煤矿安全处罚实施细则.docx

1、煤矿安全处罚实施细则*矿业投资有限公司安全处罚实施细则第一章 总 则第1条 为贯彻执行党和国家的安全生产方针，保障我公司职工的劳动安全卫生权益和身体健康不受侵犯，保护国家资源和财产不受损失，保证安全生产法、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程等法律、法规的顺利实施，实现矿井安全生产，特制定本办法。第2条 本办法适用于我公司范围内的所有单位和工作人员。第3条 公司各部室及施工单位的行政正职（或主持工作的副职）是安全生产第一责任者，必须模范执行国家的安全生产方针，保护职工劳动安全卫生权益不受侵犯，不得强迫职工冒险作业。第4条 跟班队长或班长是当班安全生产的第一责任者，在协调指挥生产之

2、前，重点抓好安全隐患排查和质量监督工作，为职工创造安全的工作环境。第5条 职工个人是安全生产的直接责任者，在劳动过程中严格遵守“三大规程”和安全技术措施，拒绝并举报他人违章指挥，反对他人违反劳动纪律，制止他人违章作业；坚持不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不伤害”原则；认真学习安全技术知识，提高劳动技能和岗位自主保安意识；落实好自保、互保职责，努力实现“零伤害”和“零违章”。第6条 实行安全处罚，要坚持“以教育为主，处罚为辅”的原则，加强安全培训，努力提高职工的安全技术水平，实现文明施工、安全生产。第7条 依靠科技进步，提高装备水平，为职工创造一个安全卫生的工作环境。第8条 安全管理应

3、坚持下列原则：1、“安全第一，预防为主”的原则；2、“管生产必须管安全”的原则；3、“专管群治，全员管理”的原则；4、“安全具有否决权”的原则；5、“管理、装备、培训”三并重的原则。 第二章行政处罚第9条 对于违章事实清楚的人员，除经济处罚外，还要在班前会上做检查，在公开栏中曝光，并记入个人档案，纳入月度、季度、年度安全考核。第10条 由于违反本细则，需要给予行政处分的，由安监部根据规定提出处理意见，报请公司领导班子研究决定。第11条 凡是出现下列情况之一的，按重大“三违”处理，停工学习十天，由公司领导研究决定进行处理，并罚款2000元。一、对重大“三违”行为的分类（一）机电运输1、井下胶轮车

4、乘坐、蹬、跳车，跨越（或从底皮带下钻过）运转中的皮带或乘坐皮带的人员。2、在乘罐时，开罐信号已经发出还要上罐，或者停罐信号尚未发出就出罐的人员。3、高压停、送电不设专人联系和监护，停电后、作业前不验电、放电，以及停错、送错高压电的责任人。4、大巷超速行车，并导致事故的责任人。5、无轨胶轮车运输发生撞车事故的责任人。6、使用胶轮材料车运送人员或人物同车运输的责任人。7、私自打开栅栏、密闭，进入无风区的人员。8、有破坏目的故意破坏通风设施造成通风系统紊乱或瓦斯超限的责任人。9、采取故意中断监测信号、包裹探头或移动监测探头等手段破坏监测系统造成监测系统失灵的责任人。12、违反其它制度、规程、措施条款

5、规定，情节严重，导致工伤事故或重大未遂事故发生的责任人。13、已经出现事故征兆，仍不采取有效的措施或有措施不执行，强行组织施工的责任人。14、擅自进入高危险（易坠落、爆震、无风区等）区域的人员。15、不服从安全管理和处罚，对安全管理人员采取打击报复造成严重后果的责任者。16、违反规定携带烟草及点火用品下井的人员及酒后入井的人员。17、违反其它条款规定，情节严重，又可能导致事故发生的责任人，经公司领导研究决定，也可按重大“三违”处理。二、对符合下列情况之一的跟班队干，予以免职或撤职，并处罚金5000元。1、对出现上述重大“三违”现象，在现场没有制止的。2、本人所跟班组年内出现三人次及以上重大“三

