房产税改革硕士研究生论文开题报告2.docx

1、房产税改革硕士研究生论文开题报告2中国房产税改革研究论文开题报告 一、论文选题的理由和实际意义学术界对中国房产税改革的研究呈现出百花齐放的局面，各自侧重点有所不同，取得了一定的研究成果，但也存在质量不高、研究深度不够、对税收实务的指导性不强等问题。因此，有必要对有关问题进一步深入研究，为我国房产税改革提供更好的指导。 本研究的实际意义主要在于以下两点：（一）进一步研究房产税改革的理论问题，进一步提高房产税改革的公正性。由于社会现实生活的复杂性、多样性和不断的发展变化，房产税改革也必然存在着与时俱进的问题。尽管法学理论界和法律实务界对房产税改革做了一定的研究，但也有一些理论基础不扎实、研究不够深

2、入等问题，非常有必要做进一步的研究，促进房产税设计和征收上的公正合理，更好实现房产税改革的预期目标。（二）深入研究房产税改革的实践问题，为房产税改革和征收实务提供指导。尽管房产税改革已经开始试点，但房产税改革具体如何操作依然争议较多，成为困扰理论界和实务界的一大难题，导致在试点中出现税收责任承担不合理、不公平等问题。本研究希望通过总结有关研究成果，在借鉴西方国家房产税改革经验的基础上，对我国房产税改革的发展趋势进行探析，促进我国房产税改革的规范操作。 二、国内外研究现状和趋势随着我国房地产市场的快速发展和房地产价格的不断上涨，买房难、买房贵、空房多等房地产市场的一系列问题引发高度关注。2010

3、年6月1日，国务院同意国家发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见，明确提出要逐步推进房产税改革。随后，经国务院同意，上海和重庆从2011年1月28日起开始对个人住房征收房产税改革试点，具体征收办法由试点省份人民政府制定。作为我国调控房地产市场发展的杀手锏，我国房产税的改革一直受到了社会各界的持续高度关注。2012年5月5日，从XX以“房产税改革”为关键词进行搜索，查找到相关结果约312万个。与社会对房产税改革的高关注度一样，学术界和实务界对我国房产税改革的相关研究也一直热度不减，呈现出多彩纷呈的研究格局。具体说来，对房产税改革进行研究的专著不多。经卓越亚马逊网以房地产税为关键词

4、进行搜索，发现有关图书36本，其中多为纳税操作指南之类的房地产税务操作知识介绍或者教材，属于房产税知识普及的教材，专门进行房产税研究的书籍10本左右。例如，汪昊：房地产市场税收调控研究:基于中国现状的分析，中国税务出版社2009年版；罗涛、张青、薛钢：中国房地产税改革研究，中国财政经济出版社2011年版；杨继瑞、马永坤等：房产税征收对区域经济的影响:以新都区为例，西南财经大学出版社2011年版；李波：2006中国地方财政发展研究报告房地产税与地方财政建设研究，中国财政经济出版社2007年版；蔡红英、范信葵：房地产税国际比较研究，中国财政经济出版社2011年版；杨小强、吴玉梅、程佩：房地产税法之

5、国际比较:应税、免税与估价，中山大学出版社2011年版等。涉及房产税的研究还散见于有关物业税的书籍当中，如巴曙松、刘孝红、尹煜等：物业税改革对房地产市场的影响研究，首都经贸大学出版社2011年版；北京大学中国经济研究中心宏观组：中国物业税研究:理论、政策与可行性，北京大学出版社2007年版；张青、薛钢等：物业税研究，中国财政经济出版社2006年版等。经中国知网知识资源总库以房产税为关键词在论文题目中检索到文献记录1939条，其中中国期刊全文数据库文章842篇，分布在各类期刊中；中国优秀硕士学位论文数据库论文9篇，其中8篇都是2011年的硕士学位论文，只有1篇是2007年硕士学位论文；中国重要报

6、纸全文数据库找到相关文献1088篇，主要是房产税及其改革进行报道和评析的文章；没有找到题目中包含房产税的博士论文。这些丰富的研究成果对于我们研究房产税改革有一定的参考意义。总体上说，中国房产税改革是学术界和实务界十分关注的研究题目，很多期刊文章和硕士学位论文都有研究，呈现出集中在同一题目而各有侧重的现象。从论文作者看，房产税改革研究者既有科研院所、大专院校等理论界的科研人员，也有在一线税收实务工作人员，研究者群体较为广泛，为深入房产税改革研究提供了有力的人力资源保障。从论文内容上看，中国房产税改革主要有以下两个研究方向： （二）从总体上开展中国房产税改革研究。例如，罗涛、张青、薛钢：中国房地产

