呼集应急砂石公路安全专项方案.docx

1、呼集应急砂石公路安全专项方案呼集应急公路安全专项施工方案 鄂尔多斯市金威路桥集团有限公司呼集应急公路指挥部二一一年五月总 则通过经理部和各标段的安全管理工作，使经理部和各标段安全生产始终处于受控状态，避免和减少在施工过程中由于管理不善发生安全事故，造成人员伤害、财产损失，造价人才网实现项目安全生产目标。第一章 工程概况针对G6高速公路及辅道G110交通拥堵现状，为从根本上解决通道的“瓶颈”问题，自治区将采取眼下应急分流、保通和长远解决拥堵两大措施。乌兰察布市拟修建集宁至呼和浩特市应急砂石路。公路全长68.125公里。起点K0+000位于陈家村，与梅岱线相接，终点至侯家窑，与侯家窑至美岱三级公路

2、相接。路线呈东西走向，采用二级路标准设计，设计行车速度每小时六十公里。起、终点位于凉城县境内，中段经过卓资山境内。全线路面宽度为13.35米，路拱横坡度为百分之二，小桥、明涵采用12米宽，暗板涵和管涵与路基同宽。路面为883900平方米，全线路基挖方为112.3万立方米，路基填方为152.88万立方米，路基借方为121.18万立方米。全线设7道18米小桥，1道28米小桥，40道钢筋混凝土明板涵，13道钢筋混凝土暗板涵，工程监理圆管涵106道，过水路面42处。混凝土总量为23357.7立方米，共分为五个标段第二章 安全目标坚持“安全生产、预防为主”，“安全就是生命、安全就是效益”的方针，创建安全

3、责任管理，确保无任何安全事故发生。安全目标： 重大安全事故：0案次。 千人死亡率：0以下。 千人重伤率：0以下。 千万元产值的事件损失5万元以内。杜绝重大火灾事故。严重职业病危害事故：0案次。第三章 安全保障措施一、 安全保障体系二、 人员的安全职责人员或部门管 理 职 责一、工程指挥部项目经理部负责本标段全过程施工组织、指导、协调与监控，对发包人负全责；建立、实施与保持质量、环境、职业健康安全综合管理体系和标准化管理体系；全面履行施工合同，确保按期、优质、安全、高效地完成标段内工程任务与缺陷修复工作，达到顾客满意。二、工程指挥部领导层工程总指挥主持全面工作，全面履行项目合同，对工程质量、安全

4、、工期、环保、技术创新和成本控制负全责；负责项目经理部内部行政管理工作，包括人员调配、财务管理、计划管理、对外协调和合同管理等。副总指挥协助指挥长的工作，综合管理经理部各部门工作；主要负责全面施工生产工作，协调各项目经理部之间工作，负责与地方协调的全面工作；主抓对业主的验工计价工作，对各项目经理部的考核，工程款支付审核工作；全面负责经理部安全、质量应急事件指挥领导工作；综合管理经理部及各工区项目部生活、文明等工作，打造人文、和谐项目。总工程师主抓技术管理、质量管理、安全管理和重大技术方案、技术创新和科技攻关的制定及实施，负责编制年、季、月施工计划，并负责与监理单位、设计单位和业主技术部门的协调

5、工作，负责竣工交验。三、工程指挥部各职能部门工程管理部组织设计文件会审，熟悉施工图纸、施工合同和技术规范，根据合同要求，编制实施性施工组织设计。负责工程测量、量测、监理的工作。负责建立技术管理日志，做好项目技术档案管理工作。掌握项目各生产单位的工程进展情况，归纳分析影响进度的因素，并提出改进措施。组织重点技术问题攻关，负责技术交底，检查指导作业队的技术工作。成立地质工作组，做好超前地质预测预报工作，动态指导施工。制定不良地质预报及处理的方案、方法。及时接受业主、监理的指令，以便及时将业主、监理的意图贯彻到项目中去。保证项目各部门之间信息共享，使参加项目建设的所有人员熟悉项目具体情况，使其所承担

