生活垃圾处理场建设环境评估报告.docx

1、生活垃圾处理场建设环境评估报告绥德县生活垃圾处理场建设项目环境影响报告书（送审版） 榆林市环境科技咨询服务部二六年四月绥德县生活垃圾处理场建设项目环境影响报告书承担单位：榆林市环境科技咨询服务部 法 人：薛鹏程项目负责人：谢 涛编写人员 谢 涛（环评）岗证字第B36170016号杨晓红（环评）岗证字第B36170003号高雄伟 (环评) 岗证字第B36170015号审 核：李 平（环评）岗证字第B36170013号第一章 总论 1 项目由来7第一节 编制依据 6第二节评价目的、指导思想与评价重点7第三节评价等级7 第四节评价范围和重点保护目标 8第五节评价因子及评价标准 8第二章 工程分析第一

2、节 工程概述 10第二节企业组织与劳动定员11第三节垃圾成分、产量预测及收运现状11第四节垃圾处理方案选择13第五节各处理系统污染物产生环节及防治措施20第六节拟建项目污染物排放及治理措施26第三章环境概况第一节自然环境概况46第二节社会经济概况48第三节环境质量概况48第四节滨州市发展总体规划简述48第四章环境空气环境影响评价第一节 环境空气质量现状监测与评价51第二节污染气象特征分析58第三节环境空气影响预测及评价65第四节卫生防护距离预测76第五节小结78第五章地下水环境影响分析第一节 地下水现状监测与评价79第二节 地下水环境影响分析83第六章噪声环境影响评价第一节 噪声现状监测与评价

3、89第二节 噪声环境影响分析89第七章 清洁生产分析第一节 清洁生产分析内容 94第二节 生产工艺选择先进性和合理性分析94第三节 营运期管理控制的清洁生产分析98第八章 水土保持和生态环境影响分析第一节 水土保持分析100第一节 生态环境影响分析 100第九章施工期环境影响分析 103第十章 环境保护措施及其经济、技术论证 106第十一章 环境、经济及社会效益分析第一节 环保投资分析 114第二节 环境、社会与经济效益分析 114第三节 工程自身环保投资的经济损益和环境效益115第十二章 污染物总量控制分析第一节 污染物总量控制基本原则 117第二节 总量控制对象 117第三节 垃圾处理场污

4、染物排放情况 117第四节 总量控制分析 119第十三章 环境风险分析120第十四章 厂址选择合理性分析123第十五章环境管理与监测制度建议第一节环境管理计划 125第二节环境监测 126第十六章 公众参与第一节 公众参与方式、范围及被调查人员情况 129第二节 公众对工程建设的观点分析 130第三节 公众参与调查结论 131第十七章评价结论与建议第一节 评价结论132第二节 对策建议135第一章 总则1、 总论1.1 项目由来绥德县位于陕西省北部，榆林市东南部，地处210、307两条国道的交汇点，神延铁路与建设中的银川太原铁路将以绥德为中心形成十字交叉，区位优势将使素有旱码头之称的绥德成为连

5、接陕、晋、宁、蒙四省的交通枢纽，地势西北高，东南低，海拔6081287m，全县东西宽50公里，南北长51.8公里，总面积1848平方公里。近年，绥德县委、县政府紧紧围绕经济建设,充分利用绥德的区位优势、交通优势、人文优势，全面推进城市带动战略,为改善城市环境作了大量工作，特别是城镇带动战略的实施，旧城改造和城市基础设施建设工程的实施，城市生产生活环境不断优化，集防洪、休闲、娱乐为一体的环无定河滨河大道、神龙大道、学子大道、千狮大桥、永定桥构成了绥德又一最具特色的人文景观。随着城市的改革开放，经济的迅速发展，城市规模不断扩大，人口数量不断增加和人民生活水平的不断提高，城市生活垃圾的产生量也不断增

6、加。原城区北部垃圾卫生填埋场已无法使用，并对周围的环境产生了较大的污染影响，现有生活垃圾得不到及时有效的处理，给城区人民群众的生活和健康带来了严重的危害。为保持城区的市容市貌，从根本上消除生活垃圾的危害，给人民群众创造一个良好的生活工作环境，保护人民群众的身体健康，绥德县决定投资3206.82万元建设一处日处理城市生活垃圾200吨的垃圾填埋场。该垃圾处理厂建成后，按照设计要求将全部容纳自建成之日起至2024年绥德县城区产生的全部生活垃圾，进一步提高绥德县人民生活水平，保障人民健康，保护环境，实现垃圾无害化处理，促进环境卫生的可持续发展，为城市人民创造一个良好的生活和工作环境。根据国家环境保护总