6、违”的队干。3、跟班期间同工人违章导致发生重伤及以上事故的队干。4、指挥工人从事以上重大“三违”工作的队干。5、对于区队副职出现上述行为的，将按矿有关文件追究区队党政正职的责任。第12条 凡是出现下列情况之一，按照严重“三违”处理，停工学习七天，并罚款2000元。1、无措施施工、借用措施施工、规程措施不审批或不按照措施施工的责任人和指挥人员。2、前方有水或有老塘、断层时，不按措施执行“有掘必探，先探后掘”的原则。3、井上下违反规定带电检修和搬迁设备的操作人员。4、不按规定指挥他人带电检修、搬迁电器设备的人员。5、操作高压电气设备，不按规定戴绝缘手套、穿绝缘胶靴或站在绝缘台上的人员。6、工作时间

7、喝酒，在工作岗位喝酒的人员。7、班中睡觉的职工。8、在火药库、变电所、水泵房、主要通风机房等重要机房、硐室工作期间擅自脱岗的职工。9、违章指挥的班长及以上管理人员。10、无证上岗的特种作业人员。11、出现划破风筒乘凉（通风），或私自动调节风窗的责任人。12、工作面停风以后，不立即撤离现场的人员。13、停风后的采掘工作面，未经瓦斯检查员检查瓦斯浓度，直接送电恢复通风的人员。14、信号工未进行安全确认，未按操作规程传递信号，导致设备误动作的责任人。15、车辆通过各设有专职警戒人员的巷道前，胶轮车司机没有与警戒人员联系或不听从专职警戒人员指挥，而擅自通过的责任人。16、提升运输安全防护装置失灵，继续

8、进行提升运输的责任人17、空班、漏检、假检的瓦斯检查员。18、擅自拆除或损坏锅炉等压力容器安全附件的人员。19、起重吊运司机违章操作威胁到他人安全或违章乘坐吊运设备的人员。20、刮板输送机运行时，没有按规程要求打设机头、机尾压柱的责任人（或地锚）。21、各类车辆驾驶员工作时不穿鞋、穿拖鞋、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶的人员。22、空顶下作业的人员（超过安全规程要求的）。26、胶轮车下坡时空档滑行者。27、梭车运行时，人在运行范围内的进行处罚。28、梭车运行时，梭车司机不得将身体任何部位探出驾驶室，严禁在驾驶室外操作梭车的。29、连采机司机严禁在前进左侧操作，站立位置在不能超出二运卸载滚筒，否则

9、进行处罚。30、开动连采机或掘进机前，必须发出警报，只有在铲板前方和截割臂附近无人时，方可开动，否则处罚责任人。31、连采锚杆机启动前，必须保证两侧无人员或其它设备。锚杆机处于启动状态时除司机和收放电缆人员外，严禁任何人攀爬锚杆机或处于锚杆机两侧或前后5m范围内。锚杆机后退时收放电缆人员必须在司机的视线内，司机必须时刻观察收放电缆人员的位置和状态，否则对责任人处罚。32、配电工甩掉各种保护装置强行送电的，对责任人罚款500元。33、违反其它条款规定，情节严重，又可能导致事故发生的责任人，也按照严重“三违”处理。第13条 凡是出现以下行为之一者，按一般“三违”处理，停工学习三天，并处相应罚款。1

10、、乘罐(车)人员不听从把钩人员统一指挥，抢罐(车)、挤罐(车)，给予200元罚款。2、检修压力管道之前，必须先关闭安全阀进行充分卸压；否则，罚款200元。3、跨越暂停或运行皮带及运行溜子不走过桥的，罚责任人200元。、除倒车外，胶轮车司机正常运行期间，严禁把头和身体探出车外；否则，对责任人罚款200元。5、胶轮车司机严禁站在车下操作机车；否则，对责任人罚款200元。6、胶轮车司机离开座位时必须切断启动电源，将控制器手把取下并刹紧车闸；否则，对责任人罚款200元。7、正常情况下，大巷运输两台胶轮车同一方向行使时，必须保持大于50米距离；否则，对责任人罚款200元。8、胶轮车通过车场、弯道、道岔、

