空巢老人调研报告.docx

1、空巢老人调研报告 “空巢老人”调研报告 宿迁市“空巢老人”问题调研报告 问题的提出 众所周知，现今中国社会，80后与90后逐渐占据了社会生活的主导地位，伴随着年轻思维方式的注入，人们的社会思想观念与行为方式也发生了急剧变革与更新。同时，随着我国改革开放的不断深入发展和现代交通和通讯的日益便捷，中国传统的“养儿防老”、“父母在，不远游”等一系列思想逐渐被人们忽略。与此同时，医疗水平的不断发展使得人民平均寿命普遍提高，老年人口比例的不断上升，使得我国社会的老龄化问题也在不断加剧。目前中国已步入老年型年龄结构国家行列，全国有老龄人口亿，城乡空巢老人比例分别为和。在独居高龄老人中，50常年患病，30患

2、有心理问题甚至抑郁症。在中国人口老龄化发展趋势预测研究报告中可以了解到，自xx年起，我国已正式进入到快速老龄化阶段；未来xx年，老龄人口的年均增长速度将超过3%；到xx年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。据专家预计，到xx年，空巢老人家庭的比例或将达到90%，届时将有超过两亿的空巢老人。此，一个新的值得我们关注群体的诞生了空巢老人。 空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。第五次全国人口普查结果显示，我国有65岁及以上老年空巢家庭156164万户，占65岁及以上有老年人家庭户的2283；生活在空巢家庭中的老年人233973万人，占65岁及

3、以上老年人口的2651。其中，农村老年空巢家庭户111790万户，占老年空巢家庭户总数的7158，农村空巢家庭老人163290万人，占空巢老人的6979。“空巢老人”现象形式相当严峻。 事实上早在1999国际老年人年，国际卫生组织就提出了“积极老龄化”的观点，即通过倡导积极老龄化，最大限度地增加健康、参与和保障的机会，以实现尽可能延长人类健康预期寿命，提高老年期生活质量的目标。“空巢老人”随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。 “劳我以少壮，息我以衰老”。是到了为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助

4、等服务的时候了，因为他们正面对或遭受心理危机的困扰。中央政府也认识到问题的严重性，因此，中央文明办、民政部在全国组织开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”，它以社区为依托，组织志愿者特别是身体健康的低龄老年志愿者，采取结对帮扶的办法，为高龄空 巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助和文体健身等服务，积极为他们排忧解难。 在这个大背景下，宿迁更不可能独善其身。在宿迁，这个经济基础相对薄弱的苏北小城，大部分青壮年人选择外出闯荡，寻求更好的发展，从而导致“空巢老人”现象比较普遍，问题比较严重。xx年的第五次人口普查结果显示：宿迁市65岁以上的老年人口占全市总人口的%，老少比%，年龄

5、中位数岁，为成年型接近老年型人口结构城市。同时于计划生育的逐年普及，年轻人口比重逐年下降，老年人增多，需要关注的“空巢老人”比重也有所上升。 鉴于此，我们苏州大学商学院“关爱空巢老人，我们在行动”的暑期社会实践宿迁小分队走进宿迁，积极开展关爱老人关注社会的各项活动，希望通过各项调查结果和共同撰写的调研报告能够引起有关部门的足够重视，同时充分展现了当代大学生高度的社会责任感和使命感，最终有效改善“空巢老人”现状，缓解日益严重的空巢老人问题，积极构建和谐社会。 调研方法 考虑到城乡差距可能导致问题的严重性的变化，我们选择了三个不同层次梯度的地方进行深入实地的调研。在农村，我们选择地处偏远的龙河镇，

6、调查那里的空巢老人现象；在城乡结合部，我们选择距离市区相对较近，经济发展比较不错的塑料之乡耿车镇；而后便是在市区进行调研。我们之所以选择这三个地方，一方面是因为这三者有很 强的代 表性和明显的层次梯度，可以作一个对比，让我们更加深入地多方面地了解宿迁的空巢老人现象；另一方面，同时幸运的是，我们的队员中正好有两名家分别是在龙河和耿车的，这使得我们的调研能够得以顺利紧凑地进行。所到之处，我们在当地队员的带领下遍访当地的空巢老人，深入到老人家中了解情况，并进行问卷调查。在完成任务之余，我们也不忘到当地敬老院去关爱看望那里的孤寡老人，给他们送去水果和慰问，赢得了老人们的热烈欢迎，充分展现当代大学生的风