7、局环发（2002）14号令建设项目环境保护分类管理名录和国家建设项目环境保护管理条例中有关规定的要求，该项目应编制环境影响报告书，受建设单位委托，我部承担了该项目的环境影响评价工作， 经榆林市环保行政主管部门同意，该项目直接编制环境影响报告书。接到委托后，依照环境影响评价技术导则的有关要求,我部技术人员对项目现场进行了深入细致地调查与资料收集，主要工作包括自然、社会环境调查，公众参与调查、环境质量现状监测等,通过室内认真评价分析，编制完成了绥德县城区生活垃圾处理工程环境影响报告书。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规依据、中华人民共和国环境保护法；、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；、中

8、华人民共和国水污染防治法；、中华人民共和国噪声污染防治法；、中华人民共和国国务院令（1998）253号建设项目环境保护管理条例；、国发（1996）312号国务院关于环境保护若干问题的决定；、全国人大常委会2002年10月28日第三十次会议通过并发布的中华人民共和国环境影响评价法；、中华人民共和国主席令第七十二号中华人民共和国清洁生产促进法；、陕西省建设项目环境保护管理条例、环境影响评价公众参与暂行办法（2006.3）1.2.2 技术标准、规范 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则、总纲（HJ/T2.1-93） 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则、大气环境（HJ/T

9、2.2-93） 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93） 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则、声环境（HJ/T2.4-1995） 中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则、非污染生态影响（HJ/T19-1997）城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2001）、生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-1997)；、中华人民共和国建设部制定的城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标2001-101；、建设部、国家环保总局、科技部三部门发布的城市生活垃圾处理及污染防治技术政策1.2.3 项目依据 绥德县城区生活垃圾处理

10、工程可行性研究报告（天津市环境卫生工程设计院）；绥德县城区总体规划文件（1998-2010）；绥德县城区总体规划说明书（1998-2010）； 榆林市环保局榆林市建设项目分类管理通知书； 绥德县环保局关于绥德县新建城市生活垃圾处理厂的选址意见绥政环发（2006）8号； 榆林市环保局关于绥德县新建城市生活垃圾处理厂评价标准的函榆政环发（2006）20 号；;、绥德县建环境卫生管理所理提供资料; 绥德县环境卫生专业规划 垃圾成份分析表、绥德县建设局关于该项目环境影响评价工作委托书。（附件3）1.3 评价目的、指导思想、评价重点1.3.1、评价目的通过对该项目调查与分析，确定该项目重要污染源及主要污

11、染物，在对环境现状进行充分调查的基础上，预测项目投产后对周围环境的影响范围及影响程度，论证该项目环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，并提出污染物总量控制措施及减轻和防治污染的建议，为新建项目环保设施的设计及环境保护管理部门的决策提供依据。1.3.2、指导思想、根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点地进行评价。、评价方法力求科学、严谨，分析论证客观公正、实事求是。、坚持贯彻“三同时”、达标排放、总量控制、清洁生产的原则。、提出的环保措施力求技术可靠、经济合理，体现环境保护与社会经济持续发展的原则。、充分利用已有资料，在保证报告书质量的前提下，尽量缩短评价周期。1.3.3、评价重点根据

12、垃圾在填埋过程中的产污特点，评价将重点从环保角度论证垃圾填埋场厂址选择的可行性，并对污染防治措施进行重点论证，以最大限度地减轻工程可能产生的二次污染。 （1）通过对工程产污环节分析，类比国内同类型垃圾处理厂情况并进行理论计算，确定废水、废气、噪声产出源强，对工程拟采取的环保措施进行可行性、可靠性论证，针对存在问题，提出切实可行的建议方案。 （2）根据污染物的排放源强，在查清区域环境质量现状的基础上，对工程所产生的污染物对环境产生的影响进行分析。 （3）结合各种选择因素及要求，从环保角度出发对工程选址的可行性进行充分论证。1.4 评价等级根据建设单位提供的相关资料，按环境影响评价技术导则中环境影

13、响评价工作等级划分依据，确定各环境要素评价工作等级如下：1.4.1.大气环境建设项目建成运营后的特征污染物为恶臭，预计恶臭气体排放量约为5.9105，恶臭气态排放量小于2000，恶臭气体中NH3气排放量小于4.39Kg/h,建设项目拟建设1.4KW燃煤锅炉一台，锅炉年耗煤量150吨，SO2排放量0.135Kg/h，计算等标排放量：PNH3=2.45107m3/h, PSO2=2.7107m3/h,均小于2.5108m3/h,结合项目所在区域的地形特征，确定大气环境评价等级为三级。1.4.2 地表水环境本工程营运期，外排废水主要是生活污水，排放量2.5m3/h，其主要污染物有COD、BOD5、S

