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煤矿企业重大冲击地压事故专项应急预案.docx

1、煤矿企业重大冲击地压事故专项应急预案2022年煤矿企业重大冲击地压事故专项应急预案1.1.冲击地压事故危险性分析冲击地压是以急剧猛烈破坏为特征的矿山动力现象。通常伴有巨大的能量释放。在一定的地质条件下,档开采深度达到一定深度后,就可能发生冲击地压事故。发生的频率和强度随开采深度和悬顶面积的增加而增大。根据原岩(煤)体应力状态不同,冲击地压分为重力型、构造应力型和重力构造型_类。冲击地压是煤矿生产过程中的一个极其危险的因素。冲击地压发生后,经常会造成巷道变形,严重的会使巷道冒落、坍塌,材料和设备发生位移,瓦斯和其他有毒有害气体涌出量增大。可能造成作业场所严重破坏,人员严重伤亡。可能引发瓦斯、煤尘

2、爆炸和气体燃烧等继发事故。1.2.冲击地压事故易发生的地点冲击地压主要发生在具有冲击地压危险的煤层。在集中压力区、地质变化的构造带,发生冲击地压危险的可能性比稳定煤层大。1.3.事故前可能出现的预兆冲击地压事故发生前的征兆比较明显。作业地点矿山压力增大、煤炮频繁、电磁辐射值增大、煤体中的取屑值增大等。2._机构及职责2.1应急_体系2.2指挥机构及职责3.应急处置基本原则4.预防与预警4.1危险源监控4.2预警行动4.3信息报告程序5.应急处置5.1响应分级5.2响应程序5.3现场应急处置5.3.1现场应急处置应遵循的原则(1)救人优先的原则:现场工作人员本着“以人为本,救人第一”的原则,首先

3、进行自救,然后进行救助他人;(2)防止事故扩大,缩小影响范围的原则;(3)保护救灾人员生命安全的原则;5.3.2应急处置采煤工作面现场应急处置措施(1)当工作面发生大面积冒顶,现场负责人(工长)应立即清点人员,若无被埋压人员时,可一边_撤离,至安全地点等待处理事故,一边向调度室汇报,并将冒顶影响区域电源切断。(2)若有被埋压人员,现场负责人应立即_扒人抢救,被埋压人员应尽可能发出呼救信号,如晃动矿灯、敲击支架、溜槽等以便营救人员发现。(3)在被埋压人员没有全部被埋,身体尚有活动能力时,要保持冷静,清除身体周围煤、矸尽可能自救、当班工长、队长应立即_人员抢救,但必须采取切实可行的安全技术措施,防

4、止事故扩大,危及抢险人员,同时要向调度室汇报。(4)处理冒顶事故时:探明冒顶区范围和被埋压、堵塞人数和位置。积极恢复冒顶区的正常通风,如果暂时不能恢复,可利用水管、压风管等向被埋压、堵截人员输送新鲜空气。处理中必须始终坚持由外向里,加强用千斤顶等工具移动石块,但应尽量避免破坏冒顶岩石的堆积状态。(5)救护队队长接到调度室通知后立即_救护队员携带担架、苏生器、氧气呼吸器等迅速进入灾区,要本着先救人,后处理事故的原则。一切行动听从指挥。(6)其他救援队伍接到调度室救援通知后,应立即就近赶往事故现场,听从事故应急救援现场负责人的安排进行救人或处理事故。掘进工作面现场应急处置措施(1)井下工作面如果发

5、生冒顶,应迅速探明冒顶范围,被埋压堵塞人员位置,并立即向开掘区和调度室汇报;(2)现场负责人清点人数,启动重大顶板事故应急救援预案,临时确定事故处理方案;(3)积极恢复冒顶区的正常通风,如果暂时不能恢复,可利用水管,压风管向被埋压人员输送空气;(4)在安全的前提下及时支护冒顶区域附近巷道,防止冒顶事故扩大;(5)当发生埋人,堵人事故时必须遵守以下规则:视冒顶区四周顶板状况,在确保安全的前提下立即将受难者救出,但不能用力硬拉,以免加重伤情;抢救过程中,处理冒顶过程必须由外向里有逐步进行,应密切注意顶板有无再次冒落的危险,必要时要采取有效可靠的支护;冒顶致使独头巷道被堵时,不可慌乱,如果冒顶面积较

