期检查参照工业管道、压力容器定期检查关于规定执行；如果为直埋敷设，定期检查按照本规则中压燃气管道规定进行。本

8、条规定了GB2级管道定期检查规定。第六条 年度检查，是指在运营过程中常规性检查。年度检查至少每年1次，进行全面检查年度可以不进行年度检查。年度检查普通由管道使用单位（如下简称使用单位）管道作业人员进行，也可以委托国家质量监督检查检疫总局（如下简称国家质检总局）核准具备资质检查检测机构（如下简称检查机构）进行。本条规定了年度检查规定，“年度检查”叫法和压力容器保持一致，而在在用工业管道定期检查规程（试行）称为在线检查，这一点与工业管道区别较大。工业管道在线检查是在运营条件下对在用工业管道进行检查，检查周期每年至少一次。由于燃气管道无论是年度检查还是全面检查普通都是在不断输状况下进行，与工业管道保

9、持一致明显不当。检查周期每年至少一次是对在线检查提出最低规定，不是说无论管道实际安全状况如何，一律每年都进行一次。在实际检查中，应依照压力管道安全状况，恰本地缩短或延长检查周期。年度检查普通以公司自主检查为主，年度检查是贯彻使用单位安全责任一项重要内容。年度检查不具备法定检查性质。检查应结合寻常巡线工作进行，其目是及时发现问题，掌握运营中第一手资料。公司检查人员应按照特种设备作业人员考核规则规定获得由国家质检总局拟定考试机构颁发作业人员证书。第七条 全面检查，是指按一定检查周期对在用管道进行基于风险检查。新建管道初次全面检查时间不能超过本规则第二十九条表1规定，初次全面检查之后检查周期按照本规

10、则第三十条拟定。承担管道全面检查检查机构，应当由国家质检总局核准，其中高压燃气管道全面检查应当由具备长输（油气）管道全面检查资质检查机构进行。本条规定了全面检查定义、从事检查机构资质和检查周期拟定原则。全面检查是在风险基本上一种检查，有别于老式固定周期式检查。老式检测办法很少考虑导致承压设备失效详细因素和失效详细模式，对检测内容也没有做细分，这样会导致检测时间和资源挥霍。老式检查普通制定固定期间间隔进行检查，如每隔5年检查一次。这种基于时间检查很容易浮现两种极端状况，一种是少检或不检，当管道泄漏或者失效时就替代，这一办法难以接受。另一种就是对承压管道频繁并彻底地检测，这样公司经济方面承受不起。

11、对从事全面检查检查检测机构，应当由质检总局核准，并且在核准范畴内开展工作。检查检测机构应按照检查检测机构核准规则规定获得DD2级检查检测资质，检查人员应至少获得检查员资格。初次全面检查时间普通不超过3年。为什么要在3年内进行初次全面检查，重要是考虑到管道风险不是一成不变，普通是随着时间推移而变化。在所有引起管道事故因素中，除腐蚀、超压和第三方破坏三类因素是变化、发展外，别的事故因素都是在管道建成后就己经存在，并且普通没有太大变化（管材中可扩展裂纹除外）。 依照事故“浴盆”曲线所反映规律，这些不变事故因素容易诱发投运初期管道事故，而可变事故因素重要在管道使用中、晚期诱发管道事故。始发事故率阶段（

12、投产35年）：发生在管道投产试运营初期（出生期），就管道使用状况而言普通在35年内，这一阶段管道存在高失效也许性并且失效率随时间推移而迅速下降。这个时期重要是由于设计和施工上缺陷（如管材、焊接等质量问题）导致管道故障。 第八条 合于使用评价，在全面检查之后进行。合于使用评价涉及对管道进行应力分析计算，对危害管道构造完整性缺陷进行剩余强度评估与超标缺陷安全评估，对危害管道安全重要潜在危险因素进行管道剩余寿命预测，以及在一定条件下开展材料合用性评价。承担管道合于使用评价机构（如下简称评价机构）由国家质检总局核准。本条规定了合于使用评价内容和资质规定，合于使用评价内容涉及应力分析校核、剩余强度评估和

13、超标缺陷安全评估、剩余寿命预测和材料合用性评价。合于使用评价工作是在全面检查工作基本上进行，评价后给出定期检查结论和下次检查时间。进行合于使用评价机构应当具备国家质检总局核准合于使用评价资质。拟修订检查检测机构核准规则有也许把“合于使用评价（FFS）”资质纳入核准项目中。本条最后强调全面检查和合于使用评价应采用完整性管理风险检查理念，并拟定管道事故后果严重区。基于风险检查是以风险评估为基本，运用风险评价成果对检测程序进行优化安排和管理一种办法，通过制定合理、精确、经济、有效检测方案，由人工或借助仪器设备对现役管道各种缺陷构造进行定量化分析。检测数据和分析成果是管道评价基本，它可以解决老管道与否

