安全生产预案专家评审意见.docx

1、安全生产预案专家评审意见焦作制动器股份公司生产安全事故应急预案评审专家意见焦作制动器股份有限公司组织安全生产监督管理部门人员和专家对该单位应急预案进行评审，形成以下专家意 见。专家组认为，该预案基本按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求进行了编制。预案包含了导则规定的总则、危资与装备保障等一级要素。但还存在以下不足:1.完善编制依据，明确相衔接的上级预案。2预案对企业周边环境、自然条件的描述不够，应增加 可依靠的外部救 援力量的描述。3.应当明确事故分级和分级响应的内容。4.缺少总指挥和副总指挥的职责。5.应急预案体系缺少现场处置方案。6.完善危险源的监测监控设施 方法，处置措施。

2、7.列出其他应急救援器材及其分布。8.专项预案中部分内容存在错误。9.应急工作需要联系的部门应当列出机构或人员至少两种以上联系方式（最好列出移动电话）。10.未给出周边单位安全联防协议。11专家提出的其它问题。企业应当针对以上问题对预案进行修改、完善，完 善后同意通过评审。专家组长：2011-7-12附专家名单:序号姓名职称（职 务）单位签名12345应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见封面应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布 日期等内容。符合批准页1.对应急预案实施提出具体要求。2.发布单位主要负责人签字或单位盖章。符合1.页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2

3、.层次清晰，编号和标题编排合理。基本符合正文1.文字通顺、语言精炼、通俗易懂。2.结构层次清晰，内容格式规范。3.图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。4.无错别字，同类文字的字体、字号统一。符合附件1.附件项目齐全，编排有序合理。2.多个附件应标明附件的对应序号。3.需要时，附件可以独立装订。基本符合编制过程1.成立应急预案编制工作组。2.全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及 危害程度。3.针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。4.客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源 情况。5.制疋相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体 系。6.充分征求相关部门

4、和单位意见，并对意见及采纳情况进 行记录。7.必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。8.应急预案经过评审或论证。9.重新修订后评审的，一并注明。符合综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见总贝U编制目的目的明确，简明扼要。符合编制依据4 引用的法规标准合法有效。2明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。不符合应急预案体 系*1.能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接 关系（推荐使用图表）。2.能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。不符合应急工作原则1.符合国家有关规定和要求。2.结合本单位应急工作实际。符合适用范围*范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。

5、不符合危险性分 析生产经营单 位概况1.明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局 等情况。2需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的 有关基本情况和内容。基本符合危险源辨识 与风险分析1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后 果。基本符合组织机构 及职责*应急组织体 系1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图 表）。2明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。符合指挥机构及 职责1.清晰表述本单位应急指挥体系。2.应急指挥部门职责明确。3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。不符合预防与预 警危险源管理1.明确技术性

6、预防和管理措施。2明确相应的应急处置措施。不符合预警行动1.明确预警信息发布的方式、内容和流程。2.预警级别与米取的预警措施科学合理。符合信息报告与 处置*1.明确本单位24小时应急值守电话。2明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。 3明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方 式。基本符合（续上表）评审项目评审内容及要求评审意见应急响应响应分级*1.分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2.能够体现事故紧急和危害程度。3.明确紧急情况下应急响应决策

7、的原则。基本符合响应程序*1立足于控制事态发展，减少事故损失。2明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3明确扩大应急的基本条件及原则。4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。不符合应急结束1.明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。2明确发布应急终止命令的组织机构和程序。3明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。符合后期处置1.明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿 等内容。2.明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。符合保障措施*1.明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息 通畅。2.明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及 保证其有效性的措施。3.明确各类应急资源

8、，包括专业应急救援队伍、兼职应 急队伍的组织机构以及联系方式。4.明确应急工作经费保障方案。基本符合培训与演练*1.明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。2.如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的 应急宣传教育工作。3.明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评 估、总结等内容。基本符合附贝U应急预案备案1 明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方 政府有关部门）和有关抄送单位。2.符合国家关于预案备案的相关要求。基本符合制定与修订1.明确负责制定与解释应急预案的部门。2 明确应急预案修订的具体条件和时限。符合注：条”代表应急预案的关键要素。专项应急预案要素评审表评审项目

9、评审内容及要求评审意见事故类型和危险程度分析1.能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后 果。3.能够提出相应的事故预防和应急措施。基本符合组织机构 及职责*应急组织体系1.能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图 表）。2 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。符合指挥机构及职 责1.清晰表述本单位应急指挥体系。2.应急指挥部门职责明确。3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。符合预防与预警危险源监控1.明确危险源的监测监控方式、方法。2明确技术性预防和管理措施。3明确采取的应急处置措施。不符合预警行动1.明确预警信息发布的方式及流

10、程。2.预警级别与米取的预警措施科学合理。符合信息报告程序*1.明确24小时应急值守电话。2明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流 程。3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5.明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。符合应急响应*响应分级1.分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。2.能够体现事故紧急和危害程度。3.明确紧急情况卜应急响应决策的原则。不符合响应程序1-明确具体的应急响应程序和保障措施。2 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3.明确扩大应急的基本条件及原则。4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。基本符合处置措施

11、1.针对事故种类制定相应的应急处置措施。2.符合实际，科学合理。3.程序清晰，简单易行。符合应急物资与装备保障*1.明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要 求。符合注：唤”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件， 综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。应急预案附件要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见有关部门、机构或人员的 联系方式1 列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种 以上联系方式，并保证准确有效。2列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、 职务和联系电话，并保证准确有效。符合重要物资装备名录或

12、清单1以表格形式列出应急装备、设施和器材清单，清单应 当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、 用途和用法等信息。2.定期检查和维护应急装备，保证准确有效。符合规范化格式文本给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本，要求 规 范、清晰、简洁。符合关键的路线、 标识和图纸1.警报系统分布及覆盖范围。2.重要防护目标一览表、分布图。3.应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。4疏散路线、重要地点等标识。5相关平面布置图纸、救援力量分布图等。符合相关应急预案名录、协议 或备忘录列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以 及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。不符合注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。