6、大时,应立即_休息注意节约矿灯,食品和水,减少氧气消耗,保持足够的体力。有压风管的应要打开压风阀门,保持良好的通风,并敲打铁管,铁道等发出呼救信号,等待救援;在处理过程中要注意尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态,防止加重受伤人员的伤害和冒顶的加剧,使用工具时要严防工具对被埋人员的二次伤害;对抢救出的人员要实行“先施行现场救助,后移送或等待”的原则,及时对外伤出血进行止血、骨折进行固定,对停止呼吸的人员要及时施行人工呼吸等现场救助工作;职工医院接到通知后要立即安排救护人员携带必要的抢救装备,在出井口候命;救护队接到通知后要立即_救护队员携带担架、苏生器、氧气呼吸器等抢险和抢救装备迅速赶赴现场;所有参

7、加救灾抢险人员必须听从重大顶板事故应急救援小组现场负责人的安排和调遣,全力进行救助;应急处置完毕,必须有专人在现场观察应急处置的效果,确认无误后,应急处置人员方可撤离。5.3.3安全技术措施(1)加强顶板管理,防止冒顶事故的发生。(2)掘进工作面开工前,施工单位必须按顶板岩性、地质构造编写作业规程,确定支护形式,经审批后向职工贯彻。(3)各单位要认真执行有关加强顶板管理工作的规定。(4)回采工作面_,初次放顶,回采过中切眼,过老巷,过断层,顶板大面积不垮落等,都必须制订专门的顶板管理措施,经审批后贯彻执行。采面风机两巷加强顶板检查及维护。(5)掘进工作面过老巷、做交岔点、恢复老巷、扒密闭等必须

8、制订专门措施。(6)掘进工作面必须使用前探梁,炮掘架棚工作面必须使用防倒器。(7)维修巷道遇到顶板破碎,压力大时必须使用木板、钢网刹实背严顶板,并联锁棚子。(8)对锚喷巷道要坚持巡回捣顶制度。维修巷道要严格按措施施工,认真执行敲帮问顶制度,设专人观山。(9)各采掘工作面要备足抢险所需物料;维修队要在各采区定点备齐抢险物料;并摆放整齐,挂牌管理。(10)掘进工作面独头掘进维修时必须由外向里维修。(11)井下装卸物料时不得直接用棚子或锚杆作为起吊支点,否则必须采取加固支护措施。(12)安检科、通风科每月必须_一次对全矿井总进、回风巷道检查,并建立台帐。(13)掘进工作面施工严格按支护设计及作业规程

9、规定的质量标准执行。(14)采煤工作面泵站压力必须达到规定标准要求。(15)每一施工地点,施工前必须备足抢险备用料,水平抢险材料库备足相应的抢险支护材料及工具,确保抢险工作的要求。6恢复正常状态的原则和程序6.1恢复正常状态的原则(1)以人为本原则。事故现场抢险救援结束后,必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。(2)保证安全原则。抢险救援结束后,对事故现场进行侦察,并消除或控制可能造成再次事故或诱发其它事故隐患。(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监测监控,发现有异常情况,立即采取相应安全技术措施,消除各类隐患。6.2恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后,各救援工

10、作小组负责人如实向指挥部汇报情况,经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件,批准应急救援队伍撤离现场后,宣布应急救援工作结束,并向上级救援指挥部汇报。6.3后期处置(1)应急救援工作结束后,参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数,清点装备、器材;核算救援费用,整理抢险救援记录、图纸,_日内写出救援报告。(2)安检科_有关部门勘察事故现场,对事故进行初步调查分析,查明事故原因,_制定防范措施。(3)应急救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。7.应急物资与装备保障8.注意事项8.1应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。8.2应采购国家指定的专业厂家生产的