7、采。 最后，根据我们走访的结果和调查问卷撰写调研报告，联系媒体，以期更多的人关注空巢老人，更加地关爱老人。 论文框架 关于调研报告的框架，首先，我们在当前社会大背景下引出“空巢老人”这一问题，然后在调研走访查阅资料的基础上，详细叙述宿迁市当前空巢老人的生存现状，进而发现空巢老人在物质和精神生活等各方面的问题，最后针对这些问题，提出我们的合理化建议，以期引起广泛的社会关注度，进而改善空巢老人的生存现状。 现状 从江苏省内来看，我们宿迁市地处苏北，经济较欠发达。在我市空巢老人情况既有与省总体情况相同的地方，也有其特殊之处。这次我们调查的范围主要是以市区为中心展开，深入几个有代表性的社区，下到一些乡

8、镇空巢老人家中进行深入了解调查。在走访空巢老人的同时，我们也广发问卷，调查的对象比较广泛，各种年龄段的人群基本都覆盖到。调查情况有一定的代表性，据调查显示我市空巢老人比较普遍，这与我市外出打工人数之多有密切关系，但是从问卷结果来看，市民对空巢老人的关注度并不是很高，只有%的受调查者表示，知道空巢老人这回事。此可见，社会对空巢老人的关注度不够。下面我们将就调研了解到空巢老人的基本生活现状做简要分析。 我们宿迁市的经济发展相对落后，在我省是属于重点贫困地区，外出打工人员较多，因此空巢老人现象在我市表现的尤为突出。并且这一点也在问卷调查中得到了佐证。在被调查的人群中有%反应 ，空巢老人现象在我市表现

9、的很普遍，只有%反应这种现象很少见。在走访的老人中有很大一部分属于空巢老人，尤其是在农村这一现象更为严重。因为农村经济发展相对落后，许多青壮年外出务工，家中只剩下老人守着“空巢”。此外，于我市的经济基础较为薄弱，当前的任务中心是招商引资，加快宿迁经济建 设。这很容易会忽视社会弱势群体，忽略守着空巢的老人。 尽管空巢老人没有引起社会足够的关注与关爱，尽管在我市这一现象比较普遍，但空巢老人还不存在温饱问题。在走访的老人中，无一人反映说自己吃不饱，穿不暖，包括在相对落后的农村。在我们去距离宿迁市区相对偏远的龙河镇时，那里的空巢老人张大爷告诉我们，他家里种了六亩多田地，所以粮食不用愁，并且中央的惠农政

10、策又这么好；此外，他在苏州打工的儿子还每个月给他xx年公寓看望自己时，流露出悲伤的情绪，与此同时还有部分老人出现悄然落泪的情况。我们小分队的成员不禁顿时心生悲悯，不时进行必要地抚慰工作。尽管大部分老人表示不与子女生活在一处已经习惯，但是他们还是希望子女能多关心自己的心灵世界，能最大程度地消减老人本身对于独居产生的孤独感。 在实践活动的后期我们采用了对市民进行了问卷调查来获取信息的方式。我们截取一下两个问题进行分析： 1、你认为空巢老人面临的最大问题是什么？ 这一提问的问卷结果如下： 心灵孤独 63% 2、你认为现在“空巢老人”最需要的是什么? 这一问题的问卷结果如下： 家人子女的关心 77%

11、有人陪护聊天 49% 物质方面的 14% 其他 14% 日常生活无人照料 58% 安全问题 34% 老人独自承担重活 22% 生活疲困 11% 其他 6% 从以上两个问题的问卷结果分析总结来看，大家普遍认为空巢老人面临的最大问题是心灵孤独，老人最渴望的依然是子女们对他们内心世界的关心和照顾。也就是说老人的心灵世界和心理问题是仍然是大家关注的重点，也是我们迫切需要解决的问题。 二、空巢老人饮食起居难以自理。 空巢老人不仅要忍受子女不在身边时的心灵孤独和寂寞，生活上的照料也是他们面临的一大问题。在走访和调查中，我们列出了日常生活中有代表性的一些事情：穿衣，洗衣，买菜，做饭，洗澡，打扫卫生，管理财务

