广东加快转变经济发展方式读本提纲.docx

1、广东加快转变经济发展方式读本提纲广东加快转变经济发展方式读本提纲第一章 紧紧抓住机遇,加快经济发展方式转变1一、加快转变经济发展方式的现实背景1加快转变经济发展方式的国际背景和国内背景1理解:三大需求；对外贸易存度; 主权债务;主权债务3-4二、加快转变经济发展方式的含义(一）经济增长方式与经济发展方式的关系7经济增长方式与经济发展方式的概念7关系:8（二）加快转变经济发展方式的内涵与特征内涵：加快经济发展方式转变，要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步

2、、劳动者素质提高、管理创新转变。特征:1、突出的全球战略新定位；2、阶段性转型升级；3、产业带动;4、突出的世界特征;、广泛的社会整体协同；6、重要的未来特征；、深厚的民本色彩；、具有统筹兼顾的特点。(三)加快转变经济发展方式的意义10、转变经济发展方式体现科学发展观的本质要求；、转变经济发展方式是实现可持续发展的根本保障;、转变经济发展方式是实现国民经济又好又快发展的重要举措。三、加快转变经济发展方式，着力在“加快”上下功夫1(一)经济增长方式与经济发展方式的条件与基础121加快转变经济发展方式，前提是加快转变发展观念；2、加快转变经济发展方式,基础是加快转变经济生产方式;3、加快转变经济发

3、展方式，是加快转变生活方式；4、加快转变经济发展方式，核心是提高发展质量和效率;5、加快转变经济发展方式,路径是在发展中促转变，在转变中谋发展。（二）加快转变经济发展方式的关键是要实现相关的转变1、向发展目标多元化转变;2、向知识经济条件下的发展方式转变;3、向资源节约型、环境友好型社会转变。（三）加快转变经济发展方式的着力点1第一、坚持扩大内需方针,调整投资和消费关系;第二、坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节；第三、推进产业结构优化升级；第四、促进区域协调发展。问题讨论8问题拓展1第二章 加快转变经济发展方式是广东的“一号工程”一、广东要当好实践科学发展观的排头兵,率先转变经济发展

4、方式刻不容缓19（一）广东转变经济发展方式已迫在眉睫19（二)中央期望广东转变经济发展方式走在全国前列22“三促进一保持”：促进提高自主创新能力,促进传统产业转型升级,促进建设现代产业体系，保持经济平稳较快增长。二、广东要破解诸多经济发展深层次矛盾和问题,转变经济发展方式是关键22（一）广东传统的经济发展模式已难以为继传统的广东经济发展模式表现出的难以为继: 1、 长期过度依赖国际市场的发展方式 ；2、粗放型增长方式； 3、 主要依靠外资投入、外沿扩张的发展方式(二)广东正处在经济发展的关键节点24三、广东要提高经济整体素质、提升国际竞争力，转变经济发展方式是核心25（一)广东外经贸传统的低成

5、本扩张模式已经走到了尽头5（二)转“危”为“机”，推动经济结构的大调整、大变革、大重组27（三）提高自主创新能力，“从要素驱动”向“创新驱动”转变2“三来一补”指来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易的统称。转变经济发展方式就是由过去传统生产转向具有自主知识产权和核心技术的先进生产方式。四、广东要保障和改善民生、促进社会和谐稳定,转变经济发展方式是必然要求8(一）广东经济发展与民生的改善不同步（二)惠民生是促发展的终极落脚点30以人为本的发展，要求经济发展方式必须体现发展过程的均衡性和发展成果分配的公平性。五、转变经济发展方式是关系广东全局的系统工程和重大战略任务(一）正视转变经济发展方式的复

6、杂性1（二)协调推进经济发展方式的转变32转变经济发展方式关乎国民经济和社会整体发展大局是在各项经济工作中起统领作用的总战略。问题讨论35问题拓展第三章 脚踏实地调结构，加快构建我省的现代化产业体系37一、现代化产业体系的内涵和构建现代化产业体系的意义37（一)现代化产业体系概述37现代产业体系是以现代服务业和先进制造业双轮驱动为核心,高新技术产业为引擎，优势传统产业为辅助,现代农业和基础产业为基础的主体产业系统。（二)建设现代化产业体系的必要性和意义39我省传统的经济结构和产业体系存在主要问题？ 1、重外销、轻内需;2、重低成本优势，轻自主创新能力;3、重物质投入,轻资源环境；4重财富增长轻

