西方行政学说史自考题23.docx

1、西方行政学说史自考题23西方行政学说史自考题-23(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.威尔逊认为行政学研究的起点应该是_ A.行政对象 B.行政机构 C.行政职能 D.行政过程（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 威尔逊认为行政学应该以行政职能作为其研究的起点。答案为C。2.泰罗的科学管理研究最先起因于_ A.组织状态的无序 B.部门职能的混乱 C.工人的偷懒和磨洋工 D.企业利润的降低（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 泰罗的科学管理研究最先起因于对工人中普遍的偷懒和磨洋工现象的关注。答案为C。3.下列哪一项不

2、属于泰罗的科学管理思想?_ A.强调劳动方法的标准化 B.建立差别计件工资制度 C.科学地培训工人 D.建立社会服务的道德观念（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 泰罗的科学管理思想归纳为以下几点：(1)强调劳动方法的标准化；(2)建立差别计件工资制度；(3)科学地培训工人；(4)管理职能的专业化；(5)劳资双方的合作。答案为D。4.法约尔认为，在企业组织的全部活动中，能消除所有可能危害企业发展，甚至危害企业生存的社会动乱的是_ A.商业职能 B.财务职能 C.安全职能 D.会计职能（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 在法约尔看来，能消除所有可能危害企业发展，甚至危害企业生存

3、的社会动乱的职能是安全职能。答案为C。5.法约尔认为，一个工长管理的工人的人数应为_ A.25个 B.37个 C.510个 D.1015个（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 法约尔认为，管理层次的设置一般坚持“25”原则，如一个部门管理25个车间主任、一个车间主任管理25个工长、一个工长管理25个工人。答案为A。6.韦伯现代化理论的核心是_ A.行政管理理论 B.行政组织理论 C.技术理论 D.官僚制理论（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 韦伯现代化理论的核心是官僚制理论，他认为行政管理体系向官僚科层制发展的程度，给现代化的政府提供了决定性的尺度。答案为D。7.在下列这些对

4、现代官僚制的产生和发展发挥作用的要素中，韦伯最强调的是_ A.货币经济的充分发展 B.官僚体制组织的技术优越性 C.行政管理手段的种类 D.行政管理质上的演变（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 在现代官僚制的发展必须具备的社会、历史和经济前提中，韦伯最强调货币经济对于官僚制产生及发展的重要作用。答案为A。8.在韦伯看来，现代社会组织的主要表现形式是_ A传统型统治 B法理型统治 C个人魅力型统治D权威型统治（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 韦伯认为，法理型统治是现代社会组织的主要表现形式，它比传统型统治和个人魅力型统治的社会组织具有理性意义上的合法性。答案为B。9.以下选

5、项的描述不符合古立克观点的是_ A.先把政治家、政治任命官、行政官、技术人员各方在政治和政策参与的作用和程度梳理清楚，力争各司其责 B.政治家总理全局，负责监督和调整专门家、政府官僚和利益集团三者间的关系，目的是区别对待 C.政治任命官的作用类似中间人，负责在技术人员和公众之间互传信息，目的是防止后两者之间沟通不良 D.行政官既要忠实执行民选官员(即政治家们)的决定，又要向具体执行的部门解释政策并协调各执行部门间的行动（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 在古立克看来，政治家总理全局，负责监督和调整专门家、政府官僚和利益集团三者间的关系，目的是一碗水端平，即公平对待。答案为B。10.下

6、列哪一项不是古立克提出的4个P的意思?_ A.目的 B.配备 C.过程 D.人员（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 古立克提出的4个P即目的、过程、人员和地点。答案为B。11.古立克提出了一系列著名理论，被誉为_ A.人际关系学的元老 B.行政决策学的元老 C.行政组织学的元老 D.公共行政学的元老（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 古立克提出的一系列著名理论，以及在学术和行政部门的杰出服务，因此被授予的无数奖状、荣誉称号，被誉为“公共行政学的元老”。答案为D。12.福莱特认为，所谓的个性实际是_ A.简单的与众不同 B.区别于其他人的特点 C.一种在整体中找到自己位置的能

