环境突发事件应急预案样本.docx

1、环境突发事件应急预案样本环境突发事件应急预案（修订版）环境突发事件应急预案目录一、总则1、编制目2、编制根据3、合用范畴4、工作原则二、单位概况、环境状况、环境敏感点1、单位概况2、环境状况3、环保目的及环境敏感点三、环境危险源状况分析1、单位环境污染事故危险源基本状况调查2、危险源基本状况3、也许产生后果及严重限度四、应急储备物资状况五、应急组织指挥体系与职责1、应急组织指挥体系2、重要职责六、防止与预警机制1、应急准备办法2、环境风险隐患排查和整治办法3、预警分级指标4、预警发布或者解除程序5、预警相应办法七、应急处置1、应急预案启动条件3、先期处置4、污染事故现场应急办法5、抢险、救援及

2、控制办法6、受伤人员现场救护、救治及医院救治7、现场保护与现场洗消8、事故现场恢复9分级响应10、指挥与协调11、信息发布12、应急终结等程序和办法八、后期处置1、善后处置2、调查与评估3、恢复重建九、应急保障1、人力资源保障2、财力保障3、物资保障4、医疗卫生保障5、交通运送保障6、治安维护7、通信保障8、科技支撑十、监督管理1、应急预案演习2、宣教培训3、责任与奖惩十一、应急预案评审与发布十二附则1、名词术语2、预案解释3、修订状况4、实行日期十二、附件1、有关单位和人员通讯录2、突发环境事件调查笔录（范表）（见表3）3、*环境应急事件响应技术流程（见图4）4、*环境应急管理体系图（见图5

3、）*环境突发事件应急预案一、总则1、编制目为有效应对环境突发事件,提高应对环境突发事件能力,将环境突发事件对人员、财产和环境导致损失降至最小限度、最大限度地保障人民群众生命财产安全及环境安全，维护社会稳定，增进社会全面、协调、可持续发展。2、编制根据（1）中华人民共和国突发事件应急预案（2）中华人民共和国环保法（3）中华人民共和国安全生产法（4）国家突发公共事件总体应急预案（5）公司突发环境污染事故应急预案编制指南（6）突发环境事件应急预案管理暂行办法（7）非煤矿山公司安全生产事故应急预案编制技术（8）中华人民共和国防洪法3、合用范畴本预案合用于涉及公司矿权范畴内，或周边区域祈求增援环境突发事

4、件应对工作。4、工作原则环境突发事件由安委办统一领导，各部门负责人各负其责，全体成员分工负责，运转协调有序，反映迅速、高效，处置合法、规范。二、单位概况、环境状况、环境敏感点1、单位概况1.1公司简介*成立于，系紫金矿业集团控股股份有限公司（紫金矿业集团持股75%、甘肃有色地勘局九州矿业持股25%）。公司拥有采矿权面积26.0448平方公里，已探明黄金资源储量58吨，既有日解决原生矿石450吨选矿厂，新建中6000t/d选矿厂，将建成金矿开采、加工、提炼为一体大型黄金公司。矿区地处在重要礼岷金成矿带上，自4月紫金矿业控股甘肃亚特矿业以来，始终致力于资源勘查、采矿办法研究、选矿工艺优化、资源整合

5、等方面工作。本区内、外尚进一步勘查，有望达70吨以上。底通过资源整合，公司并购了陇金、陇澳公司36平方公里探矿权。公司拥有保有黄金资源量将达120吨以上。初公司启动了总资为4.5亿元甘肃礼县李坝矿区6000t/d选矿工程项目，并于11月1日隆重举办了工程项目奠基典礼。公司将在3-5年内投入资金20亿元，分两期实行矿区规模开发筹划：一期先行建设6000t/d浮选厂及有关配套设施，力求在底投产；二期并例再建一套6000t/d浮选系统，形成万吨以上原矿解决能力，同步建设配套金精矿冶炼厂；后期建设金山矿区采选系统。甘肃亚特公司目的是：以礼县黄金资源开发为切入点，兼顾铜、铅、锌，面向陇南，辐射整个甘肃省