7、税改革研究，中国财政经济出版社2011年版等。该书针对我国房地产税制存在的突出问题，充分借鉴国际经验，在充分汲取国内外有关研究成果的基础上，对房地产税政策目标和改革路径、税制模式和计税依据、征税税率、税收优惠、税收评估、税收征管和税权划分等房产税改革有关问题进行了较为全面的研究。（二）从某个角度开展中国房产税改革研究。具体说来，主要有以下六大研究角度研究文章。1.对中国房产税改革理论问题的研究。这方面的研究主要集中在房产税改革的合法性、合理性、影响改革的因素等问题上。例如，韩康的房产税法理研究（载广西政法管理干部学院学报2011年第6期）对房产税的合法性和正当性的问题进行了研究，指出通过房产税

8、来降低国内房价显然是不太现实的, 要做到国民住有所居, 政府就应该担当起自己的责任,大规模建设保障性住房, 为买不起房的人提供住所。冯海波、刘勇政的多种目标制约下的中国房产税改革（载财贸经济2011年第6期）认为，房产税改革既要遵循税制优化的一般原理, 也要考虑当前经济社会体制改革的现实需要, 这客观上决定了中国房产税改革要受到多重目标的制约，对我国房产税的决定模型和房产税改革涉及的基本要素进行了研究。2.对中国房产税改革存在问题及改革对策的研究。这方面的研究主要集中在房产税改革的立法问题、公平问题、评估问题、合理问题、可操作性问题、设想目标能否实现等问题上。例如，胡曼军的我国房产税改革面临的

9、主要问题及解决方案（载财政监督2012年第1期）认为，我国房产税改革存在房产税立法、房屋类型复杂、计税依据评估、税负确定、征收监管等问题，需要相应采取措施加以解决。刘宁、徐红的我国房产税改革的相关问题及建议（载经济论坛2010年第9期）认为，我国房产税改革存在税理依据不充分、税制设计体系不完善、房产税与其他房地产税费关系不清等问题，需要采取完善房屋产权制度、合理确定房产税的税基和税率、培养房地产价值评估人员等措施来解决上述问题。3.对中国房产税改革影响的研究。这方面的研究主要集中在房产税改革对房地产市场的影响上。例如，吴其伦：重庆开征存量房产税的四大影响（载经济参考报2011年9月28日）认为

10、，重庆率先对存量房开征房产税表明房地产调控升级，表明中央打压高房价的决心，将会大大限制房地产投机行为，并影响房地产开发投资和地方政府的财政收入来源。贾学智的房产税改革的经济效应分析（载北方经济2011年第7期）分析了房产税改革对不同类型的购房者、房地产开发商、地方政府、收入分配改革的影响，并针对不同类型的房产税改革提出了政策建议。4.对中国房产税改革试点及其扩大的研究。对上海、重庆房产税改革试点的研究较多，主要集中在房产税改革立法、改革试点的比较、试点的经济效应等问题。例如，王锲夫的重庆房产税改革立法探究（载公民导刊2011年第3期）对重庆房产税改革的立法进行了研究，结合美国房产税的征收经验，

11、提出了扩大征税面、提高税率、加强保障性住房建设等房产税改革建议。张洪铭、张宗益、陈文梅的房产税改革试点效应分析（载税务研究2011年第4期）对上海和重庆房产税改革试点的效应进行了分析，指出两地的房产税改革有利于调控房价和打击投机行为，是财税制度的一大进步。同时，两地试点存在征税范围、计税依据、税率、免税范围等方面存在不足，需要采取相应措施加以解决。5.对中国房产税改革国外经验的研究。由于我国房产税改革试点的开始，我国对国外房产税改革经验的研究也在不断增加，有不少学者专门进行了研究，也有一些学者在研究中涉及到国外房产税改革经验的介绍。专门研究房产税改革国外经验的文章主要有刘洪玉的房产税改革的国际

12、经验与启示（载改革2011年第2期）、杭东的欧美等国的房产税征收（载上海房地2011年第4期）、陈锋和陈宝卫的日韩两国的房产税及其启示（载西部金融2011年第5期）等，对美国、日本、韩国等国家的房产税改革情况进行了介绍和分析，并提出了对我国房产税改革的启示。6.对中国房产税改革目标和制度设计的研究。这方面的研究主要集中在房产税立法问题上。例如，乔一慧的我国房产税改革的目标定位和制度框架研究（载青春岁月2011年第24期）认为，我国房产税改革的目标应该是调节财富和收入差距，我国房产税制度应当进行扩大征税范围、科学确定计税依据、设计税率、合理确定免征额等需要改革。陈小安的房产税的功能、作用与制度设

