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档案行政执法检查自查报告 3篇.docx

1、档案行政执法检查自查报告 3篇档案行政执法检查自查报告 3篇 一、档案室基本情况 广西大明山国家级自然保护区管理局档案室现位于武鸣县两江镇明山路1号,建筑总面积34平方米,其中库房、工作间各17平方米。该室是集中统一保管全局在政治、经济、文化等各个方面发展形成的档案资料的综合性档案室。现藏有各种门类和载体档案资料1043卷(册)、9861件。 二、自查情况 (一)档案工作计划及经费落实 我局的档案工作已纳入本单位的工作计划,近几年来,管理局在经费十分紧张的情况下,始终坚持把档案室的年度预算列入本级财政预算,保障档案工作经费落实到位,_年投入档案工作经费9000元,主要用于参加档案业务培训、购置

2、档案柜、电脑及电风扇等;_年投入档案工作经费20_0元,主要用于参加档案业务培训费、购置档案柜、空调机、打印机及泰坦管理软件等;_年已投入档案工作经费120_元,主要用于购置档案柜和档案业务培训费,计划下半年再购置空调机、复印机、扫描仪各一台。 (二)档案工作的组织领导 档案工作是保护开发大明山不可缺少的组成部分,是保护大明山生态资源和开发大明山旅游资源的一项基础性工作。我局历届领导均十分重视,专门成立档案工作领导小组,进一步加强对档案工作的领导,由正职局领导任组长,副职局领导任副组长,各科、室、处、站负责人为成员的档案工作领导小组,全局上下均能充分认识加强档案工作的重要性和紧迫性。 (三)配

3、备专职档案员 目前,我局档案室配有专职档案员2名,都是由责任心强,政治素质好,业务水平好,档案工作管理经验较丰富,持有上岗证的同志担任,管理目标明确,专职档案员岗位较稳定。 (四)档案收集管理工作及建立各项规章制度情况 我局档案收集整理、立卷归档、保管利用、鉴定销毁、登记统计均按规定程序正常开展;同时制定了档案管理员岗位职责、档案人员工作守则、档案保管制度、档案保密制度档案鉴定、销毁制度、档案借阅利用制度、库房管理制度等各项制度,并在工作中不断完善和健全档案管理制度,使系统档案管理工作规范化、标准化。 (五)安全管理现状 我局高度重视档案的保管工作,坚持 预防为主,防治结合 的原则,不断改善库

4、房保管条件并加强相应防范、抢救措施,以确保我局档案万无一失。成立了由局长亲自挂帅的档案安全领导小组,制订了档案安全保管的各项规章制度,定期不定期举行安全教育和培训,做到定期检查、专人负责,职责到位。发现不安全隐患及时解决处理,从而使我局的档案安全管理工作更加制度化、责任化、规范化。 积极投入资金不断完善档案库房的安全防范设施。现库房内配备了档案管理各项防范设施,安装了防盗门窗、避光窗帘,灭火器 1具、空调机1台(包含除湿功能)、温湿度计 1个等保护设备,档案柜内放置了长效驱虫药,未发生过档案安全事故。总之,局档案库房内档案的防火、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防高温、防污染等保管保护措施

5、到位,达到了 九防 要求。 (六)重大建设项目档案工作的监管 南宁大明山风景旅游区管理委员会于_年2月注册成立了国有独资企业广西大明山旅游开发有限公司,由公司负责大明山旅游风景区各个项目的招商引资和市场运作,进行市场化运营。_年至_年南宁大明山旅游风景区内已完成投资3亿元,建设了一批主要基础设施项目;其中包括: 1、连接南宁至府城高速公路的府雷旅游专用二级公路(19.3公里)。 2、大门入口综合服务区。 3、总长25公里的上山公路已全部铺设油路和完成安保设施。 4、天坪景区已建成4星级标准的宾馆群,其中包括5栋可接待外国元首级贵宾的单体建筑。 5、山上景区新建有养生之旅等6条旅游景点线路,新铺

6、设青石板游览步道总长20余公里,新建景点40多处。 _年广西大明山重点招商项目立项已获得市规划局、市政府的批准,建设项目地点主要在大明山入口服务区和大明山景区内,项目内容有:骆越古都文化城、中国 东盟文化博览城、农业生态湿地公园、大明山天坪服务区旅游基础建设二期工程、大明山锦绣山庄、大明山天坪服务区生活用水供水工程、大明山朝阳林区防火道路项目等,预计总投资2亿多元。按照项目立项后进行登记,初建开始后进行指导,在建途中进行检查,竣工完毕后进行验收的原则,局规划科和档案部门随后对全局重点建设项目发展进行逐一登记,并开展相应的业务指导和督促检查,以确保全局每一个重点建设项目档案顺利通过验收。 近几年