14、需要更换、能否升压运营、与否需要降压运营等问题。事故后果严重区指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境等导致较大破坏区域。随着人口和环境资源变化，后果严重区地理位置和范畴也会随着变化，管道运营公司应采用特别办法来保证管道完整性，定期重新分析，避免后果严重区泄漏影响从而保护公众健康和安全以及环境安全。后果严重区内管段是实行完整性评价重点管段。第九条 属于下列状况之一管道，全面检查周期应当恰当缩短：（一）新建GB1-级次高压燃气管道、GB1-I级和GB1-II级高压燃气管道初次进行全面检查；（二）1年内发生2次影响管道安全运营泄漏事故；（三）发现严重局部腐蚀或者全面腐蚀；（四）承受交变载荷，也许

15、导致疲劳失效；（五）防腐（保温）层损坏严重；（六）风险评估发现风险值较高； （七）年度检查中发现除本条前几项以外严重问题；（八）检查人员和使用单位以为应当缩短全面检查周期。本条规定了缩短检查周期8种状况：（一）新建GB1-级次高压燃气管道、GB1-I级和GB1-II级高压燃气管道初次进行全面检查。考虑到这些管道压力级别高，危险性大，初次检查周期应恰当缩短。天然气管道检查规程（Q/SY93-）规定：“新建管道专业性检查应在管道投产后3年内进行，后来视管道安全状况拟定检查周期”。（二）1年内发生2次影响管道安全运营泄漏事故。这里没有把自然灾害和第三方破坏严重包括进去。（三）燃气管道按照腐蚀破坏特性

16、分为局部腐蚀和全面腐蚀。全面腐蚀系指腐蚀分布在整个金属表面上，它可以是均匀，也可以是不均匀。普通说，全面腐蚀危害性不大，易于控制和检测。局部腐蚀系指腐蚀重要集中在金属表面一定区域，其她部位则不受什么影响。往往在整体较好状况下，发生局部破坏而引起劫难性事故。局部腐蚀破坏，无论是控制还是检测方面，都是比较困难。局部腐蚀又可分为电偶腐蚀、缝隙腐蚀、小孔腐蚀、晶间腐蚀、选取性腐蚀、磨损腐蚀和氢脆等。管道局部腐蚀定量规律往往很难拟定，其腐蚀限度不能用称重法来拟定，通惯用“轻微”、“较严重”、“严重”等模糊用语来描述，其详细含义必要依照实际状况拟定。界定何为严重局部腐蚀是很核心问题。普通状况下，当局部腐蚀

17、速率达到0.5mm/年时可以以为属于严重腐蚀，应当恰当缩短检查周期。（四）燃气管道疲劳断裂往往是由管道中各种交变应力引起。这些交变应力有些来源于管道内输送介质压力波动和气体介质分层构造，也有些来自于管道外部载荷，如埋地管道上车辆引起振动等。这些因素导致交变应力使得管道上裂纹或缺陷发生扩展，最后导致管道疲劳断裂。由于疲劳断裂经常是突然发生，因此对于燃气管道来说，管道断裂，特别是高压天然气管道断裂，导致危害是非常严重。因而承受交变载荷，也许导致疲劳失效管道应恰当缩短全面检查周期。当前管道疲劳寿命计算重要运用ASME-3650规范中推荐疲劳裂纹扩展公式（Paris公式）来描述裂纹扩展规律。（五）防腐

18、保温层损坏严重管道也应恰当缩短全面检查周期。减缓埋地管道腐蚀重要办法是防腐层和阴极保护。防腐层普通是电绝缘材料，普通它在金属表面形成一层持续膜而起到保护作用。防腐层作用是将金属与周边电解质溶液隔离（防止电解质溶液与金属接触），使两者之间增长个很高电阻，从而制止电化学反映发生。事实上，不论质量如何，所有防腐层都存在漏点，即缺陷，它是在涂覆、运送和安装预制管线过程中形成。服役过程中防腐层老化、土壤应力、管线在地下移动也会导致防腐层缺陷。服役过程中防腐层老化还会导致其从金属表面剥离严重将金属暴露于地下环境。（六）风险评估发现风险值较高管段应当恰当缩短检查周期。风险高低是相对数值，如何界定何为较高风险

19、值是比较困难问题。在实际操作中，应结合实际经验和理论数据。风险数值按照下式计算：R=SC式中：S失效也许性得分C失效后果得分埋地钢质管道风险评估办法（GB/T 27512-）规定，如果R7800，12600），则风险级别为较高风险绝对级别，如果R12600，15000，则风险级别为高风险绝对级别。（七）年度检查中发现除本条前几项以外严重问题。（八）检查人员和使用单位以为应当缩短检查周期。最后一种状况是检查人员和使用单位以为应当缩短检查周期。除了上述六种状况以外，也许尚有其她需要缩短全面检查周期，在此无法一一列举。第十条 属于下列状况之一管道，如果超过风险可接受限度，应当及时进行全面检查，GB1