12、，购买日常用品。从问题一中的表中，我们容易看出有58%的空巢老人日常生活无人照料。在龙河镇调研时，我们了解到甚至有的老人一季度就穿一件衣服，冬天可能就从不洗澡，也不换衣服。如果是已经丧偶了，一个人在家居住的，吃饭就马马虎虎对付了，一个人也不炒菜了，不做饭了，吃点饼，炒一次菜吃几天。他们很少购买日常用品，但是他们仍然是需要的，比如洗发水、肥皂、牙膏等等。随着老人年龄的增长、健康状况的下降，生活起居的困难明显增大。显然，对空巢老人的日常照顾就显得尤为必要，尤其是那些有病或高龄的老人。 三、老人日常活动单调，生活缺乏乐趣 人到老年，最大的愿望便是儿女子孙能常伴膝下，享受天伦之乐。而这种天伦之乐的物质

13、前提是一家人无衣食之忧。为了养家糊口，为了使老有所养，幼有所长，儿女不得不外出打工，留下老人在家里守着空巢。对于这一点，老人都表示能够理解。在我们走访的空巢老人中，没有一位老人怨恨子女离家在外，抛下他们。他们都知道子女是不得已才这么做，用其中一位老人的一句话说“不都是为了这个家嘛！”简简单单的一句话，道出了空巢老人的孤独无奈，也道出了他们的深明大 义。但每天活动单调、生活孤独毕竟是困扰很多空巢老人的一大问题。再者言，老人年迈，身体每况愈下，行动越来越不方便，户外活动一定越来越少，甚至根本没有可能到外边去走一走。而这对空巢老人来说，无疑是雪上加霜。这样一来，老人活动的范围可能只局限在一间房子，接

14、触的人可能只是老伴，甚至孤苦一人，自然导致老人日常活动单调，生活缺乏乐趣。 目前，宿迁市总人口是529万，其中在外打工人数为100万左右，其群体以贫困落后的农村青壮年为主。他们离家后，家中便只剩下老人和孩子，从而导致空巢老人的问题存在。因而空巢老人的现象在农村比较普遍，问题也比较严重。究其根本原因是宿迁经济发展水平相对不高，尤其农村发展还比较落后，使得外 出打工的人数如此之多，十室九空，留下老人，忍受孤独。同时也正因为农村发展的落后，农村的硬件配套娱乐设施比较欠缺，专为老年服务的娱乐场所和设施较少，甚而至于，可以说有些地方就根本没有这些设施，是一个空白。没有子女儿孙的陪伴，又缺乏硬件配套设施的

15、服务，老人只能独自承受着晚年生活的孤独寂寞。 四、空巢老人在家无人照顾，面临严重的健康医疗问题。 据我们的调查显示，在我市空巢老人的总体健康医疗状况并不是太好。存在一些急需解决的问题，首先在城市和农村的情况并不是一样，有着相同地方也有不同的地方。在城市空巢老人的身体健康状况比农村要好，医疗情况也没有太大问题。主要是农村这一问题表现的比较突出，在调查中我们发现，农村空巢老人常年患病的比率高达70%以上，许多人是多病缠身。于子女务工带来的收入提高，加之新农合的实施，农村空巢老人就医条件虽然有所改善，但仍然 处于较低水平，空巢老人也只是对于一般的小病可以治疗，普遍存在“生不起病、拿不起药”的情况。而

16、且老年人发病往往具有突然性，家中无人或抢救不及时，可能会错过治疗时机，导致严重后果。对农村空巢老人来说，“小病抗，大病拖”，已经形成了一种潜意识。 五、空巢老人面临的又一大挑战则是安全问题 老人独自呆在家中，安全问题无时无刻不在威胁着老人的生命财产安全。而空巢老人面临的安全问题包括： 1， 消防安全问题:于老人的生理条件限制加之空巢老人家庭的特殊性，这些家庭一旦发生火灾，很难得到及时的救助，很多老人丧生，他们已经成为火灾中受害最大的群体。 2， 用药安全问题：于空巢老人医疗知识水平较低，自备药的储藏管理能力逐渐减弱，极易导致错服，误服药品或服用过期，变质的药品，直接威胁老人的生命健康安全。 3