14、S、NH3-N等，水质复杂程度属简单型，工程废水排放量较小，且受纳水体无定河多年平均流量8.0 m3/s,河水规模较小，地面水质功能类别为类，依据环境影响评价技术导则有关规定，确定地表水评价工作等级为三级。1.4.3 声学环境拟建项目噪声源种类单一，项目建设前后噪声级增加较小，噪声增高量小于3dB（A），且受影响人群变化不大，因此确定评价等级为三级。1.4.4 生态环境评价工作等级根据生态环境评价等级划分方法，本项目影响范围小于20km2，区域绿地没有大的减少，分布不均，连通程度变差极小，对生物群落没有显著影响，且工程区无敏感区域，因此，判定生态环境评价工作等级为三级。大气、地表水、声学及生态

15、环境评价工作等级划分依据及工作等级见表1-4-1。评价工作等级计划分依据表1-4-1环境要素主要项目项目指标（或特征）工作等级大气地 形开 阔三级pi(m3/d)2.71072.5108采 用 标 准二级标准地表水地表水规模中 等三级污水排放量(m3/d)2.11000污水水质复杂程度简 单声 学所 在 地 区非敏感三级噪 声 类 别交通、工业生 态工程影响范围（km2）20三级区域环境绿地数量没有显著减少，分布不均，连通程度较差三级1.5 评价范围根据当地气象、水文、地质条件和该工程“三废”排放情况及厂址周围环境特点，确定本次评价范围和重点保护目标，见表1-5-1。1,5,1 大气环境以填埋

16、场场址为中心，主导风向和侧方向4000m2000m范围，评价区面积8Km2。1,5,2 声学环境拟建垃圾场厂界外1m范围，厂南界外涉及当地居民，评价范围向南延伸500m。1.5.3生态环境评价按空气环境评价范围。 建设项目评价范围表1-5-1 项 目评 价 范 围大气厂址周围8km2范围地下水厂址周围500m范围地表水无定河3.0km范围噪 声厂界外1m生态环境厂址周围8km2范围1.6 污染控制及环境保护目标1.6.1 污染控制 本工程生产工艺采用卫生填埋工艺技术。在营运过程中产生的污染物主要为垃圾渗滤液及填埋过程中产生的恶臭气体。因此，垃圾填埋过程中污染控制内容主要为对垃圾渗滤液和恶臭气体

17、进行有效的控制，避免其对周围环境造成二次污染。 （1）垃圾渗滤液按生活垃圾填埋污染控制标准要求进行控制； （2）填埋过程中产生的废气按生活垃圾填埋污染控制过程及恶臭污染物排放标准的有关规定进行。1.6.2 环境保护目标 环境敏感点 该项目保护敏感点主要为周围的瓜地沟村、韭园村和李家沟村，其距项目地的方位、距离及基本情况见表1-6-1和图1-6-1所示。 环境敏感目标概况表1-6-1保护目标方 位距离（km）人口（人）耕地（亩）瓜地沟村韭园村李家沟村 图1-6-1 建设项目敏感点为示意图 保护目标 根据国家环境保护对策，结合本工程特点，重点控制工程废水、废气的排放，主要环境保护目标为填埋场址及周

18、围的地下水环境、环境空气以及声环境，环境保护目标见表1-6-2。 环境保护目标表1-6-2序号环境要素保护对象功 能1环境空气场址周围2km范围内环境空气GB3095-1996二级2地表水环境场址西侧无定河3km河段GB/3838-2002类3地下水场址周围2km范围内地下水GB/T14848-93类4声学环境场址周围500m范围内声环境GB3096-93 2类5生态环境场址周围2km范围内农作物GB9137-88 1.7 评价标准根据榆林市环保局关于本次评价应执行标准的意见，本次评价执行以下标准。1.7.1 评价标准环境质量质量标准 环境空气质量执行GB3095-1996环境空气质量标准二级

19、标准（表1-7-1）； 环境空气质量二级标标准表1-7-1 单位:mg/m3污染物SO2TSPNO2取值时间年平均日平均1小时平均年平均日平均年平均日平均1小时平均标准值0.060.150.500.200.300.080.120.24 地表水环境质量执行GB3838-2002地表水环境质量标准类水质标准（表1-7-2）； 地表水类水质标准表1-7-2 单位:mg/L（pH除外）污染物pH化学需氧量铅总磷氨氮石油类生化耗氧量悬浮物汞镉锌六价铬标准值6-9200.050.21.00.054-0.00010.0051.00.05地下水环境质量执行GB/T14848-93地下水环境质量标准中的类标准（