11、交叉点或者遇到行人以前，必须鸣笛、减速；否则，对责任人罚款200元。9、行人通过交叉点时，必须坚持“一停、二看、三通过”的原则；否则，对责任人罚款200元。10、在停止的刮板输送机或皮带上站立、行走（闭锁和检修时除外），对责任人罚款300元。11、顶板或帮部有活矸危石或煤块（200200以上），距底板高度在1.6米以上，1.0米范围内从事作业人员，没有对危矸活石或煤块进行处理的作业人员，罚款100元/次。12、触摸运转或转动的设备部件（皮带托辊、钢丝绳、皮带带面、胶轮车等），对责任人罚款200元。13、在作业地点敲帮问顶时，不指定专人负责监护，不设警戒员，对责任人罚款200元。14、独头巷道扩

12、修与掘进平行作业或多点同时修护，违反“由外向里”的原则修护巷道，独头修护地段以里有人逗留，对责任人罚款200元。15、超过规定距离利用扩散通风组织作业，对责任人罚款200元。16、在同一层罐内人料混运，对把钩工罚款200元。17、大巷胶轮车牵引车辆（物件）运行时，行驶速度超过业务部室明文规定的，对司机罚款200元。18、副井底把钩工，在上罐摇台未落下时就提前打开安全门的责任人，对责任人罚款200元。19、用湿布擦洗电缆和水冲带电体（电压在660v以上）不戴绝缘手套、或绝缘手套不完好起不到绝缘作用的，对责任人罚款200元。20、连采机或综掘机停止作业，切割头未落地，或检修综掘机时，在未落地截割臂

13、和转载桥下方停留或作业等没有采取防护，对责任人罚款200元。21、带式输送机运行期间，严禁用铁锹或其它工具刮出粘在滚筒上的煤泥；否则，对责任人罚款200元。22、井下检修机械设备时开关未停电，手把未打到零位，对责任人罚款200元。23、井下电气焊，不允许提前或超时作业，特殊情况下，如必须延时作业的，需报请值班公司领导批准；否则，对责任人罚款200元。24、设备安装过程中有使用绞车时，操作绞车应精力集中，严禁绞车司机一手操作绞车一手做其它工作；否则，对责任人罚款300元。25、各运输信号电铃，只允许专职信号工操作，严禁其他人员操作；否则，对责任人罚款300元。27、私自进入煤仓、井筒上口护栏以里

14、的闲杂人员，对责任人罚款300元。28、过巷前，提前20米对过巷点进行加固，最短净岩柱小于20米时，严格执行警戒，过巷前后5米执行小循环逐排掘进；否则，对现场负责人罚款200元。29、“约时”停送电或“借光”作业的，对责任人罚款500元。30、胶轮车司机错车时未严格执行“空车让重车、小车让大车、料车让人车、下坡车让上坡车、距错车点近的车让距错车点远的车”的原则，处罚责任人 200元/次；让车或遇见行人时未停止车辆，处罚责任人 500元/次；在大于7坡的地段错车和停放车辆，处罚责任人 1000元/次。31、胶轮车司机离开驾驶室未熄火或实施驻车制动，处罚责任人200元/次。32、连采机、掘进机及其

15、它大型设备检修时，必须把急停按钮打到闭锁位置，并把本身隔离开关打到分闸位置，使掘进机处于停电闭锁状态，否则罚责任人300元/次。33、当连采机或掘进机在掘进工作面空顶区发生故障时，作业人员需要进入空顶区进行检修和维护时，必须对空顶区采用木点柱、木垛及内注式单体等进行临时支护或永久支护，否则罚责任人300元/次。34、连采机和综掘机上方站人作业时，不能站在大臂及转向油缸前端进行作业；否则，罚责任人200元/次。35、违反其它条款规定，情节严重，有可能导致事故发生的责任人，也要进入“三违”学习班接受教育。第三章 安全处罚细则第一节 安全管理第14条 公司每月组织一次安全大检查并召开一次安全办公会，

16、无故不参加的，每次罚款200元；迟到或早退没有请假，罚款10元/分钟，总额不超过100元，会议上玩手机或手机没有关机和设振动的，罚款100元/次。第15条 各单位及部室管理人员要认真履行安全责任，有下列情况之一的，给予责任人200元罚款，并在调度会上给与批评。1、没有按照规定召开安全例会或组织安全培训、学习活动。2、参加安全日活动人数少于应到人数的90%。3、没有指定专人负责记录会议内容，没有职工签字记录的；安全例会不结合本单位实际，没有针对性内容，弄虚作假的。4、没有贯彻公司相关的安全生产指令、文件和要求的。5、对煤矿“三大规程”和安全技术措施贯彻落实不到位，造成隐患的。6、对各部门检查中提