7、力 D.一种先天的能力（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 本题是对个性概念的考查，属于识记内容。答案为C。13.梅奥认为，在脑力疲劳出现之后，工作依旧进行，这一问题表现的最明显的是_ A.技术工人 B.领导者 C.专家 D.未受教育的工人（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 梅奥认为，在脑力疲劳出现(伴随注意力不集中或悲观反应或幻想)之后，工作依旧进行，这一问题在无需技术的工作和未受教育的工人方面表现得最明显。答案为D。14.梅奥认为，教育的首要关注应是_ A.提高全民素质 B.培养专业人才 C.提倡辩证思维 D.控制幻想性思考（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 按

8、照梅奥的观点，教育的首要关注应是控制幻想性思考，并将教育的内容注入学生的幻想中。答案为D。15.在巴纳德的社会系统理论中，组织的效力涉及_ A.协作系统同外界环境的关系 B.组织同成员个人之间的交换 C.协作系统同个人动机的满足的关系 D.组织同协作体系目的的实现的关系（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 巴纳德提出，组织的存在取决于协作系统平衡的维持，平衡的条件有：组织的有效性，它涉及同外界环境的关系；组织的效力，它涉及组织同成员个人之间的交换。答案为B。16.巴纳德认为，组织决策时，_只是通过判断作出决定或行动。 A.逻辑过程 B.非逻辑过程 C.推理 D.有意识的思考（分数：1.

9、00）A.B.C.D.解析：解析 管理者决策的“非逻辑过程”是非常必要的。逻辑过程是可以用语言或其他象征表达“有意识的思考”或推理。非逻辑过程则只是通过判断作出决定或行动。答案为B。17.巴纳德认为组织存续时间的长短取决于_ A.组织的有效性 B.领导的质量 C.管理者的质量 D.组织的效率（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 组织存续时间的长短主要取决于领导的质量，领导质量的基础是组织的道德性，道德性的高低决定着领导的质量，所以即使在最低级的、最不道德的组织中也必须有高度的责任感。答案为B。18.西蒙认为，决定决策者行为的是_ A.组织目标 B.决策环境 C.个人意愿 D.决策者的内

10、心状况以及内心状况与决策环境的互动（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 决策者的行为是由他内心状况(来自决策环境)以及内心状况与决策环境的互动决定的，问题解决活动包括决策者与决策环境的互动。答案为D。19.西蒙将处于运作差距两端中间的状况称为_ A.理想压力 B.最佳压力 C.平衡点 D.支撑点（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 搜索活动是因对“运作差距”的看法、或运作中实际不足而(针对理想状态而言)产生的如果差距太小，可能导致漠不关心；如果太大，可能会产生挫败感。在这种状况下，运作差距不会刺激搜索活动。西蒙将处于这两端中间的状况称为“最佳压力”，在这一点上的差距导致产生一种

11、行动计划来消除差距。答案为B。20.里格斯把“功能扩散”的社会叫做_ A.棱柱社会 B.衍射社会 C.融合社会 D.传统农业社会（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 融合型社会是指社会没有功能的划分，只有一个单一的结构执行许多功能，是所谓“功能扩散的”社会。答案为C。21.在“棱柱型”行政模式中，其经济结构的一个最明显的特征是_ A.市场取向 B.有限的市场经济 C.价格不可决 D.重配（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 里格斯认为，这种中间社会的“棱柱型”经济结构一个最明显的特征是“价格不可决”，即：商品价格不完全由其价值决定，而要受到许多非经济因素。诸如交换双方的社会地位

12、、家庭出身、名望、亲疏等因素的影响。答案为C。22.里格斯的行政理论是用_的标准和概念来分析发展中国家的状况。 A.国家 B.社会 C.东方 D.西方（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 里格斯的行政理论模型源于西方国家，起源于美国，所以里格斯的行政理论的坐标是西方。是用西方的标准和概念来分析发展中国家的状况，并非是他所谓“非价值判断”的分析。答案为D。23.被林德布洛姆称之为决策的“合理全面的方式和根本方法”的决策方法是_ A.理性决策模式 B.有限理性决策模式 C.连续有限比较方法 D.折衷方法（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 理性决策模式，林德布洛姆的决策的“合理全面