6、的任务完成的更好。及时了解项目完成、物资供应情况，为资源分配等决策及时提供完整、准确的信息；积累各种施工过程的记录、材料情况、试验情况等信息，及时编定成册并制作电子版，为竣工资料的编制、归档提供基础。安全质量部根据工程具体情况，结合项目管理特点，制定安全、质量等计划及其管理细则，组织处理安全、质量事故。负责进行日常的安全生产检查、质量检查并做好记录，建立安全管理日志，做好安全、质量档案管理工作。制定环境保护、水土保持计划及措施，并监督执行。及时了解气候气象信息，以合理安排项目施工；确保将项目的进度、投资、质量、安全等情况及时收集传输给业主、监理，确保业主及时了解工程施工静态、动态情况，为业主的

7、正确决策提供实时信息。切实监管质量体系文件执行情况，做好质量监督工作。调查影响工程质量的不利因素，及时制定相应措施。配合监理、业主及内部各部门做好各类工程质量的检查验收。负责本标段的所有工程的试验和检验工作。及时反馈，指导施工，配合各部门检查和监督现场的施工质量，协助做好新材料的施工试验工作。负责制定质量计划和质量管理文件，按照质量体系文件，全面开展各项质量活动，建立质量管理日志。负责隐蔽工程的检查与评定。财务管理部办理工程施工中各项资金的收支手续和财务报表，严格控制非生产性费用的开支。中心试验室为项目部检测试验中心的管理部门，对本标段的试验、检测、测量等全面负责。四、项目经理部各项目经理部为

8、项指挥部分支管理部门，严格执行工程指挥部的指令，负责本项目经理部管区范围内工程的质量、安全、工期、环保等全面工作。全面承担各自的施工任务。负责现场施工及管区机电设备的使用、保管、维修工作等。按施工图、合同技术标准、技术交底书、施工计划、成本控制指标组织生产，对现场施工安全、工程质量、计划进度环境保护负直接责任，服从项目经理部的统一指挥调度。中心试验室中心试验室负责本工区工程项目的检验、试验、交验，按检验评定标准对施工过程实施监督并对检验结果负责。负责现场各种原材料试件和混凝土试件的样品采集和测试、检验及质量记录。根据现场试验资料，提出各种混凝土的施工配合比等试验数据，并在施工过程中提出修正意见

9、报批准执行。梁场试验室负责梁场日常试验工作。五、标段施工队各作业队作业队为直接生产单位，贯彻执行项目经理部、指挥部综合管理方针和目标，制定具体的分解措施并实施；制定各岗位工作职责、操作规程，进行详细的技术交底；贯彻实施施工组织设计，保证施工安全，确保工程质量、环保、工期满足合同要求，达到顾客满意；组织开展全员质量、环境和职业健康安全意识教育和技能培训，提高操作水平；接受各种检查和三位一体内审，提供体系运行情况的相关资料；提供充分必要的资源，确保综合管理体系的有效运行。第四章 安全管理措施一、 安全教育制度（一） 经理部总工对安全生产宣传、教育工作负责。党支部书记负责组织实施安全宣传教育工作。（

10、二） 经理部管理层人员每年必须经过不少于20学时的安全教育，操作层人员安全教育时间不少于40学时。（三）作业队班组的安全教育工作由班组长组织进行，经理部专职安全员平时对作业班组的安全教育进行辅导和检查。（四） 安全生产宣传、教育的内容应有：1、国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及中央领导对安全工作的重要讲话和批示。2、经理部各级人员安全生产责任制及安全技术规程，各工种安全操作规程。3、亿利金威路桥集团有关安全生产规章制度。4、施工建设中易发生的高处坠落、物体打击、触电淹溺、机械伤害等安全预防措施。5.典型事故案例及事故应急处理措施。6.预防洪水有关知识及防护措施。（五）特种作业人员（电