11、抢险救援器材,要严格采购、入库、存放过程及使用前的检验验收关,并按规定使用。8.3制定的应急救援对策或措施要有针对性、使用性和可操作性,事前要经过演练。8.4现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则,防止事故蔓延,降低事故损失。8.5单位每年至少_一次应急处置方案的宣传、贯彻、学习和演练,演练结束后,领导小组对方案的适用性和抢险人员的能力进行评审。8.6应急救援结束后,领导小组应_人员对本次救援工作进行总结,针对事故中的变化的各种情况以及预案中暴露的缺陷,找出存在问题,不断的修订、完善、更新应急预案。9.附件2022年煤矿企业重大安全生产事故应急救援预案1.1编制目的为了规范煤矿事故的应急管理

12、和应急响应程序,明确职责,建立健全应急救援机制,进一步加强生产安全事故及_应急救援工作,提高对重特大事故、灾害的应变和控制能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据_安全生产法、_应对法、_矿山安全法、煤矿安全规程、矿山事故灾难应急预案、生产安全事故报告和调查处理条例以及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规和有关规定,结合煤矿企业实际,制定煤矿企业重大安全生产事故应急救援预案(以下简称预案)。1.3适用范围本预案适用于煤矿企业所属矿井在生产、基建过程中,井下发生重大生产安全事故,适用于本预案。1.4应急救援体系根据煤矿企业特点,煤矿企业预案体系包括

13、综合预案和专项预案。专项预案包括矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案,矿井重大火灾事故应急救援预案,矿井重大水灾事故应急救援预案,矿井重大煤与瓦斯突出事故应急救援预案,矿井重大冲击地压事故应急救援预案等。1.4.1制定预案的原则(1)救人优先的原则;(2)防止事故扩大,缩小影响范围的原则;(3)保护救援人员生命安全的原则;(4)利于恢复生产的原则。1.4.2预案的主要内容(1)领导机构;(2)_分工;(3)明确职责;(4)预案的启动程序;(5)汇报程序;(6)通知顺序;(7)救援方案;(8)对应的安全技术措施;(9)物资、设备、材料储备及日常管理责任人或部门清单;(10)恢复正常状态的原则和

14、程序;(11)应急处理预案的培训和演练;(12)应急救援所需要的图纸、资料等。1.5应急工作原则1.5.1坚持以人为本,按照“安全第一,预防为主,快速有效,救人优先”的原则,对发生的重特大生产安全事故实行统一指挥,分级负责,积极救援,最大限度地减少人员伤亡及国家财产的损失。1.5.2统一指挥,分级管理。煤矿企业负责统一指挥协调矿山事故灾难应急救援工作。有关部门、事故矿井和救援单位按照各自职责,分工负责,紧密配合。1.5.3平战结合,专兼结合。充分发挥各基层单位应急救援第一响应者的作用,将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。充分利用现有专业力量,引导、鼓励实现一队多能,一人多长。培养和发挥

15、兼职、辅助应急救援力量的作用。1.5.4依靠科学,依法规范。(范本)(范本)充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,采用先进的技术,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,提高应急救援的处置技术水平。2煤矿企业危险性分析2.1煤矿企业概况略2.2重大危险源及危险分析2.2.1危险源辨识根据_重大危险源辨识GB18218-_的辨识办法,煤矿企业应由安检部门牵头,_各个相关部门的专业技术负责人,参考并依据相关的资料分析及现场调查结果,辨识出煤矿企业潜在的重大危险源。2.2.2风险评价煤矿企业对已经辨识出的重大危险源,由安检部门牵头_相关单位的技术负责人,采用一定的危险性评价方法进行风

16、险评价。3_机构及职责3.1应急_体系为加强应急救援工作领导,提高应急救援队伍整体作战能力,煤矿企业建立从上至下的严密应急_体系。(1)以矿长为总指挥,各战线副矿长为副总指挥的应急救援指挥部为应急救援决策层,决定是否启动本预案;(2)以总工程师为组长,各战线副总工程师、副总经济师为主要成员的技术组,为应急救援指挥部提供技术支持,协助制定应急抢险救灾方案。(3)应急救援指挥部根据事故应急工作需要,分别成立现场抢救组、治安保卫组、交通管理组、物资供应组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查等专业小组,明确个小组组长、副组长及相关成员的职责,全力以赴做好抢险救灾工作。3.2指挥机构及职责3.