13、的方式和根本方法”，他包括(1)决策者知道所有同决策有关的具体问题的目标；(2)所有有关问题的信息都是可以得到的；(3)决策者能辨别所有的选择；(4)决策者能有意义地评估这些选择，即研究选择的结果并加以衡量和比较；(5)所作的选择能最大限度地扩大决策者指出的价值。答案为A。24.艾米泰埃佐尼提出了下列哪一种模式?_ A.满意人模式 B.渐进模式 C.混合扫描决策模式 D.有限理性模式（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 “综视决策模式”(混合扫描决策模式)的创始人艾米泰埃佐尼。他认为，理性模式和渐进模式都不是纯粹的模式。他把这理性模式和渐进模式结合起来并创造出他的“综视决策模式”。答案

14、为C。25.在一栋楼房里，不论是富人还是穷人、黑人还是白人，都可以有一席栖身之地，这种层级结构指的是_ A.排他性层级结构 B.种姓层级结构 C.阶级层级结构 D.包容性层级结构（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 有的层级结构是包容性的，有的层级结构是排他性的。就如一栋楼房，不论是富人还是穷人、黑人还是白人，都可以在那里有一席栖身之地，这就是所谓的包容性。又如一家旅店，不能遵守住客章程者不予接待，这就是所谓的排他性。答案为D。26.在沃尔多看来，古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，实现这一思想的前提是建立一个_ A.公平的政府 B.法治的政府 C.集权的政府 D.高效率的政府（分数

15、：1.00）A.B.C.D.解析：解析 古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，提倡法治，坚持进步和改革，主张效率，相信专业知识是民主的统治阶层赖以建立的基础。首先要完成这个使命就必须要先建立起一个高效率的政府。答案为D。27.系统权变行政组织理论的代表人物是_ A.西蒙 B.布坎南 C.卡斯特 D.泰罗（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 卡斯特与J.E.罗森茨韦克一起提出了管理的“权变理论”。这种理论从系统观点出发，认为在企业管理中不存在什么一成不变、普遍适用的管理理论和方法，而是要根据企业所处的内外环境条件随机应变。是他对管理学的主要贡献。答案为C。28.卡斯特指出，稳定机械式组织

16、的职责_ A.附加于具体的职位和角色 B.由组织领导层承担 C.很多成员分担 D.由集体共同承担（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 按照卡斯特的观点，稳定机械式组织的职责附加于具体的职位和角色。答案为A。29.主张放弃自由放任主义，实行政府干预，特别是通过宏观财政政策和货币政策来调控市场经济运行的人是_ A.布坎南 B.凯恩斯 C.沃尔多 D.诺思（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政府干预，特别是通过宏观财政政策和货币政策来调控市场经济运行，挽救资本主义经济于危难中，因此凯恩斯主义被奉为金科玉律，而凯恩斯主义又似乎真的将资本主义各国从衰退引

17、向繁荣。答案为B。30.揭示“国家的存在是经济增长的关键，然而国家又是人为经济衰退的根源”这一道理的是_ A.决策理论 B.诺思悖论 C.折衷理论 D.权变理论（分数：1.00）A.B.C.D.解析：解析 本题是对诺思悖论内容的考查，属于识记内容。ACD三项的具体内容考生也应掌握。答案为B。二、B填空题/B(总题数：10，分数：10.00)31.泰罗在科学管理的原理一书中完成了一个转换，即对科学管理的 1的注重排斥了对技术部分的注重。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：社会含义）解析：32.泰罗的三位最著名的合作者是 1、 2、 3。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：甘特、佛兰克

18、吉尔布雷斯，哈林顿艾默森）解析：33.尽可能地使所有组织成员的才干都得到发挥和运用是 1的目的。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：实行集中化管理）解析：34.在韦伯看来，理想的官僚制是由职位和部门形成的 1的等级系列，每个职位、部门的权限和职责都是依据 2的原则。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：金字塔式）填空项1:_（正确答案：合理一合法）解析：35.古立克提议的职业终身制推广到政府内部所有非政治性高级职务，这些职务总共分为 1、 2、 3、 4以及 5。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：非技能类）填空项1:_（正确答案：技能类）填空项1:_（正确答案：文书类）填空项

