初级会计经济法15cjjjfhjxjc0040103j.docx

1、初级会计经济法15cjjjfhjxjc0040103j第一章 总论（三）Part2：经济纠纷的解决途径一、各经济纠纷解决途径之间的关系（一）横向关系VS纵向关系仲裁与民事诉讼都是适用于“横向关系”经济纠纷的解决方式（民VS民）；行政复议与行政诉讼是针对“纵向关系”经济纠纷的解决方式，都由行政管理相对人一方提出申请（民VS官）。（二）仲裁VS民事诉讼（或裁或审）1.当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成（书面的）仲裁协议；没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。2.有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以

2、行使管辖权3.当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在“首次开庭前”提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。4.仲裁实行一裁终局的制度，即仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决；裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。（三）行政复议VS行政诉讼1.一般案件：或议或诉除另有规定外，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直

3、接向人民法院提起诉讼。2.征税行为：先议后诉（复议前置）（1）征税行为确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为；征收税款、加收滞纳金；扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。（2）对税务机关的征税行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼。（3）对应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，申请人可以自收到不予受理决定

4、书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。【考题1多选题】下列争议解决方式中，适用于解决平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷的有（ ）。（2009年）A.仲裁B.民事诉讼C.行政复议D.行政诉讼【答案】AB【解析】（1）仲裁与民事诉讼适用于横向关系经济纠纷；（2）行政复议与行政诉讼适用于纵向关系经济纠纷。【考题2判断题】买卖合同当事人发生纠纷，没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会应予受理。（ ）（2013年）【答案】【解析】当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议；没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。【考题3单选题】甲、乙因买卖货物发生

5、合同纠纷，甲向法院提起诉讼。开庭审理时，乙提出双方签有仲裁协议，应通过仲裁方式解决。对该案件的下列处理方式中，符合法律规定的是（ ）。（2009年）A.仲裁协议有效，法院驳回甲的起诉B.仲裁协议无效，法院继续审理C.由甲、乙协商确定纠纷的解决方式D.视为甲、乙已放弃仲裁协议，法院继续审理【答案】D【解析】当事人未能“及时”（首次开庭前）提出异议，应视为放弃仲裁协议，法院继续审理即可。【考题4判断题】仲裁裁决作出后，一方当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。（ ）（2014年、2013年）【答案】【解析】仲裁实行一裁终局制度。【考题5多选题】根据税收征收

6、管理法律制度的规定，税务机关作出的下列行政行为中，纳税人不服时可以选择申请税务行政复议或者直接提起行政诉讼的有（ ）。（2013年）A.加收滞纳金B.罚款C.不予颁发税务登记证D.征收税款【答案】BC【解析】选项AD：属于税务机关作出的征税行为，应该先向复议机关申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼（复议前置）。【考题6单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关作出的下列行政行为中，纳税人认为侵犯其合法权益时应当先申请行政复议，不服行政复议决定再提起行政诉讼的是（ ）。（2012年）A.加收税款滞纳金B.没收财物和违法所得C.罚款D.停止发售发票【答案】A【解析】对

7、税务机关作出的“征税行为”不服，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能提起行政诉讼。征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。二、仲裁【解释】第一章谈到的仲裁，也称商事仲裁或经济仲裁，应当注意与第二章谈到的劳动仲裁相区分。一般情况下，谈到劳动仲裁时会特别指明为劳动仲裁，没有特别指明的，往往指商事仲裁；另外，提到“根据仲裁法的规定”时也是在谈商事仲裁。1.仲裁的适用范围（1）平等主

8、体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。（2）下列纠纷不能通过商事仲裁程序解决关于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议；劳动争议的仲裁；农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。2.仲裁的核心基本原则（1）自愿原则当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议；没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。（2）独立仲裁原则仲裁委员会不按行政区划层层设立；仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间相互独立，没有隶属关系。（3）一裁终局原则仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决；裁决作出后，当事人就同一纠

9、纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。3.仲裁协议/条款（1）仲裁协议可以是事前订立，也可以是事后（纠纷发生之后）订立。（2）仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效。（3）仲裁协议应当具有下列内容：请求仲裁的意思表示；仲裁事项；选定的仲裁委员会。仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。（4）仲裁协议的独立性仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或无效，不影响仲裁协议的效力。（5）对仲裁协议效力的异议当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲

10、裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。【相关链接】当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。4.仲裁程序（1）仲裁庭的选定仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会由当事人协议选定。（2）仲裁庭的组成当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委

