制度煤矿制度汇编.docx

1、制度煤矿制度汇编基本制度安全目标管理制度为促进企业健康、稳定的发展，在明确责任主体和落实各项安全措施的前提下，确保全年死亡事故为零，重伤事故控制在两人次以内，轻伤事故控制在十人次以内目标的实现。一、企业的法定代表人为第一责任人，对全矿的安全生产负总责。组织制定各项安全生产责任制和措施并组织实施，与各分管负责人签订安全生产责任状，对安全生产情况进行监督检查，实施考核奖惩。二、将年初制定的安全生产目标逐级分解，实行量化管理，责任到人。三、组织各种形式学习教育和技能培训，提高管理水平和整体素质。四、强化安全责任制的落实，实行责任追究制度，防微杜渐，引以为鉴。五、经常性的进行探讨和研究，及时调整完善各

2、项制度和规章，向更高目标迈进。六、坚决贯彻执行“先安全、后生产”，“不安全、不生产”的原则。安全办公会议制度为了加强对安全生产工作的领导，落实各单位安全生产责任，及时解决生产建设过程中出现的各种安全隐患，消除安全生产管理过程中的麻痹思想，确保矿井的长治久安，特制定本制度：一、安全办公会议每周召开一次，由法定代表人或矿长组织召开，矿安委会成员及班组长以上干部为参会对象，不得缺席。二、安全办公会议的主要任务：1、学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策和法律法规。2、研究分析安全生产方面存在的问题，对事故隐患制定措施和方案，并落实到有关单位和人员。3、对本矿发生或未遂的事故进行分析，对事故责任者和严重

3、“三违”人员进行处理，在吸取教训同时，制定防范措施，防止类似事故再次发生。4、检查上一次安全办公会议规定事项的落实情况，对落实不到位的要分析原因和追究责任。三、矿综合办公室要做好安全办公会议记录，存档备查。四、安全主管部门要对安全办公会议决定事项的落实进行监督检查，并及时向法定代表人和矿长报告。安全教育培训制度制定和落实职工的安全教育培训制度，是搞好安全生产和实现安全生产目标的重要手段。根据国家有关法律法规的规定，我矿特制定本制度。一、组织制定年度安全教育培训计划，明确培训管理责任，保障培训经费。二、落实培训场所和培训器材，坚持学习与实践相结合。三、学习掌握国家有关安全生产的方针、政策和法律法

4、规以及应享有的权利和应履行的义务。熟知必要的安全知识，提高自身素质和业务技能，保证安全生产。四、培训教育的教员必须经专门机构培训取得资质后方可任教，任教前要认真编写教材，严禁搞形式、走过场。五、对新招入矿的井下作业人员，必须进行不少于72小时的安全教育培训，考试、考核合格后，在有经验的职工带领下实习满4个月方可独立上岗作业。六、井下作业人员每年接受教育培训的时间不少于20个学时。七、井下作业人员转岗，应按照新岗的安全要求进行专门培训，考核合格后方可从事新岗位的作业。八、新技术、新工艺和设备在使用前，矿技术、安全负责人应编制安全操作规程和技术措施，组织相关人员学习、考核合格后，方可上岗。安全技术

5、审批制度一、 每新开工作面在工程开工前，都必须制定作业规程或安全技术措施，切实做到新开工作面工程安全生产有章可循。二、每一新开工作面在工程开工前均由矿生产技术部门负责编制出作业规程，报矿分管安全技术的副矿长审查签字并组织职工学习，重大工程必须按规程有关规定送交矿长和主管局审查批准后方能实施。三、一般性工程的安全措施由矿安全部门制定，报矿审查批复后方能实施，未审批及未组织工人学习严禁施工。四、规程和措施必须一式三份，矿部一份，班队一份，存档一份，在接到批复后必须组织施工人员认真学习，人人签字，并在施工过程中切实做到按章作业，严禁违章作业。五、采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程、“安全技