17、出的问题，不安排处理，整改不到位的。7、不按照规定值班上岗或者值班脱岗的。8、在现场检查时发现严重隐患没有落实处理就离开的。9、审批措施不严密，有明显漏洞被查出受到批评的。10、通讯工具不按规定保持畅通的。11、凡是两人及以上同时作业，不指定安全负责人的。12、班前会对员工不进行安全教育。13、采掘工作面图牌板不得出现错别字及错误，不合格每处罚责任人100元。14、巷道开口、揭煤、集中探放水、贯通、排瓦斯当班，必须由队长、书记或技术队长跟班；安装或拆除综掘机，必须由队长或机电队长跟班。第16条 各级值班、跟班人员、安检员、班组长和重要岗位人员要严格执行交接班制度和隐患排查制度；否则，对责任人罚

18、款200元。第17条 不按照规定持证上岗，对责任人罚款200元。第18条 员工对本岗位的设备、设施，达不到“三知（知设备的结构原理、知技术性能、知安全装置的作用）、四会（会操作、会维护、会保养、会处理一般故障）”，对责任人罚款200元，停工学习到会背为止。第19条 入井人员不戴安全帽、不佩戴矿灯或自救器的，对责任人罚款500元；井下矿灯必须佩戴到矿帽上或拿在手里和搭在胸前，灯头不准拖在身后，否则对责任人罚款100元。第20条 井下严禁穿化纤衣服，工作面衣服必须挂在衣服架上；否则，每项罚款200元。第21条 井下要穿戴整齐劳保用品（胶靴、工作服、防尘口罩等），违者罚款100元。第22条 施工前，

19、没有组织职工学习审批的作业规程和安全技术措施或贯彻记录不全，没有按规定组织职工考试，考试无记录或考试不及格就上岗作业，罚队长和专业负责人员各罚款200元。第23条 20以上的行人道必须按照要求设置扶手、台阶等安全设施；否则，对责任人罚款200元。第24条 人行道要进行防滑处理；否则，对责任人罚款200元。第25条 人行道上存有大块矸石等杂物或设备，影响人员通行的，对责任人罚款200元。第26条 工作之前，要熟知本岗位操作（作业）程序及安全注意事项，对责任人罚款200元。第27条 靠近人行道的水仓、泵坑，煤仓的上口，皮带机头人行道侧要架设高度不低于1.2米防护栏；否则，对责任人罚款200元。第2

20、8条 安监部负责监督公司或上级部门查处隐患的整改情况。没有按期整改的，罚责任单位负责人500元；一般隐患到期未整改，罚单位负责人200元。第29条 转岗、重新上岗、调换工种人员在上岗前，没有按规定接受安全技术培训和安全教育考核的，对责任人罚款500元。第30条 采用新技术、新工艺、新设备等涉及的有关人员，没有重新进行安全技术培训的责任者，对责任人罚款200元。第31条 搬运较重材料或设备时要做好手口示意，没有告知相关人员就开始操作。对责任人罚款200元。第32条 利用滚动、自由下落等方式进行野蛮装卸的责任人，对责任人罚款200元。第二节 顶板管理第33条 采掘作业场所没有“三图一表”，对技术负

21、责人罚款200元。第34条 采煤工作面上下巷超前支护形式必须符合作业规程的要求，否则，对队长、书记、技术队长各罚款200元。第35条 采煤工作面上下巷超前支护人行道侧两排支柱不成直线，支柱钻底200mm没有采取措施的，每根支柱罚责任人50元。第36条 采煤工作面上下巷超前支护段单体柱防倒绳绳钩必须朝向同一方向、初撑力50KN(6.5MPa)、迎山角符合要求，每根不合格罚责任人50元。第38条 联锁防倒绳必须张紧有力，两端固定牢固，每处不合格罚责任人10元。第39条 使用卸压的单体柱或断裂的铰接梁、型梁，不及时更换，每处罚跟班队长、班长和责任者各100元。第40条 综采工作面两巷超前高度不得低于