7、,我局研究反映大明山特色的龙母文化、骆越文化取得了重大进展,档案也相应跟进,一些具有重要价值的研究成果材料陆续入藏档案室。 (七)增强工作责任感,强化档案管理的开发和利用。 信息开发利用是档案工作的落脚点,是档案管理的目的。积极做好对外服务,在档案资料的利用上,先后为全局各职能部门提供了大量的文字、图纸等档案资料,为大明山山林界纠纷、保护开发建设工作发挥了积极的作用。 (八)文件材料归档和规范管理工作 我局将文件材料归档工作纳入本单位人员的岗位职责,应归档的材料绝大部分各科室按规定定期移交管理局档案室,无个人据为己有或拒绝归档现象发生,档案收集齐全。严格按照规定将归档文件以 件 为单位进行分类

8、、编号、装订、排列、编目、装盒,整理过程有序化。具体整理方法如下: 1、收集文件,档案的收集较齐全完整,档案室给各科室设了一个档案收集文件夹,各科室于每年的三月份以前将所收集到的材料移交档案室。 2、划分归档范围,制定了大明山国家级自然保护区管理局文件材料归档范围和文书档案保管规定,明确划分归档与不归档范围,凡是反映我局工作活动、具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。 3、分年度,一般文件,归入文件制发年度;跨年度的文件,归入文件内容所针对的年度。 4、分类,_年以前,我单位采用 年度 分类 保管期限 的方法来分类,分有党群工作类、行政管理类、业务工作类三大类,_年以后根据市档案局的要求,按

9、照新的整理方法进行整理,归档文件统一采用 年度 保管期限 的方法进行整理。 5、划分保管期限,根据国家档案局8号令关于机关档案保管期限的规定,文书档案的保管期限为永久和定期两种,定期又分为长期和短期,_年以后分为_年和_年。 6、装订,按档案装订要求和方法进行装订。 7、排列文件,按事由排列,将同一事由的相关文件有机排列。 8、编号,按盖归档章、编件号、编页号进行。 9、编制归档文件目录,由泰管理软件生成目录。 10、装盒,将归档文件按照其保管期限和件号的顺序依次装入盒内,并填写档案盒封面、目录和备考表各一份。 (九)档案工作人员业务培训情况 我局专兼职档案员的业务培训,主要以参加市档案局每年

10、举办的档案业务培训班、讲座等为主,凡涉及到有形成档案移交局档案室的部门都派人参加了培训,如:党政办公室、人事科、南宁办事处、计划财务科、规划建设科、护林防火科、科学研究科、GEF办、经营开发科、安全生产监督科、旅游发展科等。 (十)执行档案法情况 档案法自颁布至今的_年里,我局始终认真贯彻档案法,按规定认真做好档案管理工作,至今没有违反档案法事件发生。 三、存在问题及对策 (一)档案法制意识亟待提高。由于档案法律法规宣传的局限性和覆盖面较小,尚在部分文秘人员、部门兼职档案工作人员中存在着档案法律法规意识不强的情况。对档案法律法规知识和档案法律法规的作用不甚了解,对文件资料与档案的关系以及归档与

11、不归档的范围区分不清,对保管期限的划分把握不准,把本应归档的文件资料,由于疏于妥善保管造成丢弃损毁,把大量本不应归档的文件资料反而保管的很好,既造成了人力和档案保管资源的浪费,同时也为今后的提供利用埋下了无法弥补的隐患。 (二)库房小、经费和设备配备不足,人事科主管的档案行政执法与其他行政管理工作一样,都需要一定的经费和设施设备支持,但档案管理经费在年度财务预算中尚未列入行政执法经费,制约了档案执法管理工作的开展。 (三)建议与对策 一是加强宣传教育,增强法制观念。坚持依法治档,做好档案行政执法工作,首要问题是解决好档案法治宣传教育工作,通过多种灵活有效方式,扩大档案法制宣传范围和覆盖面,加强

12、档案法制宣传力度,使档案法制意识尽快深入人心,防止因法制意识淡薄造成不知法、不懂法而违法的现象发生。在宣传形式上要突破思维,转变观念、创新载体,加大普及性宣传,力争使与档案工作有关的干部职工都能了解档案法律法规知识,知道档案所具有的资政、存史、育人等特殊作用,是其他任何载体都不可比拟的。通过加强对档案工作和行政执法人员的学习教育和对领导干部和干部职工档案法律意识的普及宣传,为依法治档工作创造良好的工作氛围。二是加大对档案工作经费和设备配备的投入,目前我局档案库房小,而且设备配备不算齐全,目前档案室尚未升级,争取创造条件明年完成升级工作。三是档案设施设备不完善,档案设施设备的不完善也在一定程度,