11、工、焊工、起重工、机动车辆驾驶员等）必须经过专门的安全知识和技能培训后，取得资格证书方可上岗。经理部应建立特殊工种作业人员的档案。（六） 凡新参加施工的人员（包括实习生、大中专毕业生、临时工等）必须接受“三级”安全教育后，才能上岗工作。（七）适时安全教育。即：组织突击时间大于七天时；工程接近收尾时；气侯发生大的变化，如台风、汛期、涌潮等自然灾害即将来临时。（八） 施工过程中出现以下情况时，经理部应及时安排有关人员对操作层人员进行专题教育，时间不少于2小时：1、推广应用新工艺、新技术、新材料、新设备时；2、因故改变某设备安全操作规程时；3.实施重大安全技术措施时；4.施工环境发生大的变化，出现其

12、它不安全因素时；5.发生伤亡事故，机损事故以及重大未遂事故时。（九）经理部安全宣传教育建立档案，建档工作由经理部专职安全员负责。二、安全检查制度（一） 经理部每月25日组织一次全面的安全大检查，安全检查由经理、总工、副经理或支部书记亲自牵头，组织相关部门负责人及项目专职安全员共同进行。（二） 检查的内容和重点：1.施工现场安全用电（配电箱、线路、闸刀盒等）；2、安全情况（防护栏杆、灯光等）；3.操作层人员的劳动防护用品正确佩戴和使用；4.实验室、拌合楼、料库、油库、生活区、钢筋加工区等；5.安全生产内业台账记录以及月度安全生产计划等；（三） 安全检查发现的事故隐患以及“三违”现象，要责令作业班

13、组立即进行整改。不能及时进行整改的，要求制订整改计划，限期消除隐患。发现有危及操作层人员生命安全的严重隐患，要立即停止作业。（四） 作业班组存在事故隐患或违章作业时，经理部要下达隐患整改通知书，限期进行整改。（五）对严重违反劳动纪律，违章指挥，违章作业的班组和个人，应在职工大会上予以通报批评。情节严重，造成人员伤亡的，依照经理部制订的安全奖罚制度有关条款进行经济处罚和行政处理。(六) 加强季节性和节假日的安全巡查。积极配合业主或指挥部以及局组织的安全大检查。安全检查要从严、从细、不走过场。（七）安全检查要有详细记录并建立在年度安全检查档案，安全检查档案建立工作由项目部专职安全员负责。三、事故报

14、告制度（一）安全事故报告制度。1、安全事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。安全事故严重程度分：轻伤事故、重伤事故、死亡事故。（一次事故死亡1-2人为重大伤亡事故，一次事故死亡3人以上为特大伤亡事故）。2、轻伤事故要当天报施工班长，安全员和工地负责人，填写“工伤事故月报表”上报分公司，分公司汇总每月上报总公司。3、重伤和死亡事故要立即上报总公司及当地安全监督部门。（二）伤亡事故调查、分析制度。企业应在发生事故之日起十五日内，对事故调查完毕，做出结论，特大事故，最迟不超过一个月。凡没有报告书者，不能结案。1、发生事故，除积极抢救伤员外，必须立即保护好事故现场，不得擅自变动现场的人

15、证物证，旁证材料。2、工地要积极配合调查者进行事故勘查工作，并如实提供所有的调查材料。3、事故的调查、分析、取证工作必须在安全专业部门直接参与下进行。（三）伤亡事故的处理制度1、因违章作业，违反劳动纪律造成事故的，由本人负全部或主要责任。2、对参加施工未经三级安全教育，未经特殊工种培训考核取证而造成事故的，应分别追究有关当事人责任。3、对无安全技术措施或未进行明确安全技术交底而造成事故的，应分别追究施工负责人，工程技术人员全部或主要责任。4、重大伤亡事故必须在有关安全部门（或组成调查组），进行充分调查分析的基础上才能逐一作出事故责任的判断，并明确直接责任者，领导责任者及主要责任人。5、企业必须

16、从事故中吸取教训，加强对职工的安全教育，加强职业健康安全贯标，安全技术设施的配置，落实安全责任制，防止类似事故发生。第五章 特种作业及设备安全措施一、特种作业人员管理制度1、目的通过规范项目特种作业管理，使特种作业始终处于受控状态，减少特种作业安全事故的发生，最大限度的保护特种从业人员的人身健康安全。2、适用范围适用于本项目特种作业的安全管理。3、职责3.1项目安全领导小组全面负责项目特种作业的管理工作，负责项目特种作业的风险辨识、评价审定及特种施工技术方案的审定工作。3.2项目生产副经理负责组织特种作业指导书及施工技术方案的制定。3.3 专职安全员负责对特种作业人员的监督检查工作，负责项目特