11、员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定；第3名仲裁员是首席仲裁员。当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。（3）仲裁员的回避仲裁员有下列情况之一的，必须回避（主动回避），当事人也有权提出回避申请（申请回避/被动回避）：是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；与本案有利害关系；与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。（4）开庭仲裁应当开庭进行；当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书及其他材料作出裁决。（5）不公开仲裁不公

12、开进行；当事人协议公开的，可以公开进行；但涉及国家秘密的除外。（6）仲裁和解申请仲裁后，当事人可以自行和解；达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请；当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后又反悔的，可以根据（原）仲裁协议申请仲裁。（7）仲裁调解仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解；调解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书，调解书与裁决书具有同等的法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力；在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。（8）裁决的作出仲裁裁决应当按

13、照多数仲裁员的意见作出；仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。裁决书自作出之日起发生法律效力。（9）强制执行如果一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以按照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。【考题1单选题】根据中华人民共和国仲裁法的规定，关于仲裁特征和基本原则的下列表述中，不正确的是（ ）。(2014年)A.仲裁实行一裁终局原则B.仲裁实行独立仲裁原则C.仲裁裁决对双方当事人均具有约束力D.仲裁委员会对经济纠纷案件具有强制管辖权【答案】D【解析】（1）选项D：仲裁实行自愿原则；当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。（2）选项C：仲裁裁决对双方当

14、事人均具有约束力，主要体现在要求当事人应当履行裁决，一方当事人不履行的，另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。【考题2单选题】下列各项中，属于仲裁法规定的仲裁范围的是（ ）。（2014年）A.合同纠纷B.继承纠纷C.离婚纠纷D.扶养纠纷【答案】A【解析】下列纠纷，均不能通过仲裁法规定的仲裁程序解决：（1）关于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（2）依法应当由行政机关处理的行政争议；（3）劳动争议的仲裁；（4）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。【考题3单选题】根据中华人民共和国仲裁法的规定，下列关于仲裁协议的表述中，不正确的是（ ）。（2014年）A.仲裁协议既可以书面形式订立，

15、也可以口头形式订立B.当事人对仲裁协议的效力有异议，应在仲裁庭首次开庭前提出C.仲裁事项是仲裁协议应具备的内容之一D.仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力【答案】A【解析】（1）选项A：仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效；（2）选项C：仲裁协议应当包括请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会。（P16）【考题4多选题】据仲裁法的规定，下列各项中，属于仲裁协议必备内容的有（ ）。（2013年）A.仲裁事项B.选定的仲裁委员会C.选定的仲裁员D.请求仲裁的意思表示【答案】ABD【解析】仲裁协议应当具有下列内容：（1）请求仲裁的意思表示；（2）仲裁事项；（3）选定的仲裁委

16、员会。【考题5多选题】下列关于仲裁审理的表述中，符合仲裁法律制度规定的有（ ）。（2011年）A.除当事人协议外，仲裁开庭进行B.仲裁员不实行回避制度C.当事人可以自行和解D.仲裁庭可以进行调解【答案】ACD【解析】（1）选项A：仲裁应当开庭进行，当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书及其他材料作出裁决；（2）选项B：仲裁程序与诉讼程序中均规定了回避制度；（3）选项C：申请仲裁后，当事人可以自行和解；（4）选项D：仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解；当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。【考题6单选题】甲、乙发生合同纠纷，继而对双方事先签订的仲裁协议效力发生争议。甲提请丙仲裁委员会确认

17、仲裁协议有效，乙提请丁法院确认仲裁协议无效。关于确定该仲裁协议效力的下列表述中，符合法律规定的是（ ）。（2010年）A.应由丙仲裁委员会对仲裁协议的效力作出决定B.应由丁法院对仲裁协议的效力作出裁定C.应根据甲、乙提请确认仲裁协议效力的时间先后来确定由丙仲裁委员会决定或丁法院裁定D.该仲裁协议自然失效【答案】B【解析】当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由“人民法院”裁定。【考题7多选题】甲、乙因合同纠纷申请仲裁，仲裁庭对案件裁决未能形成一致意见，关于该案件仲裁裁决的下列表述中，符合法律规定的有（ ）。（2010年）A.应当按照多数仲裁员的意见作出裁决B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决C.仲裁庭不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出裁决D.仲裁庭不能形成一致意见时，提请仲裁委员会作出裁决【答案】AC【解析】仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录；仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。