22、1.8，人行道宽度不低于0.7（距离长0.5为一处），每处不合格罚队长、书记各200元，现场负责人罚100元。第41条 采面机头、机尾支护符合规程规定、安全出口及端头支护强度足够（11.5MPa），每处不合格罚责任人100元。第42条 采煤工作面上、下巷无空帮、空顶（长0.5m、深0.3m）；无卸载柱、不完好柱，否则，每处罚责任人50元。第43条 支架前梁接顶严实、初撑力符合要求，伸缩梁上方空顶200时必须背实，每处不合格罚责任人100元。 第44条 相邻支架间隙200（以侧护板段为准），每处不合格罚责任人100元。第45条 相邻支架侧护板错差侧护板的2/3（遇地质构造、顶板异常等特殊情况除外

23、），每处不合格罚责任人50元。第46条 支架咬架、倒架、走斜、漏液，端面距340mm不采取措施、伞檐煤超过规定，每处罚责任人50元。第48条 交接班时:支架怀内、底座、连杆、操作阀上，电缆槽、采煤机保持干净，工作面浮煤净，无积水、杂物，每处不合格罚责任人50元。第49条 采面两巷放顶时，没有班组长负责安全监护而作业的，给予责任人罚款100元。第50条 乳化液泵司机无水开泵，给予罚款100元。第51条 注液枪管子不按要求吊挂，扔在输送机里或底板上，给予责任人罚款50元。第52条 工作面上下端头拉底时，帮顶不背牢、护严，给予责任人罚款100元。第53条 联网时不对作业地点敲帮问顶，给予责任人罚款2

24、00元。第54条 工作面出现特殊情况时，如：咬架、挤架、倒架或其他情况需要调整支架时，不按规程或措施要求调整支架的，给予责任人罚款200元。第55条 支架片阀不回零位、乱拔支架胶管、拔完不复位，罚责任人100元。第56条 不按作业规程铺网、联网，或者不及时修补破裂的网片，罚责任人100元。第57条 采煤工作面不按规定安设截止阀、乱接液压枪管，每处罚包机人、责任人各100元。第58条 液压支架前顶板状态不好，不采取措施（如带压擦顶移架）造成漏顶，罚跟班队长、班长及责任人各100元。第59条 采煤机割煤后未按规程及时移架，给予责任人50元罚款。第60条 严禁超高使用支架，不合格每处（架）罚责任人1

25、00元。第62条 采煤工作面割煤与移支架间距超过规定而不停机的，给予责任人50元罚款。第63条 割煤时发生漏顶、冒顶或遇有紧急情况不及时停机的，给予司机100元罚款。第64条 割煤过程中，采煤司机不观察煤帮及支架支护情况，给予司机100元罚款。第65条 工作面老塘侧密集柱、戗柱及抬棚齐全有效，一处不合格罚责任人20元。第66条 严禁支柱打在浮煤或浮矸上，支柱高度与采高要相符，不超高使用，超高柱要求换柱或上柱鞋及加强背顶，如果不采取措施，每根柱罚款50元。第67条 两巷距采煤工作面50200米范围内要准备不少于两个圆班的支护材料，以备回采及冒顶使用；否则，罚责任单位队长200元。第68条 采煤工

26、作面不能严禁出现单挑棚，否则，每处罚责任人20元（特殊情况下，单挑棚数量不能超过安全技术措施的规定）。第69条 采煤工作面不割煤时煤壁不能有超过规定的伞檐煤（长度超过1米时，伞檐不大于200毫米；长度小于1米时，伞檐不大于250毫米）；否则，每处罚责任人100元。第70条 单体支柱要完好有效，使用缺少两个及以上爪子的支柱，每根罚责任人50元。第71条 采煤工作面的端头悬顶面积超过10m2时要加强支护，并卸掉顶板锚杆螺丝，否则对跟班队长和班长各罚100元；超过50m2时（初采初放时推进10m采空区顶板不垮落），必须采取强制放顶措施；否则，罚款队长、书记300元/天。第72条 采煤工作面支架顶部间