13、影响了档案业务工作,因此加大对档案工作经费和设备配备的投入是解决突出问题的重要途径。 一、健全组织机构 为切实加强对档案工作管理,将档案工作列入了_年重点工作,成立了由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组,配备熟悉业务工作的兼职管理人员,及时解决了档案工作的困难和问题。组织学习档案法,国家档案局8号令、9号令。通过多种形式的宣传学习,提高了广大职工的档案意识,建立了一支由股、所组成的档案管理网络队伍,营造了一个重视档案管理工作的良好氛围。 二、强化制度管理 根据档案法及实施办法等相关规定,认真贯彻执行档案管理的法律法规和规章制度,建立健全了档案管理的各项规章制度。包括收集、整理、保管、鉴定(

14、含销毁鉴定)、统计、利用及归档范围、档案保管期限表、分类方案及各种专门档案、电子文档管理的制度和办法,按规定进行了上墙。 三、强化基础设施 自移民搬迁后,局领导非常重视档案管理工作,按要求建立了专门档案库房,购置了档案柜,安装了防盗设备,空调设备、有防火、防光、防虫、防有害气体的消毒杀虫设备和药物,做到了档案员办公室、档案查阅室和档案室 三分开 ,库房内存放档案装具样式、规格及质量符合国家标准,有数量充足、质量较好的档案专用柜,对机关形成的档案实行集中统一管理。 四、强化档案管理 按照归档范围和归档制度要求及时将各股室移交的档案资料进行归档。归档文件的质量符合有关规范要求,书写材料适宜档案的长

15、期保存,文书档案、会计档案、声像档案、科技档案及形成的各种光盘、磁盘信息等齐全完整。按照县重大建设项目档案管理办法的规定,本规定所称县重大建设项目(以下简称项目)是指县政府确定的重大建设项目及投资额在500万元以上(含500万元)的建设项目,我局无项目涉及。按照向家坝水电站库区移民档案管理办法和民生档案管理办法,并结合我局实际,将形成的档案归入了本单位的文书档案进行统一管理。 五、档案管理不足方面 主要是对机关照片、实物重视程度有待增强,档案信息开发利用方面,编写档案利用效果典型实例汇编及在有关刊物上发表文章还有待于加强。 档案管理是一项系统工程,档案管理的现代化、标准化、科学化是未来档案管理

16、发展的总趋势。我局在今后的档案管理工作中,要严格执行机关档案工作管理规定,加强档案管理,克服和修正不足,争取档案管理工作再上一个新台阶,为我县质监事业的发展作出新的贡献。 近几年来,我们交通局全体执法人员始终坚持依法行政,文明执法,认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和国务院办公厅关于推进交通行政执法责任制的若干意见及省市关于依法行政工作的文件精神,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以 奉献人民、服务社会 的工作宗旨为出发点,围绕依法治交工作,塑造交通行政执法 公平、公正、公开、严格执法、热情服务 的交通管理形象为目标,大力开展交通行政执法的各项工作,强化全体执法人员规范执法意识,

17、全力推进交通行业依法行政工作水平,使我县交通管理工作扎实有效的开展,现将自查情况汇报如下。 一、建立健全依法行政工作机构,确保执法工作顺利开展。 _年我局根据省市有关文件要求和本系统执法工作实际报县政府审批,局设立了法制宣传教育股,确定了1名机构编制。_年局为了加强依法行政领导工作,成立了交通行政执法责任工作领导小组,由主要领导牵头负责,并下设办公室,设置专人开展工作,制定并健全交通执法责任制,将执法责任层层分解,落实到人,进一步增强了执法人员的责任感,同时还建立了执法评议考核和奖惩制度,提高了依法管理的水平。此外,我局还认真做好交通行政执法监督管理工作,完善监督制度,首先加强内部监督,成立了

18、以纪委书记为负责人的交通行政执法监督小组,制定了交通行政执法责任追究制度。建立健全行政执法监督机制;其次,重视社会监督工作,全系统聘请了20名监督员,设置举报电话4部,执法监督台3个等措施。三是建立了执法公示制度,推行 六公开一监督 ,广泛接受社会各界和人民群众的监督,使执法工作公正、公开、透明化,使交通行政执法逐步走向规范化,确保了交通行政执法工作顺利开展。 二、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水平。 按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。我局根据本系统执法人员

