施工招标文件标准.docx

1、施工招标文件标准中华人民共和国施工招标文件标准（2013年新版） 成稿时间：2012年12月30日使用说明一、简明标准施工招标文件适用于工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标。二、简明标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。三、招标人按照简明标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公

2、告应同时注明发布所在的所有媒介名称。四、简明标准施工招标文件第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。五、简明标准施工招标文件第五章“工程量清单”，由招标人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条

3、款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。六、简明标准施工招标文件第六章“图纸”，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。七、简明标准施工招标文件第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技

4、术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。八、招标人可根据招标项目具体特点和实际需要，参照标准施工招标文件、行业标准施工招标文件（如有），对简明标准施工招标文件做相应的补充和细化。九、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。十、简明标准施工招标文件为2012年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对简明标准施工招标文件的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。 （项目名称）施工招标招标文件招标人： （盖单位章） 年 月 日 目 录第一章 招标公告（适用于公开招标） （项目名称）施工招标公告1. 招标条件本招标项目

5、（项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等）。3. 投标人资格要求本次招标要求投标人须具备 资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。4. 招标文件的获取 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持单位介绍信购买招标文件。 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸资料押金

6、 元，在退还图纸资料时退还（不计利息）。 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号：

7、账 号： 年 月 日第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） （项目名称）施工投标邀请书 （被邀请单位名称）：1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加该项目施工投标。2. 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等）。3. 投标人资格要求本次招标要求投标人具备 资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。4. 招标文件的获取 请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至

8、 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸资料押金 元，在退还图纸资料时退还（不计利息）。 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 确认 你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认是否参加投标。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联

9、系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日附件：确认通知确认通知 （招标人名称）：我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 （项目名称）关于 的通知，并确认 （参加/不参加）投标。 特此确认。 被邀请单位名称： （盖单位章） 法定代表人： （ 签字） 年 月 日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容招标人名称：地址：联系人：电话：招标代理机构名称：地址：联系人：电话：项目名称建设地点资金来源及比例资金落实情况招标范围计划工期计划工期： 日历天计划开工日

10、期： 年 月 日计划竣工日期： 年 月 日质量要求投标人资质条件、能力资质条件：项目经理（建造师，下同）资格：财务要求：业绩要求：其他要求：踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间偏离不允许允许构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间 年 月 日 时 分投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间构成投标文件的其他材料最高投标限价或其计算方法投标有效期投标保证金不要求递交投标保证金要求递交投标保证金投标保证金的形式：投标保证金的金额：近年财务状况的年份要求

11、 年近年完成的类似项目的年份要求 年签字或盖章要求投标文件副本份数 份装订要求封套上应载明的信息招标人地址：招标人名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启递交投标文件地点是否退还投标文件否是开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：开标程序密封情况检查：开标顺序：评标委员会的组建评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人；评标专家确定方式：是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：中标候选人公示媒介履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：9需要补充的其他内容10电子招标投标否是，具体要求：1. 总则 项目概况 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

12、 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 招标范围、计划工期、质量要求 本次招标范围：见投标人须知前附表。 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见

13、投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标

14、或严重违约或重大工程质量问题的。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所

15、发生的人员伤亡和财产损失。 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离

16、应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件 招标文件的组成 本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标

17、人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 招标文件的修改 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已

18、标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。 投标报价 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第款的有关要求。 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投

19、标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 资格审查资料 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的

20、财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。投标文件的编制“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 投标文件应当对招标文件有关工

21、期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标 投标文件的密封和标记 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 投标文件的递交 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收

22、凭证。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的修改与撤回 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标 开标时间和地点 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表

23、的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技

24、术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标

25、人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 中标通知在本章第款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 履约担保“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。 签订合同 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督 对招标人的纪

26、律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”

27、没有规定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10电子招标投标采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。附件一：开标记录表 （项目名称）开标记

28、录表开标时间： 年 月 日 时 分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量标准工期备注签名招标人编制的标底/最高限价招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日附件二：问题澄清通知问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. . 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日附件三：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2.