20、表1-7-3）；地下水类水质标准表1-7-3 单位:mg/L污染物pH高锰酸盐指数氨氮硝酸盐氮亚硝酸盐氮细菌总数（个/L）大 肠菌 群（个/L）汞镉铅六价铬标准值6.5-8.53.00.2200.0210030.010.010.050.05 声学环境质量执行GB3096-93城市区域环境噪声标准2类标准（表1-7-4）； 城市区域环境噪声标准表1-7-4 单位:dB(A)类 别01234昼 间5055606570夜 间4045505555 生态环境参照执行GB9137-88保护农作物大气污染最高允许浓度。 污染物排放标准锅炉烟气排放执行GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准中的二类区时

21、段标准（表1-7-5）；锅炉大气污染物排放标准表1-7-5锅炉类别适用区域烟尘排放浓度(mg/m3)烟气黑度(林格曼黑度级)适用区域SO2排放浓度时段(mg/m3)燃煤锅炉二类120全部900 恶臭气体厂界执行GB14554-93恶臭污染物排放标准 （表1-7-6）。恶臭污染物排放标准表1-7-6 单位:mg/m3（臭气浓度无量纲）项目氨硫化氢甲硫醇臭气标准1.50.060.00720 废水排放执行GB16889-1997生活垃圾填埋污染控制标准二级标准（表1-7-7）生活垃圾填埋污染控制标准二级标准表1-7-7 单位：mg/L、大肠菌个/L污染物化学需氧 量生化耗氧 量悬浮物大肠菌群氨氮标准

22、值30015020010-1-10-225 噪声排放执行GB12348-90工业企业厂界噪声标准的类标准（表1-7-8）；工业企业厂界噪声标准表1-7-8 单位：dB（A）类 别昼 间55606570夜 间45505555 施工期噪声排放执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值（表1-7-9）建筑施工场界噪声限值表1-7-9 单位：LepdB(A)施 工阶 段主要噪声源噪 声 限 值昼 间夜 间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打 桩各种打桩机等85禁止施工结 构混凝土搅拌机、振捣机、电锯等7055装 修吊车、升降机等6555、第二章 建设项目概况2.1、项目名称及建设单位项目名称：绥

23、德县城市生活垃圾处理场工程建设单位：绥德县建设局2.2、建设规模及投资日处理能力为200t生活垃圾填埋场一座，工程总投资为3006.82万元。2.3、占地面积及土地性质本工程占地面积约22.53104m2，其中垃圾填埋场约占20104m2，分成4个作业区，使用年限为15年以上，拟建场址属国有土地。2.4、项目地理位置绥德县城区生活垃圾处理场拟建场址位于绥德县城东北韭园乡的瓜地沟，南距离绥德县城约8Km，基址现状为荒地。项目区东距离韭园乡政府约1.0公里，东南距离李家沟村约1.2公里，西北距二十里铺乡政府约2公里，具体位置见图2-4-1。2.5、项目平面布置2.5.1.布置原则在垃圾处理过程中，

24、臭味、灰尘、噪声等对周围环境会有一定的影响。最大限度减少对周围环境污染，保证安全，合理安排各工序之间的协作关系，是本工程平面布置的主要原则。在具体布置时，根据生产工艺、运输、防火、环境保护、劳动安全与卫生、施工和生活等方面的要求，结合场区的地形、地质和气象条件，对所有建、构筑物、管线及运输路线等进行统筹安排，力求做到布局合理、紧凑、建设快、投资省、运行安全、经济和检修方便。2.5.2.总图布置及合理性分析拟建项目在总平面布局上，按主导风向及现场情况，将生产区和办公管理区分开布置。生产区主要为填埋场和污水处理场，其中填埋场位于厂区中部，污水处理场位于厂区西部。办公管理区位于厂区东南部，周围有围墙

25、，并由主道路、绿化带与生产区隔开。进场路旁设有传达室，在通入生产区的路上设有计量分流管理站和洗车台，厂区平面布置图详见图2-5-1。 从总平面布置来看，办公区避开了生产区的主（次）下风向，工艺流畅，布置比较合理。2.6、企业组织与劳动定员2.6.1.企业组织与管理参照城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准的规定，并结合实际情况，垃圾场生产天数为365天，日工作8小时，垃圾填埋区实行二班作业制，后勤人员实行正常工作制。2.6.2.劳动定员垃圾场职工总数初步确定为43人。各职位人员情况见表2-6-1。 垃圾处理场人员编制表表2-6-1编制工作内容数量厂长行政总管与生产调度2技术员全厂技术2财务财务、出纳2总务后勤、行政2保卫消防、安全2计量工车辆过磅记录1计算机工调度控制2推土机驾驶员垃圾推平、铲运3压实机驾驶员垃