20、-级次高压燃气管道还应当在全面检查基本上进行合于使用评价：（一）运营工况发生明显变化从而导致运营风险提高；（二）GB1级管道输送介质种类发生变化，变化为更危险介质；（三）GB1级管道停用超过1年后再启用；（四）年度检查结论规定进行全面检查；（五）所在地发生滑坡、泥石流等重大地质灾害；（六）有重大改造维修。本条规定了及时进行全面检查6种状况：（一）第一种状况是管道运营工况发生明显变化从而导致运营风险提高，这种状况下需要及时进行全面检查。运营工况发生明显变化状况有诸多，如大幅度提高管输压力，提高操作温度等。此时，由于运营工况变化，导致发生风险也许性增长，事故后果更严重，必要及时进行全面检查。（二）

21、第二种状况是输送介质种类发生重大变化，变化为更危险介质。（三）第三种状况是停用超过1年封存管道。长期闲置长距离埋地燃气管道，在不同地段、不同管道部位、不同管内介质条件下，存在着不同限度腐蚀。尽管闲置燃气管道始终采用了防腐层加阴极保护防腐蚀办法，在一定限度上控制了管道外壁腐蚀，但管道内壁发生腐蚀过程却无法控制。由于管道距离长、跨度大、起伏变化大，因而在某些部位不可避免地存留少某些水以及水气，导致管道内壁发生腐蚀。严重时可使管道不能启用而报废，由此导致巨大经济损失。因而，停用超过1年封存管道应及时进行全面检查和评价。（四）第四种状况是年度检查结论规定进行全面检查。通过年度检查，发现管道缺陷较多，如

22、不及时检查评价，事故发生也许性较大，需及时进行全面检查。（五）第五种状况是发生地震、滑坡、泥石流等重大地质灾害管道。（六）第六种状况是有重大改造维修。何为重大维修？条例第二十一条中对重大维修提出了要进行监督检查。压力管道安全技术监察规程工业管道（TSG D0001-）关于改造和重大维修有关定义：改造：指变化管道受压某些构造（如变化受压元件规格、材质，变化管道构造布置，变化支吊架位置等），致使管道性能参数或者管道特性发生变更活动。重大维修：指管道不可机械拆卸某些受压元件维修，以及采用焊接办法更换管段及阀门、管子矫形、受压元件挖补与焊补、带压密封堵漏等。第十一条 承担管道全面检查检查机构、合于使用

23、评价评价机构以及人员应当在核准范畴内开展管道全面检查和合于使用评价工作，接受质量技术监督部门监督，并且对其工作质量负责。本条规定了从事全面检查与合于使用评价机构和人员资格规定、工作规定。为了加强检查检测单位管理，特种设备安全监察条例规定从事特种设备检查检测机构和人员须由国务院特种设备安全监督管理部门核准。年度检查重要由公司自己完毕，充分发挥公司积极性、积极性，年度检查操作人员通过质检总局授权机构培训考核合格即可上岗。检查检测机构和人员应接受各级质量技术监督部门监督。本条最后还对检查和评价工作质量提出了规定。检查检测机构应当客观、公正、及时地出具检查检测成果、鉴定结论，并对检查结论负责。第十二条

24、 使用单位应当依照检查周期，对GB1-级次高压燃气管道，制定全面检查和合乎使用评价筹划；对GB1-级次高压燃气管道、GB1-级和GB1-级中压燃气管道、GB2级热力管道，制定全面检查筹划。并且及时向压力管道使用登记部门申报全面检查、合于使用评价筹划；在合于使用评价或者全面检查有效期届满前1个月之前向检查机构、评价机构提出全面检查、合于使用评价规定，安排全面检查、合于使用评价工作。定期检查前，对GB1-级次高压燃气管道，检查机构与评价机构必要制定全面检查和合于使用评价方案；对GB1-级次高压燃气管道、GB1-级和GB1-级中压燃气管道、GB2级热力管道，检查机构必要制定全面检查方案。全面检查、合

25、于使用评价方案涉及安全办法和应急预案内容。全面检查方案、合于使用评价方案应当征求使用单位意见，经检查机构和评价机构授权技术负责人审批。从事全面检查与合于使用评价人员必要严格按照批准后全面检查、合于使用评价方案进行全面检查、合于使用评价工作。全面检查、合于使用评价过程中依照实际状况需作调节时，必要通过检查机构、评价机构授权技术负责人审查批准。本条规定了管道定期检查前，检查前要做准备工作，检查机构和评价机构方案制定、方案审批和变更规定。使用单位准备工作重要内容有制定管道全面检查筹划，安排全面检查工作，并且准时向压力管道使用登记证机关申报全面检查筹划，向具备相应资质检查机构提出全面检查规定。管道定期