17、， 人身安全问题：骨折，烧伤在空巢老人家庭的发生率极高，有些老人行动不方便，生活不能完全自理，经常会不小心跌倒或烫伤。据调查，近年来，入室盗窃、抢劫等犯罪行为在空巢老人家庭中时有发生，并呈现逐渐增加的趋势。而老人独死家中的事件也屡见报端。 4， 财产安全问题：大量子女不在身边的空巢老人越来越受到片子不法之徒的注意，老年人思想防范意识差，知识更新不及时跟不上时代发展，容易被新概念所欺骗。此外，老年人防御能力低，遇到威胁只能妥协，因此，他们经常被骗取钱财。在走访中，有位空巢老人就谈到自己被不法分子用假币欺骗上当的经历。因自己人老眼花，分辨不出纸币的真伪而上当受骗。 5， 对就医安全观念问题：随着年

18、龄的增长，老人们伴随而来的便是一系列的疾病，有些老人对此不加以注意，没有及时就医，而是能忍则忍，等到忍不下去时才去医院，而这时病情多半加重或恶化，增加治疗的难度。还有一些老人于退休金或储蓄钱财较少，为了节省开支，生点小病诸如感冒，发热就没有去得到彻底的治疗，这也对老人造成一定的危害。 对策 在我们调研的过程中，当我们了解到空巢老人的这些问题，我们脑中如潮水般涌现出尊老扶弱的念头，并且我们在走访空巢老人及敬老院时，也是这么做的，给他们送去关爱和祝福。但我们深知，要解决空巢老人的问题，不能仅仅依靠几个人的一时的想法与做法。它需要社会各界的共同努力，需要我们齐心协力。因此，我们在调研的基础上，针对分

19、析的问题，相应地提出了我们自己的一些稚嫩的想法与对策，希望能对空巢老人有所帮助。 一、经常关心老人，丰富老人的精神生活，缓解老人的孤独和寂寞。 在大家心目中子女是解决空巢老人问题的重要人物，无论社会如何发展，人们的思想如何进步，父母与子女的亲情线是永远也断不了的，数据显示，65%人们还是希望子女来解决老人晚年孤独的问题，因此我们建议家有老人的青年中年人，多考虑到父母的感受，多抽空陪陪年迈的老人，不能因在外闯荡而忽视了家中的老父老母。 社区而言，老年人腿脚不便，社区便成了大多数老年人生活和对外交流的唯 一场所。建议社区多建立老年人活动中心，勤组织文娱活动，方便老人相互交流，解除老人独居的孤独感。

20、也可以适当地为老人提供简单低劳动强度的工作，既解决老人的经济问题又充实了老人的生活，并增强了老人的社会存在感。 对政府来说，建立健全社会保障体系，为老年人的生活消除后顾之忧是当务之急，完善社会志愿服务组织体系，为老年人提供健全的志愿服务，做好空巢老人的统计注册工作，保证每个老人都能享受到社会关爱也是老人的希冀。总之，完善的社会保障体系和完备的社会福利政策永远是政府送给人民最好的礼物。 同时老年公寓也不失为消减空巢老人心灵孤独感的不错选择。老年公寓内老人们可以找到很多的同龄人，可以方便开展对应的娱乐活动，同时，年龄上的相仿也可达到思想的统一，方便老人交流谈心，从而帮助老人减少因子女不在身边而产生

21、的孤独感。 二：各方协力，努力帮助老人解决他们的饮食起居问题。 空巢老人日常生活遇到困难时主要是配偶和子女来帮忙的，有条件的请保姆。子女不在身边的老人，配偶就自然而然地成为最重要的、是最直接的照顾者。他们提供如打扫卫生、洗衣做饭等各方面的照顾。其次是子女，子女对老人的照顾体现在帮老人购买日常物品和陪同去医院上。不与子女同住的空巢老人，子女也会经常来看望他们。照顾老人是一件很艰苦的工作，尤其是照顾生病和身体较弱的老人，工作量就更大。要解决空巢老人的日常饮食自理问题，有以下一些解决办法： 1、空巢老人可以找邻居帮忙，但是一般老人都是不到万不得已时是不会去麻烦别人的，所以邻居可以经常去看望一下身旁的