13、计框架（载税务研究2011年第4期）对房产税的功能和制度设计进行了研究，认为房产税改革在取得财政收入、调节收入分配和调控房地产市场三方面作用中应以为地方政府筹集资金为主，提出了房产税改革在定位、综合性、整体性和阶段性方面的政策建议。以上这些研究成果为本研究的进行提供了资料来源和理论借鉴，是本研究得以开展的前提和基础。三、研究计划（一）研究目标和内容本研究拟运用文献法、比较分析法和实证分析法等研究方法，以中国房产税改革为研究对象，通过深入分析我国房产税改革中存在的问题，借鉴西方国家房产税改革的先进经验，提出完善我国房产税改革的对策，在保障房产税改革公正的基础上，充分发挥房产税改革对经济发展的推动

14、作用和收入分配的调节作用，最终为我国房产税改革提供正确的理论指导。（二）拟突破的难题在梳理我国房产税改革有关研究成果和借鉴国外房产税改革经验的基础上，针对我国房产税试点中存在的不足，试图提出我国房产税改革的政策建议，希望解决以下主要难题： 1.房产税改革的合理性问题。当前中国的房产税改革有其必要性，但是也有种种争议，其中一个非常重要的问题就是对中国房产税改革合理性的质疑。学术界对中国房产税改革的合理性问题进行了一定研究，但很显然不够深入。 2.房产税改革的可操作性问题。对上海和重庆两地房产税改革试点的研究不少集中的房产税征收操作问题上。很多学者指出，当前房产税改革试点存在计税依据不科学、税率确

15、定不合理、房产评估不准确、征税范围不全面、免税标准不具体等操作上的问题，需要通过改革进一步解决。如何解决房产税征收的可操作性问题，是扎实推进我国房产税改革的核心问题之一，需要在前人研究的基础上进一步深化研究，为我国房产税改革和征收实务提供有力的指导。 3.房产税改革的目标确定问题。房产税改革有调控房地产市场、调节收入分配等多种目标，需要合理确定不同目标之间的关系，合理协调不同目标的实现方式，从而促使房产税改革更加顺利的推进。研究者对通过房产税改革来调控房地产市场的目标研究较多，对调节收入分配等房产税改革目标的研究较少，亟待进行深入研究，以协调好不同目标之间的关系，以改革目标来引导我国房产税改革

16、的方向和具体实施方案。 （三）论文的创新点对照我国房产税改革的现有研究成果，本研究的主要创新点在于：1.通过改革决策程序来保障房产税改革的公正。本研究认为，中国房产税改革不能闭门造车搞试点，更不能在试点经验没有充分总结的情况进行推广，而是必须广泛征求民意和充分论证的基础上提出我国房产税改革的方案，通过房产税改革试点总结经验教训，从房产税改革的决策程序和决策内容上实现房产税改革的合理公正。2.通过经验积累逐步解决房产税改革的可操作性问题。我国房产税改革试点才一年有余，有关经验尚在不断积累当中。尽管我国房产税改革的试点存在不少操作上的问题，但是这个方向是正确的，必须在不断深化改革中逐步解决房产税改

17、革的操作性问题，一点一滴地积累经验和操作技巧，逐步提高房产税改革的可操作性，为日后房产税改革的推广提供前提。3.合理协调不同改革目标来保障房产税改革的正确方向。要综合考虑我国房产税改革的不同目标之间的关系，促进调控房地产市场和调整收入分配等目标之间的协调平衡，通过目标协调来促进我国房产税改革沿着正确的方向前进。（四）写作计划 1.收集和分析研究资料，明确研究重点，起草开题报告（2012.4.152012.5.5） 2.草拟论文提纲，根据提纲需要进一步收集资料（2012.5.62012.5.15） 3.起草论文初稿并请导师提出修改意见（2012.5.162012.6.15）4.对论文初稿进行修改

18、完善后提交答辩（2012.6.162012.6.25） 四、研究方法（一）文献法。我国房产税改革虽然启动较晚，目前还处于地方试点工作阶段，但学术界和实务界对房产税改革进行了大量的相关研究，取得了较为丰富的研究成果。本研究将对我国房产税改革的有关文献进行梳理和分析，充分借鉴和吸收有关研究成果，在此基础上深化对房产税改革工作的认识，提炼出房产税改革的观点。（二）比较分析法。通过比较不同西方国家在房产税改革方面的做法和成效，总结西方国家房产税改革的具体成效，从而提出西方国家房产税改革工作对我国房产税改革工作的启示，为促进我国房产税改革工作的深入提供重要借鉴。（三）实证分析法。本研究试图从我国房产税的