17、种作业的风险辨识、评价及特种施工技术方案的编写工作。负责特种作业人员及特种作业的档案管理工作。3.4作业队负责人对本作业队的特种作业全面负责，负责为落实安全措施提供必要的资源，并制订各分项工程事故应急准备和响应预案报项目部审核批准后方可开始施工。3.5特种作业人员负责提供特种作业资格证书，并按照规定正确佩戴劳保用品。4、工作流程5规范和标准5.1特种作业辨识5.1.1安质部依据国家、地方关于特种作业的强制性规定，对项目特种作业进行辩识和分类。5.1.2 项目专职安全员根据项目部安全管理台账、建立特种作业人员和机械设备台账（物设部负责），并按照规定向项目部报备。5.2制定特种作业管理方案项目专职

18、安全员根据项目的重大危险源制定特种作业管理方案，并编制专项管理方案，经项目总工程师、主管副经理和项目经理审批后实施。5.3 制定特种作业安全操作规程5.3.1项目专职安全员根据管理方案制定特种作业的安全操作规程；安全操作规程由项目生产副经理审核批准后发布实施。5.3.2安全操作规程制定必须符合项目特种作业实际需要，不得随意摘抄。 5.4特种作业人员和机械设备的管理5.4.1特种作业人员应具有相应的资质，如身体条件、培训经历、工作经历等。5.4.2特种作业人员需经上级行政部门培训、考核合格后取得操作证者，方准从事相应的工种的作业。5.4.3 特种作业人员取得操作证后，必须定期复审。5.4.4 特

19、种作业人员实行档案管理，项目在技术档案中保留操作证复印件及特种作业人员花名册。5.4.5特种作业人员工作前，作业队技术员或现场质检工程师对其进行安全技术交底，并在交底记录上签字。5.4.6涉及特种作业的机械、设备必须安全技术部门检验合格后方可投入使用，并且须在检验有效期范围内。5.4.7特种作业机械设备检验工作由所在作业队具体负责，项目经理部专职安全员监督实行。5.5特种作业的安全检查5.5.1专职安全员需定期组织特种作业安全检查。检查时需制定检查计划。如检查中发现问题应及时整改处理，具体处理办法见项目安全管理规范中规定内容。 5.5.2 特种作业人员在工作前，应认真对作业环境和设备进行检查。

20、确认正常后方可进行作业。作业队技术员、质检工程师应对作业人员防护用品的正确使用和作业环境的安全加大检查力度。5.5.3 作业队技术员、质检工程师应在检查质量时，同时检查安全生产，发现问题及时要求其整改。必要时下发整改通知单，并定人、定时、定措施进行整改。5.5.4特种作业人员在施工过程中，发现异常情况，应立即停止作业，并迅速通知技术人员，待危险排除后，方可继续进行工作。5.5.5作业过程中如发生事故，应立即启动突发事件应急方案并及时上报项目安全生产管理小组。5.6 总结评价项目部每年需对项目特种作业工作的执行情况进行总结评价，由项目生产副经理、专职安全员、作业队负责人及安全员组成的评价小组对项

21、目本年度的特种作业进行。对相关制度中存在不完善的地方由项目专职安全员进行修订完善6、处罚措施6.1如作业队不按规定的期限给特种作业人员办理工伤保险，给予作业队1000-5000元罚款。6.2作业人员违章操作一次给予1000-2000元的处罚。7、附则7、1本规范解释权属中交第二公路工程局有限公司贵广铁路工程指挥部第一经理部。7.2本规范自发布之日起实行。 二、高空作业1、高空作业的条件（1）、患有高血压、心脏病癫痫病贫血症和高处作业禁忌症的人员，不得从事高空作业。（2）、酒后不得从事高处作业。（3）、风力六级以上、大雾天、雷雨天不得从事露天高空作业。（4）、高处作业必须戴好安全帽系好安全带穿好

