全县卫生计生工作要点.docx

1、全县卫生计生工作要点2018年全县卫生计生工作要点 20xx年全县卫生计生工作的总体要求是：以党的十八届六中全会和全国卫生与健康大会精神为引领，认真贯彻落实全县经济社会发展会议及全市卫生计生工作会议精神，积极实施健康优先战略，围绕“一体两翼”总体思路和“两控四改”重点任务，持续巩固成绩，深化改革，拓展内涵，提升能力，全面加快“十三五”期间卫生计生事业发展进程，为推进“五个随县”建设打下坚实基础。 一、坚持务实重行，全面深化改革 （一）深化医药卫生体制改革。围绕五项基本医疗卫生制度建设，落实政府领导职责，强化组织保障，完善政策体系，建立“三医”联动工作机制。以家庭医生签约服务为重点，着力推进分级

2、诊疗制度建设。拓展深化县级公立医院综合改革。（责任科室：体改科、基层卫生和妇幼保健科、医政医管科） （二）严控医疗费用不合理增长。分层分级对医疗机构医疗费用及单病种信息定期进行排序并公示，建立医疗费用管理监控平台，改革医保支付方式，推行全面预算管理和成本核算，推进按病种付费，严控医疗费用不合理增长，促进公立医院转方式、调结构，激发内生动力。（责任科室：医政医管科、规划财务与信息科、体改科） （三）严控药品价格虚高。完善药品供应保障和采购机制，充分发挥医疗机构药品采购主体作用，探索建立医疗机构联合体、引入第三方集团采购组织（GPO）等多种形式的药品集中采购模式，实行量价挂钩，最大限度降低药品价格

3、。积极推进公立医疗机构药品采购“两票制”和高值医用耗材网上阳光采购。建立过度及不合理用药智能监管机制，大力推进合理用药。（责任科室：体制改革科、规划财务与信息科、医政医管科） （四）扩大改革试点。启动基本医疗卫生服务模式、健康管理运行机制、诊疗服务协作体系、基本生育服务模式等“四改”重点任务试点工作。扩大医养融合建设试点，做好国家试点中期评估工作。（责任科室：基层卫生和妇幼保健科、疾病预防控制科、医政医管科、体制改 革科、计划生育指导科） 二、坚持预防为主，全面推进健康管理模式 （一）推进健康管理和卫生创建工作。深入开展健康随县建设，做好省、市级卫生城市（镇、村、社区、单位）创建、培育工作，积

4、极推进健康村镇建设试点，大力推进全民健康素养促进行动。注重中西医结合，落实预防为主理念，推进家庭医生签约式服务和健康管理联合体建设，开展全面健康管理。加强健康素养知识宣传和健康风险因素监测评价，重点职业病监测、放射卫生监测、饮用水水质监测实现全覆盖。深入开展群众性爱国卫生运动和纪念爱国卫生运动65周年活动，联合多部门开展城乡环境卫生整治行动督导。继续开展无烟环境创建工程，推行公共场所全面禁烟（责任科室：疾病预防控制科、爱卫办、基层卫生和妇幼保健科、政策法规科） （二）加强重大疾病防治。制定实施重大疾病”十三五“专项规划，加强随县疾控中心规范化建设，完善重大疾病防控策略，加强传染病监测预警和疫情

5、处置，做好禽流感、布病等重点传染病防控救治工作。规范预防接种管理，推动预防接种异常反应补偿保险试点，实施第二类疫苗集中采购。推动艾滋病自我检测，加大重点人群宣传教育和综合干预。开展结核病分级诊疗和综合防治服务。加强地方病、职业病防治工作，引导做好科学补碘，开展省级慢性病综合防治示范区培育工作。做好食品安全风险监测工作。（责任科室：疾病预防控制科、政策法规科） （三）提升卫生应急能力。全面推进卫生应急体系规范化，加强核心能力建设，强化突发急性传染病防控和紧急医学救援能力，全面加强卫生应急队伍、医疗救治队伍、物资储备管理，推进卫生应急 “五进”活动，及时有效处置各类突发公共卫生事件。（责任科室：疾