6、术措施”等的编制必须符合煤矿安全规程和行业技术规范要求，采掘作业规程的编制应符合采区设计和工作面设计。六、经批准的“安全措施”、作业规程，技术负责人必须向施工的所有作业人员传达和组织学习。参与学习的人应当签字。七、本制度与上级主管部门要求有抵触时，按主管部门规定执行。领导带班下井制度为确保安全生产和各项规章制度的落实，随时掌握井下的安全生产情况，及时纠正和处理各类突发事件，监督各岗位人员职责的执行情况。根据国家有关法律法规的规定，制定本制度：一、法定代表人每月下井次数不得少于10次，且应将下井的时间、检查地点、发现问题及处理情况作好记录，存档备查。二、每班必须保证有一名分管副矿长带班下井，每班

7、下井时间不得少于8小时，出井后要与下一班值班矿长搞好工作交接，并做好记录。三、各分管副矿长每月的下井时间不得少于15次，下井后要深入各个工作面进行检查，监督各岗位工作人员的工作情况，发现问题及时处理。四、对在井下发现的问题和“三违”现象，应当及时处理的必须及时处理，不能现场处理的，要报告矿长或在安全办公会议上提出来，并阐明自己的意见和观点，研究对策。必要时调整措施。五、因工作疏忽发生事故的，要根据事故的情节、后果和责任的大小承担事故所造成的损失10-30%经济赔偿责任，对因玩忽职守和故意犯罪造成重大责任事故的除赔偿一定损失外，由司法机关追究责任。安全生产监督检查制度一、安全管理人员应经常深入井

8、下，查制度、查落实、查隐患整改情况，对不安全的隐患要迅速整改。二、每月定期对全矿进行三次顶板（值班安全员要对每个工作面班班进行顶板检查）、通风运输、机电等方面的安全全面检查；安全管理人员平时也要对全矿不定期抽查，每次查处隐患，用隐患整改书下达到各班组，定人、定责、定期整改。三、对查出的隐患整改情况要进行复查，整改不合格的要重新整改。四、各班组，要进行自查自评工作，每月不少于三次，对查出的隐患整改情况，上报到分管副矿长。五、安全管理人员要充分发挥其作用，全方位查处“三违”现象，使生产人员自觉服从安全管理。六、安全大检查，定期安全检查和专业安全检查实行安全检查表制度，检查前制定安全检查表，检查中应

9、认真依照安全检查表逐项检查、填写。查出的事故隐患，应及时落实整改措施、整改时间和责任人。七、作业人员必须按“三大规程”要求，实行质量标准作业，做好岗位责任范围内的检查和自保、互保工作。安全生产隐患排查制度为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律法规和煤矿安全规程，制定本制度。一、全矿全体干部、职工都有隐患排查、治理、报告的职责，实行层级负责制，安全生产管理办公室要组建排查专班定期对煤矿生产情况进行检查，每个星期不少于3次，隐患排查后填写煤矿隐患登记表存档。建立煤矿事故隐患排查领导小组，负责对事故隐患排查的组织领导。二、排查出的事故隐患要

10、进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别，同时落实整改措施，整改时间和责任人。重大事故隐患还要落实项目、资金和施工队伍。三、重大事故隐患治理前，必须由技术负责人组织制定，矿长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下采取的措施，否则，不准从事相关作业。四、重大隐患排查治理结束后，由相关负责人组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。五、建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理。六、制定的重大隐患排查的措施，必须报矿长审批。七、安全、生产矿长负责每季度向上级有关部门书面报告隐患排查、治理情况。安全生产灾害预防制度矿井的安全生产事故，对煤矿具有毁灭

11、性的打击，只有建立科学的防范体系和制度，才能有效的遏制和防止灾害事故的发生。防患于未然。一、强对灾害事故预防工作的领导，明确各自职责，提高防范意识，制定预防措施，责任落实到人。二、根据设计要求，合理安排施工，针对不同作业面的不同情况，有针对性的编制作业规程和技术措施。三、对矿井的“五大自然灾害”实行预测、预报制度，发现隐患应采取行之有效的方法及时治理。四、根据季节变化和作业面、点，地质条件变化等情况，适时作出调整，杜绝“蛮干、硬干”。五、杜绝“三违”现象，提高管理人员和作业人员的整体素质。六、成立重大灾害事故应急救援领导机构，制定应急救援预案，确保在事故发生后，能及时有效的进行施救，将灾害的程