19、1:_（正确答案：专门技术类）填空项1:_（正确答案：行政类）解析：36.梅奥认为， 1是通过阻止变革来保留人的价值的一种反应性企图。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：工会）解析：37.在巴纳德看来，一个管理者不一定是个领导者。前者在于 1，后者在于 2。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：职位）填空项1:_（正确答案：功能）解析：38.在衍射模式中，行政“职位分类”的基础是 1。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：市场因素）解析：39.埃佐尼认为渐进模式只适用于 1。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：非根本性决策）解析：40.卡斯特从两个方面考察了组织中的管理分系

20、统：一是 1；二是 2。（分数：1.00）填空项1:_（正确答案：管理分系统的结构层次）填空项1:_（正确答案：管理分系统的基本职能）解析：三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)41.非正式小组（分数：3.00）_正确答案：(非正式小组就管理层的企图制造恐惧，小组行使保护其成员免遭外来干预和内部不检点影响的功能。)解析：42.组织决定（分数：3.00）_正确答案：(组织决定是由组织目的而非个人考虑控制的决定，因而巴纳德认为组织决定可以而且应当授权。)解析：43.一元化社会（分数：3.00）_正确答案：(如果一个社会文盲少，传播媒介与通讯、交通网络都很发达，则该社会的动员性和同化性

21、都很高。在这种社会里，民众与政府之间有着基本相同的价值观念和信念，双方容易沟通，因而比较易于相互信任、互相了解，里格斯称此种社会为“一元化社会”，意指整个社会容易取得一致，上下融为一体。)解析：44.预算（分数：3.00）_正确答案：(预算就是设法把预算文件上说的话、标的数字和人们今后的行为之间的联系地具体化。)解析：45.凯恩斯主义（分数：3.00）_正确答案：(凯恩斯主义是兴起于20世纪30年代的经济学理论。该理论的创始人凯恩斯主张放弃自由放任主义，实行政府干预，特别是通过宏观财政政策和货币政策来调控市场经济运行，挽救资本主义经济于危难中。)解析：四、B简答题/B(总题数：5，分数：25.

22、00)46.简述传统型统治的组织机构最基本的特征。（分数：5.00）_正确答案：(1)统治者不是“上司”，而是个人的“主子”，他的行政下属不是现代意义上的“官员”，而主要是他个人的“仆从”。 (2)属下行政管理人员与统治者的关系也并非一个组织团体内事务上的职务责任，而是一种奴仆式的个人忠诚。)解析：47.简述丹尼尔雷恩对梅奥与泰罗的比较结果。（分数：5.00）_正确答案：(丹尼尔雷恩认为梅奥与泰罗分别代表了解决工业问题的两种主要方法。 (1)两人在目标方面的高度相似性。两人都看到了工人和管理当局之间的冲突，并把更多的责任归于管理当局；两人都追求工人与管理当局之间的和谐或利益相关，泰罗是通过一种

23、精神革命，而梅奥是通过人群协作。 (2)两人达到这些目标的手段却大不相同。 泰罗所注意的中心是个别的工人，而梅奥则把注意的中心放在作为团体成员的工人身上。 泰罗对人际关系不大注意，而梅奥则很关心。 泰罗认为物质工作环境是影响生产率提高的一个主要因素，而梅奥主义者则认为社会环境才是主要的。 泰罗认为，只要有机会，人们就会追求最大的经济报酬，而梅奥主义者则认为把金钱的诱惑放在次要地位，而强调团体成员的地位。)解析：48.西蒙认为，可以用来比较程序性决策和非程序性决策的过程有哪几个阶段?（分数：5.00）_正确答案：(1)寻找决策的场合，即“情报活动”； (2)发现可供选择的可能的行动过程，即“设计

24、活动” (3)在各种选择中择优，即“抉择活动”； (4)评价以往的选择，即“审查活动”。)解析：49.林德布洛姆认为渐进方式有哪些优点?（分数：5.00）_正确答案：(1)它集中于与现有政策稍有不同或有限方法上不同的政策，而不是完全重新评价决策。 (2)限定于比较的选择和推断，从而简化决策过程。 (3)不坚持问题的解决必须“正确”或“合乎道德”，只要求管用、可行，是各利益集团一致的结果就行。 (4)处理正要解决的现有问题，而不是制造可能“范围广大的社会政策幻影”。)解析：50.简述诺思提出的“暴力潜能”这一范畴的内涵。（分数：5.00）_正确答案：(诺思提出的“暴力潜能”这个范畴具有丰富的内涵，它既包括军队