7、社会福利水平提高。只见物，不见人,5、重速度、轻效益、轻质量;6重工业、轻农业、轻服务业。必要性和意义：1、建立现代化产业体系是工业化进入成熟阶段的必然要求；2、积极建设现代化产业体系是贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要的要求；珠江三角洲地区改革发展规划纲要将珠三角地区定位为“世界先进制造业和现代服务业基地 。3、“三促进一保持”使我省经受住了国际金融危机的考验;4、调结构、促之转型、建设现代化产业体系使广东化“危”为“机”。二、构建现代化产业体系与转变经济发展方式42-4(一)调整经济结构是加快转变经济发展方式的根本手段（二）建立现代化产业体系是调整优化广东经济结构的出发点和归宿（三）构

8、建具有广东特色的现代产业体系对于转变经济发展方式意义重大构建现代产业体系有利于促进“广东制作”向“广东创造”、“广东服务”转型,促进经济社会又好又快发展。三、构建具有广东特色现代化产业体系的基本思路45(一)构建具有广东特色的现代产业体系的指导思想和目标45(二）构建具有广东特色的现代产业体系的基本原则6一是坚持改革创新原则;二是坚持市场导向与政府推动相结合原则；三是坚持信息化与工业化相融合原则;四是坚持产业优势聚集原则;五是坚持就业结构与产业结构相适应原则。（三)广东特色现代产业体系的主体框架61.发展以生产性服务业为中心的现代服务业；2. 发展以装备制造业为主体的先进制造业;3 发展以电子

9、信息为主导的高新技术产业；4发展以品牌带动的优势传统产业;.发展以质量效益为导向的现代农业;6 发展以能源、交通、水利等为支撑的基础产业。四、构建具有广东特色现代化产业体系的路径和措施4(一)建设现代产业体系的路径9第一，大力调整结构,促进产业转型、升级;第二,着力提高自主创新能力,促进产业竞争力高端化发展;第三，促进信息化与工业化的融合，推动城市化;第四，促进产业发展和环境保护协调发展；第五,深化经济行政体制改革,促进机制创新。（二)加快建设我省现代产业体系的重大举措0一、着力提高自主创新能力；二：是推动节能减排,节约集约用地;三、是制定落实产业规划和政策；四、是多渠道加大资金投入力度；五：

10、是加快培养高素质产业人才队伍；六：是加强组织领导和统筹协调;七:是加快相应的体制机制改革创新。问题讨论3问题拓展53第四章 自主创新是加快转变经济发展方式的不竭动力4一、加快科技进步的关键在提高自主创新能力4（一)科学技术是第一生产力科学技术是推动现代生产力发展中的重要因素和重要力量(二）加快科技进步，关键在于自主创新56二、落实科学发展观、推动经济发展方式转变7（一)提高自主创新能力，是实现经济发展方式转变的迫切要求57(二）对自主创新必须充满信心,必须扎实做好各项工作58三、自主创新是我省转变经济发展方式的核心动力6(一)当前我省提高自主创新能力比任何时候都更为迫切、更为需要60(二）我省

11、已具有较雄厚的自主创新基础61（三）我省在自主创新能力方面也还存在一些较明显的薄弱环节62四、全力以赴建设创新型广东（一）建设创新型广东是一场持久战,也是一场攻坚战（二)建设创新型广东的主要工作任务61、努力建立开放型的区域自主创新体系；2、进一步深化省部省院学研合作;3、深入粤港澳科技合作,广泛开展国际科技合作;4、大力推进科技体制机制创新；、着力提高现代产业核心竞争力;、建设自主创新人才高地;7、建立多元化的创新投入体系。问题讨论6问题拓展6第五章 发展广东的先进制造业7一、当前全球先进制造业发展新趋势71（一）先进制造业内涵与特点71制造业是指对原材料（采掘业的产品和农产品）进行加工或再

12、加工,以及对零部件装配的工业部门的总称。制造业是国民经济和社会发展的物质基础，是一个国家综合国力的重要体现(二）先进制造业的内涵71先进制造业的“先进”表现为：产业的先进性；技术的先进性;管理的先进性。（三）先进制造业的特点72传统产业只要通过运用高新技术和先进适应技术改造,在制造技术和研发方面保持先进水平,同样可以成为先进制造业。(四）全球先进制造业发展特征3（五)全球先进制造业总体发展趋势7二、广东先进制造业发展现状与机遇7(一）广东制造业发展历程与阶段特征（二）广东先进制造业发展现状与特点80、产业聚集度高而且形成一定规模的支柱产业；2、大中型企业成为先进制造业的重要力量;3、产业园区成