19、逐年增多,而人员的文化水平和政策法规水平相对较低,执法经验不足,稽查工作能力下降的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,确定了每年年初开展的 作风、纪律 整顿活动的同时各执法单位用一周的时间,组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训。局还每年在适当时间内,统一组织执法人员培训学习,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。同时组织执法人员定期不定期参加省、市、县举办的各种法律知识培训班和业务技能比赛。据统计,全系统四年来参加各种学习和培训班,人数已达600多人次。执法考试,教育面、参学率、培训率均达到了98%。通过学习培训,执法人员的文

20、化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。 三、严格依法行政,加强执法管理,确保文明执法,规范执法。 几年来在日常执法工作中,我们将 执政为民,执法为民 的理念贯穿始终,严格贯彻执行公路法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、道路运输管理条例、交通行政处罚程序规定、省路政管理条例、城市出租车客运管理条例等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面,做到了严格执法、文明执法、规范执法。 一是制定执法工作准则,局根据有关文件要求,结合执法工作的特殊性,以及执法工作现实的需要,在_年制定了交通行政执法守则。对

21、执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。 二是对路检路查的执法程序,执法用语、执法忌语进行规范,实行 一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚 的执法程序。以规范执法行为,维护市场秩序、运输环境,保护合法权益。 三是对执法人员形象进行规范。在执法中,执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。在机关实行首问负责制,广泛开展微笑服务,树立文明执法新形象。 四是规范法律文书制作。局根据陕西省行政执法案卷评查制度的要求,制定了本系统的执法案卷评查制度,实行了法律文书由专人填写制作,做到专人专管,规范整齐。简易程序制作达到熟练化,一般程序制作达到规范化。既确保

22、了文书制作质量,又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。 五是进一步完善执法制度。局除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外,为了规范执法工作,净化执法环境,纯洁执法队伍,还制定了三条禁令,严禁越权执法;严禁为非法经营者说情,自觉低制说情风;严禁利用职务之便谋取不正当利益。全系统实行 谁说情,谁下岗 , 谁收黑款,开除谁公职 的管理制度。 六是规范财务管理制度,做到收缴分离,罚缴分离。虽然我们几年来没有严格的按照上级有关文件规定,实行收缴分离,罚缴分离,收支两条线管理制度执行,但因受交通行政执法环境的制约,现实收缴分离条件的不具备,加上,我们县财政管理机制的影

23、响,普遍实行是自收上交财政。按一定比例返还自支的办法进行。各单位实行了票款分离,统一一厅式办理,集中上解的财务管理制度,基本上达到了财务规范化。 七是认真办理信访案件、议案、政协提案。几年来交通行政执法信访案件发生了3起,议案、政协提案未发生过。对于3起信访案件,我们认真的接待了人员,高度重视案件工作,局组织专人进行查处,按照案件规定的时效,办理完结,受到人员的好评。从_年至今我们严格依法行政,严肃查处路政事案139起,收缴路产路权损失赔偿和超限车辆处罚6.25万元。查处非法经营出租车客运事案93起,处罚13.95万元;查处运政管理违法事案163起,处罚6.39万元。通过检查,全系统执法情况良

24、好,没有出现越权执法和不依法行政的案件。执法人员认真履行了执法职责,几年来没有一起行政复议、行政应诉案发生,行政执法投诉案件29起都顺利于以处理,结果比较良好,没有再发生重复投诉或向上投诉。 四、广泛开展行政执法宣传教育活动,增强广大群众法律意识,促进依法行政工作顺利进行。 为了全面推进依法行政工作的深入,持久的开展,建设法制政府实现依法治交的目标。我局根据县 _ 普法规划的要求,结合全系统执法工作的现实情况,制定了_年 _年依法行政工作规划和五年普法计划。加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。几年来,一是组织各单位参加每年 12.4 法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结

25、合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入县城和各乡镇、集市进行宣传。组装宣传车辆10多次,张贴标语3千多张,散发宣传资料3.35万多份。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,并设立法制宣传咨询点,解答群众咨询的有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。 五、执法工作中存在的不足及建议。 通过近年来的交通行政执法工作,我们深深地感到各级政府支持是基础,各级领导重视是关键,加强舆论宣传是环境,强化监督管理是根本,争取各方配合是保证。 虽然在交通行政执法工作中,我们做了许多工作,但仍存在着一些不可忽视的问题。一是执法人员素质参差不齐,有待于整体推进和提高。二是执法文书填写不够规范,执法取证有一定的难度。三是影响公正执法的外部干扰仍未排除,执法缺乏强制力。四是基层执法单位经费普遍紧张,现有的执法装备不能适应工作的需要。建议上级部门能够建立基层执法人员培训的长效机制,加强业务培训,加大对执法装备的投入力度。今后我局将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动我县依法治交通工作的深入开展。

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