17、2.1指挥机构为加强对应急救援工作的_领导,矿成立安全生产事故应急救援指挥部。指挥部下设办公室,办公地点在矿调度室。3.2.2应急救援指挥部职责(1)负责制定、修改补充和完善安全生产事故应急救援预案(2)督促、检查各单位对干部职工进行安全生产事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习,_应急救援演练,不断提高应急救援能力;(3)根据事故情况,对抢险救灾方案进行决策指导,对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理;(4)指挥、调度矿山救护,医疗工伤抢救,后勤支援工作,调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源;(5)对事故善后、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行检查和督促落实。

18、3.2.3应急救援指挥部领导成员职责(1)总指挥(矿长)负责全矿应急救援体系的应急救援启动的全面指挥协调工作,并负责调度室、救护队、办公室在应急救援行动中的直接领导工作。(2)常务副总指挥(总工程师)负责全矿应急救援行动中的安全技术指导、监督、参谋等工作,并负责通风科、防突科、地测队、总办室、环保科及其所属区队在应急救援行动中的直接领导工作。(3)常务副总指挥(生产副矿长、采煤副矿长、开掘副矿长)负责全矿应急救援行动中的现场抢救工作,并负责全矿各区队在应急救援行动中的直接领导工作,及时调集救灾所需的设备材料。(4)常务副总指挥(安全副矿长)负责全矿应急救援行动中的安全监督、_指挥与协调工作,严

19、格控制入井人员,签发抢救事故用的入井特别许可证。并负责安检科、维修队、放炮队在应急救援行动中的直接领导工作。(5)常务副总指挥(机电副矿长)负责全矿应急救援行动中的机电设备、通讯设备的保证、保障工作,并负责机运区、设备管理中心及其所属区队在应急救援行动中的直接领导工作。(6)常务副总指挥(党委副书记、工会主席)负责全矿应急救援行动中的抢救队伍集结、交通管制、治安保卫、法律咨询、新闻报道、灾情发布工作,并负责宣传科、团委、机关支部、保卫科在应急救援行动中的直接领导工作。负责全矿应急救援行动中职工及家属伤残安抚、困难救济等工作,并负责矿工会在应急救援行动中的直接领导工作。(7)常务副总指挥(后勤矿

20、长)负责全矿应急救援行动中的避难场所、饮食供应、卫生消毒、疾病预防与控制等的后勤保障,并负责车辆运输、工程机械、地面工程、医疗急救的_工作,负责后勤区及其所属区队在应急救援行动中的直接领导工作,负责矿职工医院在应急救援行动中的协调工作。(8)常务副总指挥(经营副矿长、总会计师)负责全矿应急救援行动中所需资金、物资供应的保障工作,并负责财务科、物管中心、煤销站在应急救援行动中的直接领导工作。(9)常务副总指挥(党委副书记、_书记)负责全矿应急救援行动中的监督检查,检查矿行政及有关部门防汛资金的投入使用情况,基层党_在应急抢救过程中的违章违纪行为,负责_在应急救援行动中的直接领导工作。(11)应急

21、抢险救援指挥部其他成员职责必须服从分管副指挥的命令,对本单位的应急救援具体实施领导,负责完成总指挥下达的应急救援任务。必须保证救援体系所需的人、财、务的充分投入和配置必须配合协调各职能科室的救援工作负责在事故应急救援过程中,确保涉及本单位负责提供的事故救援物质、人力、技术措施的保障按时到位。3.2.4应急救援指挥部办公室职责(1)传达应急救援指挥部对抢险救灾_决定、命令,迅速_有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾;(2)根据事故发生状态,统一部署应急救援预案的实施;(3)负责安全生产事故应急救援过程中的通讯联络工作;(4)紧急调用各类物资、设备人员和可用场地(5)调度事故抢险抢险救灾工作进展情