6、病预防控制科、医政医管科） 三、坚持夯实基础，全面提升服务能力 （一）规划引领卫生资源配置。贯彻随县医疗卫生机构设置规划（2016-2020），推进县级区域卫生规划的编制和实施。建立完善医疗卫生服务体系建设“十三五”项目库，重点实施疾病控制体系、妇幼保健体系、社区卫生服务体系、县级医院和村卫生室项目建设。落实项目建设“四制”和工程造价结算审计工作。严格执行大型医用设备购置管理规定。（责任科室：规划财务与信息科及相关科室） （二）全面加强财务预算管理。严格执行事业单位内部控制制度，确保各项收入支出规范合法。（责任科室：规划财务与信息科及相关科室） （三）实施基层医疗服务能力提升工程。以“四强四提

7、”为重点，创新体制机制，建立远程医疗服务体系，在财政补偿政策、人事薪酬制度、医保支付和药品供应、医疗服务价格调整等方面取得突破性进展。深入推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动和“五化”村卫生室建设，继续开展“薄弱”乡镇卫生院和特色科室建设项目，提升农村卫生和社区卫生服务能力。做好国家基本公共卫生服务项目，提高服务质量，为城乡居民提供及时、规范、有效的基本公共卫生服务，增强群众获得感。（责任科室：基层卫生和妇幼保健科、医政医管科、政工人事科、体制改革科） （四）全面改善妇幼健康服务。加快推进妇幼健康服务体系建设，增加有效供给，促进优生优育，确保母婴安全。开展妇幼保健重点专科创建。积极创造条件，争

8、创省级妇幼健康服务示范县活动。加强助产技术及人类辅助生殖技术监管，继续实施妇幼健康重大公共卫生项目。推进叶酸增补预防神经管畸形、免费孕前优生健康检查和婚前医学检查项目城乡居民全覆盖，降低出生缺陷，提高出生人口素质。（责任科室：基层卫生和妇幼保健科） （五）提升医疗质量和服务水平。持续深化改善医疗服务行动计划，推进平安医院建设。完善临床路径管理，建立基于临床路径管理的质量控制、效果评价和绩效考核体系。落实医疗质量管理办法，完善医疗质量管理体系建设，促进医疗质量管理信息化。继续加强医疗技术临床应用监管，大力推进无偿献血，深化血液安全监管。（责任科室：医政医管科） （六）加快推进健康信息化建设。完善

9、人口健康信息综合平台，整合公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务系统应用，初步实现区域内医疗卫生单位信息化互联互通和共享。推进医疗卫生机构信息化建设和“互联网+”医疗健康应用，推进远程医疗应用和分级诊疗转诊协作。启动应用居民健康卡，推行卫生计生服务一卡通。（责任科室：规划财务与信息科及相关科室） （七）深入实施健康扶贫工程。加大考核力度，总结推广先进典型。协调相关部门落实好随县健康扶贫工作实施方案，统筹实施扶贫政策措施，加强贫困乡镇医疗卫生基础设施建设，推进农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费、“一站式”结算服务，实施“大病集中救治一批、特殊困难家庭兜底保障一批、慢病签

10、约服务管理一批”行动计划，提高精准化扶贫水平。（责任科室：规划财务与信息科及相关科室） 四、坚持三个转变，全面促进人口均衡发展 （一）推进计划生育服务管理改革。围绕“三个转变”，推进“人文计生、服务计生、法治计生和智慧计生”建设。落实全面两孩政策，完善生育、奖罚和保障政策，让群众“生得出、生得起、生得好”。坚持和完善计划生育目标管理责任制，落实一票否决制。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，强化基层计划生育队伍建设，加强计划生育协会组织和能力建设，推进计划生育基层群众自治。加强出生人口监测和预警，及时把握出生人口动态。深化计划生育便民服务，落实生育登记服务制度，推行网上办证。围绕孕前、孕

11、中、分娩、产后和儿童保健，推进基本生育全程免费试点服务。（责任科室：计划生育指导科、家庭发展科、基层卫生和妇幼保健科、政策法规科、计生协会） （二）促进家庭发展和流动人口基本公共卫生计生服务均等化。全面落实计划生育家庭奖励扶助政策。加强出生人口性别比综合治理，完成市定出生人口性别比控制目标，“两非”典型案件查处率达100%。继续开展创建幸福家庭活动和新家庭计划项目，培育一批计划生育幸福家庭示范户。加强流动人口“一盘棋”机制建设，开展流动人口动态监测，实施健康促进和留守儿童关爱行动，开展流动人口卫生计生信息共享试点，推进卫生计生服务均等化。（责任科室：家庭发展科、政策法规科、流管站） 五、坚持中