22、防滑鞋擦净脚下泥沙以防滑倒坠落。2、平台作业（1）、不得在模板脚手架上攀登或随吊篮吊车吊物上下。（2）、天梯应当坚实，不能缺档，必须设置护栏及防滑措施。（3）、作业平台的脚踏板用坚实的钢控板网或木板铺满，踏板上的泥沙油污要随时清除。（4）、平台承重必须满足施工荷载需要。同时，平台上不得集中堆放物料和机具。（5）、不得多人集中在平台的某一部位作业，以防突然断裂。（6）、作业平台临边应设高度长于10m的防护栏杆并不大于035m等间距横杆。（7）、高处作业应配备工具袋，防止各种工具、零件、物料附落伤人。（8）、严禁高处作业人员向下撒物。（9）、高台作业必须把安全带挂在牢固的结构上。安全带高挂低用，带

23、绳的长度应短于3m。（10）、高处作业应挂设安全网，破旧安全网应及时更换。3、吊装作业（1）、参加吊装作业的特种作业人员必须持证上岗。（2）、吊装作业区域必须设置安全警示标志，必须专人统一指挥，无关人员不得入内。（3）、参与吊装的作业人员必须戴好安全帽。（4）、吊装前要明确吊点位置，吊索吊具是否完好，一般吊装钢丝绳的保险系数不小于8。（5）、起吊区域内不得站人，严禁随吊物开降。吊物不允许长时间滞留空中。（6）、吊装指挥人员应随时观察吊臂吊物在旋转半径内有无障碍物，预防吊物、吊臂碰撞其它施工结构、施工人员、施工机具防止意外。（7）、风力六级以上、大雾、雷雨等恶劣气候，不进行吊装作业。4、拆除作业

24、（1）、作业人员必须戴好安全帽，高处作业系好安全带并将安全绳固定在牢靠的结构物上。（2）、必须站在牢固的构件上作业。在拆除过程中，使用的各种松动工具，必须卡紧卡牢，必要时，将工具用引绳拴在构件上固定，以防附落。（3）、气割拆除时，必须采取保险措施，以防构件弹击或人员避让不足。（4）、拆除作业应自上而下顺序进行，严禁冒险蛮干。或立体交叉多层作业。在拆除某一部分结构时，要同时兼顾其他部分，防止坍落。（5）、吊车配合拆除时，应由专人指挥，稳吊轻放，严禁斜拉硬吊。（6）、拆除物件严禁向下方抛掷。三、电工作业安全技术措施1、非持证电工，严禁从事电工作业。从事电气设备和线路维修时，需有人监护。2、不得超负

25、荷使用电气设备。3、检修电气设备时，必须切断电源，并在拉闸处悬挂“有人操作，严禁合闸”的禁示牌。必须时，由专人监护，严防他人误合闸。4、各种电源线应避免被重物，硬物碾压。必要时，将电源线架高或地沟掩埋。5、移动电气设备、应首先切断电源。6、禁止使用超额定负荷的保险丝或用其它金属丝代替保险丝。7、工具间或宿舍内不得私自乱接电线，不得使用大功率灯具或电炉。8、潜水泵、泥浆泵或使用手持电动工具必须设单一的漏电保护器。进行野外测量时，金属标杆不要碰触到电线，特别是高压输电线路。9、电源线不得用金属线绑扎，更不得直接绑扎在金属构件上。10、若电源线破损，闸刀盒、插座、插头等用电装置损坏，设备外壳带电，应

26、及时请电工修理或更换。11、所有电气设备的金属外壳必须有可能的接零或接地。12、作业现场的主、支线电源开关，必须进箱加门上锁，安装漏电保护器，并有可靠的防雨设施。13、不准带电作业，特殊情况下必须带电作业时，须经过批准，并穿戴好专用防护用品，设专人监护。14、下班应切断电源，锁好电闸箱。15、一旦有人触电，应首先切断电源，使触电者迅速脱离电源后，进行现场急救。16、当遇到高压电线断落时，周围20米内禁止人员入内。如果已在20米以内，要单足或并足跳离危险区，防止跨步电压造成触电事故。四、焊工作业安全技术措施1、电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。 2、电焊机要设单独的开关，开关应