13、为先进制造业发展的主体空间载体；、对国际市场的依赖程度过高与外向型特征明显；、大项目产业区与跨区域产业聚集区正在重构产业布局。（三)广东制造业发展存在的问题831、产业同构现象突出;、空间结构不合理;3、产业配套与协作有待加强；4、仍然存在产业发展传统路径依赖;5、拥有自主创新技术少而且处于产品价值链低端。（四）广东先进制造业的发展机遇831、经济全球化倒迫广东制造业转型升级；2、多层次的区域经济合作与发展;3广东省委、省政府下决心推动先进制造业发展。三、广东先进制造业的发展重点84(一)装备制造业:建设重大成套和技术装备制造产业基地4(二）汽车制造业：建设以自主品牌、技术为主的汽车产业集群和

14、国际汽车制造基地86(三)钢铁产业：建立以合金钢、特种钢为主的现代钢铁基地89（四)现代船舶制造业:新型、特种船舶，大型修造船基地91(五）石化产业:建设以炼油、乙烯炼化一体化项目为龙头的沿海石化产业基地93问题讨论6问题拓展6第六章 发展广东的现代服务业97一、现代服务业的基本内涵9现代服务业是现代产业体系的重要组成部分，是一个国家(地区)进入高级生产和发展方式的重要标志之一。二、国际现代服务业发展趋势99三、广东现代服务业发展状况13(一）广东现代服务业发展取得的主要成绩3、快速发展，在总量呈现优势的基础上不断优化结构。2、电子信息网络发展迅速，信息产业对经济社会发展的作用明显。3、投入力

15、度加大,发展后劲持续增强。4、积极承接国际服务外包，加快融入国际服务市场，5、就业不断增加,成为改善民生的重要渠道。(二)广东现代服务业发展存在的主要问题051、思想观念守旧，创新力度不够;2、总量与层次偏低,内部结构有待进一步升级；3、服务业区域差距明显，空间布局不禁、不均平衡；4、市场化程度不高,总体竞争能力不强。四、广东发展现代服务业路径探讨0（一)广东发展现代物流业的路径71、建立协调统一的管理制度；2、建立统一和规范的现代物流市场；、加快物流标准化体系建设;4、大力培养现代物流人才;、把珠江三角洲建设成为广东现代物流业发展中心；6、大力发展第三方物流业。 第三方物流能根据市场的变化，

16、将原材料生产、制品生产企业、批发零售业等生产、流通全过程上、下游相关企业的物流活动有机结合起来,形成一个链状的商品物流大系统。(二)广东服务外包的发展路径109（三)广东会展业的发展路径111（四）广东发展工业设计的路径13问题讨论115问题拓展15第七章 发展广东的战略性新兴产业11一、战略性新兴产业的内涵117（一）战略性新兴产业的概念17(二)战略性新兴产业所涵盖的领域118战略性新兴产业所涵盖的领域:一、新能源、新材料，节能环保产业,发展空间大。二、生物医药产业,步入快速发展时期。三、高端制造业,从制造大国迈向制造强国。四、“三网”融合进入实施阶段。五、物联网,创造更舒适便捷的生活方式

17、。三网融合的“三网”是指1、电信网 2、广播电视网 3、互联网二、发展战略性新兴产业的重要性：世界经验与国际趋势120(一)发展战略性新兴产业的极端重要性120(二）发展战略性新兴产业的国际经验121(三)我国发展战略性新兴产业的紧迫性12(四）战略性新兴产业发展的国际趋势22三、广东发展战略性新兴产业的战略性思考124（一）广东发展战略性新兴产业的战略环境分析4(二）广东发展战略性新兴产业的基本思路124（三）广东发展战略性新兴产业的基本要求25 坚持围绕经济工作的中心任务开展科技创新B坚持面向应用和产业化的科技工作方向 坚持科技资源的整合和工作集成 D坚持科技管理工作方式的不断创新问题讨论

18、127问题拓展12第八章 优化城乡区域结构,促进广东发展方式转变一、优化城乡区域结构是转变经济发展方式的必然要求129（一）调整城乡区域结构对于加快转变发展方式意义重大129（二)正确把握城乡区域结构和经济结构整体之间的关系129（三)城乡区域结构调整的目的在于提高资源配置效率130基本城乡人口角度分析，城镇化是乡村分散的劳动力、资本等生产要素在空间上的重新配置和非农业经济活动不断进行空间上的聚集而逐渐转化为城市经济的过程,这种资源配置过程的实质是、一个追求资源配置效率不断提高的过程B、一个获得规模效益和外部经济效益的过程 C、转变经济发展方式的一个重要过程二、广东调整城乡区域的“新政”与效率

