党风廉政建设概念的背景、体系及意义1Word格式文档下载.docx

1、F270；文献标识码：文章编号:1004-491411-030-02党的十八大以来，“党风廉政建设”作为热点词汇频繁地出现在 党的文件、决定，领导人的讲话，学术文章和公众视野中。随着反腐 题材的电视剧人民的名义的热播，反腐也成为街头巷议的话题。 与此对应的是现实中存在的腐败问题，一大批“老虎，“苍蝇”被打掉。 对党风廉政建设概念如果认知不明晰，难免会出现党风廉政建设工作 停留在口头上，而不能深入实际。因此，就此对党风廉政建设概念作 一梳理,有利于加深对党风廉政建设方针、政策和法律的理解和认识, 有利于反腐倡廉工作推向前进，有利于社会主义现代化建设的加速进 行。一、党风廉政建设概念形成的背景党的

2、十四大正式提出“党风廉政建设”概念，为改革面临的新形 势和新问题提供指导。而党风廉政建设这一概念并不是“横空出世” 的，其出现有其历史铺垫和时代酝酿。党风廉政建设来自于“党风” 建设和“廉政”建设的组合，而“党风”概念和“廉政”概念也有其自身发 展的历史轨迹。1“党风”概念的由来。“党风”问题是贯穿中国共产党革命、建 设和改革的一项重大课题,而执政党的党风关系党的生死存亡。因此, 坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党的作风一词属于外来词。关于党的作风问题的探讨最早可以 追溯到马克思列宁主义的创始人。恩格斯首先提出这一问题，他认为 某些人身上存有“阿谀奉承作风”？護?訛。俄

3、国十月革命后，列宁强 调反对苏维埃中存在的官僚主义和拖拉作风？講？斯大林则认为 共产党人的作风是列宁主义实践中能够造就特种类型的列宁主义工 作者的那种特殊和独特的要素？嬰？訛，他对列宁的工作作风、思想 进行了继承和发扬，同样中国共产党也一脉相承了这些观点。“党风”概念在中国的成形和科学化。1942年，毛泽东首提“党 风”概念，“学风和文风也都是党的作风，都是党风”？讐？訛，“党风” 概念在中国成形。1945年4月，毛泽东在党的七大报告中对党的工 作作风作了高度的理论概括，第一次提岀了党的三大作风。他指出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民 中产生了新的工作作风，这主要

4、的就是理论和实践相结合的作风，和 人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”？譽？訛 “党风”概念有了科学化的解释。2f廉政”概念的演变。“廉政”就是从政廉洁。“廉政”一词，最 早见于晏子春秋校注卷四，是春秋时期的著作。“廉政”一词历经 两千多年，其基本含义没有大的变化。从政廉洁，说的是廉洁为官之 道，说的是要去当廉洁官、执廉洁之政。首先，“廉政”因腐败而生。腐败，由权力孽生的罪恶渊薮，伴 随着权力而产生。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。 訛权力作为利益分配的手段，在国家存续期间，在实现共产主义理想 之前，是不会消失的。既然权力不能消灭，只能采取措施限制权力， 矫治“权力人腐败

5、的机会主义动因”？譲？没有比廉政制约腐败更 有效的手段。在中国特色社会主义理论中，廉政本身就包含自我约束 与群众监督。而专制社会中，对官员的监督是自上而下的，群众的监 督形同虚设，由于官员结成利益共同体，所以封建社会不可避免“官 官相护”，最终陷入历史周期律的“怪圈”。资本主义社会属于金钱社 会，金钱与权力挂钩，权钱交易现象更为普遍，政党选举就是金钱政 治的一大表象。在法律没有完善的社会主义国家，同样存在腐败现象, 这也是要时刻加强廉政建设的动因。其次，“廉政，在不同时期的不同定位。如果说在革命战争年代 和建国初期主要强调“党风”建设，那么在改革开放以后，“廉政”建设 的重要性则日渐明显。改革

6、开放以前，党政工作人员出现问题时往往 归结于作风问题，然后通过运动的方式对这些问题进行治理。这些运 动带有阶级斗争的思维，与当时的时代背景分不开。从某种角度看， 当时忽视了“廉政旧题。直到改革开放后，重心转移到经济建设上， 廉政问题才日益凸显。“腐败”不再是资产阶级”猖狂进攻的问题，而 是掌握权力的党政干部自身腐化导致的。尤其在当下，腐败成为深化 改革和完善社会主义的一大阻碍，廉政更成为社會主义各项事业建设 的迫切需要。如今，“廉政”概念就是广大党员和非党员公务人员能够 公私分明、勤俭节约和恪尽职守，绝不能奢靡铺张、以权谋私和贪污 受贿。3f党风”与“廉政”概念的辩证关系。党风决定政风，政风又

7、反 过来影响党风。而党风、政风又深刻影响着学风、民风乃至整个社会 风气。因此，“党风”和“廉政”在概念上具有一致性，同时两者又具有 明显的差异。“党风”与廉政”概念的同一性。一是“党风”和“廉政”概念具有 本质相关性。“党风”强调密切联系群众，艰苦奋斗等，“廉政”强调廉 洁奉公，崇尚不徇私、简朴和节俭等的品行，两者在本质上是相同的。 二是两者的特征具有一致性，都具有形态上的实践性，时间上的稳定 性和结构上的二重性。“党风”与“廉政”概念的差异性。一是内容上的差异。“党风”概 念在内容上更具有综合性，包含了一个政党的性质、宗旨、纲领、路 线、方针、政策，通过党组织和党员在实际生活中表现出来的相对稳 定的思想方法、行为风格、道德状况和精神状态。而“廉政”概念则是 公务人员在履行公职时保持行为公正。二是对象上的差异。“党风” 概念的对象指共产党的各级组织及一切共产党员，而“廉政”概念的对 象指包括党员和非党员在内的国？a hreahttp:/ziranzuowen/yezuowen/ target=_blank“ class-6keylink,9 夜叭嗽薄H潜曜忌系牟银朧！暗撤纭备拍矩缘痴挛劳校吃备 鎏死 嬉 拥澈腿嗣竦睦 妫 傲 备拍铃蛇灰 罅 肢 愕蒙稀暗撤纭备拍詈铜淖噓捅曜肌？