22、空巢老人，为他们献出自己的一份爱心。 2、在空巢老人聚居的社区，如敬老院，可以身体比较好、活动灵活的老人来帮忙。在龙河敬老院，就有一位老人，他经常照顾其他卧病在床的老人，先给别人喂饭然后自己才吃饭，所以他在那里也很受大家尊敬。 3、空巢老人虽然已经不能再给社会贡献多少光和热，但他们仍然是社会不可或缺的重要的一部分，社会也应该给空巢老人一定的关注和支持，例如学校或公益团体组织志愿者定期到空巢老人家中走访老人和帮助老人，照顾他们的生活起居。 4、如果条件允许，子女可以雇佣保姆或钟点工。保姆和钟点工可以帮助老人做很多日常家务，如买菜、做饭、洗衣服、打扫卫生等，甚至还可以提供生病护理等照顾。 三、丰富

23、老人的日常生活，给老人带去生活乐趣。 1、 子女常回家看看 人到老年，子女便是老人唯一的牵挂。子女即便是走到天涯海角，也走不出父母的胸口。因此，不管你多么地忙，也要常回家看看年迈的父母，帮助老人排解孤独和苦闷，给老人以精神告慰。 2、 学校、志愿者、红十字会等公益组织志愿服务帮助老人缓解孤独 学校和红十字会可以组织学生或志愿者深入空巢老人家中，给他们读报，陪他们聊天，给老人带去安慰和祝福。 3、 政府建设老年活动中心，尤其是在农村 政府应该在一些地区，特别是贫困落后的农村，建设些老人活动中心，购置些娱乐健身设施以及报纸杂志等刊物，向老人开放，完善硬件配套设施，丰富老人的日常生活，促进社会和谐；

24、同时解决外出打工人员的后顾之忧，让他们安心工作学习，挣钱回来建设家乡。 4、 社区可以开展一些文娱活动，如文艺演出 社区居委会或农村的村委会可以排练一些文娱节目，定期在社区作汇报演出，或者直接把这些空巢老人组织起来排演些夕阳红的节目，让老人们能够自娱自乐；抑或是在村委会定期放映电影，供人观看，逐渐是老人枯燥无味的日常生活变得丰富多彩。 四、积极转变老人的就医观念，把空巢老人纳入医疗保险范畴。 一问题，首先要从空巢老人的思想上进行转变，加大思想性宣传。像广告宣传，定期的开老人座谈会等。让老人从观念上明白，有病及时就医的概念，了解我国的现行的医疗保障制度。从而改变农村空巢老人“大病拖，小病扛”的现

25、象。 在子女方面，子女要能尽量做到对老人的身体状况全面了解，并能尽可能多的为老人提供就医资金。虽然子女不在老人身边但也要多了解老人身体健康，关注老人的身体健康情况。这样老人在就医方面会积极主动一些，从而能更好的减少一些小病造成大病的情况。 然后要加快推进和完善新型农村合作医疗制度，做好宣传工作，扩大覆盖面，特别是力争把空巢老人全部纳入新型农村合作医疗范畴。如果财力允许，可以在中央、省财政补贴的基础上，适当提高合作医疗的报销比例，切实地解决农民特别是空巢老人“就医难、费用高”的问题。还有按照目前农村医疗保险规定，只有住院才能报销，且报销比例较低。因此要在逐步提高住院费报销比例的同时，对60岁以上

26、的农村参保老人门诊费给出报销标准，以减轻这部分弱势群体医疗 费用。最后，村委等一些基层机构做好对这一部分老人的身体健康状况列了解记录，并经常性的对老人进行比较全面的了解。 五、加强对空巢老人的安全意识教育，增强老人的安全防范观念。 1， 针对消防安全问题，首先要加强老人安全思想教育，定期开办讲解会，让老人对自身的安全问题有一个明确的认识及防范。其次社区服务中心可以根据实际情况定期走访老人的家庭，对存在的安全隐患进行彻底的消除，此外，根据老人用电用煤气的时间可以派人进行全程陪护。 2， 针对用药安全问题，首先加强老人们对药品使用管理各方面的思想教育，其次社区卫生服务中心为空巢老人家庭建立家庭用药