27、放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。 3、焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，要换焊条应戴手套。在潮湿地点工作应站在绝缘胶板或木板上。 4、严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。 5、焊接贮存过易燃易爆或有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。 6、焊接预热工件时，应有湿棉布或挡板等隔热措施。 7、在密封金属器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。 8、把线、地线、禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝钢丝绳或机电设备代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。 9、更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。 10、

28、清除焊渣，采用电弧气刨清根、磨削钍钨极时，必须戴手套、口罩，并将粉尘及时排除。11、二氧化碳气体预热器的外壳应绝缘，端电压不应大于36V。12、雷雨时，应停止露天焊接作业。13、施焊场地周围应清除易烯易爆物品，或进行覆盖、隔离。14、必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门验试许可后，方可施焊。15、工作结束，应切断焊机电源，将氧气瓶、乙炔瓶气阀关好，拧上安全罩，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。16、氧气瓶应有防震胶圈，旋紧安全帽，避免碰撞和剧烈震动，并防止暴晒。冻结应热水加热，不准用火烤。17、乙炔气管用后需清除管内积水。胶管、防止回火的安全装置冻结时，应用热水或蒸汽加

29、热解冻，严禁用火烤。18、电焊时，焊枪品不准对人，正在燃烧的焊枪不得放在工作件或地面上。带有乙炔和氧气时，不准放在金属容器内，以防气体逸出，发生燃烧事故。19、不得手持连接胶管的焊枪爬梯、登高。20、严禁在带压的容器或管道上焊、割，带电设备应先切断电源。21、铅焊时，场地应通风良好，皮肤外露部分应涂护肤油脂。22、电焊作业人员必须经安全技术培训考试合格持证上岗。23、在没有可靠安全防护的临边作业应系安全带和戴好安全帽。24、电焊机应放在绝缘好的地方。在使用前检查一、二次线绝缘是否良好，接线处是否有防护罩，焊钳是否完好，外壳是否有接零保护。确认无问题后方可使用。25、在潮湿的地沟、管道、锅炉内施

30、焊时，应采取绝缘措施，可垫反或橡胶皮，穿绝缘鞋操作。应通风良好，防止出汗。26、焊接时，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，焊接时必须双线到位，不准利用架子、轨道、管道、钢筋和其他导电物作联接地线，更不准使用裸导线，应用多股铜芯电缆线。27、操作时，必须设器材，并设专人看护，清除附近易燃物，防止焊花四溅，引燃物料，发生火灾。28、电焊工必须持证上岗操作，电焊机设专用开关箱，不准将焊机放在手推车上使用。29、更换场地移动焊把线时，应切断电源，不得手持把线爬梯登高。五、机动车辆运输作业1、酒后严禁驾驶任何机动车辆。2、任何机动车辆不得“带病”行驶。3、机动车在道路上行驶、停放、必须遵守交通规则。4、

31、机动车在施工现场和厂区内行驶时，应按“限速标志”控制车速。一般情况下，时速不得超过10公里。进出大门和在其它可能肇事地段行驶时，时速不得超过5公里。5、装车应避免超高、超长、超宽。6、乙炔瓶、氧气瓶禁止同车运输，装运危险品必须挂危险物品标志旗。7、随车装卸人员必须坐在驾驶室内，严禁人货混装；特殊情况必须办理准乘手续，并坐在确实可靠的安全地方，严禁坐在物料上方或侧旁。8、装卸T梁，工字梁，空心梁等大件预制品时，应专人指挥，信号明确。运输或供品时，炸药要和雷管分开装运。9、皮带运输机上不得站人。10、厂内和施工现场的机动车辆，除驾驶室外，其他任何部位都不得乘人。11、司机离开驾驶室，应关闭发动机，并取下启动钥匙。12、吊车司机在吊物悬空和设备安装过程中吊物未可靠接触受力时，吊机不得熄火，司机不得离开岗位。13、非机驾人员严禁驾驶各种机动车辆。14、在通过施工交叉路口是要做到“一慢，二看，三通过”，所有施工车辆严禁违章载人。总 则 1