12、度降到最低点。七、及时修订、完善各类防范制度，形成一套科学合理、长效的预防体系。八、加大保障投入，倡导“本质安全”，严格奖惩措施。安全生产应急救援制度为更好地保护职工的生命安全和财产安全，在事故发生时能在最短时间内实施救援行动，最大限度的减少各种损失，根据国家法律法规的规定，结合我矿实际，制定本制度：一、成立应急救援领导小组、制定应急救援预案，并定期进行演练。确保在事故发生时能“拉得出，打得赢”。二、在实施应急救援时，各工作专班要在最短的时间内到达指定地点集结待命，对借故拖延时间和临危退却的要严肃处理。三、在接到事故报告后，应急救援领导小组及相关人员要迅速赶到指挥部集合，短暂分析后，立即启动应

13、急预案。四、迅速查清事故类型和危害程度，并及时与当地政府、职能部门、矿山救护队、医疗机构联系，同时组织人员先行施救，救护原则是“先重后轻，先活后亡”。五、调查事故原因，严肃处理相关责任人。六、定期举行事故应急救援模拟演练，提高救援水平，完善救援措施，增强职工自我保护、自我施救的意识和防范手段。安全质量标准化管理制度安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程。为了进一步使我矿了解、掌握安全质量标准化工作的基本内容、基本方法和基本程序并自觉坚持“安全第一”的方针，做到安全生产工作的规范化和标准化，特制定本制度：1、加强全员安全教育培训工作，组织全体员工认真学习和贯彻安全质量标准化工

14、作方案，增强、搞好安全质量标准化的责任感，掌握安全质量标准化的各项规定和要求。2、保证安全投入，改善安全生产基础条件，完善矿井安全管理人员的配置，健全安全生产责任制，建立安全监督检查制度并落实安全办公会议制度。3、严格执行质量标准检查，验收制度。我矿每月有不定期安全质量标准检查和定期（每月5号、15号、30号）验收工作，坚决执行“工程质量不达标，不验收”。4、认真落实煤矿负责人和安全生产管理人员带班下井制度，强化现场安全生产管理；隐患排查的管理；坚决杜绝“三违”想象；加强建设项目的安全管理；劳动组织和用工培训的管理；以及应急管理和事故处理。 煤矿安全质量标准化是提升煤矿整体改进，以国家的安全生

15、产方针为主题，同时按照“三并重”的原则，来完善煤矿安全质量标准化工作。安全质量标准化系统管理制度为认真贯彻执行“安全第一，质量为本”的方针，进一步强化安全质量标准化工作，实现我矿安全生产管理规范化，促进我矿安全生产管理创水平，根据湖北省煤矿安全质量标准化标准及考核评级实施细则（修订）及我矿质量标准化工作具体要求，特制定安全质量标准化系统管理制度。一、采煤安全质量标准化标准制度、严格工作面工程质量、顶板管理、规程落实及安全隐患整改情况的评估工作。、制定采煤作业规程编制、审批、贯彻执行管理制度。、健全所有支护器材基础台帐。、建立支柱观测记录。、健全安全管理措施。、健全文明生产管理措施。、每月末由矿

16、质量验收小组对所有采煤工程质量验收、评定等级。二、掘进安全质量标准化管理制度、作业规程编制、审批、贯彻、签字齐全有效。、作业地点综合防尘措施及个体防护有效。、所有轨道敷设及运输设备符合标准、性能可靠。、机电设备和局部通风符合要求。、爆破、顶板管理符合规程要求。、每月末由矿验收小组对所有掘进工程质量进行验收，评定工程等级。三、机电安全质量标准化管理制度、机电设备必须有产品合格证，煤矿矿用产品安全标志及防爆合格证，各项指标符合标准要求。、安全保护装置齐全、可靠、合格率100。、职工按计划培训、复训、持证上岗。、设备管理应合理选型及时安装，正确使用，精心维护。、设备按规定及时测定、检验。、设备要妥善