26、检查前，检查机构应当制定检查技术方案，方案内容普通涉及检查目，检查前准备工作，检查项目和内容，检查记录有关规定等。评价方案普通涉及评价技术路线、评价内容等。检查与评价路线应当征求使用单位意见，使用单位有权对方案中内容提出修改建议。检查和评价方案应当由检查机构和评价机构授权技术负责人审批。方案获得批准后，检查和评价机构应当严格按照方案规定执行。如果定期检查和评价过程中依照实际状况需作调节时，必要通过检查机构和评价机构授权技术负责人审查批准。第十三条 管道使用单位应当依照本规则规定做好管道定期检查前各项准备工作，使管道处在适合待检状态，提供安全定期检查环境，负责定期检查所需要辅助工作，协助检查机构

27、、评价机构进行定期检查。检查人员应当认真执行管道使用单位安全管理规定。本条规定了使用单位应当进行准备工作。使用单位需要做准备工作重要有：1.使用单位应在检查现场指派有关工程技术人员做好配合工作，并负责管道开挖检测开挖、抽水、与附近居民和路政部门协调、开挖后修补与恢复回填工作；2.为检查搭设脚手架、轻便梯等设施，搭设必要安全牢固；3.需要进行检查表面，特别是腐蚀部位和也许产生裂纹性缺陷部位，必要打磨干净，母材表面应当露出金属本体，进行磁粉、渗入检测表面露出金属光泽；4.如果需现场射线检测时，应当隔离出透照区，设立警示标志；5.其她需要做好配合工作。为了检查安全，本条最后还对检查人员提出了规定，检

28、查人员应当认真执行使用单位安全管理规定。二、年度检查第十四条 承担年度检查人员（如下简称检查人员）应当在全面理解被检管道使用、管理状况，并且认真调阅管道技术资料和管理资料基本上，对管道运营记录、管道隐患监护办法实行状况记录、管道改造施工记录、检修报告、管道故障解决记录进行审查，记录审查状况。相对于全面检查，年度检查资料审查规定相对较低。资料审查内容重要涉及技术资料，如定期检查报告、设计和安装、改造、维修等施工、竣工验收资料；安全管理资料，如使用登记证、安全管理规章制度与安全操作规则、作业人员上岗持证状况；运营资料，如寻常运营维护记录、隐患排查治理记录、改造、维修资料、故障与事故记录。国家当前没

29、有统一特种设备资料审查留存方面程序文献，各检查机构都是按照自己结识去把握。第十五条 检查人员应当依照审查数据进行综合评价，重点对下列管道或者位置进行检查，拟定事故容易发生位置以及事故导致严重后果位置。（一）穿、跨越管道；（二）管道出土、入土点、管道分支处、敷设于位置较低点管道，以及位于排污管下或者其她液体管道下GB1级管道；（三）曾经发生过影响管道安全运营泄漏、较大以上（含较大）事故管道；（四）工作条件苛刻及承受交变载荷管道；（五）存在第三方破坏管道；（六）曾经为非机动车道或者绿化带改为机动车道、通过空穴（地下室）管道；（七）位于边坡等位置管道。本条规定了重点审查管段重要是某些风险较高管段，重

30、要涉及以上七个方面内容。第十六条 年度检查内容，除本规则第十四条、第十五条规定外，还应当涉及宏观检查、防腐（保温）层检查、电性能测试、阴极保护系统测试、壁厚测定、GB1级管道介质腐蚀性调查、安全保护装置检查，必要时进行腐蚀防护系统检查。年度检查详细内容和规定见附件A，其中某些检查项目可以结合寻常巡线进行。本条规定了年度检查内容和办法。与TSG D7004-相比，增长了GB1级管道介质腐蚀性调查项目，取消了地质条件调查。按照有关原则，长输管道天然气介质成分分析应每月一次，因而TSG D7003-仅作出了资料审查规定，没有在年度检查中作为一项规定。城乡燃气管道重要分布在城区，地质条件不如长输管道复杂。第十七条 年度检查现场工作结束后，检查人员应当依照检查状况出具年度检查报告，作出下述检查结论： （一）容许使用，检查成果符合关于安全技术规范及其相应原则规定；（二）进行全面检查，发现存在超过关于安全技术规范规定缺陷，并且不能满足安全使用规定。本条规定了年度检查结束后，出具检查报告规定。 由于年度检查仅是常规性检查，基本不涉及管道本体安全检测项目，常用问题基本上可以通过年度检查发现。如果年度检查发现了严重问题，应当及时进行全面检查。第十八条 有条件使用单位应当将年度检查及其检查结论录入管道地理信息系统（GI