6、，建成在甘肃省内具备相称影响力有色金属公司。1.2救援力量及装备序号名称数量区域备注1救援人员150人李坝2发电机2台李坝3铲车1部李坝4车辆20部李坝5救援人员35人*6挖机8部*7铲车10部*8运送车辆30部*9发电机2台*10救援人员25人三人沟11挖机6部三人沟12铲车4部三人沟13运送车辆15部三人沟14发电机2台三人沟15救援人员20人麻地沟16挖机2部麻地沟17铲车3部麻地沟18运送车辆10部麻地沟19发电机1台麻地沟20专业医护人员1名李坝21医疗药物满足20人急救李坝2、环境状况2.1地理位置和交通运送矿区位于甘肃省东南部陇南山区礼县罗坝乡境内，属于长江流域嘉陵江水系西汉水上

7、游，东邻天水、西和，西接宕昌、岷县，南连武都，北与武山、甘谷接壤。距罗坝乡3.5km，有简易公路相通。罗坝乡距礼县县城25 km，有简易公路和普通公路相通；罗坝乡经田河、崖城至陇海铁路洛门站有普通公路相通，公路里程80 km；礼县县城距陇海铁路天水站125 km，有柏油普通公路及高速公路相通，矿区交通以便。2.2自然环境概况2.2.1地质构造矿区处在秦岭褶皱带内，位于天水-西礼构造盆地西侧，区内构造十分复杂，断裂发育，密集分布，岩体破碎；总体构造展布方向为北向西。2.2.2地形地貌矿区地处西秦岭分水岭南侧，为侵蚀构造中低山和山间河谷地貌。海拔最高为2197.41m，最低为681m，相对高差为1

8、00350m，最大540余米。山体陡峭，山坡坡度4060o，切割限度中档，沟谷呈“V”字型。2.2.3水文地质矿区河谷呈北西南东向展布，次级沟谷则多呈近东西向展布。区域地表水体有王河、燕子河两条河流，燕子河为西汉水一级支流，王河为燕子河次级支流，由北西向南东转向南在矿区东部流过，于矿区南3km汇入燕子河。王河在李坝以上汇水面积为21.3km2，长度约17.5km，属于季节性河流，冬春两季河道基本无流水。年平均流量为0.11m3/s；燕子河发源于岷县闾荠乡双黎山，全长77.5km，在礼县境内长度为53.5km，年平均流量为2.54m3/s。2.2.4气候气象矿区气候属大陆性气候区，冬季寒冷潮湿，

9、依照礼县气象站近年记录资料，其基本气象条件如下：年平均气温 9.9极端最高气温 35.6极端最低气温 20.1年平均降水量 495.8mm年平均蒸发量 1354.5mm最大冻土深度 540mm无霜期 183天主导风向 东风评价区雨季重要集中于79月，占全年降雨量60，且多以暴雨形式浮现。2.2.5地震依照国家地震局中华人民共和国地震烈度区划图（1990）项目区地震动峰值加速度系数为0.20。该项目处在南北地震带中段，即天水武都地震带。属秦岭东西复杂构造带，秦岭山脉横断中原，至甘肃南部进入西秦岭地区转而成北西走向。其中转折最厉害部位，即天水-武都一线。本项目区地震烈度为7o8o。2.2.6土壤植

10、被矿区土壤以山地棕壤、山地草原草甸土和山地麻溶褐色土为土，发育在古代基岩风化坡残积母质和某些黄土母质土。土层厚度不一，岩石碎屑含量较多，有机质丰富，遇水易粘化。矿区气候温和、降雨中档，草木较为茂盛，植被属典型暖温半湿润带类型，群落分布呈明显地带性特点。植物种类繁多，植被复盖率达50以上。木本植物重要有杨柳、国槐、油松、云杉等。草本植物有羊草、蒿草属等20余种。没有国家级保护植物。2.2.7动物矿区野生动物重要是野兔、野鸡、蛇和普通鸟类等。来见有国家重点保护珍稀、濒危野生动物。2.3社会环境概况2.3.1行政区划与人口分布罗坝乡位于礼县西北部，距离县城30km，乡内为中山地貌，海拔高度11001

11、406米，全乡共辖李坝、杜沟等25个行政村，据底记录，全乡共有86个村民小组，2646户，12942人，重要分布在王河及燕子河沿岸，人均年纯收入为1214元，属于较低收入地区。项目建设区周边主涉及要村庄有李坝村、杜沟村、王寺村，其中李坝村共有60户，269人，人均纯收入为1300元，杜沟村共有100户，428人，人均纯收入为1200元，王寺村共有104户，455人，人均纯收入为1250元。2.3.2农业生产概况该区域耕地较少，无霜期183天，但土地比较瘠薄，农业产量和产值较低，农作物重要以小麦、玉米为主，经济作物以油料、药材、苹果为主。2.3.3工矿工业概况礼县黄金矿产资源较丰富，自上世纪80