17、存放，摆放整齐。、技术资料齐全、完整，符合要求。、建立健全各工种岗位责任制。四、运输安全质量标准化管理制度、主要运输线路达到优良，运输设备完好率达95。、提升安全保护及行车安全保护符合规程规定。、运输设备、设施实行包机制。、各工种操作规程、岗位责任制齐全完整。、运输技术资料齐全符合规范。、特种作业人员必须持证上岗。7、井底车场运输大巷 ，采区上下山及车场、硐室、无淤泥、保持清洁。五、通风质量标准化管理制度1、通风系统完整独立，分区通风，符合规程规定，每年进行一次反风演习，通风效果符合规程要求。2、局部通风机安装位置符合规程不喝循环风，局部通风机设备齐全、安排专人进行管理，有计划停风。3、瓦斯检

18、查符合规程规定，“一通三防”重点报表每日报矿长、总工审阅。4、井下爆破符合规程规定。5、通风安全监控都应符合规程规定，各类监控设备性能完好、正常工作。6、按规程要求建立防灭火系统，井下设立消防材料库。7、各种风门、风窗、密闭、风桥符合规程规定。8、各种隔爆水棚、水槽、水幕符合规程规定，配有足够防尘专业人员，按规定进行矿井粉尘的分析、化验测定工作。9、岗位责任制齐全完整，工作有计划和总结。10、技术资料齐全、完整，符合要求。11、各类安全仪表，定期校正、检定，保证完好。六、地测防治水安全质量标管理制度1、及时绘定中腰线，大型贯通有设计、审批总结，各类通知符合规程规定。2、严格按规定制作图纸。3、

19、按要求完成地质“三书”、地质预报和水情预报，预报有针对性，签字齐全。4、制定年度防治水工作计划。5、健全各类台帐，防治水工程有方案设计。6、各类防隔水煤柱的留设，符合煤矿防治水工作条例及 矿井水文地质规程，各类探放水钻孔的质量符合矿井水文地质规程。七、其他1、本制度的条文与 上级安全法规、技术政策相抵触或本制度不明确的，按湖北省煤矿安全质量标准化标准及考核评级实施细则（修订）、上级安全法规或技术政策执行。2、本制度从下发之日起执行。 安全生产投入保障制度安全生产投入是保障煤矿安全生产最重要的环节，建立安全生产投入保障制度，是保障我矿安全生产的重要手段。一、建立安全生产投入长效机制，按投资规模和

20、生产能力提足安全保障资金，使用用好安全生产费，维修、折旧费等。二、设立安全资金帐户，制定安全资金管理制度和使用计划，专款专用。三、保证隐患整改资金的投入，设立专用帐户，专款用于安全技术措施和隐患治理保证资金足额到位。四、对重大安全隐患治理、制定专门计划，落实专项资金，明确专人负责。五、加大对新设备、新工艺的资金投入，淘汰陈旧、落后的设备和工艺。六、对安全生产的资金投入，在工程竣工后要组织专班对工程质量进行验收，对将专项资金截留或挪作它用的，一经查实，从严处理。安全生产现场管理制度一、建立健全企业法定代表人和分管副矿长带班下井制度。二、下井带班人员要把保证安全生产作为第一责任，切实掌握当班井下的

21、安全生产状况，加强对重点部位，关键环节的巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。三、下井带班人员和安全值班人员在煤矿发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施并及时报告矿长，发生安全责任事故要追究带班人员，值班人员和相关人员的责任。四、严格落实井口检身制度，严禁酒后或携带火种下井。五、安全管理人员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和管理，严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”。六、严格实行交接班制度和交接班交接事项签字制度，落实责任追究。七、加强顶板管理，严格支护质