27、档案，使药物的使用虽然脱离医院，但不能脱离医生护士。社区护士定期上门指导或电话回访，及时了解情况给予相应的指导；给出院空巢老人留下病区的联系方式，让患者在有需要时可随时与医护人员联系；对患有慢性病的空巢老人建立用药健康档案，定期跟踪。 3， 针对人身安全问题，首先加强老人的人身安全教育，让老人们对自己有一个彻底保护措施，其次与老人同社区的人员定期对老人的家进行实地勘察，消除家庭中存在的安全隐患，此外社区服务中心要有给老人们直接的联系，当出现意外时，可以及时到达现场解决。 4， 针对财产安全问题，一方面要加强老人们的安全意识教育，提高安全防范意识和能力，诸如不要轻易相信陌生人，不要让陌生人到自己

28、家里，不接受传销等等另一方面社区的人员要对进入社区来来往往的人群有个明确的认识，发现陌生人或者可疑的人员进入，要及时问清其目的，此外定期进入老人的家中，对老人们要关好门窗等细节有个提醒。 5， 针对老人对身体应变能力不足问题，开展体检和上门服务，重视低收入人群和自费医疗人群卫生服务需求。定期体检有助于疾病的早发现，早诊断，早治疗，定期进行全面的健康体检，是自我保健的重要方式之一。此外要加强老人对自身健康状况的认知，让老人们对自己平常不注意的小问题有一个重视。 总结 “空巢老人”现象是在经济发展过程中衍生出来的一种社会问题。它与能源消耗、环境污染一样都是不可忽视的问题，也需要社会的关注与关爱。同

29、时，它是在构建社会主义和谐社会过程中不可回避的问题，特别是近年来，中国人口老龄化速度不断加快，老龄人口的持续增多，使得这一问题日益凸显。另一方面，尊 老爱老是中华民族的传统美德。关爱老人是每一个炎黄子孙义不容辞的责任。而作为当代大学生的我们，更是要将尊老爱老这一传统美德发扬光大。我们通过此次社会实践，了解了空巢老人的生活现状，发现了空巢老人生活的困扰与问题，并且我们也提出了自己一些稚嫩的想法与建议，我们希望空巢老人能够得到社会各界越来越多的关注与帮助，能够将尊老爱老的美德一直传承下去。 宿迁市“空巢老人”问题调研报告 问题的提出 众所周知，现今中国社会，80后与90后逐渐占据了社会生活的主导地

30、位，伴随着年轻思维方式的注入，人们的社会思想观念与行为方式也发生了急剧变革与更新。同时，随着我国改革开放的不断深入发展和现代交通和通讯的日益便捷，中国传统的“养儿防老”、“父母在，不远游”等一系列思想逐渐被人们忽略。与此同时，医疗水平的不断发展使得人民平均寿命普遍提高，老年人口比例的不断上升，使得我国社会的老龄化问题也在不断加剧。目前中国已步入老年型年龄结构国家行列，全国有老龄人口亿，城乡空巢老人比例分别为和。在独居高龄老人中，50常年患病，30患有心理问题甚至抑郁症。在中国人口老龄化发展趋势预测研究报告中可以了解到，自xx年起，我国已正式进入到快速老龄化阶段；未来xx年，老龄人口的年均增长速

31、度将超过3%；到xx年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。据专家预计，到xx年，空巢老人家庭的比例或将达到90%，届时将有超过两亿的空巢老人。此，一个新的值得我们关注群体的诞生了空巢老人。 空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。第五次全国人口普查结果显示，我国有65岁及以上老年空巢家庭156164万户，占65岁及以上有老年人家庭户的2283；生活在空巢家庭中的老年人233973万人，占65岁及以上老年人口的2651。其中，农村老年空巢家庭户111790万户，占老年空巢家庭户总数的7158，农村空巢家庭老人163290万人，占空巢老人的69

32、79。“空巢老人”现象形式相当严峻。 事实上早在1999国际老年人年，国际卫生组织就提出了“积极老龄化”的观点，即通过倡导积极老龄化，最大限度地增加健康、参与和保障的机会，以实现尽可能延长人类健康预期寿命，提高老年期生活质量的目标。“空巢老人”随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。 “劳我以少壮，息我以衰老”。是到了为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务的时候了，因为他们正面对或遭受心理危机的困扰。中央政府也认识到问题的严重性，因此，中央文明办、民政部在全国组织开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”，它以社区为依托，组织志愿者特别是身体健康的低龄老年志愿者，采取结对帮扶的办法，为高龄空 巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助和文