22、况,及时向相关领导和上级有关部门汇报;(6)参与制定救灾方案及相应的安全技术措施,了解其执行情况和相关信息,及时为领导小组提供决策依据;(7)根据事故灾害的程度,当有危及周边单位和人员时,_进行人员和物资的疏散;(8)配合有关部门做好事故的善后处理和事故调查等工作;(9)实时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;(10)_实施应急救援演练,对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。3.2.5各成员单位职责(1)矿调度室,是指挥部工作机构,负责传达指挥部的指令,调度应急救援所需的人、财、物,上报应急救援工作进展情况和请求支援有关事项,负责与周围有关部门的信息传递和联络。矿值班调度员,

23、负责记录事故发生的时间、地点和情况,并立即将事故依次报告矿救护队长、矿长、矿总工程师、集团公司调度室以及其他领导和有关单位;及时向下传达矿长的命令,召集有关人员到调度室待命;随时调度井下抢险救援工作,统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数;立即切断与事故无关的一切电话,开放事故信号,并按照专项预案规定的人员通知明细表,及时按顺序通知到本人。(2)矿山救护队,是应急救援的骨干力量,在指挥部的领导下快速_矿山救护队和抢险突击队赶赴灾区,抢救遇险人员,保护国家财产,权利金行抢险救援。如与其他单位矿山救护队联合作战时应成立矿山救护队联合作战部,由本矿救护队队长担任指挥,协调各救护队的战斗行动。(3)

24、各业务保安科室,所分管业务范围内发生事故或灾害,必须按照抢险救援指挥部的安排,参与前线前先救援工作,全力协助指挥部制定抢险救援方案,负责解决抢险救援过程中出现的业务技术问题,以及抢险救援的指导和协调。通风科,按照指挥部的命令,负责改变矿井通风系统,监视主要通风机的工作情况和_完成必要的通风工程,并执行与通风有关的其它措施。安检科,按照指挥部的命令,负责对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督,协助事故调查和现场取证。生产技术科,按照指挥部的命令,负责协调采煤方面的工作,协助矿长进行抢险和救灾处理。开拓掘进科,按照指挥部的命令,负责开拓掘进方面的工作,协助矿长进行抢险和救灾处理。机电科

25、,按照指挥部的命令,负责改变主要通风机的工作状态,并保证其正常运行,掌握矿井内的停送电工作,及时抢修、_机电设备,协助矿长进行抢险和救灾处理。地测队、总办室,负责准备好必要的图纸和资料,并根据指挥部的命令完成测量打钻工作。(4)职工医院,负责伤员的全面救护医疗,按照指挥部的命令,快速_救援队伍抢救伤员,迅速向灾区提供所需医护人员、药品、医疗器械、饮用水、食品、衣服、帐篷等,保证伤员的及时救护治疗,最大限度的保护伤员的安全健康情况。(5)物管中心、行政科,负责物资供应和后勤支援工作,做好抢险物资和救援物品的调配,保证抢险救援所需物资及时到达,保障抢险队伍和灾民的基本生活,做好灾民安置工作。(6)

26、保卫科,负责受灾区域的治安保卫工作。严格遵照指挥部的命令,迅速到达灾区,设立安全警戒区域,疏散、撤离受灾地区无关人员,做好治安维护、消防安全、交通疏导、安全保卫工作,保障应急救援运输道路的畅通,加强对重要目标(要害部位、金融单位、储备仓库、救济物品集散点)的警戒守卫。(7)工资科,根据入井人员的自救器牌号和矿灯牌号查清在井下的人数及姓名,并迅速报告调度室,对没有经指定副矿长签发入井特别入井证的所有人员,不得发放矿灯和自救器,并安排专人在井口严格检查,无证者禁止入井。(8)财务科、计划科,按照指挥部的指令,负责应急救援资金的筹备提供,为应急救援工作提供资_障。(9)机电科,负责完善应急指挥部通讯