27、隙内有活矸危石，罚责任人100元。第73条 对于顶板破碎处，必须按照作业规程及时进行处理。否则，罚跟班队长和责任人各100元。 第74条 巷道开口或维修时，必须按措施的规定对开口处进行加固，加固后才能开工；巷道贯通前，贯通点前后的巷道必须首先按照措施规定进行加固；否则，对责任单位队长、书记及相关责任人各罚款500元。第77条 掘进工作面施工不执行最大空顶距离，超距、锚索滞后锚固，对责任人罚款200元。第79条 在帮顶无特殊情况下，锚网不贴岩壁、网内充填其它物料，每发现一次对责任人罚款100元。第84条 掘进工作面没有采取措施造成掉顶超过800mm长、500mm高以上的，对责任人罚款200元。第

28、89条 打锚杆必须坚持由外向里的原则；否则，对责任人罚款200元。第90条 更换巷道支护时，在拆除原有支护前必须采取临时支护进行加固；否则，对责任人罚款200元。第91条 掘进巷道中超前支护使用的前探梁吊环损坏（吊环螺丝老化、托盘损坏），每处对责任人罚款200元。第93条 巷道处理冒顶时，必须制定专项安全技术措施，严格按措施施工，并有队干在现场跟班指挥；否则，对责任人罚款500元。第94条 处理冒顶作业现场工具不全，没有备足支护材料，对责任人罚款200元。第99条 巷道维修、开口、贯通时，保护风筒、管、线、设备等措施不落实的，对责任者罚款500元。第100条 掘进工作面未及时出渣，堵塞巷道断面

29、二分之一的，对当班负责人罚款200元。第101条 不按照规定的规格和数量使用锚固剂，每次对责任人罚款200元。第103条 井口、罐笼和吊盘上浮碴清理不及时的，对责任者罚款200元/个。第104条 乘罐笼上盖或随吊盘（吊桶）升降时，不佩戴保险带，对责任者罚款200元。第106条 煤巷掘进工作面用永久支护锚杆或锚索起吊设备或其它重物，对责任者罚款200元。第107条 井筒内作业人员使用的工具不用绳拴牢固，对责任者罚款200元/次。第108条 永久支护到工作面的距离超过作业规程规定的，对责任者罚款200元。第三节 一通三防第109条 矿井通风系统必须安全、稳定、可靠；主要进回风巷之间的联络巷必须砌筑

30、永久挡风墙；需要使用的联络巷必须安设两道正、反向风门，并且实现联锁；连锁风门的连锁绳长度必须合格；否则，一处不联锁对责任人罚款200元。通风设施墙体有裂缝没及时处理，对责任人罚款100元。第110条 在特殊情况不能实现联锁的风门由使用单位负责看管，无专人看管或过后不关风门造成风流短路，对使用单位责任人罚款500元，造成其它事故的按事故处理。第111条 在准备采区时必须在采区内构成通风系统后才能投入生产；采区的进回风巷必须贯穿整个采区的高度和长度，严禁将一条上（下）山风巷分为两段，一段为进风巷，另一段为回风巷；否则，对责任单位负责人罚款1000元。并责令改正。第112条 矿井必须实行分区通风，通

31、风系统中不得有不符合煤矿安全规程规定的串联风、扩散风和采空区通风；否则，对直接责任人罚款500元。第113条 严格按照“以风定产”的原则组织生产，采掘工作面和硐室的风量应符合作业规程的规定；否则，对责任者罚款500元。第114条 改变采掘工作面的风量必须报请公司总工程师批准；否则，对直接责任人罚款300元。第115条 矿井各类巷道的风速必须符合煤矿安全规程的规定；否则，每发现1处不符合，对责任人罚款300元。第117条 井下所有通风设施必须实现挂牌管理，责任落实到人，每旬检查一次永久密闭并有记录；对井下的临时密闭，棚栏及风门，每班都要进行检查，每少检查一次对责任人罚款200元。第118条 服务时间大于六个月的应设永久通风设施，严禁利用临时通风设施代替；严禁使用风帘代替临时风门；严禁把调节风窗固定死或不能调节；通风设施施工结束后进行验收，如果存在严重质量问题，责令返工，并对责任人罚款500元。第120条 任何单位不得随意用物料堵塞通风巷道断面，主要通风巷道断面堵塞超过1/3时，对责任者罚款500元。第121条 人员或车辆通过风门时不能同时敞开双道风门，不得在两道风门之间停放车辆或堆放物料，影响风门正常开启和关闭；否则，对责任者罚款300元。第122条