12、年代开始黄金采选生产，成为经济支柱产业之一。本建设项目附近原有李坝堆浸场、马沟堆浸场、杜沟堆浸场、瓦翁沟堆场、雷神庙堆场等8家县办黄金堆浸场，另有几家民营黄金采堆场。近年来，经礼县政府整顿矿业开采秩序、坚决取缔非法黄金开采后，关闭了一批无证堆浸场，当前区内重要堆浸场尚有三处，年黄金产量超过kg。2.3.4风景名胜和文物古迹据调查，评价区内没有国家、省、市、县各级人民政府批准风景名胜区、自然保护区和文物保护单位。2.4区域污染源调查据调查，本区污染源重要是黄金采选业污染源。最多时有县办黄金采堆浸场和民营采堆浸场十几家，随着地方政府部门清理所有非法采矿公司，既有正规、规模较大堆浸场三处：分别是李坝

13、堆浸场(年堆浸矿石量10万吨)、马沟堆浸场(年堆浸矿石量20万吨) 和杜沟堆浸场(年堆浸矿石量15万吨)。由于已经开采近年，且为地表剥离开采和原位氰化法堆浸，这些堆浸场产生堆浸废渣和采矿剥离废渣，其中大某些未得到有效治理，故对局部生态环境导致了很大破坏。区内没有其她工业污染源和集中式农业生产污染源。2.5区域空气质量执行原则环境空气质量执行环境空气质量原则（GB3095-1996）二级原则。 环境空气质量原则 单位：mg/Nm3污染物名称SO2NO2TSPPM10原则级别二级二级二级二级原则限值年平均0.060.080.200.10日平均0.150.120.300.15小时平均0.500.24

14、3、环保目的及环境敏感点环保目的及环境敏感点一览表序号敏感要素敏感及保护目的距离(m)人口分布功能特性1环境空气王寺村N 506户农村居民区王寺村NE 20011户农村居民区*NE 100户农村居民区焦家嘴N 30022户农村居民区药子沟里E22户农村居民区2环境风险评价尾矿库李坝村SE 50020户农村居民区王寺村SE 220025户农村居民区孙王村SE 350030户农村居民区3环境噪声王寺村N 506户农村居民区王寺村NE 20011户农村居民区4水环境燕子河类地表水域5生态环境选矿厂、尾矿库及周边动物、植被、土壤动物、植被、土壤6农田周边农田周边农田生态系统三、环境危险源状况分析1、单

15、位环境污染事故危险源基本状况调查1、重要污染物来源因选矿厂采用全泥氰化工艺，重要污染物为含氰生产用水及经压滤消毒后含氰尾矿。2、选矿工艺流程（见图1），选矿工艺阐明（见表1）。重要污染物氰化钠堆存于公司专用库房内，氰化钠库房平面布置图（见图2），厂区雨水所有通过雨水收集渠回收至回水池循环运用。3、选矿流程日产生尾矿380-390吨，所有尾矿所有依法消毒后，用车辆从暂时尾渣堆放场运送至尾矿库安全堆存，尾矿采用：“压滤工艺尾渣暂时堆放场尾矿库”三道程序消毒，有效保证了尾矿安全。4、氰化钠运送由县物资公司采用专用车辆负责运送，详细运量依照公司需求和物资公司实际状况拟定，运送路线：礼县公司氰化钠库房，

16、表1 选矿工艺阐明单元操作名称说 明破碎采用两段一闭路破碎流程。原矿最大块度为350mm，破碎产品最后粒度为-15mm。磨矿采用两段闭路磨矿，一段磨矿细度为-200目占70%，最后磨矿细度为-200目占95%。浓缩矿浆采用中心转动浓密机进行浓缩。浸出浓密机底流浓度为40%矿浆，由泵送入浸出槽，在浸出槽中加入氰化钠、氢氧化钠溶液。浸出时间为24h。吸附在碳浸槽中加入活性炭，采用边浸边吸，运用槽式振动筛过滤矿泥，吸附槽使用圆形阻炭筛，并在阻炭筛中心加钢管充气，清扫筛网，保证矿浆流畅。解析电解采用高温高压无氰解析电解装置。解析液流量4.05.8m3/h，解析温度1502，解析槽正常液位0.260.7