12、西医并重，全面推进中医药事业发展贯彻落实中医药法和省人民政府关于全面推进中医药发展的实施意见，制订出台我县中医药事业发展实施意见，出台中医药发展规划。实施“三名”战略，推进公立中医医院改革。加强综合医疗机构和妇幼保健机构中医建设。继续推进“三堂一室”创建工作。做好中医住院医师规范化培训。围绕健康管理，加强“治未病”科室建设，提升疾病预防和养生保健服务能力，发挥中医药在慢性病防治中的优势和作用。（责任科室：医政医管科） 六、坚持从严治党，全面加强行业作风建设 （一）全面加强党的建设。贯彻落实准则和条例等规章制度，压紧压实各医疗卫生计生单位党组织书记管党治党主体责任。全面深化从严治党不断向基层延伸

13、。强化基层党组织政治功能，用活人才资源、从严监督管理、抓实基层党建，推动基层建设全面进步、全面过硬。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，切实履职尽责。加强思想政治工作，深化系统文明创建活动，激发群团组织的生机和活力。（责任科室：政工人事科） （二）加强卫生计生系统党风廉政建设。贯彻市纪委四届二次全会精神，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化“第一责任人”意识，层层分解责任,层层传导压力,层层落实目标。坚持把纪律和规矩挺在前面，突出问题专项整治、专项问责，始终保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。持之以恒抓好中央八项规定和省委六条意见精神落实，驰而不息纠“四风”。加强廉政风险防控预警机

14、制建设，抓好党风廉政建设、反腐败工作重点任务责任分工和党风廉政建设主体责任清单、领导干部履责纪实制度等工作，加强局机关和直属单位纪检组织建设。（责任科室：政工人事科） （三）加强行业作风建设。继续推进改善医疗服务行动计划，运用医疗机构和医务人员不良执业积分管理手段，强化医务人员依法依规执业意识，切实改善群众看病就医的感受。着力开展重点问题专项整治行动，聚焦医疗费用不合理增长、药品耗材招标采购、医疗质量安全风险隐患、违法违规执业等重点问题，加大整治力度。（责任科室：医政医管科、政策法规科、规划财务与信息科、政工人事科） （四）推进卫生计生法治建设。深入推进依法行政，加强全行业监管，对所有医疗机构

15、实行统一规划、统一准入、统一监管，重点加强医疗服务、公共卫生、计划生育等方面综合监管。按照“放管服”改革有关要求，精简优化审批准入程序，优化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管。健全完善综合监管和“双随机一公开”制度，完善重大行政决策及行政规范性文件合法性审查等制度。继续推进法治单位建设，实施“七五”普法规划。开展“一法四规”落实情况督查，加大卫生计生重点问题专项整治力度。（责任科室：政策法规监督科及相关科室） （五）加强宣传思想文化工作。围绕中心，服务大局，加强舆论引导，做好重大政策和重点工作的宣传。坚持正面为主，弘扬卫生计生核心价值观，加强先进典型宣传推介，树立卫生计生行业良好形象。做

16、好突发公共卫生事件风险沟通，推动和创新人口健康知识传播等工作。加强宣传队伍建设，提升综合素质。（责任科室：办公室、政工人事科） 七、坚持需求导向，全面强化服务保障 （一）加强人才队伍建设和科技创新。发挥好“神农名医造就工程”的引领作用，从薪酬待遇、发展空间、执业环境等方面入手，建立人才激励机制，充分调动医务工作者的积极性、主动性、创造性。抓好住院医师规范化培训制度落实，继续做好农村订单定向免费医学生的培养。加强医教研协同，加快科技成果转化，抓好继续医学教育，促进适宜技术沉向基层。创建一批省、市级重点（培育）专科，提高重点专科的技术水平和功能规模，形成区域医疗竞争力。（责任科室：政工人事科、医政医管科、基层卫生和妇幼保健科） （二）切实抓好安全稳定工作。加强对综合治理和平安建设工作的领导，强化综合治理，健全安全生产预防预警和应急处置体系，有效防范和坚决遏制安全事故发生，维护人民群众生命安全和行业系统和谐稳定。继续推进依法分类处理群众信访诉求工作，落实逐级走访和阳光信访，搞好积案化解，做好特定群体稳控，关注社会诉求。（责任科室：办公室及相关科室） （三）统筹做好援疆援外工作。着力抓好专家队伍、“治未病”健康管理模式建设，做好重大活动医疗卫生保障。改善援疆援外医务人员待遇。（责任科室：医政医管科、规划财务与信息科）