22、量，对采、掘工作面的支护必须达到设计要求。八、对机电运输设备要定期检测检验、维护和保养，保证100%的完好率，杜绝失爆现象，严禁使用国家命令淘汰的机电设备，完善供电系统和规章制度。九、加强爆破器材和爆破作业的管理，建立健全运输、储存、保管、使用等方面的规章制度。保证爆破器材的“领、用、销”数据记录真实，防治爆破器材被盗和流失。坚决实行“三人连锁放炮”制和“一炮三检”制。十、落实职业病危害的防治，配齐防治设施和检测设备，改善作业场所环境，定期对职工进行职业健康检查。十一、加强对井下作业人员不安全行为的管理和处罚力度。十二、煤与瓦斯突出的管理规定，严格按照两个“四位一体”进行管理，做到“先抽后采、

23、监测监控、以风定产、抽采达标”的管理原则。安全事故调查处理制度为认真贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和生产安全事故报告和调查处理条例的规定，坚持“四不放过”的原则，规范全体员工和安全生产管理人员的安全生产行为，特制定本制度。一、事故报告：1、凡发生轻伤以上（含轻伤）人身伤害事故及发生损失300元以上（含300元）的机电设备事故导致停产的，发生事故的当事人、直接责任人、班（组）长、安全员、当班矿长必须在2小时内逐级报告至安全副矿长，安全副矿长不在矿时，报告矿长。未在规定时间内及时上报的，由上而下分别给予50-200元处罚。因上报不及时贻误抢险救灾时机的，将依法追究相关人员的法律责任。2、当班值

24、班矿长和接到报告的安全副矿长或矿长必须及时做好事故记录，事故发生时间、地点、类别、损害程度等内容要真实、完整。事故发生12小时内未如实填写事故记录的，处罚当班矿长200元。二、事故调查发生事故后24小时内，由安全副矿长召集当班矿长、安全员、班（组）长、事故直接责任人、及受伤人员或知情者（受伤人员住院治疗除外）召开事故分析会，弄清事故发生的时间及经过、原因、性质、危害程度及处理意见（参照安全生产奖惩办法）等方面的情况，并做好记录，参加会议的人员签字备查。未在规定时间内完成事故调查的，处罚安全副矿长责任款200元。三、事故通报为了避免同类事故再次发生，安全副矿长、当班矿长和安全员必须将事故情况24

25、小时内在班前会议上进行通报。如有存在工作环境和机械设备隐患的，要在第一时间通报矿技术部门制定整改措施，停产整改，达到安全生产条件后，方可恢复生产。未在规定时间内如实通报事故情况的，处上述人员责任款各200元。四、事故处理对所发生的事故，由安全副矿长在矿定期召开的安全生产例会上提出处理意见，并形成决议。凡事故未在事发后第一次安全例会上处理的，处罚安全副矿长，当班矿长、安全员、班长及矿长责任款各200元。劳动用工管理制度合格的劳动者是企业长足发展的根本保障，为保障劳动者和企业的利益不受损害，制定本制度：一、只招收年满18周岁以上，45周岁以下，具有初中以上学历身体健康，无任何疾病的男性公民。在经过

26、72小时教育培训、考试考核合格后方能试用，试用期满一个月，合格者成为本矿正式职工，并签订劳动合同和安全生产责任状。二、告知劳动者应享有的十项权利和应履行五项义务。三、劳动者应当熟知一定法律知识和矿制定各项规章制度，服从管理，听从指挥，杜绝“三违”。四、每月出勤不得少于24天，不同的工种实行不同的工资计算方式，本月结束后，对当月工资进行核算，下个月的中旬工资足额发放，任何人不得带领。五、实行请、销假制度，一至三天可由班长批准，三天以上者由矿长批准，无故旷工三天以上或一年内无故旷达十五天者，矿方予以辞退。六、对由于伤、病需要休息、治疗的，按规定矿方视情节给予一定的补偿和体恤。七、建立职工劳动档案，