19、有关法律规定出发，通过对上海和重庆房产税改革试点工作的描述和分析，探寻房产税改革的难点，总结出房产税改革的发展趋势，为深入推进我国房产税改革工作发挥指导作用。小清新文章来源海内论坛:www.hnlt.org 五、主要参考文献目录（一）著作类1.汪昊：房地产市场税收调控研究:基于中国现状的分析，中国税务出版社2009年版。2.罗涛、张青、薛钢：中国房地产税改革研究，中国财政经济出版社2011年版。3.杨继瑞、马永坤等：房产税征收对区域经济的影响:以新都区为例，西南财经大学出版社2011年版。4.李波：2006中国地方财政发展研究报告-房地产税与地方财政建设研究，中国财政经济出版社2007年版。5

20、.蔡红英、范信葵：房地产税国际比较研究，中国财政经济出版社2011年版。6.杨小强、吴玉梅、程佩：房地产税法之国际比较:应税、免税与估价，中山大学出版社2011年版。7.巴曙松、刘孝红、尹煜等：物业税改革对房地产市场的影响研究，首都经贸大学出版社2011年版。8.北京大学中国经济研究中心宏观组：中国物业税研究:理论、政策与可行性，北京大学出版社2007年版。9.张青、薛钢等：物业税研究，中国财政经济出版社2006年版。 （二）论文类1.韩康：房产税法理研究，载广西政法管理干部学院学报2011年第6期。2.冯海波、刘勇政:多种目标制约下的中国房产税改革，载财贸经济2011年第6期。3.胡曼军:我

21、国房产税改革面临的主要问题及解决方案,载财政监督2012年第1期。4.刘宁、徐红的我国房产税改革的相关问题及建议,载经济论坛2010年第9期.5.吴其伦：重庆开征存量房产税的四大影响,载经济参考报2011年9月28日.6.贾学智：房产税改革的经济效应分析,载北方经济2011年第7期.7.王锲夫：重庆房产税改革立法探究,载公民导刊2011年第3期。8.张洪铭、张宗益、陈文梅：房产税改革试点效应分析,载税务研究2011年第4期.9.刘洪玉：房产税改革的国际经验与启示,载改革2011年第2期）。10.杭东：欧美等国的房产税征收,载上海房地2011年第4期。11.陈锋、陈宝卫：日韩两国的房产税及其启示

22、，载西部金融2011年第5期。12.乔一慧：我国房产税改革的目标定位和制度框架研究，载青春岁月2011年第24期。13.陈小安：房产税的功能、作用与制度设计框架，载税务研究2011年第4期。14.程乙颖:房产税的可税性分析，载法制与经济2011年第12期。15.潘明星、王杰茹：财产税属性下房产税改革的思考，载财政研究2011年第8期。16.孙瑞玲：城市住宅房产税改革研究基于社会福利保障水平增进的视角，载现代物业2011年第9期。17.刘长春：从税收法定原则谈我国房产税改革，载产业与科技论坛2011年第6期。18.石济海：对房产税改革的几点看法，载中国税务2006年第3期。19.杨红旭：对推进房

23、产税改革的六点建议，载东方早报2012 年3 月6 日第A23 版。20.李静敏：对我国房产税改革的思考，载社会科学家2010年第9期。21.于明娥：房产税改革:一个长期渐进过程基于纳税人收入能力的视角，载税务与经济2011年第2期。22.钟际平、蔡顺富：房产税改革对局中人利益影响研究，载中国证券期货2011年第7期。23.沈理平:房产税试点立法与税收立法权的法律规制，载特区经济2012年第1期。24.漆亮亮、陈莹：房产税改革应有新思路，载中国国情国力2011年第3期。25.詹国枢：论“房产税改革”应当缓行，载经济2011年第3期。26.杨璞：论我国房产税税制改革，载现代经济信息2011年第2

24、3期。27.吴腾：浅谈我国房地产市场税制改革基于税负转嫁与税负合理分配的分析，载新疆财经2010年第4期。28.余婷婷、付翠莲：中国当前房产税税制改革思考，载经济研究导刊2011年第25期。29.贾绍华、曹明星、孟 杰：房产税：困惑中的改革与立法中的民意，载税收经济研究2011年第3期。30.李孟然：房产税没有想象那么美，载中国土地2010年第6期。31.胡能灿：房产税改革待破土地方面四大难题，载资源与人居环境2011年第10期。32.李晖：房产税改革当以“黄宗羲定律”为戒，载生产力研究2010年第12期。33.卫祥云：房产税改革厘清三大问题，载新经济导刊2011年第7期。（三）学位论文1.杨灵龙：我国开征物业税相关法律问题研究，吉林财经大学2011年硕士学位论文。2.钱丽丽：我国房产税立法分析，河北大学2011年硕士学位论文。3.冯良：开征房产税对我国内地房地产业的影响研究，天津商业大学2011年硕士学位论文。