17、0m，解析柱进液及电解槽内压力0.450.05MPa，电加热器电流14012A，电解电流600700A，电解电压2.54V。炭再生解析后脱金炭用盐酸解决后，再用碱性水和清水洗至中性，筛去碎末后可返回吸附。脱金炭常在使用一段时间后用火法再生解决。冶炼采用中频无芯熔炼炉，由晶闸管变频器控制，将电解金泥经酸解决后，加入溶剂熔炼铸锭获成品合质金。熔炼温度1250。2、危险源基本状况*金矿尾矿库基本信息企 业 名 称*公司通讯地址、邮编甘肃省陇南市礼县罗坝乡李坝村 742208公司法定代表人*联 系 电 话（手机、座机）安全负责人何肇金联 系 电 话（手机、座机）所 属 行 业有色金属采选业（金矿）企

18、业 性 质有限责任公司尾矿库名称*金矿尾矿库经纬度坐标 东经10504461050505北纬 342131342144尾矿库详细位置甘肃省陇南市礼县罗坝乡李坝村安全生产允许证号（甘）FM安许证字【2584】获得安全生产允许证日期12月20日尾矿库建设运营状况运营尾矿库建设日期4月投入使用日期3月设计状况设计单位及资质级别兰州有色冶金设计研究院有限公司 甲级尾矿库型式山沟型设计地震烈度8度设计总坝高46米设计总库容91.93万立方米尾矿库服务年限设计尾矿库等别四等库矿石种类原生矿尾 矿 粒 度 200目 %选矿工艺全泥氰化尾矿排放量12万吨/年尾 矿 比 重 1.4吨/立方米初期坝坝型辗压土坝初

19、期坝坝高16米初期坝坝长76米初期坝坡比上游 1：2.5下游 1：2.0堆积坝筑坝方式干式堆存排放工艺干式堆存堆 积 坝 高46米堆积平均坡比1：5.0汇 水 面 积 1 平方公里防洪原则（初期）30-50 年一遇防洪原则（中、后期）100-2一遇排洪系统型式排洪竖井、排洪斜槽其她排洪方式：监测设施在线监测项目无常规监测项目坝体、排水系统最进一次安全评价状况（现状评价）安全评价单位及资质级别甘肃信安安全科技征询有限责任公司评 价 日 期3月 日尾矿库现状安全度正常库尾矿库现状当前堆积坝高度 30米堆积坝坝长 93 米现状全库容59万方现状堆积坡比1:5.0安全监测设施现状滩顶标高与库内水位差

20、米浸润线埋深 米现状最小干滩长度 米沉积干滩平均坡度排洪设施完好限度 好库区有无违章建筑无库区有无采矿现象无库区有无爆破现象无安全事故应急预案编制状况有存在安全隐患与否存在重大安全隐患否下游状况下游村庄、居民状况坝体下游山体阻隔处山坡上安全范畴内有住户2户下游建筑物、重要设施状况坝体下游有非法停产浮选厂1座、无人居住下游道路、铁路、桥梁状况通村道路3、也许产生后果及严重限度2.1 尾矿库含氰废水泄露，也许导致下游水体污染。2.2 尾矿库溃坝，也许堵塞下游河道、污染下游水体。四、应急储备物资状况铁锨（把）洋镐（把）手电筒（把）编织袋（条）雨衣（件）一次性雨衣（件）雨靴（双）柴油（Kg）汽油(Kg

21、)8#铁丝（kg）12#铁丝(kg)漂白粉(t)50303047975015001000505012应急设备：（1）挖掘机14台 （2）装载机8台 （3）自卸运送车辆54台（4）应急车辆16台(5) 柴油发电机组5台五、应急组织指挥体系与职责1、应急组织指挥体系机构名称：*环境突发事件应急指挥部总 指 挥：总经理副总指挥：公司主管安全副总经理、主管生产副总经理、成 员：副总经理、财务总监、总工程师、安环部经理、选矿厂厂长、采矿厂厂长、质检部经理、经营部经理、基建部经理、机电部经理、必要时聘任有关专家。应急救援指挥部下设环境突发事件应急办公室，设在安环部，办公室主任由安环部经理兼任，负责解决公司