27、年终进行考评，对优秀者给予物质奖励。全员培训计划搞好企业安全技术培训工作是煤矿安全生产依法管理的重要内容，是一项治本措施。为了加强本矿安全技术培训管理，保证安全培训质量，特制定年度培训计划。一、主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训矿根据上级主管部门的统一安排，填报了煤矿特殊工种培训计划表（含主要负责人和安全管理人员），并按时按期参加培训，确保计划得到落实。二、全员安全培训计划方式根据矿井的机械化水平和职工的文化程度，采取多形势、多层次，灵活多样的培训方式。1、入矿教育：新工人入矿后或停产后恢复生产前，必须经过脱产培训，进行劳动纪律和法制教育，组织学习煤矿安全生产基本知识及各项规章制度，

28、全年培训不少于72小时，经考试合格后，才能分配工作。2、签订劳动合同和安全生产责任状：经上级主管单位审批后，在矿职工都必须签订劳动合同和安全生产责任状，明确合同双方的责、权、利，要严格遵守学堂包煤矿安全生产奖惩办法，使各项规章、规程、制度稳步实施。3、定期培训和召开班前会：矿严格按国家有关职工劳动培训的学时要求，定期组织职工学习，完成全年培训内容，并采取召开班前会的形式，强化职工入井安全生产意识，现场明确操作要领，以提高职工的安全防范技能。三、培训应注意的事项1、政治教育、安全技术教育必须同时进行，要保证达到规定的教学内容和学时。2、要妥善处理培训与生产的关系，让职工有正确的安全生产认识。3、

29、在培训期间，要以培训安全生产技能为主要任务，达到目标明确，效果明显。四、组织和实施1、矿成立学堂包煤矿三级安全教育培训专班组 长：陈先彬 成 员：段振林 陈 锐 陈先志 陈 锋 2、实施地点：矿职教中心，要求每月至少举办两期集体培训班，按时段学习，促使全矿干职员工的综合素质上一个新台阶。环境保护管理制度一、成立环境保护工作专班，负责全矿的环境保护、环境治理、地质破坏后的恢复等工作，保证经济与环境协调发展。二、环境保护科负责日常工作，制定年度环保规划，并组织实施。三、重点加强对排除地面的矿井水、矸石山的监控，对污染较重的矿井水进行过滤、沉淀处理后再排放。四、对矿区内采空区的地质环境变化进行检测、

30、监控，发生地质灾害的上报当地政府，会同国土、环保等部门进行处理。五、采取一切行之有效的措施，降低噪音污染。六、积极治理生活垃圾，创造健康和谐的生产、生活环境。安全奖惩制度为了规范职工安全行为和安全奖惩工作，保证生产安全，根据劳动法、安全生产法等相关法律法规规定和煤矿安全规程，制定本制度。一、实行安全奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合以精神鼓励为主、教育与处罚相结合以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产。二、对在安全生产方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励；对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施经济处罚或行政处分。三、职工必须

31、履行法定的安全生产义务，遵守有关矿山安全法律、法规，遵守企业规章制度，认真执行安全操作规程，对本职的安全工作负责。职工违反煤矿安全规程、安全操作规程、作业规程和本矿规章制度的，不论是否产生后果，均应承担责任。四、有下列情形之一的单位和个人，由矿给予奖励：（1）完成年度安全管理目标单位的负责人；（2）有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人；（3）由于个人行为而避免重大事故发生的个人；（4）在抢险救灾过程中表现突出的单位或个人；（5）提出合理化建议明显改善安全状况的个人；（6）其他矿井认为应当给予奖励的。五、有下列情形之一的，由矿给予经济处罚：（1）违章指挥或违章作业的；（2）违反公司安全生产规章制度的；（3）违反劳动纪律影响安全生产的；（4）未完成安全管理目标的单位或个人；（5）对生产安全事故负直接或间接责任的。六、对违反安全规章制度的职工实施经济处罚，