19、31(一)广东调整城乡结构“新政”与成效11“三旧”改造的“三旧”是指 1、 旧城镇 、旧厂房 、旧村庄(二)广东区域结构调整的 “新政”与成效134从微观看,“双转移”的成效有：一是工业发展所需的基础设施建设,可以统一考虑,节约开发成本;二是可以集中处理环境污染问题；三是可以为企业降低成本;四是可以促进产业升级。三、加快城乡区域结构调整步伐,促进广东经济发展方式的转变40（一）加快城乡区域结构调整的基本途径40（二)科学推进城镇化进程4(三)继续有序推进产业转移141双转移是指1、产业转移 2、劳动力转移 (四）积极推进主体功能区建设1（五)大力实施基本公共服务均等化142主体功能区：是指在

20、对不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等要素进行综合分析的基础上,以自然环境要素、社会经济发展水平、生态系统特征以及人类活动形式的空间分异为依据，划分出具有某种特定主体功能的地域空间单元。我国目前将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发(或称生态发展）四类主体功能区。问题讨论144问题拓展144第九章 实施扩大内需战略，加快经济发展方式转变4一、内需不足对经济发展方式的影响146（一）扩大内需的含义147（二）内需不足导致需求结构失衡147（三）结构失衡制约着经济发展方式转变14二、实施扩大内需战略，构建转变经济发展方式的内生机制15（一）实施扩大内需战略是加快转变

21、广东经济发展方式的内在要求150（二）实施扩大内需战略的根本任务在于构建经济发展的内生机制12三、扩大内需加快经济发展方式转变的战略举措13扩大内需加快经济发展方式转变的战略举措有:(一）优化投资结构，促进投资合理稳定增长53 1. 以重大项目建设为载体,优化投资结构 . 优化产业投资，推动产业升级 加快城镇化发展，促进投资合理稳定增长（二)扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用15 1. 采取积极措施,刺激消费增长 2 深入推动“广货全国行”,努力扩大国内市场 如何深入推动“广货全国行”，努力扩大国内市场:深度开拓广货市场推动外商投资企业，加工贸易企业扩大内销。支持企业建立国内营销网络。

22、4加强对企业开拓市场的服务。3. 提高居民收入和社保水平,不断培育壮大消费群体 . 完善消费环境，消除消费障碍（三）促进城乡区域协调发展,增强可持续消费能力15 1. 优化区域发展格局; 2激发农村经济活力；3.加快推进基本公共服务均等化问题讨论10问题拓展160第十章 转变经济发展方式的体制机制保障162一、广东体制机制改革和创新的意义与重点162（一）改革和创新是加快转变经济发展方式的持久动力12(二）广东当前体制改革和机制创新的六大重点任务6建设创新型广东的主要工作任务有：一是以大部门体制为重点的行政管理体制改革。二是以财政体制改革为重点，着力深化经济体制改革，促进基本公共服务均等化和主

23、体功能区建设。三是以加强城乡社区建设和社会组织建设与管理为重点,着力加快社会管理体制改革，形成有利于社会和谐的体制机制。四是以增强文化发展活力为重点，着力深化文化体制改革,提高文化软实力。五是以程序科学化、规范化为重点，着力探索社会主义民主政治的有效实现形式和运行机制，发展社会主义民主政治。六是以深化粤港澳紧密合作为重点,着力提高对外开放水平,促进形成有利于提高国际竞争力的体制机制。(一)转变政府职能，建设服务型政府165（二)推进大部门体制改革,进一步优化政府组织体系和运行机制15（三)深化行政审批制度改革，改进政府管理和服务方式16（四）完善考核机制，深化干部人事制度改革16三、以财政体制

24、改革为重点，深化经济体制改革16(一）不断深化财政体制改革18(二)不断推进企业体制改革19(三)完善自主创新体制，发挥科技的推动力量9(四）大力开展农村经济体制改革10四、以城乡社区建设和社会组织建设为重点,推进社会管理体制改革171（一)完善社会管理制度，创新社会管理方式11(二）调节收入分配，缩小贫富差距1（三）推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化17(四)深化社会保障和医疗卫生体制改革12五、以增强文化发展活力为重点,着力深化文化体制改革173（一)逐步建立科学的文化管理体制1(二)推进公益性文化事业的改革与发展174（三)抓好经营性文化事业的改革与发展174（四）健全文化市场体系，健