27、网络系统。建立跨部门、多路由、有线和无线相结合的稳定可靠的应急通信系统,保证应急救援工作通讯畅通可靠。(10)办公室,负责应急交通保障,为应急救援的指挥人员、工作人员提供快速的交通工具。(11)宣传科和工会在指挥部的指导下,正确进行宣传报道,按规定向公众发布灾情及救援进展信息,负责对涉外媒体的接待和管理及时向社会呼吁,争取援助。(12)工资科、行政科、工会,负责善后处理工作,妥善处理好死亡人员的后事,接待安顿伤亡人员家属,并做好安抚和_工作,为应急救援创造条件。(13)其他各有关科室、部门,根据日常分管工作范围和业务保安职责,立即赶赴事故单位,按照指挥部的统一安排,全力投入抢险救援工作。3.3

28、应急救援技术组及职责3.3.1应急救援技术组为了确保应急救援工作科学高效,成立安全生产事故应急救援技术组技术组组长:总工程师副组长:副总工程师成员:矿副总工程师、副总经济师、总办室主任、地测队队长和其他业务科室长何相关部门技术负责人组成。技术组下设_个专业组:(1)采掘组(2)机电运输组(3)一通三防组(4)防治水组(5)基建组(6)地面组3.3.2应急救援技术组职责(1)参加现场抢险救灾,协助制定抢险救灾方案及相应的安全技术措施,对抢险救灾工作进行技术指导,为抢险救灾指挥部科学决策提供技术支持;(2)指导各单位正确辨识重大危险源,帮助制定切实有效的应急救援预案;(3)参与事故鉴定和事故调查工

29、作;(4)完成应急救援指挥部委托的其他工作。4预防与预警4.1危险源监控各单位要认真辨识可能导致重特大生产安全事故的危险源,制定相应的控制措施,建立帐台,分级管理,防止事故发生。针对危险源一旦失控可能造成的事故、灾害,分别制定相应的重特大事故及_应急救援预案。矿各级领导、各有关业务部门,要对分管业务范围内的危险源进行辨识,建立帐台,加强业务保安工作,督促隐患整改,控制风险,防范事故。瓦斯的检测监控煤与瓦斯突出检测监控自然发火监测监控煤尘监测监控水害监测监控顶板检测监控4.2预警行动事故发生后,现场人员应立即向矿调度室(指挥部办公室)报告发生重大事故的具体情况,矿调度室接到报告后,迅速相当天值班

30、领导报告、向总指挥和副总指挥报告,并按照人员通知程序表召集全体应急救援人员,全方位做好应急救援准备应急救援指挥部接到报警后,要立即与事故现场取得联系,根据事故现场的具体情况,对警情做出正确判断,在指挥现场人员做好避灾、自救的同时,由指挥部值班负责人或现场指挥人员确定响应级别,由应急救援指挥部总指挥下达启动预案的命令,全面展开抢险救灾工作。总指挥不在现场时,由常务副总指挥下达启动预案的命令,同时矿调度室要及时向集团公司总调度室汇报,请求集团公司应急救援指挥部救援。应急救援队伍要按时集合待命,或根据指挥部的命令进入事故现场进行相应的抢险工作指挥部可调动全矿职工进行抢险救援工作。4.3信息报告与处置

31、4.3.1信息报告与通知矿应急救援指挥部设立_小时不间断接警电话,建立接警和事故通报程序,按照安全生产事故汇报及应急救援人员通知程序图,将事故信息及时通报给矿应急救援指挥部领导成员并上报集团公司应急救援领导办公室(总调度室)、安监局,并按照生产安全事故报告和调查处理条例逐级上报。事故汇报的主要内容包括:(1)事故发生单位、时间、地点及事故现场情况;(3)事故的影响范围;(4)是故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5)事故原因的初步判断;(6)应急预案的启动情况;(7)已采取的应急救援措施和进展情况;(8)需请示和报告的其他事项等。5应急响应5.1响应分级矿山安全生产事故灾难应急救援响应坚持属地为主的原则,煤矿企业按有关规定全面负责本矿事故应急救援处置工作。根据事故严

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