22、环保工作寻常事务。应急预案启动后，按照需要设立现场指挥部，现场指挥部由亲临现场公司负责人和有关专业技术人员构成。必要时聘请有关专家，构成环境应急专家组，对环境应急事件提出相应方案。2、重要职责（1）、组织制定应急预案；（2）、负责人员、资源配备、应急队伍调动；（3）、拟定现场指挥人员；（4）、协调事故现场关于工作；（5）、批准预案启动与终结；（6）、拟定事故状态下各级人员职责；（7）、事故信息上报及有也许受影响区域通报工作；（8）、接受政府指令和调动，协调事故解决；（9）、组织应急预案演习；（10）、负责保护现场及有关数据；（11）、负责组织预案审批与更新；（12）、负责组织外部评审。六、防止

23、与预警机制1、应急准备办法1.1建立污染源、矿区各沟系水质监测台账。加强对产生、贮存、运送、销毁废弃化学品和固体废弃物管理，掌握公司环境污染源产生、种类及地区别布状况。理解关于技术信息、进展状况和形势动态，提出相应对策和意见。1.2开展突发环境事件假设、分析和风险评估工作，完善突发环境事件应急预案。2、环境风险隐患排查和整治办法2.1环境风险隐患排查2.11最大也许污染物：含氰化物生产用水。其他污染物：酸、碱溶液。尾矿库泄露。2.12也许因素：生产设备发生重大故障，槽罐中氰化物料浆、氰化物生产用水、酸或碱溶液无控制大量排出，因暴雨事故池不能满足需要而溢流外排。尾矿库发生泄露、坍塌等灾害。2.1

24、3也许最大外排量：含氰化物生产用水100M3、碱溶液100M3、酸溶液1M3、30万立方尾矿。2.2整治办法2.2.1现场负责人应尽量制止或减少含氰化物、酸或碱溶液料液泄出。对已泄出含氰化物料液、酸或碱溶液要尽量回收，不能回收时再排入事故池。2.2.2现场负责人应指挥和协调各生产车间尽量回收事故池中含氰化物料液、酸或碱溶液，制止或减少外排。2.2.3如有也许外排时，应在外排路线上选项择适当位置进行堵截，防止进入燕子河流。对已堵截氰化物料液、酸或碱溶液尽量回收，不能回收时要分解、降解、中和解决达标后方可外排。2.2.4对未能堵截污染物要先期解决，而后再解决已堵截某些。2.2.5尾矿库控制做好防洪

25、渠道维护、防洪沙袋准备和防洪演习工作。3、预警分级指标31 重大环境事件（I级）。凡符合下列情形之一，为重大环境事件：a发生死亡3人及以上，或中毒（重伤）5人及以上；b因环境污染使本地经济、社会活动受到影响；c因环境污染导致重要河流、水库大面积污染，或县级以上城乡水源地取水中断污染事件。d危化品（氰化钠）丢失、被盗或失控。32较大环境事件（II级）。凡符合下列情形之一，为较大环境事件：a死亡1人或2人，中毒（重伤）3人及以上、5人如下b因环境污染引起普通群体性影响；c因环境污染导致矿区内河流、水库污染，或矿区水源地取水中断污染事件。33普通环保事故（III级）凡符合下列情形之一，为普通环境事件

26、：a无人员死亡，有3如下人重伤，有多人轻伤。b引起某些群众不满。c因环境污染导致矿区个别河流、区域污染，使牲口和动物浮现中毒或死亡污染事件。4、预警发布或者解除程序4.1 收集到关于信息证明突发环境事件即将发生或者发生也许性增大时、已发生环境事件已经或也许影响其她区域时，进入预警状态。4.2 突发事件也许发生条件消除或者不也许导致突发环境事件时，由指挥部研究决定可解除预警后，由总指挥宣布预警解除。5、预警相应办法5.1进入预警状态后，发布公司预警公示，同步由总指挥决定与否告知地方政府政府环保管理机构。5.2转移、撤离或者疏散也许受到危害人员，并进行妥善安顿。5.3指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门及时开展应急监测，随时掌握并报告事态进展状况。5.4针对突发事件也许导致危害，封闭、隔离或者限制使用关于场合，中断也许导致危害扩大行为和活动。5.5调集环境应急所需物资和设备，保证应急保障工作。七、应急处置1、应急预案启动条件达到III级指标或者突发事件随时有升级至III级以上也许，及时启动本应急预案。2、信息报告2.1公司内部报告程序2.1.1事故发生时，普通状