25、全对外文化交流机制175（五）建立覆盖城乡的公共文化服务体系175六、以程序科学化、规范化为重点，推进民主法制建设（一）民主法制是落实科学发展观最根本的保障15(二）逐步政府职能,建设法治政府,是法治建设的重中之重76（三）推进决策科学化，民主化77七、以深化粤港澳合作为重点,创新区域合作机制178问题讨论1问题拓展7广东加快转变经济发展方式读本问答题第一章 紧紧抓住机遇,加快经济发展方式转变1问题讨论1、怎样理解加快转变经济发展方式的背景?、经济发展方式的“三个转变”是什么?8 (内涵)3、如何认识我国加快转变经济发展方式的意义?10-114、加快转变经济发展方式的条件与基础是什么？2-35

26、、怎样把握当前加快转变经济发展方式的着力点?问题拓展经济发展方式的转变对自己的工作和生活将带来什么影响？第二章 加快转变经济发展方式是广东的“一号工程”1问题讨论5、为什么说广东面对国际形势的深刻变化不转变经济发展方式不行？面对国内百舸争流的竞争态势慢转也不行?面对自身经济社会发展的阶段性特征盲目转变经济发展方式更不行？19-212、为什么说加快转变经济发展方式是广东破解诸多经济发展深层次矛盾和问题的关键？23-3、怎样理解保障和改善民生是加快转变经济发展方式的必然要求？2-34、怎样通过加快经济发展方式来提升广东的国际竞争力？5-28、为什么说转变经济发展方式是关系广东全局的系统工程和重大战

27、略任务？1-3问题拓展351、日本、韩国、新加坡经济发展转型有何经验、教训及启示?2、上海、江苏、浙江等省在“转方式”中有何新的发展思路和重大举措?第三章脚踏实地调结构,加快构建我省的现代化产业体系37问题讨论51、什么事现代产业体系? 现代产业体系有那些特点？8、现代产业体系与传统产业的联系与区别是什么？39-03、为什么要构建现代产业体系?39-424、现代产业体系的产业构成主体有哪些?35、如何构建我省的现代产业体系？49-5问题拓展5、联系你所在地区的经济发展状况，思考你所在地区的产业结构状况,产业发展和经济发展中存在哪些问题？2、你所在地区该如何调整产业结构、构建现代产业体系?、你认

28、为调整产业结构中最大的难点、障碍是什么?4、你认为应该从那些方面深化改革、创新机制以促进现代产业体系的建设？第四章 自主创新是加快转变经济发展方式的不竭动力54问题讨论61、为什么说当前广东提高自主创新能力比以前任何时候都更为迫切更为需要？0-1、为什么说当前广东提高自主创新能力具有难得的机遇和条件?6-623、怎样把握自主创新三种基本类型之间的关系？9-60、如何联系你的本职工作是否进行创新？问题拓展（略)第五章 发展广东的先进制造业70问题讨论961、先进制造业与传统制造业有何差别和联系?22、怎样理解全球先进制造业的发展趋势?7-783、当前广东进一步发展制造业存在哪些问题?824、广东

29、先进制造业主体产业群包括哪些行业？8-93问题拓展1、你所在的地区可以发展那一门类的先进制造业?、怎样推动传统制造业向先进制造业转型?第六章 发展广东的现代服务业9问题讨论151、什么是现代服务业？8 现代服务业有哪些特征?98-992、国际现代服务业的最新发展趋势具有那些特征？99-03、广东现代服务业的发展存在哪些主要问题？10-106、怎样发展广东的服务外包？10-15、怎样发展广东的会展业?11-112问题拓展115谈谈政府在发展现代物流中的角色定位。第七章 发展广东的战略性新兴产业117问题讨论127、怎样理解战略性新兴产业的内涵和外延?117-122、为什么必须把发展战略性新兴产业

30、作为调整优化产业结构的重要“抓手”?20-1223、如何抓住机遇，充分发挥广东的优势，发展战略性新兴产业？14-12问题拓展1271、美国、欧盟、日本等发达国家的政府，是如何通过政府的积极引导,发展战略性新兴产业的？2、你所在的地区应该发展那些战略性新兴产业？应该怎样发展？第八章 优化城乡区域结构，促进广东发展方式转变18问题讨论4、如何看待“富广东，贫广东”问题?如何才能从战略上解决此问题?1292、城乡区域结构调整与其他诸种经济结构调整的关系如何？129-130其在转变经济发展方式中起何作用?130-113、什么是城镇化？城镇化与城乡统筹发展是何种关系？131、什么是双转移?137为何在广东要推进“双转移”?35-36问题拓展141、如何正确认识双转移中政府的作用?单靠市场力量的放任自流的产业转移有何弊端？、部分产业转移园存在招工难问题，您认为原因在哪？第九章 实施扩大内需战略,加快经济发展方式转变问